Постановление от 07.10.2015 г № 893-ПП
О докладе «О состоянии системы образования Свердловской области в 2014 году»
В соответствии со статьей 5 Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года N 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области", заслушав подготовленный Министерством общего и профессионального образования Свердловской области ежегодный доклад "О состоянии системы образования Свердловской области в 2014 году", Правительство Свердловской области постановляет:
1.Принять к сведению доклад "О состоянии системы образования Свердловской области в 2014 году" (прилагается).
2.Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Ю.И. Биктуганов) обеспечить информирование органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных организаций, общественных организаций и населения Свердловской области о состоянии системы образования Свердловской области в 2014 году.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.
4.Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 7 октября 2015 г. N 893-ПП
ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД
О СОСТОЯНИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2014 ГОДУ
ВВЕДЕНИЕ
Доклад "О состоянии системы образования Свердловской области в 2014 году" подготовлен Министерством общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство образования) в соответствии со статьей 5 Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года N 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области".
Настоящий доклад является информационно-аналитическим документом, представляющим качественную и количественную характеристику состояния системы образования Свердловской области в 2014 году.
Основная цель настоящего доклада - информирование общественности об актуальном состоянии системы образования Свердловской области, анализ результатов функционирования и развития системы образования с целью определения направлений ее развития в 2015 году.
Подготовка настоящего доклада и его размещение в открытом доступе в средствах массовой информации и интернет-ресурсах свидетельствует о политике информационной открытости, реализуемой Министерством образования. Доступность статистической и аналитической информации об основных достижениях, существующих проблемах и перспективах развития системы образования - требование, предъявляемое современным обществом к системе образования. В контексте проводимых преобразований информационная открытость, с одной стороны, является условием доверия общества в целом, отдельных заинтересованных сторон в частности, с другой стороны, обеспечивает возможность совместного решения проблем образования.
Достоверность информации настоящего доклада обеспечивается тем, что в его основу положены данные государственной статистической отчетности (статистика образования, демографическая статистика, статистика занятости населения области). Использована информация, представленная в сводных формах отчетности государственной статистики: 76-РИК, 83-РИК, 1-ДО, Д-4, Д-8, Д-9, Д-11, Д-13, а также в статистических сборниках Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области: "Дошкольные учреждения Свердловской области, 2014", статистический справочник "Свердловская область, 2015".
Комплексный характер процессов, происходящих в системе образования Свердловской области, решение целого ряда вопросов в рамках многостороннего сотрудничества обусловили необходимость использования источников информации, предоставляемых различными министерствами и ведомствами: Министерством экономики Свердловской области, Министерством здравоохранения Свердловской области, Министерством культуры Свердловской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, Управлением записи актов гражданского состояния Свердловской области, Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области.
В настоящем докладе представлена характеристика демографического и социально-экономического контекста функционирования системы образования Свердловской области, определены цели и задачи развития системы образования в целом и в зависимости от уровней образования, представлены и проанализированы результаты функционирования и развития системы образования Свердловской области в 2014 году, охарактеризованы направления развития инновационной деятельности в системе образования; дана характеристика финансовых, материально-технических, информационных, кадровых ресурсов системы образования Свердловской области в целом и по отдельным подсистемам (общее, профессиональное и дополнительное образование).
Оценка состояния системы образования Свердловской области и результатов ее функционирования осуществляется, во-первых, в сравнении с другими субъектами Российской Федерации, входящими в Уральский федеральный округ, во-вторых, в разрезе муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
В подготовке настоящего доклада принимали участие специалисты Министерства образования, государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Свердловской области "Институт развития образования", государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Свердловской области "Центр дополнительного образования детей "Дворец молодежи", государственного казенного учреждения Свердловской области "Хозяйственно-эксплуатационное управление Министерства общего и профессионального образования Свердловской области".
Настоящий доклад адресован органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, образовательным и общественным организациям, населению Свердловской области.
Раздел 1.Демографический и социально-экономический контексты функционирования системы образования Свердловской области
Глава 1.Демографическая ситуация
Принятие эффективных управленческих решений, необходимых для постановки целей и задач развития системы образования Свердловской области, невозможно без учета сложившейся в Свердловской области демографической ситуации.
Демографические процессы оказывают влияние на ход всех общественных процессов. Значимыми для системы образования являются демографические процессы, обусловливающие численность населения в возрасте получения общего (в том числе дошкольного) и профессионального образования, и миграционные процессы.
С 2010 года отмечается улучшение демографической ситуации в Российской Федерации. В 2010 году был остановлен процесс сокращения численности населения. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2012 году численность населения России впервые увеличилась. В 2014 году в состав Российской Федерации вошли Республика Крым и город Севастополь, образовавшие Крымский федеральный округ, что обусловило значительное увеличение численности населения страны в целом по сравнению с предшествующими периодами. Численность населения составила 146,3 млн. человек (на 01.01.2015). Таким образом, численность населения Российской Федерации по сравнению с 2013 годом увеличилась на 2,6 млн. человек (то есть годовой прирост за 2014 год превышает годовой прирост 2013 года в 8,1 раза).
Таблица 1
ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И СОПОСТАВИМЫХ РЕГИОНОВ
(НА 01 ЯНВАРЯ 2015 ГОДА)
(тыс. человек)
| N строки | Наименование субъекта Российской Федерации | Год | Все население | Городское население | Процент городского населения от общего количества населения | Сельское население | Процент сельского населения от общего количества населения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Российская Федерация | 2012 | 143347,1 | 106118,3 | 74,0 | 37228,8 | 26,0 |
| 2013 | 143666,9 | 106548,7 | 74,2 | 37118,2 | 25,8 | ||
| 2014 | 146267,3 | 108282,2 | 74,0 | 37985,1 | 26,0 | ||
| 2 | Московская область | 2012 | 7048,1 | 5739,5 | 81,4 | 1308,6 | 18,6 |
| 2013 | 7133,6 | 5817,7 | 81,6 | 1315,9 | 18,4 | ||
| 2014 | 7231,1 | 5900,6 | 81,6 | 1330,5 | 18,4 | ||
| 3 | Санкт-Петербург | 2012 | 5028,0 | 5028,0 | 100,0 | - | - |
| 2013 | 5131,9 | 5131,9 | 100,0 | - | - | ||
| 2014 | 5191,7 | 5191,71 | 100,0 | - | - | ||
| 4 | Свердловская область | 2012 | 4315,8 | 3628,4 | 84,1 | 687,4 | 15,9 |
| 2013 | 4320,7 | 3637,6 | 84,2 | 683,1 | 15,8 | ||
| 2014 | 4327,5 | 3649,2 | 84,3 | 678,3 | 15,7 | ||
| 5 | Республика Башкортостан | 2012 | 4061,0 | 2480,2 | 61,1 | 1580,7 | 38,9 |
| 2013 | 4069,7 | 2499,9 | 61,4 | 1569,8 | 38,6 | ||
| 2014 | 4072,0 | 2511,9 | 61,7 | 1560,1 | 38,3 | ||
| 6 | Республика Татарстан | 2012 | 3822,0 | 2900,7 | 75,9 | 921,3 | 24,1 |
| 2013 | 3838,2 | 2920,5 | 76,1 | 917,7 | 23,9 | ||
| 2014 | 3855,0 | 2940,0 | 76,3 | 915,3 | 23,7 | ||
| 7 | Нижегородская область | 2012 | 3289,8 | 2603,6 | 79,1 | 686,3 | 20,9 |
| 2013 | 3281,5 | 2598,8 | 79,2 | 682,7 | 20,8 | ||
| 2014 | 3270,3 | 2596,0 | 79,4 | 674,2 | 20,6 | ||
| 8 | Самарская область | 2012 | 3219,8 | 2581,1 | 80,2 | 632,2 | 19,8 |
| 2013 | 3211,2 | 2579,6 | 80,3 | 631,6 | 19,7 | ||
| 2014 | 3211,7 | 2580,5 | 80,3 | 632,1 | 19,7 | ||
| 9 | Пермский край | 2012 | 2634,4 | 1978,5 | 75,1 | 655,9 | 24,9 |
| 2013 | 2636,2 | 1985,8 | 75,3 | 650,4 | 24,7 | ||
| 2014 | 2637,0 | 1991,8 | 75,5 | 645,2 | 24,5 | ||
| 10 | Белгородская область | 2012 | 1541,0 | 1026,5 | 66,7 | 514,5 | 33,3 |
| 2013 | 1544,1 | 1031,4 | 66,8 | 512,7 | 33,2 | ||
| 2014 | 1548,0 | 1036,2 | 66,9 | 511,8 | 33,1 | ||
| 11 | Ярославская область | 2012 | 1271,7 | 1041,5 | 81,9 | 230,2 | 18,1 |
| 2013 | 1271,8 | 1040,5 | 81,8 | 231,2 | 18,2 | ||
| 2014 | 1271,6 | 1039,5 | 81,7 | 232,1 | 18,3 | ||
| 12 | Вологодская область | 2012 | 1196,2 | 852,9 | 71,3 | 343,3 | 28,7 |
| 2013 | 1193,4 | 853,8 | 71,5 | 339,6 | 28,5 | ||
| 2014 | 1191,0 | 856,5 | 71,9 | 334,5 | 28,1 | ||
| 13 | Липецкая область | 2012 | 1162,2 | 744,2 | 64,0 | 418,0 | 36,0 |
| 2013 | 1159,9 | 743,5 | 64,1 | 416,3 | 35,9 | ||
| 2014 | 1157,9 | 743,6 | 64,2 | 414,3 | 35,8 |
Сравнение данных за 2013 и 2014 годы по сопоставимым регионам свидетельствует о росте численности населения в большинстве субъектов. Как и в 2013 году, снижение численности населения зафиксировано в Нижегородской, Вологодской и Липецкой областях, кроме того, незначительно снизилась численность населения в Ярославской области.
В 2014 году соотношение городского и сельского населения в целом по России изменилось на 0,2 процента в пользу роста доли сельского населения, соответственно доля городского немного уменьшилась. Однако если смотреть на ситуацию в отдельных регионах, сопоставимых по уровню развития со Свердловской областью, следует отметить, что доля сельского населения выросла только в Ярославской области; в Санкт-Петербурге, Московской и Самарской областях соотношение городского и сельского населения не изменилось. Для остальных регионов, в том числе и для Свердловской области, характерен рост доли городского населения.
