Постановление от 26.10.2015 г № 1048
Об утверждении Положения об организации мониторинга состояния системы теплоснабжения Нижнетуринского городского округа
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и во исполнение Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103, администрация Нижнетуринского городского округа постановляет:
1.Утвердить Положение об организации мониторинга состояния системы теплоснабжения Нижнетуринского городского округа (прилагается).
2.Директору - главному редактору муниципального бюджетного учреждения "Редакция еженедельной газеты "Время" (И.А. Кошелева) опубликовать настоящее Постановление.
3.Специалисту 1 категории общего отдела администрации Нижнетуринского городского округа (О.В. Волков) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации Нижнетуринского городского округа в сети Интернет в установленный срок.
4.Контроль за выполнением данного Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Нижнетуринского городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству А.А. Коробейникова.
И.о. главы
Нижнетуринского городского округа
А.А.КОРОБЕЙНИКОВ
Положение об организации мониторинга состояния системы теплоснабжения нижнетуринского городского округа
1.Настоящее Положение об организации мониторинга состояния системы теплоснабжения Нижнетуринского городского округа (далее - Положение) определяет порядок взаимодействия органов местного самоуправления, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, организаций, управляющих жилищным фондом, при осуществлении мониторинга состояния системы теплоснабжения.
Мониторинг состояния системы теплоснабжения - это комплексная система наблюдений, оценки и прогноза состояния тепловых сетей (далее - Мониторинг).
Целями создания и функционирования мониторинга теплоснабжения являются повышение надежности и безопасности систем теплоснабжения, снижение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ посредством реализации мероприятий по предупреждению, предотвращению, выявлению и ликвидации аварийных ситуаций.
2.Основными задачами системы мониторинга являются:
- сбор, обработка и анализ фактических данных о состоянии объектов теплоснабжения, статистических данных об аварийности на системах теплоснабжения и проводимых на них ремонтных работах;
- оптимизация процесса составления планов проведения ремонтных работ на теплосетях;
- эффективное планирование выделения финансовых средств на содержание и проведение ремонтных работ на теплосетях.
3.На муниципальном уровне организационно-методическое руководство и координацию деятельности системы мониторинга осуществляют первый заместитель главы администрации Нижнетуринского городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству и комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Нижнетуринского городского округа:
- первый заместитель главы администрации Нижнетуринского городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству еженедельно проводит оперативные совещания по вопросам поставки энергоресурсов с руководителями коммунальных предприятий;
- председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского городского округа в соответствии с настоящим Положением обеспечивает сбор текущей и внештатной информации, контроль исполнения функций и обязанностей, в том числе в рамках систематической отчетности по вопросам теплоснабжения; ежегодно организует мониторинг уровня грунтовых вод, в том числе в местах прохождения теплотрасс с уточняющим химическим анализом грунтовых вод;
- Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнетуринского городского округа, в чьем ведении находится муниципальный тепловой комплекс, совместно с комитетом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского городского округа осуществляет контроль исполнения концессионером - теплоснабжающей организацией установленных обязательств.
Теплоснабжающая организация совместно с первым заместителем главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству и комитетом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского городского округа формирует программу планового ремонта, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации Нижнетуринского городского округа контролирует объем и качество выполненных ремонтных работ;
- по мере необходимости вопросы теплоснабжения, в том числе согласование инвестиционных программ теплоснабжающих и теплосетевых организаций, рассматриваются на комитетах и рабочих заседаниях Нижнетуринского городского округа.
На ведомственном уровне организационно-методическое руководство и координацию деятельности системы мониторинга осуществляют теплоснабжающие организации, теплосетевые организации, организации, управляющие жилищным фондом.
4.Система мониторинга включает в себя:
- сбор данных;
- хранение, обработку и представление данных;
- анализ и выдачу информации для принятия решения.
4.1.Система сбора данных мониторинга за состоянием тепловых сетей объединяет в себе все существующие методы наблюдения за тепловыми сетями на территории муниципального образования.
В систему сбора данных вносятся данные по результатам проведенных гидравлических испытаний, проведенным ремонтным работам, а также сведения, накапливаемые эксплуатационным персоналом.
Собирается следующая информация:
- паспортная база данных технологического оборудования вновь проложенных тепловых сетей;
- расположение смежных коммуникаций в 5-метровой зоне вдоль теплосети, схема дренажных и канализационных сетей;
- исполнительная документация;
- данные о грунтах в зоне нахождения теплосети (грунтовые воды, карстовые породы);
- сведения об аварийных ситуациях на объектах жилищного фонда;
- перечень аварийных отключений на тепловых сетях;
- данные о плановых ремонтных работах на системе теплоснабжения;
- данные о параметрах теплоносителя в системе теплоснабжения;
- оперативные сведения в период запуска тепла в жилые дома и объекты соцкультбыта.
Сбор данных организуется на бумажных носителях и вводится в базу данных теплоснабжающей организации.
4.2.Система анализа и выдачи информации направлена на решение задачи оптимизации планов ремонта на основе выбора из сетей, имеющих повреждения, самых ненадежных, исходя из заданного объема финансирования.
Источниками информации для статистической обработки данных являются:
- результаты гидравлических испытаний в ремонтный период, которые применяется как основной метод диагностики и планирования ремонта и перекладок тепловых сетей;
- данные по аварийным отключениям ресурса.
Данные мониторинга накладываются на актуальные паспортные характеристики объекта в целях выявления истинного состояния объекта и принятия оптимального управленческого решения.
По результатам анализа собранных данных совместно с организациями теплового комплекса:
- формируется ежегодная ремонтная Программа, реализуемая в межотопительный период за счет тарифной составляющей;
- ежегодный план мероприятий по реконструкции и модернизации муниципального теплового комплекса;
- подготавливаются мероприятия по модернизации муниципальных тепловых сетей и объектов за счет средств теплоснабжающей организации, а также городского бюджета;
- формируются мероприятия для включения в инвестиционные программы предприятий;
- осуществляется мониторинг выполнения запланированных ремонтных мероприятий в рамках подготовки к отопительному периоду с предоставлением соответствующей отчетности в адрес Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и другие надзорные органы.