Постановление от 06.10.2015 г № 2048-А
О внесении изменений в муниципальную программу «Реализация основных направлений в строительном комплексе Новоуральского городского округа» на 2014 — 2018 годы
В соответствии с Решениями Думы Новоуральского городского округа от 24.06.2015 N 60 и от 26.08.2015 N 76 "О внесении изменений в Решение Думы Новоуральского городского округа от 03 декабря 2014 года N 141 "О бюджете Новоуральского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" постановляю:
1.Внести изменения в муниципальную программу "Реализация основных направлений развития в строительном комплексе Новоуральского городского округа" на 2014 - 2018, утвержденную Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 30.12.2013 N 3360-а, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление (с приложением ) в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".
Глава Администрации
городского округа
В.В.ПОПОВ
Паспорт муниципальной программы "Реализация основных направлений в строительном комплексе Новоуральского городского округа" на 2014 - 2018 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Новоуральского городского округа |
Сроки реализации муниципальной программы |
2014 - 2018 годы |
Цели и задачи муниципальной программы |
Цель 1. Обеспечение населения Новоуральского городского округа комфортным жильем.
Задача 1. Создание условий для жилищного строительства.
Задача 2. Развитие жилищного строительства в Новоуральском городском округе.
Цель 2. Улучшение жилищных условий молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет предоставления государственной и муниципальной финансовой поддержки.
Задача 3. Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы - социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома |
Перечень подпрограмм муниципальной программы |
Подпрограмма 1 "Развитие жилищного строительства на территории Новоуральского городского округа" на 2014 - 2018 годы;
Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы |
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы |
1) Формирование пакета документов по земельным участкам, предназначенным под малоэтажную застройку;
2) предоставление земельных участков;
3) ввод в эксплуатацию жилья;
4) средняя обеспеченность населения жильем;
5) строительство социального жилья;
6) строительство коммерческого жилья;
7) строительство индивидуального жилья;
8) количество молодых семей, получивших социальную выплату |
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. руб. |
ВСЕГО: 3548920,3 тыс. руб., в том числе:
2014 - 330687,2 тыс. руб.;
2015 - 406865,1 тыс. руб.;
2016 - 634868,0 тыс. руб.;
2017 - 869990,0 тыс. руб.;
2018 - 1306510 тыс. руб.;
из них:
федеральный бюджет:
всего: 2770,7 тыс. руб., в том числе:
2014 - 2770,7 тыс. руб.;
областной бюджет:
всего: 225325,9 тыс. руб. (199385,0 тыс. руб. ), в том числе:
2014 - 2078,9 тыс. руб.;
2015 - 3147,0 тыс. руб.;
2016 - 0,0 тыс. руб.;
2016 - 90700,0 тыс. руб. ;
2017 - 0,0 тыс. руб.;
2017 - 103700,0 тыс. руб. ;
2018 - 220100,0 тыс. руб.;
местный бюджет: 335594,5 тыс. руб. (319718,0 тыс. руб. ), в том числе:
2014 - 37337,6 тыс. руб.;
2015 - 146706,878 тыс. руб.;
2016 - 11250,0 тыс. руб.;
2016 - 208918,0 тыс. руб. ;
2017 - 6250,0 тыс. руб.;
2017 - 110800,0 тыс. руб. ;
2018 - 134050,0 тыс. руб.;
2018 - 0,0 тыс. руб. ;
внебюджетные источники:
всего: 2471111,2 тыс. руб., в том числе:
2014 - 288500,0 тыс. руб.;
2015 - 257011,2 тыс. руб.;
2016 - 324000,0 тыс. руб.;
2017 - 649240,0 тыс. руб.;
2018 - 952360,0 тыс. руб. |
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет |
сайт Администрации НГО http://adm-ngo.ru/ |
ВВЕДЕНИЕ
Строительный комплекс - это один из наиболее значимых сегментов экономики, обеспечивающий развитие всех видов экономической деятельности. Строительная сфера деятельности в Новоуральском городском округе (инженерные изыскания, проектирование, строительство) насчитывает около 30 организаций, в которых работает порядка 3,3 тыс. человек.