Свердловская область стабильно является одним из крупнейших по численности населения регионов. Среди сопоставимых регионов она уступает только Московской области и Санкт-Петербургу.
Численность населения Свердловской области за 2014 год увеличилась на 6,8 тыс. человек, или на 0,16 процента и составила 4327,5 тыс. человек (на 01.01.2015).
В прогнозируемом периоде 2015 - 2016 годов ожидается дальнейший рост численности постоянного населения Свердловской области. Этому будет способствовать сохранение высоких значений репродуктивных показателей и миграционный прирост.
Сравнение данных по численности населения на январь 2014 и 2015 годов указывает на увеличение численности населения в 23 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, в большей степени это проявилось в городских округах: Среднеуральск - 2,89 процента, Верхняя Пышма - 2,10 процента, Староуткинск - 2,05 процента, Заречный - 1,42 процента, ЗАТО Свободный - 1,14 процента, муниципальном образовании "город Екатеринбург" - 1,10 процента.
Сокращение численности населения характерно для 50 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (что на 5 муниципальных образований меньше, чем в 2013 году), из них наиболее значительное - в Таборинском муниципальном районе - 3,77 процента, Гаринском городском округе - 3,60 процента, Махневском муниципальном образовании - 2,84 процента, Сосьвинском городском округе - 2,33 процента.
Данные по численности населения субъектов Российской Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа, представлены в таблице 2.
Таблица 2
ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ УРАЛЬСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
(ПО СОСТОЯНИЮ НА 01 ЯНВАРЯ 2015 ГОДА)
(тыс. человек)
| N строки | Наименование субъекта Российской Федерации | Год | Все население | Городское население | Процент городского населения от общего количества населения | Сельское население | Процент сельского населения от общего количества населения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Уральский федеральный округ | 2013 | 12234,2 | 9877,5 | 80,7 | 2356,7 | 19,3 |
| 2014 | 12275,9 | 9933,8 | 80,9 | 2342,0 | 19,1 | ||
| 2 | Свердловская область | 2013 | 4320,7 | 3637,6 | 84,2 | 683,1 | 15,8 |
| 2014 | 4327,5 | 3649,2 | 84,3 | 678,3 | 15,7 | ||
| 3 | Курганская область | 2013 | 877,2 | 536,3 | 61,1 | 340,9 | 38,9 |
| 2014 | 869,8 | 535,3 | 61,5 | 334,5 | 38,5 | ||
| 4 | Тюменская область | 2013 | 3546,4 | 2828,7 | 79,8 | 717,7 | 20,2 |
| 2014 | 3581,3 | 2862,7 | 79,9 | 718,6 | 20,1 | ||
| 5 | в том числе: | ||||||
| 6 | Ханты-Мансийский автономный округ | 2013 | 1597,3 | 1469,6 | 92,0 | 127,7 | 8,0 |
| 2014 | 1612,1 | 1485,4 | 92,1 | 126,7 | 7,9 | ||
| 7 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 2013 | 539,7 | 452,6 | 83,9 | 87,1 | 16,1 |
| 2014 | 540,0 | 452,6 | 83,8 | 87,4 | 16,2 | ||
| 8 | Тюменская область (без автономных округов) | 2013 | 1409,4 | 906,5 | 64,3 | 502,9 | 35,7 |
| 2014 | 1429,2 | 924,7 | 64,7 | 504,5 | 35,3 | ||
| 9 | Челябинская область | 2013 | 3490,1 | 2875,0 | 82,4 | 615,1 | 17,6 |
| 2014 | 3497,3 | 2886,7 | 82,5 | 610,6 | 17,5 |
При сравнении Свердловской области с другими субъектами Уральского федерального округа можно отметить, что по численности населения (по состоянию на 01.01.2015) она занимает первое место. Свердловская область сохраняет статус высокоурбанизированного региона, где доля городского населения составляет 84,3 процента. Следует отметить рост доли городского населения во всех субъектах Уральского федерального округа, за исключением Ямало-Ненецкого автономного округа, в котором доля городского населения незначительно снизилась.
Население Свердловской области составляет 35,25 процента от общей численности населения Уральского федерального округа, городское население Свердловской области составляет 36,7 процента от общей численности городского населения Уральского федерального округа.
В 2014 году плотность населения Свердловской области, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, составляет 22,3 чел./на кв. километр, что в 2,8 раза выше среднего значения по Российской Федерации.
Половозрастная структура населения Свердловской области за период с 2012 по 2014 год представлена в таблице 3.
В половозрастной структуре населения Свердловской области на протяжении последних лет сохраняется соотношение долей мужчин и женщин, при этом наблюдается перевес доли женского населения. Зафиксировано последовательное сокращение населения трудоспособного возраста и увеличение доли населения моложе и старше трудоспособного возраста.
Таблица 3
ПОЛОВОЗРАСТНАЯ СТРУКТУРА НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(ПО ДАННЫМ НА 01 ЯНВАРЯ 2013, 2014 И 2015 ГОДОВ)
(процентов)
| N строки | Структура населения | Свердловская область | ||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||
| 1 | Все население | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 2 | мужчины | 45,8 | 45,8 | 45,9 |
| 3 | женщины | 54,2 | 54,2 | 54,1 |
| 4 | В возрасте: | |||
| 5 | моложе трудоспособного | 16,4 | 16,9 | 17,5 |
| 6 | трудоспособном | 60,2 | 59,3 | 58,3 |
| 7 | старше трудоспособного | 23,4 | 23,8 | 24,2 |
Несмотря на то, что значительная часть населения Свердловской области находится в трудоспособном возрасте, имеет место естественная убыль данной категории населения.
Диспропорция в численности населения трудоспособного и нетрудоспособного возраста может обусловить в дальнейшем увеличение затрат на социальное обеспечение, здравоохранение и образование.
Таблица 4
ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПОЛУ И ВОЗРАСТУ ОТ 0 ДО 24 ЛЕТ
(ДАННЫЕ НА 01 ЯНВАРЯ 2014 ГОДА)
(человек)
| N строки | Возраст (лет) | Все население | Мужчины | Женщины | |||
| 2013 год | 2014 год | 2013 год | 2014 год | 2013 год | 2014 год | ||
| 1 | Всего | 1289115 | 1201282 | 660821 | 615377 | 628294 | 585905 |
| 2 | в том числе: | ||||||
| 3 | 0 | 61231 | 61842 | 31379 | 31597 | 29852 | 30245 |
| 4 | 1 | 57652 | 61145 | 29629 | 31331 | 28023 | 29814 |
| 5 | 0 - 2 | 172229 | 180592 | 88393 | 92527 | 83836 | 88065 |
| 6 | 3 - 5 | 151166 | 156561 | 77394 | 80273 | 73772 | 76288 |
| 7 | 6 | 44790 | 47964 | 22961 | 24527 | 21829 | 23437 |
| 8 | 1 - 6 | 306954 | 323275 | 157369 | 165730 | 149585 | 157545 |
| 9 | 7 | 44023 | 44774 | 22383 | 22968 | 21640 | 21806 |
| 10 | 8 - 13 | 244680 | 252606 | 125060 | 128908 | 97526 | 123698 |
| 11 | 14 - 15 | 74574 | 74050 | 38201 | 38048 | 36373 | 36002 |
| 12 | 16 - 17 | 78886 | 75504 | 40572 | 38792 | 38314 | 36712 |
| 13 | 18 - 19 | 89139 | 85777 | 45781 | 43785 | 43358 | 41992 |
| 14 | 20 - 24 | 311732 | 283454 | 160060 | 145549 | 151672 | 137905 |
В 2014 году численность детей в возрасте от 0 до 7 лет (включительно) составила 429891 человек, что на 17683 человека больше, чем в 2013 году (412208 человек).
Общая численность детей в возрасте от 7 до 17 лет составила 446934 человека. По сравнению с 2013 годом численность детей школьного возраста увеличилась на 4771 человека.
Общая численность населения в возрасте от 18 до 24 лет по сравнению с 2013 годом уменьшилась на 31640 человек и составила 369231 человек.
В 2014 году в Свердловской области родилось 62,9 тыс. человек, умерло 60,4 тыс. человек. По сравнению с 2013 годом возросло как число родившихся (на 0,5 процента), так и число умерших (на 1,5 процента) (таблица 5).
По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2014 году в Свердловской области количество родившихся составляет 62875 человек. Количество родившихся превысило количество умерших на 2428 человек, то есть на 3,9 процента. По сравнению с 2013 годом (в 2013 году - 3,0 тыс. человек) естественный прирост населения снизился на 18 процентов, хотя и остался положительным.
Таблица 5
ЕСТЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(ДАННЫЕ НА 01 ЯНВАРЯ 2015 ГОДА)
(человек)
| N строки | Население | Годы | ||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Родившихся | 57540 | 58038 | 61649 | 62229 | 62875 |
| 2 | Умерших | 61486 | 60814 | 60155 | 59266 | 60447 |
| 3 | Естественный прирост, убыль (-) | -3946 | -2776 | +1494 | +2963 | +2428 |
Естественное движение населения в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа, представлено в таблицах 6 - 8.
Таблица 6
ЧИСЛЕННОСТЬ ДЕТЕЙ,
РОДИВШИХСЯ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ УРАЛЬСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
(тыс. человек)
| N строки | Наименование субъекта Российской Федерации | Годы | ||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Уральский федеральный округ | 170,5 | 172,3 | 184,0 | 183,6 | 185,8 |
| 2 | Свердловская область | 57,5 | 58,0 | 61,6 | 62,2 | 62,9 |
| 3 | Курганская область | 11,8 | 11,6 | 12,4 | 12,4 | 11,9 |
| 4 | Тюменская область | 54,5 | 55,2 | 60,0 | 59,9 | 61,1 |
| 5 | в том числе: | |||||
| 6 | Ханты-Мансийский автономный округ | 25,1 | 25,4 | 27,8 | 27,8 | 27,8 |
| 7 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 8,3 | 8,3 | 9,1 | 9,0 | 9,2 |
| 8 | Челябинская область | 46,6 | 47,4 | 50,0 | 49,1 | 49,8 |
Таблица 7
ЧИСЛЕННОСТЬ УМЕРШИХ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ УРАЛЬСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
(тыс. человек)
| N строки | Наименование субъекта Российской Федерации | Годы | ||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Уральский федеральный округ | 156,7 | 153,8 | 153,3 | 150,8 | 152,0 |
| 2 | Свердловская область | 61,5 | 60,8 | 60,2 | 59,3 | 60,4 |
| 3 | Курганская область | 14,6 | 14,2 | 14,3 | 14,2 | 13,9 |
| 4 | Тюменская область | 30,5 | 29,3 | 29,4 | 28,9 | 29,5 |
| 5 | в том числе: | |||||
| 6 | Ханты-Мансийский автономный округ | 10,4 | 10,1 | 10,0 | 10,0 | 10,3 |
| 7 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 2,9 | 2,9 | 2,9 | 2,8 | 2,8 |
| 8 | Челябинская область | 50,1 | 49,5 | 49,5 | 48,4 | 48,2 |
Таблица 8
ЕСТЕСТВЕННЫЙ ПРИРОСТ, УБЫЛЬ (-) НАСЕЛЕНИЯ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ
В СОСТАВ УРАЛЬСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
(тыс. человек)
| N строки | Наименование субъекта Российской Федерации | Годы | ||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Уральский федеральный округ | 13,8 | 18,5 | 30,7 | 32,9 | 33,7 |
| 2 | Свердловская область | -3,9 | -2,8 | 1,5 | 3,0 | 2,4 |
| 3 | Курганская область | -2,8 | -2,6 | -1,9 | -1,8 | -2,0 |
| 4 | Тюменская область | 24,0 | 25,9 | 30,6 | 31,0 | 31,6 |
| 5 | в том числе: | |||||
| 6 | Ханты-Мансийский автономный округ | 14,6 | 15,3 | 17,8 | 17,8 | 17,4 |
| 7 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 5,4 | 5,4 | 6,2 | 6,2 | 6,4 |
| 8 | Челябинская область | -3,5 | -2,1 | 0,5 | 0,7 | 1,6 |
В 2014 году естественный прирост населения в Уральском федеральном округе составлял 33,7 тыс. человек - это больше, чем в 2013 году. С 2010 по 2014 годы наибольший показатель прироста населения характерен для Тюменской области (31,6 тыс. человек), а естественная убыль населения зафиксирована лишь в Курганской области.
По данным Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области (далее - ЗАГС), в 2014 году в Свердловской области составлено 63478 записей актов о рождении. Чаще всего рожденные дети были первыми в семье (таблица 9).
Таблица 9
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА ПО ОЧЕРЕДНОСТИ РОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ
ЗА 2012 - 2014 ГОДЫ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(человек)
| N строки | Период | Всего родившихся | По очередности рождения ребенка | |||
| 1-й ребенок у матери | 2-й ребенок у матери | 3-й ребенок у матери | 4-й и более ребенок у матери | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 2012 год | 62076 | 30954 | 19981 | 7783 | 3358 |
| 2 | 2013 год | 63162 | 28332 | 24525 | 7505 | 2800 |
| 3 | 2014 год | 63478 | 26451 | 25346 | 8157 | 3002 |
В 2014 году количество рожденных первых детей уменьшилось. Количество рожденных вторыми, третьими и четвертыми по очередности в семье детей по сравнению с 2013 годом увеличилось.
В 2014 году наблюдалось увеличение количества записей о рождении детей, составленных органами ЗАГС в городах и районах Свердловской области в отношении найденного (подкинутого) ребенка. Отделами ЗАГС оформлена 41 актовая запись в отношении подкинутых детей, что на 13 больше, чем в 2013 году.
Таблица 10
ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ РОЖДЕНИЯ
НАЙДЕННЫХ (ПОДКИНУТЫХ) ДЕТЕЙ, А ТАКЖЕ ДЕТЕЙ,
ОСТАВЛЕННЫХ МАТЕРЬЮ, НЕ ПРЕДЪЯВИВШЕЙ ДОКУМЕНТА,
УДОСТОВЕРЯЮЩЕГО ЕЕ ЛИЧНОСТЬ
| N строки | Период | Количество актовых записей, составленных в отношении подкинутого ребенка |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | в 2010 году | 22 |
| 2 | в 2011 году | 23 |
| 3 | в 2012 году | 17 |
| 4 | в 2013 году | 28 |
| 5 | в 2014 году | 41 |
По сравнению с 2013 годом количество детей, родители которых отказались забрать их из медицинских учреждений, уменьшилось на 37 человек. За 2014 год было составлено 143 записи актов о рождении в отношении детей, родители которых отказались забрать их из медицинского учреждения (таблица 11).
Таблица 11
КОЛИЧЕСТВО ЗАПИСЕЙ АКТОВ О РОЖДЕНИИ, СОСТАВЛЕННЫХ
ОРГАНАМИ ЗАГС В ОТНОШЕНИИ ДЕТЕЙ, РОДИТЕЛИ КОТОРЫХ ОТКАЗАЛИСЬ
ЗАБРАТЬ ИХ ИЗ МЕДИЦИНСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ (РОДИЛЬНОГО ДОМА)
| N строки | Период | Количество актовых записей |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | в 2010 году | 252 |
| 2 | в 2011 году | 234 |
| 3 | в 2012 году | 176 |
| 4 | в 2013 году | 180 |
| 5 | в 2014 году | 143 |
Сохранилась тенденция к увеличению числа новорожденных у родителей, состоящих в браке (таблица 12).
Таблица 12
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НОВОРОЖДЕННЫХ ПО ТИПАМ СЕМЕЙ
(в процентах от общего числа
записей актов о рождении)
| N строки | Типы семей | Годы | ||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Родители состоят в браке | 69,54 | 70,44 | 71,7 | 72,9 | 73,7 |
| 2 | С установлением отцовства | 14,24 | 14,04 | 13,8 | 13,7 | 12,8 |
| 3 | У матери, не состоящей в браке на момент рождения ребенка | 16,22 | 15,52 | 14,5 | 13,4 | 13,5 |
Из общего числа актов о рождении, зарегистрированных органами ЗАГС Свердловской области в 2014 году:
46808 актов составлены о рождении детей, родители которых состояли в браке на момент рождения (в 2013 году - 45854, в 2012 году - 44151, в 2011 году - 40975);
8361 акт - в отношении детей, мать которых не состояла в браке на момент рождения ребенка (в 2013 году - 8502, в 2012 году - 9175);
8154 акта - о рождении детей, в отношении которых было установлено отцовство. В 2013 году записей о рождении одновременно с установлением отцовства составлено 8680, в 2012 году - 8750, в 2011 году - 8164.
Таблица 13
СТРУКТУРА ЧИСЛЕННОСТИ ДЕТЕЙ, РОДИВШИХСЯ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПО ПОЛУ
(человек)
| N строки | Пол | Годы | |||||||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |||||||
| 1 | Мальчики | 29943 | 51,60 | 30125 | 51,43 | 31895 | 51,38 | 32303 | 51,14 | 32799 | 51,67 |
| 2 | Девочки | 28087 | 48,40 | 28449 | 48,57 | 30181 | 48,62 | 30859 | 48,86 | 30679 | 48,33 |
Общей биологической закономерностью рождаемости является факт рождения большего количества мальчиков. 2014 год не стал исключением. В 2014 году отделами ЗАГС в городах и районах Свердловской области составлено 32799 записей о рождении мальчиков и 30679 записей о рождении девочек.
Таблица 14
ВОЗРАСТ МАТЕРИ НОВОРОЖДЕННОГО РЕБЕНКА
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2013 - 2014 ГОДЫ
(человек)
| N строки | Год | Возраст | |||||||
| 14 лет | 15 лет | 16 лет | 17 лет | 18 - 20 лет | 21 - 30 лет | 31 - 40 лет | 41 и старше | ||
| 1 | 2013 | 13 | 62 | 174 | 430 | 3878 | 39026 | 18802 | 777 |
| 2 | 2014 | 15 | 82 | 227 | 459 | 4067 | 37542 | 20232 | 854 |
Большинство детей были рождены женщинами старше 18 лет, при этом основная возрастная категория матерей - женщины с 21 года до 30 лет. Вместе с тем отмечается наличие матерей, родивших детей в несовершеннолетнем возрасте. Количество детей, рожденных матерями в возрасте 14 - 17 лет, составляет 783 человека, или 1,2 процента от общего количества новорожденных. Создание комплекса образовательных услуг для несовершеннолетних матерей, как и прежде, не снижает своей актуальности.
В 2014 году отделами ЗАГС Свердловской области зарегистрировано 38749 актов о заключении брака, что на 1120 актов меньше, чем в 2013 году.
Таблица 15
ЧИСЛО ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ БРАКОВ И РАЗВОДОВ ЗА 2014 ГОД
| N строки | Зарегистрированные браки и разводы | Годы | ||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Браки | 38675 | 42484 | 39343 | 39868 | 38749 |
| 2 | Разводы | 20262 | 21713 | 21158 | 22499 | 22624 |
За период 2014 года количество зарегистрированных браков уменьшилось, а количество разводов немного увеличилось. Отделами ЗАГС в городах и районах Свердловской области составлено 38749 актов о заключении брака и 22624 - о расторжении брака. В 2014 году чаще всего вступали в брак и расторгали брак люди в возрасте 25 - 34 лет (таблицы 16 и 17 ).
Таблица 16
ВОЗРАСТНЫЕ КАТЕГОРИИ МУЖЧИН И ЖЕНЩИН,
ЗАРЕГИСТРИРОВАВШИХ БРАК НА ТЕРРИТОРИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ
(человек)
| N строки | Возраст | Мужчины | Женщины |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | 16 - 18 лет | 29 | 254 |
| 2 | 18 - 24 года | 7783 | 12090 |
| 3 | 25 - 34 года | 19042 | 16579 |
| 4 | Более 35 лет | 9849 | 7780 |
Таблица 17
ВОЗРАСТНЫЕ КАТЕГОРИИ МУЖЧИН И ЖЕНЩИН,
ЗАРЕГИСТРИРОВАВШИХ РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА В 2014 ГОДУ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(человек)
| N строки | Возраст | Мужчины | Женщины |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | 16 - 18 лет | 0 | 8 |
| 2 | 18 - 24 года | 1004 | 2526 |
| 3 | 25 - 39 лет | 9346 | 11550 |
| 4 | 40 - 49 лет | 3220 | 2986 |
| 5 | 50 - 59 лет | 1727 | 1514 |
| 6 | 60 и старше | 578 | 503 |
Таблица 18
ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ПРЕБЫВАНИЯ В БРАКЕ СУПРУГОВ,
ЗАРЕГИСТРИРОВАВШИХ РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА В 2014 ГОДУ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(человек)
| N строки | Менее 1 года | 1 - 5 лет | 6 - 10 лет | 11 - 15 лет | Свыше 15 лет |
| 1 | 1002 | 9565 | 4941 | 2523 | 4593 |
В 2014 году отделами ЗАГС в городах и районах Свердловской области составлено 22624 записи актов о расторжении брака, что на 125 записей больше, чем в 2013 году - 22499. В неполных семьях остались 13990 несовершеннолетних детей (в 2013 году - 15277).
Особое значение в настоящее время для системы образования Свердловской области имеет учет развития миграционных процессов.
В 2014 году изменилась тенденция, сохранявшаяся с 2011 по 2013 год: увеличился миграционный прирост населения, что указывает на то, что Свердловская область остается в числе тех регионов, которые являются привлекательными для мигрантов.
Миграционный прирост увеличился в 2,4 раза и составил 4581 человек. В 2014 году, в отличие от 2013 года, миграционный прирост превысил естественный прирост населения в 1,89 раза и стал основной причиной увеличения численности населения Свердловской области.
Миграционная подвижность населения в 2014 году увеличилась. Объем миграции (сумма прибывших и выбывших) увеличился за год с 240664 до 248193 мигрантов, или на 3,13 процента.
Таблица 19
МИГРАЦИОННЫЙ ПРИРОСТ НАСЕЛЕНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(человек)
| N строки | Население | Годы | ||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Все население | -7299 | 13143 | 6742 | 1884 | 4581 |
| 2 | Городское население | -275 | 14653 | 9786 | 6369 | 9799 |
| 3 | Сельское население | -7024 | -1510 | -3044 | -4485 | -5218 |
Снизилось по сравнению с 2013 годом количество записей актов о рождении, составленных в отношении детей, родившихся у иностранных граждан стран Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) и дальнего зарубежья, и составило 1010. В 2013 году этот показатель был равен 1082, в 2012 году - 826, в 2011 году - 579.
Наибольшее количество актов о рождении зарегистрировано в отношении граждан:
Таджикистана - 409 (в 2013 году - 406);
Кыргызстана - 190 (в 2013 году - 230).
Также составлены актовые записи о рождении детей у граждан:
Азербайджана - 109 (в 2013 году - 135);
Узбекистана - 102 (в 2013 году - 114);
Армении - 70 (в 2013 году - 53);
Казахстана - 36 (в 2013 году - 38);
Украины - 37 (в 2013 году - 28);
Грузии - 7 (в 2013 году - 16);
Молдовы - 3 (в 2013 году - 5);
Республики Беларусь - 2 (в 2013 году - 5).Всего составлено 44 записи актов о рождении ребенка, родившегося на территории Свердловской области у родителей - граждан дальнего зарубежья (в 2013 году - 52, в 2012 году - 62, в 2011 году - 33). Из них 41 запись составлена отделами ЗАГС города Екатеринбурга. Наибольшее количество актов о рождении зарегистрировано в отношении граждан:
Вьетнама - 21;
Китая - 11;
Германии - 3.
В 2014 году количество зарегистрированных актов о заключении брака с гражданами иностранных государств составило 2256 (в 2013 году - 1397, в 2012 году - 1038). Вступили в брак на территории Свердловской области 2126 граждан из стран СНГ (в 2013 году - 1265, в 2012 году - 926) и 130 граждан дальнего зарубежья (в 2013 году - 132, в 2012 году - 117).
Для нормального функционирования и развития системы образования Свердловской области необходимо учитывать социальные последствия обозначенных демографических тенденций. Мигранты, прибывшие из стран СНГ и дальнего зарубежья, нуждаются в особом внимании со стороны специалистов системы образования, решении таких проблем, как обучение русскому языку, воспитание толерантности в восприятии иной культуры.
Формирование толерантной позиции в отношении представителей различных культур становится одной из первоочередных задач образовательной политики Свердловской области.
Глава 2.Социально-экономическая ситуация
Основные макроэкономические показатели развития Свердловской области представлены на основе материалов Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.
Таблица 20
ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| N строки | Наименование показателя | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Индекс промышленного производства, процентов | 116,2 | 106,3 | 108,3 | 100,1 | 100,8 |
| 2 | Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника по полному кругу организаций, рублей | 19756,7 | 22179,2 | 25138,8 | 27978,5 | 29743,6 |
| 3 | Реальная заработная плата (за период), процентов к уровню предыдущего года | 105,9 | 102,8 | 107,6 | 102,5 | 98,7 |
| 4 | Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), рублей | 22193,8 | 24892,6 | 27709,2 | 30687,0 | 41827,9 |
| 5 | Расходы консолидированного бюджета на образование, процентов | - | 27,8 | 28,0 | 28,3 | 28,7 |
В Свердловской области, как демонстрирует таблица 20, несмотря на колебания индекса промышленного производства с 2010 по 2014 год, неуклонно возрастала, хотя и отставала от средней по Российской Федерации, номинальная начисленная среднемесячная заработная плата, увеличивались среднедушевые денежные доходы населения и расходная часть консолидированного бюджета, направляемая на образование.
Таблица 21
ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| N строки | Наименование показателя | Российская Федерация | Свердловская область | ||
| 2013 год | 2014 год | 2013 год | 2014 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Индекс промышленного производства , процентов к уровню предыдущего года | 100,4 | 101,7 | 100,1 | 100,8 |
| 2 | Индекс производства продукции сельского хозяйства, процентов к уровню предыдущего года | 105,8 | 103,7 | 109,0 | 100,3 |
| 3 | Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника по полному кругу организаций, рублей | 29792 | 32600 | 27978,5 | 29743,6 |
| 4 | Реальная заработная плата (за период), процентов | 104,8 | 99,0 | 102,5 | 106,5 |
| 5 | Уровень безработицы к экономически активному населению (на конец периода) | 5,5 | 5,2 | 5,9 | 5,9 |
| 6 | Оборот розничной торговли, процентов к уровню предыдущего года | 103,9 | 102,5 | 102,7 | 99,8 |
| 7 | Индекс потребительских цен, процентов к декабрю предыдущего года | 106,5 | 111,4 | 105,9 | 110,6 |
В январе - декабре 2014 года среднемесячная номинальная заработная плата, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, составила 29743,6 рубля (106,5 процента к уровню января - декабря 2013 года), в целом по России - 32600 рублей (99,0 процента). Выше среднеобластного значения заработная плата сложилась в таких видах экономической деятельности, как производство транспортных средств и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, металлургическое производство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь и ряде других.
В числе лидеров по темпам роста заработной платы в Свердловской области находятся "бюджетные" виды деятельности (110,4 - 118 процентов к уровню января - ноября 2013 года), целлюлозно-бумажное производство (112,1 процента), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (111,7 процента).
Положительная динамика заработной платы в "бюджетных" отраслях обеспечивается в ходе выполнения Правительством Свердловской области социальных обязательств, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597).
Рост заработной платы работников бюджетных организаций в 2014 году стал одним из факторов, способствующих сокращению в Свердловской области численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.
Таблица 22
УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ С ДЕНЕЖНЫМИ ДОХОДАМИ
НИЖЕ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА
(в процентах от общей
численности населения региона)
| N строки | Наименование региона | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| 1 | 2 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Уральский Федеральный округ | |||||
| 2 | Курганская область | 16,9 | 18,5 | 15,6 | 16,8 | 16,5 |
| 3 | Свердловская область | 10,0 | 10,5 | 8,5 | 8,4 | 8,3 |
| 4 | Тюменская область в том числе: | 11,9 | 12,3 | 11,0 | 11,8 | 12,1 |
| 5 | Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | 10,3 | 10,6 | 9,8 | 10,6 | 10,8 |
| 6 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 7,3 | 7,4 | 6,4 | 6,9 | 7,0 |
| 7 | Челябинская область | 10,2 | 10,8 | 10,1 | 11,6 | 11,7 |
Рост заработной платы оказал влияние на динамику уровня жизни населения Свердловской области.
Таблица 23
ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНДИКАТОРЫ УРОВНЯ ЖИЗНИ
НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| N строки | Наименование показателя | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), рублей | 22193,8 | 24892,4 | 27709,2 | 30687,0 | 32035,9 |
| 2 | Реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году | 104,8 | 102,0 | 104,7 | 103,1 | 95,9 |
| 3 | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, рублей | 19756,7 | 22179,2 | 25138,8 | 27978,5 | 29743,6 |
| 4 | Реальная начисленная заработная плата, в процентах к предыдущему году | 105,9 | 102,8 | 107,6 | 102,5 | 98,7 |
| 5 | Средний размер начисленных пенсий, рублей | 7803,1 | 8513,9 | 9434,6 | 10353,8 | 11275,0 |
| 6 | Реальный размер назначенных месячных пенсий, в процентах к предыдущему году | 112,1 | 104,8 | 102,8 | 103,1 | 94,4 |
| 7 | Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, тыс. человек | 431,2 | 452,1 | 365,1 | 360,7 | 358,0 |
| 8 | в процентах от общей численности населения | 10,0 | 10,5 | 8,5 | 8,4 | 8,3 |
| 9 | Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов), в разах | 18,0 | 17,2 | 17,8 | 17,8 | 16,8 |
| 10 | Коэффициент Джинни (индекс концентрации доходов) | 0,432 | 0,425 | 0,430 | 0,431 | 0,423 |
Таблица 24
СТРУКТУРА РАСПОЛАГАЕМЫХ РЕСУРСОВ
ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО ДАННЫМ
ВЫБОРОЧНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ)
(процентов)
| N строки | Наименование показателя | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Располагаемые ресурсы | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2 | из них: | |||||
| 3 | Валовой доход | 89,0 | 88,5 | 82,0 | 85,9 | 89,1 |
| 4 | в том числе: | |||||
| 5 | денежный доход | 85,6 | 85,3 | 79,1 | 83,0 | 86,8 |
| 6 | натуральный доход | 3,4 | 3,2 | 2,9 | 2,9 | 2,3 |
| 7 | сумма привлеченных средств и израсходованных сбережений | 11,0 | 11,5 | 18,0 | 14,1 | 10,9 |
Социальная направленность политики Правительства Свердловской области на протяжении последних лет обеспечивала как повышение доходов населения, так и увеличение возможностей покупки товаров и услуг населением.
Таблица 25
СТРУКТУРА РАСХОДОВ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА КОНЕЧНОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ (ПО ДАННЫМ ВЫБОРОЧНОГО
ОБСЛЕДОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ)
(процентов)
| N строки | Наименование показателя | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Расходы на конечное потребление | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2 | из них: | |||||
| 3 | на питание | 34,8 | 34,6 | 31,4 | 31,6 | 35,3 |
| 4 | на покупку алкогольных напитков | 2,0 | 2,4 | 1,9 | 2,0 | 2,6 |
| 5 | на покупку непродовольственных товаров | 36,7 | 35,9 | 42,0 | 40,5 | 34,7 |
| 6 | на оплату услуг | 25,8 | 26,6 | 24,4 | 25,6 | 27,2 |
| 7 | стоимость услуг, предоставленных работодателем бесплатно или по льготным ценам | 0,7 | 0,5 | 0,3 | 0,3 | 0,2 |
Таблица 26
СТРУКТУРА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ РАСХОДОВ
ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО ДАННЫМ
ВЫБОРОЧНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ)
(процентов)
| N строки | Наименование показателя | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Потребительские расходы | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2 | в том числе на: | |||||
| 3 | продукты питания | 27,3 | 29,1 | 26,9 | 26,4 | 29,4 |
| 4 | алкогольные напитки, табачные изделия | 3,0 | 3,3 | 2,9 | 2,9 | 4,0 |
| 5 | одежду и обувь | 9,1 | 8,7 | 8,2 | 8,8 | 9,3 |
| 6 | жилищно-коммунальные услуги, топливо | 9,5 | 9,7 | 9,5 | 8,7 | 9,8 |
| 7 | предметы домашнего обихода, бытовую технику, уход за домом | 5,2 | 5,7 | 6,8 | 6,0 | 6,1 |
| 8 | здравоохранение | 4,0 | 4,8 | 3,7 | 5,1 | 5,1 |
| 9 | транспорт | 18,1 | 17,0 | 20,7 | 18,8 | 12,9 |
| 10 | связь | 4,0 | 3,6 | 3,2 | 3,4 | 3,6 |
| 11 | организацию отдыха и культурных мероприятий | 8,1 | 8,5 | 8,3 | 10,0 | 8,1 |
| 12 | образование | 0,8 | 0,6 | 1,2 | 1,2 | 0,8 |
| 13 | гостиницы, кафе и рестораны | 5,5 | 3,5 | 2,8 | 3,5 | 4,7 |
| 14 | другие товары и услуги | 5,4 | 5,5 | 5,8 | 5,2 | 6,2 |
Согласно анализу структуры потребительских расходов домашних хозяйств по целям потребления (по данным выборочного обследования домашних хозяйств) в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличились расходы населения на продукты питания, алкоголь и табак, одежду, обувь и коммунальные услуги, снизились - на организацию отдыха и культурных мероприятий.
Факторами, определяющими уровень жизни населения Свердловской области, являются величина прожиточного минимума (таблица 27) и индекс потребительских цен (таблица 28). В 2013 и 2014 годах оба эти показателя неуклонно возрастали как в Российской Федерации, так и в Свердловской области.
Таблица 27
ВЕЛИЧИНА ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в среднем на душу населения;
рублей в месяц)
| N строки | Наименование показателя | На душу населения | В том числе по социально-демографическим группам населения: | Нормативный правовой акт | ||
| трудоспособное население | пенсионеры | дети | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | На IV квартал 2010 года | 5771 | 6231 | 4543 | 5534 | Постановление Правительства Свердловской области от 20.09.2010 N 1360-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на IV квартал 2010 года" |
| 2 | На IV квартал 2011 года | 6971 | 7596 | 5544 | 6535 | Постановление Правительства Свердловской области от 21.09.2011 N 1245-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на IV квартал 2011 года" |
| 3 | На IV квартал 2012 года | 6734 | 7332 | 5386 | 6396 | Постановление Правительства Свердловской области от 12.09.2012 N 994-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на IV квартал 2012 года" |
| 4 | На IV квартал 2013 года | 7681 | 8191 | 6289 | 7687 | Постановление Правительства Свердловской области от 12.09.2013 N 1111-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на IV квартал 2013 года" |
| 5 | На IV квартал 2014 года | 8370 | 8934 | 6888 | 8483 | Постановление Правительства Свердловской области от 09.09.2014 N 775-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на IV квартал 2014 года" |
Таблица 28
ИНДЕКС ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН
(процентов, к декабрю
предыдущего года)
| N строки | Наименование субъекта Российской Федерации | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| 1 | Свердловская область | 110,1 | 107,0 | 107,3 | 105,9 | 110,6 |
Если характеризовать социальные расходы, то приоритеты социальной политики государства обусловили то обстоятельство, что с 2012 года лидирующую позицию среди социальных расходов по темпам роста занимали расходы на образование (в среднем по Российской Федерации - 25 процентов). Масштабный рост был обусловлен строительством дошкольных образовательных учреждений для решения проблемы очередей и повышением заработной платы учителям до уровня средней по экономике региона в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, расходы консолидированного бюджета Свердловской области в 2014 году составили 282,1 млрд. рублей (в 2013 году - 278,4 млрд. рублей). На образование было направлено 80,9 млрд. рублей (в 2013 году - 78,9 млрд. рублей), что на 2,5 процента больше, чем в 2013 году.
Таблица 29
ИНФОРМАЦИЯ О РАСХОДАХ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБРАЗОВАНИЕ
(процентов)
| N строки | Наименование субъекта Российской Федерации | Расходы на образование в расходах консолидированного бюджета | |||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||
| 1 | Свердловская область | 27,8 | 28,0 | 28,3 | 28,7 |
В 2014 году финансирование основных направлений функционирования системы образования Свердловской области было обеспечено в полном объеме, увеличены расходы отрасли образования на реализацию государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1262-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года" (далее - государственная программа Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года"). Это позволило стимулировать образовательные учреждения к внедрению и реализации инновационных программ, дополнительных образовательных программ, выявить на конкурсной основе лучшие учебные заведения и лучших педагогов, поощрить их труд и достижения. Обеспечение современного качества образования, модернизация материально-технической базы, укрепление здоровья учащихся остаются приоритетными задачами образовательной политики как в Российской Федерации, так и в Свердловской области.
Глава 3.Ситуация на рынке труда
Социально-экономическое развитие Российской Федерации требует целенаправленного развития трудовых ресурсов, что является задачей системы образования. В инновационной экономике система образования должна работать на опережение, создавая кадровый задел подготовленных специалистов для быстро развивающихся секторов экономики.
Ситуация на рынке труда представлена на основании материалов Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.
Согласно среднему варианту прогноза Федеральной службы государственной статистики, в Российской Федерации наблюдается устойчивая тенденция сокращения численности трудоспособного населения и увеличения "иждивенческой нагрузки" на одного трудоспособного. Обозначенные процессы характерны и для Свердловской области. Анализ тенденций изменения возрастного состава населения Свердловской области с 2010 по 2014 год показывает, что численность населения в трудоспособном возрасте за 5 лет сократилась на 2,7 процента. Определенное влияние на рынок труда Свердловской области оказывают миграционные потоки из стран ближнего и дальнего зарубежья.
Численность экономически активного населения Свердловской области согласно итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости в среднем на конец 2014 года составила 2314,7 тыс. человек против 2309,0 тыс. человек на конец 2013 года. Из них были заняты в экономике 2172,6 тыс. человек (94,1 процента); 136,3 тыс. человек (5,9 процента) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные).
Уровень регистрируемой безработицы в целом по Свердловской области снизился с 1,29 процента (по состоянию на 01.01.2013) до 1,18 процента (на 01.01.2014).
Рынок труда. Численность безработных граждан, состоящих на учете в службах занятости, составила 26,6 тыс. человек (на 01.01.2015; на 01.01.2014 - 27,2 тыс. человек). В Российской Федерации зарегистрировано 0,9 млн. человек безработных.
Таблица 30
ЧИСЛЕННОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАНЯТЫХ И БЕЗРАБОТНЫХ
(ПО ДАННЫМ ВЫБОРОЧНЫХ ОБСЛЕДОВАНИЙ НАСЕЛЕНИЯ ПО ПРОБЛЕМАМ
ЗАНЯТОСТИ; В СРЕДНЕМ ЗА ГОД; ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК)
| N строки | Наименование показателя | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| 1 | Численность экономически активного населения, всего | 304,7 | 2306,6 | 2292,8 | 2309,0 | 2279,5 |
Диаграмма 1
Структура численности экономически активного населения
Свердловской области
(процентов)
┌──────┐ ┌──────┐ ┌──────┐ ┌──────┐ |
| 7,25,85,96,1 |
2010 2011 2012 2013 2014 ┌─┐ ┌─┐ │x│ занятые в экономике │ │ безработные └─┘ └─┘
Уровень регистрируемой безработицы в целом по Свердловской области (по состоянию на 01.01.2015) составил 1,15 процента (по состоянию на 01.01.2014 - 1,18 процента). Этот показатель в Свердловской области выше, чем в большинстве сопоставимых с ней субъектов Российской Федерации.
Таблица 31
УРОВЕНЬ РЕГИСТРИРУЕМОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ПО СОСТОЯНИЮ НА 01 ЯНВАРЯ 2015 ГОДА)
(процентов)
| N строки | Наименование субъекта Российской Федерации | Уровень регистрируемой безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Российская Федерация | 1,20 |
| 2 | Санкт-Петербург | 0,40 |
| 3 | Москва | 0,40 |
| 4 | Ленинградская область | 0,40 |
| 5 | Московская область | 0,50 |
| 6 | Тюменская область | 0,60 |
| 7 | Республика Татарстан | 0,70 |
| 8 | Самарская область | 1,00 |
| 9 | Республика Башкортостан | 1,20 |
| 10 | Свердловская область | 1,15 |
| 11 | Челябинская область | 1,50 |
| 12 | Пермский край | 1,60 |
Таблица 32
УРОВЕНЬ РЕГИСТРИРУЕМОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ВХОДЯЩИХ В УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
(ПО СОСТОЯНИЮ НА 01 ЯНВАРЯ 2015 ГОДА)
(процентов)
| N строки | Наименование субъекта Российской Федерации | Уровень регистрируемой безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) | |
| 2013 год | 2014 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Уральский федеральный округ | 1,1 | 1,10 |
| 2 | Курганская область | 1,6 | 1,50 |
| 3 | Челябинская область | 1,4 | 1,50 |
| 4 | Свердловская область | 1,2 | 1,15 |
| 5 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 0,7 | 0,70 |
| 6 | Тюменская область | 0,5 | 0,60 |
| 7 | Ханты-Мансийский автономный округ | 0,5 | 0,40 |
В границах Свердловской области уровень регистрируемой безработицы ниже среднеобластного показателя зарегистрирован в 28 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области (в 2013 году - в 25 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области). Информацию об уровне регистрируемой безработицы в разрезе муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, демонстрирует приложение N 1 к настоящему докладу.
Самые высокие показатели уровня регистрируемой безработицы: Таборинский муниципальный район - 4,64 процента, Сосьвинский городской округ - 3,87 процента, Гаринский городской округ - 3,42 процента, Шалинский городской округ - 3,31 процента. Данные муниципальные образования относятся к территориям с "застойной" безработицей.
Самые низкие значения показателя уровня регистрируемой безработицы в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области: муниципальное образование "поселок Уральский" - 0,31 процента, городской округ ЗАТО Свободный - 0,31 процента, городской округ Рефтинский - 0,36 процента.
Численность граждан, зарегистрированных в отчетном периоде в качестве безработных, составила 60162 человека.
Анализ состава безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Свердловской области (на 01.01.2015), показал, что 56 процентов от общей численности безработных граждан составляют женщины (в 2013 году - 55,7 процента).
Доля молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных составила 24 процента (2013 год - 24,6 процента). Самая многочисленная группа среди безработных - это граждане от 30 лет до предпенсионного возраста (за два года до наступления пенсионного возраста): их доля в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составила 76 процентов (в 2013 году - 64,4 процента).
Доля граждан предпенсионного возраста в общей численности безработных граждан в 2014 году составила 11 процентов (в 2013 году - 11 процентов).
Потребность организаций различной формы собственности в рабочей силе, заявленная в органы службы занятости Свердловской области в 2014 году, составила 255,0 тыс. человек. Из них 75 процентов - вакансии по рабочим профессиям (192099 вакансий).
Таблица 33
СООТНОШЕНИЕ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН И ВАКАНСИЙ
| N строки | Наименование показателя | по состоянию на 01.01.2014 | по состоянию на 01.01.2015 |
| 1 | Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных | 27160 человек | 26574 человека |
| 2 | Заявленная потребность для замещения свободных рабочих мест | 39167 вакансий | 38951 вакансия |
Коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к числу вакантных рабочих мест) составил 0,9 (в 2013 году - 0,9).
Наибольшая доля вакансий заявлена предприятиями обрабатывающих производств - 22,8 процента от общего количества вакансий, заявленных в отчетном периоде, строительными организациями - 13,2 процента, предприятиями оптовой и розничной торговли - 12,2 процента, образовательными учреждениями - 9,6 процента, предприятиями транспорта и связи - 8 процентов.
В 2014 году по сравнению с 2013 годом общая заявленная потребность в работниках увеличилась на 2,1 процента, в том числе в организациях обрабатывающих производств - на 33,4 процента, строительства - на 22,9 процента, транспорта и связи - на 14,5 процента, операции с недвижимым имуществом - на 3,1 процента.
Наибольшая доля граждан в общей численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости Свердловской области, отмечена по следующим видам занятий: операторы, аппаратчики, машинисты (промышленных установок) - 15,6 процента, квалифицированные рабочие крупных и мелких предприятий - 15 процентов (53,2 процента из них составляют рабочие металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности), работники сферы обслуживания - 12,3 процента, специалисты высшего уровня квалификации - 10,2 процента, специалисты среднего уровня квалификации - 5,9 процента. Доля неквалифицированных рабочих составила 15,6 процента. Доля безработных, впервые ищущих работу или не имеющих профессий, - 12,2 процента.
При этом из общего количества вакансий, заявленных в службу занятости, неквалифицированные рабочие места составили 31,1 процента, квалифицированные рабочие крупных и мелких предприятий - 21,1 процента, специалисты высшего уровня квалификации - 12,6 процента, операторы, аппаратчики, машинисты (промышленных установок) - 11,5 процента, работники сферы обслуживания - 11 процентов, специалисты среднего уровня квалификации - 6,9 процента, иные - 5,8 процента.
Уровень среднемесячной заработной платы по вакансиям, заявленным в службу занятости Свердловской области, составил 14553 рубля.
Наиболее высокий уровень среднемесячной заработной платы (более 14553 рублей) отмечен в организациях и учреждениях следующих видов экономической деятельности: транспорт и связь - 19049 рублей, финансовая деятельность - 18080 рублей, строительство - 17650 рублей, добыча полезных ископаемых - 18163 рубля, рыболовство, рыбоводство - 16900 рублей, оптовая и розничная торговля - 16028 рублей, обрабатывающие производства - 15621 рубль, государственное управление и обеспечение военной безопасности - 14786 рублей.
Самый низкий уровень средней заработной платы в организациях следующих видов экономической деятельности: образование - 7414 рублей, предоставление коммунальных, социальных услуг - 9219 рублей, здравоохранение и предоставление социальных услуг - 11722 рубля, сельское хозяйство - 11664 рубля.
Уровень средней заработной платы вакансий, заявленных в органы службы занятости Свердловской области, в 2014 году в сравнении с 2013 годом вырос на 9,2 процента и составил 49,9 процента от средней заработной платы работников по полному кругу организаций Свердловской области (29186,8 рубля).
За 2014 год по 103 профессиям (должностям) отмечен неудовлетворенный спрос на рабочую силу (превышение количества вакансий над числом безработных граждан той же профессии более чем на 200).
Таблица 34
СВЕДЕНИЯ О НЕУДОВЛЕТВОРЕННОМ СПРОСЕ
НА РАБОЧУЮ СИЛУ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ РАЗРЕЗЕ
| N строки | Наименование профессии (должности) | Признано безработными (человек) | Заявлено вакансий (единиц) | Спрос на рабочую силу |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Подсобный рабочий (167711) | 1828 | 41469 | 39641 |
| 2 | Инженер-технолог (228544) | 227 | 15622 | 15395 |
| 3 | Уборщик производственных и служебных помещений (192588) | 1980 | 10039 | 8059 |
| 4 | Водитель автомобиля (114428) | 2867 | 9934 | 7067 |
| 5 | Грузчик (117680) | 794 | 6433 | 5639 |
| 6 | Каменщик (126800) | 326 | 4468 | 4142 |
| 7 | Кондуктор (129048) | 130 | 4215 | 4085 |
| 8 | Бетонщик (111966) | 67 | 3726 | 3659 |
| 9 | Повар (166757) | 2209 | 5677 | 3468 |
| 10 | Рабочий по благоустройству населенных пунктов (175436) | 115 | 3580 | 3465 |
| 11 | Уборщик территорий (192624) | 219 | 3646 | 3427 |
| 12 | Штукатур (197276) | 544 | 3308 | 2764 |
| 13 | Арматурщик (111218) | 47 | 2725 | 2678 |
| 14 | Дворник (117869) | 546 | 3115 | 2569 |
| 15 | Отсутствует в классификаторе | 408 | 2595 | 2187 |
| 16 | Комплектовщик (128378) | 100 | 2235 | 2135 |
| 17 | Маляр (134506) | 625 | 2718 | 2093 |
| 18 | Плотник (166719) | 480 | 2506 | 2026 |
| 19 | Агент коммерческий (200040) | 54 | 1865 | 1811 |
| 20 | Кухонный рабочий (132498) | 323 | 1952 | 1629 |
| 21 | Мойщик посуды (145229) | 195 | 1791 | 1596 |
| 22 | Облицовщик-плиточник (152203) | 67 | 1563 | 1496 |
| 23 | Медицинская сестра (240387) | 423 | 1851 | 1428 |
| 24 | Комплектовщик товаров (128825) | 8 | 1373 | 1365 |
| 25 | Мастер пошивочной мастерской (239500) | 1 | 1297 | 1296 |
| 26 | Официант (163994) | 133 | 1416 | 1283 |
| 27 | Врач (204484) | 55 | 1145 | 1090 |
| 28 | Дорожный рабочий (118895) | 150 | 1199 | 1049 |
| 29 | Швея (196019) | 669 | 1710 | 1041 |
| 30 | Вожатый (204342) | 14 | 1009 | 995 |
| 31 | Овощевод (154158) | 41 | 1010 | 969 |
| 32 | Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (198616) | 1071 | 2010 | 939 |
| 33 | Слесарь-ремонтник (185599) | 1249 | 2111 | 862 |
| 34 | Агент торговый (200356) | 72 | 920 | 848 |
| 35 | Курьер (132479) | 60 | 902 | 842 |
| 36 | Рабочий зеленого хозяйства (175313) | 23 | 864 | 841 |
| 37 | Воспитатель (204361) | 392 | 1211 | 819 |
| 38 | Специалист (265416) | 2578 | 3396 | 818 |
| 39 | Продавец продовольственных товаров (173534) | 2665 | 3466 | 801 |
| 40 | Электрогазосварщик (197562) | 1177 | 1965 | 788 |
| 41 | Пекарь (164728) | 198 | 973 | 775 |
| 42 | Младший воспитатель (242363) | 409 | 1108 | 699 |
| 43 | Проводник пассажирского вагона (173341) | 99 | 787 | 688 |
| 44 | Слесарь-сантехник (185601) | 394 | 1080 | 686 |
| 45 | Почтальон (169257) | 225 | 893 | 668 |
| 46 | Укладчик-упаковщик (192933) | 109 | 765 | 656 |
| 47 | Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий (175440) | 224 | 868 | 644 |
| 48 | Агент по закупкам (200159) | 1 | 631 | 630 |
| 49 | Оформитель готовой продукции (164018) | 17 | 637 | 620 |
| 50 | Водитель погрузчика (114536) | 141 | 757 | 616 |
| 51 | Упаковщик (392974) | 90 | 687 | 597 |
| 52 | Монтажник (145445) | 139 | 734 | 595 |
| 53 | Кладовщик (127593) | 694 | 1262 | 568 |
| 54 | Массажист (237914) | 19 | 580 | 561 |
| 55 | Делопроизводитель (212993) | 155 | 684 | 529 |
| 56 | Помощник воспитателя (168447) | 204 | 733 | 529 |
| 57 | Фасовщица (273111) | 100 | 626 | 526 |
| 58 | Врач-специалист (204639) | 2 | 527 | 525 |
| 59 | Кассир (233699) | 499 | 1004 | 505 |
| 60 | Оператор связи (160197) | 167 | 662 | 495 |
| 61 | Токарь (191496) | 669 | 1164 | 495 |
| 62 | Стропальщик (188972) | 434 | 925 | 491 |
| 63 | Горничная (116955) | 61 | 533 | 472 |
| 64 | Сборщик обуви (182139) | 16 | 482 | 466 |
| 65 | Стрелок (188854) | 82 | 540 | 458 |
| 66 | Охранник (254163) | 744 | 1198 | 454 |
| 67 | Санитарка (мойщица) (181121) | 749 | 1196 | 447 |
| 68 | Слесарь по сборке металлоконструкций (185495) | 78 | 518 | 440 |
| 69 | Инженер по качеству (225832) | 13 | 433 | 420 |
| 70 | Плодоовощевод (166687) | 45 | 430 | 385 |
| 71 | Штамповщик резиновой обуви (197153) | 382 | 382 | |
| 72 | Фельдшер (273287) | 178 | 551 | 373 |
| 73 | Фрезеровщик (194795) | 171 | 540 | 369 |
| 74 | Формовщик железобетонных изделий и конструкций (193996) | 73 | 417 | 344 |
| 75 | Кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов (132017) | 33 | 373 | 340 |
| 76 | Заготовщик (120017) | 8 | 336 | 328 |
| 77 | Оператор моечной установки (157090) | 5 | 332 | 327 |
| 78 | Инженер-конструктор (224914) | 91 | 412 | 321 |
| 79 | Сторож (вахтер) (188830) | 1276 | 1597 | 321 |
| 80 | Обувщик по индивидуальному пошиву обуви (153935) | 7 | 308 | 301 |
| 81 | Сортировщик (186267) | 71 | 370 | 299 |
| 82 | Обработчик пищевых продуктов и тары (153259) | 296 | 296 | |
| 83 | Слесарь механосборочных работ (184666) | 360 | 646 | 286 |
| 84 | Рабочий зеленого строительства (175309) | 5 | 282 | 277 |
| 85 | Контролер (129207) | 319 | 595 | 276 |
| 86 | Монтер пути (146683) | 200 | 449 | 249 |
| 87 | Кондитер (129014) | 298 | 539 | 241 |
| 88 | Полотер (168314) | 239 | 239 | |
| 89 | Электрик участка (278098) | 68 | 302 | 234 |
| 90 | Рабочий по уходу за животными (175461) | 196 | 428 | 232 |
| 91 | Слесарь-сборщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов (185692) | 23 | 247 | 224 |
| 92 | Судебный пристав-исполнитель (267604) | 17 | 241 | 224 |
| 93 | Гардеробщик (116334) | 117 | 340 | 223 |
| 94 | Бармен (111769) | 83 | 303 | 220 |
| 95 | Диспетчер (216299) | 219 | 436 | 217 |
| 96 | Агент (200017) | 16 | 232 | 216 |
| 97 | Оператор станков с программным управлением (160459) | 200 | 416 | 216 |
| 98 | Консультант (235092) | 69 | 284 | 215 |
| 99 | Врач-терапевт участковый (204751) | 212 | 212 | |
| 100 | Программист (258573) | 53 | 265 | 212 |
| 101 | Мастер по ремонту транспорта (239385) | 11 | 220 | 209 |
| 102 | Сборщик изделий из древесины (181615) | 24 | 232 | 208 |
| 103 | Инспектор (228968) | 245 | 452 | 207 |
В 2014 году по 20 профессиям (должностям) отмечено избыточное предложение рабочей силы (превышение числа безработных граждан над количеством вакансий той же профессии более чем на 100).
Таблица 35
ПРЕВЫШЕНИЕ ЧИСЛА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН НАД КОЛИЧЕСТВОМ
ВАКАНСИЙ ТОЙ ЖЕ ПРОФЕССИИ
| N строки | Наименование профессии (должности) | Признано безработными (человек) | Заявлено вакансий (единиц) | Избыточное предложение |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Техник (269277) | 3457 | 326 | -3131 |
| 2 | Экономист (277288) | 3173 | 377 | -2796 |
| 3 | Инженер (224469) | 2478 | 1066 | -1412 |
| 4 | Бухгалтер (203369) | 2684 | 1540 | -1144 |
| 5 | Менеджер (240476) | 2351 | 1452 | -899 |
| 6 | Юрисконсульт (279315) | 1237 | 408 | -829 |
| 7 | Слесарь по ремонту автомобилей (185118) | 1237 | 639 | -598 |
| 8 | Портной (169098) | 583 | 37 | -546 |
| 9 | Продавец непродовольственных товаров (173515) | 2131 | 1644 | -487 |
| 10 | Товаровед (271506) | 537 | 100 | -437 |
| 11 | Машинист (кочегар) котельной (137862) | 1259 | 868 | -391 |
| 12 | Парикмахер (164376) | 455 | 157 | -298 |
| 13 | Учитель (272443) | 950 | 659 | -291 |
| 14 | Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства (192056) | 439 | 156 | -283 |
| 15 | Инженер-механик (225090) | 369 | 89 | -280 |
| 16 | Директор (начальник, управляющий) предприятия (214950) | 253 | 58 | -195 |
| 17 | Механик (241106) | 385 | 193 | -192 |
| 18 | Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин (161999) | 953 | 791 | -162 |
| 19 | Тракторист (192037) | 812 | 656 | -156 |
| 20 | Начальник отдела (специализированного в прочих отраслях) (246932) | 237 | 82 | -155 |
| 21 | Главный бухгалтер (206564) | 368 | 225 | -143 |
| 22 | Главный юрист (210470) | 150 | 14 | -136 |
| 23 | Директор (заведующий) предприятия розничной торговли (215012) | 263 | 127 | -136 |
| 24 | Социальный работник (265276) | 301 | 168 | -133 |
| 25 | Контролер-кассир (129654) | 429 | 313 | -116 |
| 26 | Электролизник расплавленных солей (197740) | 113 | -113 | |
| 27 | Менеджер (в коммерческой деятельности) (240572) | 131 | 28 | -103 |
Динамику безработицы отражает таблица 36, в которой предложен перечень основных профессий безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости Свердловской области, данный в сравнении за 2013 и 2014 годы.
Таблица 36
ОСНОВНЫЕ ПРОФЕССИИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ
В ОРГАНАХ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| N строки | Наименование профессии (должности) | Человек | |
| за 2014 год (по состоянию на 01.01.2015) | за 2013 год (по состоянию на 01.01.2014) | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Техник (269277) | 3329 | 1555 |
| 2 | Экономист (277288) | 3034 | 1201 |
| 3 | Инженер (224469) | 2156 | 900 |
| 4 | Повар (166757) | 1841 | 766 |
| 5 | Бухгалтер (203369) | 1819 | 924 |
| 6 | Менеджер (240476) | 1349 | 554 |
| 7 | Юрисконсульт (279315) | 1195 | 489 |
| 8 | Слесарь по ремонту автомобилей (185118) | 1072 | 364 |
| 9 | Продавец продовольственных товаров (173534) | 1036 | 446 |
| 10 | Электрогазосварщик (197562) | 997 | 390 |
| 11 | Специалист (265416) | 952 | 331 |
| 12 | Учитель (272443) | 890 | 447 |
| 13 | Техник-технолог (271205) | 859 | 502 |
| 14 | Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (198616) | 760 | 282 |
| 15 | Водитель автомобиля (114428) | 696 | 342 |
| 16 | Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин (161999) | 645 | 259 |
| 17 | Слесарь-ремонтник (185599) | 630 | 236 |
| 18 | Тракторист (192037) | 616 | 360 |
| 19 | Портной (169098) | 574 | 313 |
| 20 | Продавец непродовольственных товаров (173515) | 553 | 248 |
| 21 | Швея (196019) | 511 | 217 |
| 22 | Токарь (191496) | 507 | 245 |
Данные, представленные в таблице 36, указывают на значительный рост безработных граждан по перечню основных профессий за 2014 год по сравнению с 2013 годом. Кроме того, на рынке труда наблюдается несоответствие структуры профессионального образования актуальным и перспективным потребностям рынка труда: по социальному заказу муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, квалификационному уровню, профессиональной структуре. Это приводит, с одной стороны, к нехватке квалифицированных кадров по ряду профессий и специальностей в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, с другой - невостребованности подготовленных специалистов на рынке труда. Уровень профессионального образования безработных граждан не только оставался высоким на протяжении последних лет, но в 2014 году существенно повысился с 62,6 процента до 83 процентов, более трети зарегистрированных безработных граждан имеют среднее профессиональное образование.
Таблица 37
УРОВЕНЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
(процентов)
| N строки | Наименование показателя | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| 1 | Доля зарегистрированных безработных, имеющих профессиональное образование, из них: | 63,6 | 61,7 | 62,6 | 83,0 |
| 2 | высшее профессиональное образование | 25,6 | 25,0 | 26,8 | 19,0 |
| 3 | среднее профессиональное образование | 32,5 | 32,3 | 31,8 | 39,1 |
В 2014 году безработными гражданами признаны 2685 выпускников образовательных организаций.
Таблица 38
Перечень профессий безработных выпускников образовательных организаций высшего образования (387 человек)
| N строки | Наименование профессии (должности) | Человек | |
| за 2014 год (по состоянию на 01.01.2015) | за 2013 год (по состоянию на 01.01.2014) | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Экономист (277288) | 82 | 80 |
| 2 | Специалист (265416) | 68 | 63 |
| 3 | Инженер (224469) | 55 | 64 |
| 4 | Юрисконсульт (279315) | 35 | 33 |
| 5 | Менеджер (240476) | 33 | 36 |
| 6 | Учитель (272443) | 17 | 26 |
| 7 | Педагог дополнительного образования (254784) | 10 | 8 |
| 8 | Психолог (258836) | 9 | 6 |
| 9 | Специалист по социальной работе (265882) | 7 | 8 |
| 10 | Документовед (217925) | 5 | 4 |
| 11 | Специалист по связям с общественностью (465901) | 5 | 0 |
| 12 | Художник (274218) | 5 | 4 |
| 13 | Переводчик (255310) | 4 | 7 |
| 14 | Техник (269277) | 4 | 0 |
| 15 | Товаровед (271506) | 4 | 4 |
| 16 | Главный юрист (210470) | 3 | 6 |
| 17 | Педагог-психолог (254841) | 3 | 7 |
| 18 | Педагог социальный (254873) | 3 | 7 |
| 19 | Преподаватель (в системе специального образования) (258145) | 3 | 0 |
| 20 | Социолог (265312) | 3 | 0 |
| 21 | Художник-конструктор (дизайнер) (274398) | 3 | 0 |
| 22 | Врач (204484) | 2 | 0 |
| 23 | Социальный работник (265276) | 2 | 0 |
| 24 | Химик (273925) | 2 | 0 |
| 25 | Артист драмы (201221) | 1 | 0 |
| 26 | Архитектор (201965) | 1 | 0 |
| 27 | Биолог (203212) | 1 | 0 |
| 28 | Бухгалтер (203369) | 1 | 0 |
| 29 | Дирижер (216231) | 1 | 0 |
| 30 | Консультант издательства, редакции газет и журналов (235364) | 1 | 0 |
| 31 | Мастер производственного обучения (239623) | 1 | 0 |
| 32 | Менеджер (в промышленности) (240495) | 1 | 0 |
| 33 | Менеджер (в торговле) (240512) | 1 | 0 |
| 34 | Менеджер по персоналу (240635) | 1 | 0 |
| 35 | Научный сотрудник (в области философии, истории и политологии) (244034) | 1 | 0 |
| 36 | Педагог-организатор (254816) | 1 | 0 |
| 37 | Преподаватель (в колледжах, университетах и других вузах) (258126) | 1 | 0 |
| 38 | Преподаватель (в средней школе) (258130) | 1 | 4 |
| 39 | Продюсер (258605) | 1 | 0 |
| 40 | Учитель-дефектолог (272477) | 1 | 0 |
| 41 | Физик (273361) | 1 | 0 |
| 42 | Художественный руководитель (274171) | 1 | 0 |
Таблица 38 демонстрирует не только рост количества безработных выпускников организаций высшего профессионального образования, но и расширение перечня невостребованных профессий, к которым относятся, прежде всего, творческие профессии (психолог, артист драмы, дирижер, продюсер). По массовым профессиям (учитель, инженер, менеджер) в 2014 году наблюдалась незначительная позитивная динамика.
Перечень основных профессий безработных выпускников профессиональных образовательных организаций (1833 человека) (приложение N 2 к настоящему докладу) фиксирует недостаточную ориентацию профессионального образования Свердловской области на запросы рынка труда. Организации профессионального образования продолжают готовить специалистов, потребность в которых на рынке труда уже насыщена. Это касается профессий повара, слесаря по ремонту автомобилей, электрогазосварщика, парикмахера, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, штукатура. Уже в 2013 году не все выпускники профессиональных образовательных организаций, подготовленные по этим специальностям, смогли найти работу, в 2014 году количество безработных с этими специальностями увеличилось. Другим фактором, обуславливающим безработицу по массовым, ранее востребованным специальностям, являются кризисные явления в экономике страны, заданные неблагоприятной мировой политической ситуацией в середине и конце 2014 года.
Однако в 2014 году в Свердловской области осуществлялась реализация мер в сфере занятости населения, благодаря чему было снято с учета 60814 безработных граждан, из них доля трудоустроенных безработных составила 49,6 процента. Основные профессии, по которым осуществлялось трудоустройство, отражены в приложении N 3 к настоящему докладу.
К профессиям, по которым трудоустроено наибольшее количество безработных граждан в 2014 году, относятся: подсобный рабочий (1781 человек), водитель (1363 человека), специалист (1286 человек), уборщик производственных и служебных помещений (1279 человек), продавец непродовольственных товаров (1195 человек).
Согласно статистическим данным в 2014 году наиболее востребованными являлись такие профессии, как подсобный рабочий, уборщик производственных и служебных помещений, водитель автомобиля, грузчик. Кроме того, отмечен дефицит инженерных специальностей, младших медицинских сотрудников.
Динамика рынка труда в части безработицы может быть представлена через основные индикаторы безработицы.
Таблица 39
ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ БЕЗРАБОТИЦЫ
(на конец года; тыс. человек)
| N строки | Наименование показателя | Год | ||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Численность зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения граждан, не занятых трудовой деятельностью | 58,2 | 43,7 | 36,5 | 33,5 | 60,16 |
| 2 | в том числе признаны безработными | 52,4 | 38,4 | 30,7 | 27,2 | 26,6 |
| 3 | из них женщины | 29,0 | 22,2 | 17,7 | 15,1 | 14,8 |
| 4 | Безработные, которым назначено пособие по безработице | 47,8 | 34,7 | 27,6 | 24,2 | |
| 5 | Уровень зарегистрированной безработицы | 2,2 | 1,6 | 1,3 | 1,2 | 1,15 |
| 6 | Потребность в работниках, заявленная организациями в государственные учреждения службы занятости населения | 26,2 | 29,9 | 35,8 | 39,2 | 38,9 |
| 7 | из них по рабочим профессиям | 16,6 | 19,1 | 24,0 | 25,7 | 29,2 |
| 8 | Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию, человек | 2,2 | 1,5 | 1,0 | 0,9 | 0,9 |
В 2014 году в Свердловской области реализация мер в сфере занятости населения позволила сохранить стабильную ситуацию на рынке труда, поддержать доходы граждан, сохранить кадровый потенциал предприятий.
Реализация полномочий Свердловской области в сфере содействия занятости в 2014 году осуществлялась в рамках мероприятий государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1272-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2020 года" (далее - государственная программа Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2020 года"). Данные мероприятия позволили безработным гражданам принять участие в мероприятиях этой государственной программы.
Таблица 40
ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ПРИНЯВШИХ УЧАСТИЕ
В МЕРОПРИЯТИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(тыс. человек)
| N строки | Мероприятия государственной программы | Годы | ||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||
| 1 | Трудоустроено безработных граждан | 73,7 | 53,4 | 40,6 | 33,9 | 30,2 |
| 2 | Оформлены на досрочную пенсию | 1,5 | 1,6 | 1,0 | 0,7 | 0,6 |
| 3 | Направлены на профессиональное обучение по направлению службы занятости | 19,0 | 14,5 | 8,8 | 7,9 | 6,7 |
| 4 | Закончили участие в общественных работах | 31,9 | 21,1 | 16,4 | 14,8 | 13,3 |
В течение 2014 года в соответствии с федеральным и областным законодательством в сфере занятости населения по направлению государственных казенных учреждений службы занятости населения Свердловской области (далее - центры занятости) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование (далее - обучение (переобучение)) 7748 человек, в том числе:
6728 человек - безработные граждане;
878 человек - женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
142 человека - незанятые граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
Обучение (переобучение) 6728 безработных граждан в 2014 году осуществлялось по образовательным программам, соответствующим 94 официальным наименованиям профессий (специальностей), востребованных на рынке труда Свердловской области.
В 2014 году в Свердловской области во исполнение подпункта 2 пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" по направлению центров занятости обучение (переобучение) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, осуществлялось по образовательным программам, соответствующим 38 официальным наименованиям профессии (специальности). С этой целью были привлечены ресурсы следующих типов образовательных организаций:
11 - высшего образования (обучение 67 женщин);
45 - профессиональных образовательных организаций (обучение 339 женщин);
43 - дополнительного профессионального образования и их филиалов (обучение 472 женщин).
Полученные женщинами данной категории новые профессиональные знания, компетенции и квалификации востребованы ими при возобновлении трудовой деятельности после длительного перерыва в работе в связи с рождением и воспитанием ребенка. Наряду с этим результаты обучения (переобучения) дают возможности для дальнейшей реализации профессиональных планов и профессиональной карьеры женщин, воспитывающих малолетних детей.
В 2014 году в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 15.02.2012 N 122-ПП "О реализации отдельных полномочий Свердловской области в области содействия занятости населения", центрами занятости осуществлялась реализация мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (далее - профессиональное обучение пенсионеров). К прохождению профессионального обучения приступили 142 пенсионера.
Профессиональное обучение было организовано центрами занятости по образовательным программам, соответствующим 17 официальным наименованиям профессий (специальностей). С этой целью были привлечены ресурсы следующих типов образовательных организаций:
3 - высшего образования (обучение 8 пенсионеров);
17 - профессиональных образовательных организаций (обучение 48 пенсионеров);
18 - дополнительного профессионального образования и их филиалов (обучение 86 пенсионеров).
В 2014 году с участием профильных ресурсных центров развития профессионального образования в области информационных технологий и робототехники, машиностроительного и металлообрабатывающего профиля (структурные подразделения профессиональных образовательных организаций) Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области подготовлен и распространен среди учащейся молодежи профориентационный вестник "Мой выбор - моя профессия" (N 4 и 5).
Охват органами службы занятости Свердловской области различными формами профессиональной ориентации граждан составил 78533 человека, в том числе учащихся общеобразовательных организаций и воспитанников учреждений государственной поддержки детства - 38249 человек. Государственную услугу по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования получили 41198 человек, в том числе 17357 человек в возрасте 14 - 29 лет.