За период 2010 - 2014 годов на территории Новоуральского городского округа построено и введено в эксплуатацию 86476,2 кв. метра жилья. Построено 10 многоквартирных жилых домов и 199 индивидуальных жилых домов.
Обеспеченность населения городского округа жильем на конец 2015 года по оценке составит 25,7 кв. м на 1 человека, для сравнения: в 2010 году - 24,1 кв. м.
Количество нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 августа 2015 года составляет 3829 семей, в том числе:
- 237 - малоимущие семьи;
- 20 - молодые семьи;
- 35 - инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, участники боевых действий;
- 12 - многодетные семьи.
Общая потребность в жилье оценивается в объеме 169,353 тыс. кв. метра, в том числе: социальное жилье - на уровне 10,067 тыс. кв. метра; некоммерческое жилье для нуждающихся, не относящихся к малоимущим, - на уровне 150,793 тыс. кв. метра.
Муниципальная программа "Реализация основных направлений в строительном комплексе Новоуральского городского округа" основана на Генеральном плане Новоуральского городского округа и "Программе комплексного социально-экономического развития ЗАТО Новоуральский городской округ на 2013 - 2017 годы", утвержденными Решением Думы Новоуральского городского округа, и предусматривает реализацию мероприятий, связанных с развитием жилищного комплекса, обеспечением жильем отдельных категорий граждан, обязательства перед которыми установлены федеральным законодательством.
Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевого метода для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по подпрограммам в составе муниципальной программы.
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением программных мероприятий, невыполнением принятых обязательств по финансированию программных мероприятий, что может привести к появлению не завершенных строительством объектов, невыполнению программных целей. Для ограничения указанных рисков осуществляется постоянный мониторинг реализации программных мероприятий, своевременно корректируются мероприятия и показатели муниципальной программы, перераспределяются финансовые ресурсы с учетом приоритетности мероприятий и в зависимости от темпов достижения поставленных целей.
Подпрограмма 1 "Развитие жилищного строительства на территории Новоуральского городского округа" на 2014 - 2018 годы
Паспорт подпрограммы "Развитие жилищного строительства на территории Новоуральского городского округа" на 2014 - 2018 годы
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы |
Администрация Новоуральского городского округа |
Сроки реализации муниципальной подпрограммы |
2014 - 2018 годы |
Цели и задачи муниципальной подпрограммы |
Цель: Обеспечение населения Новоуральского городского округа комфортным жильем.
Задачи:
1. Создание условий для жилищного строительства.
2. Развитие жилищного строительства в Новоуральском городском округе |
Перечень основных целевых показателей муниципальной подпрограммы |
1) Формирование пакета документов по земельным участкам, предназначенным под малоэтажную застройку;
2) предоставление земельных участков;
3) ввод в эксплуатацию жилья;
4) средняя обеспеченность населения жильем;
5) строительство социального жилья;
6) строительство коммерческого жилья;
7) строительство индивидуального жилья |
Объемы финансирования муниципальной подпрограммы по годам реализации, тыс. руб. |
ВСЕГО: 3514043,4 тыс. руб., в том числе:
2014 - 325177,6 тыс. руб.;
2015 - 400518,8 тыс. руб.;
2016 - 627518,0 тыс. руб.;
2017 - 862140,0 тыс. руб.;
2018 - 1298360,0 тыс. руб.;
из них:
областной бюджет:
всего: 215969 тыс. руб. (185629,0 тыс. руб. ) в том числе:
2014 - 640,0 тыс. руб.;
2015 - 329,0 тыс. руб.;
2016 - 0,0 тыс. руб.;
2016 - 86400,0 тыс. руб. ;
2017 - 0,0 тыс. руб.;
2017 - 98900,0 тыс. руб. ;
2018 - 215000,0 тыс. руб.;
2018 - 0,0 тыс. руб. ;
местный бюджет: 321616,2 тыс. руб. (319718,0 тыс. руб. ), в том числе:
2014 - 36037,6 тыс. руб.;
2015 - 143178,618 тыс. руб.;
2016 - 8200,0 тыс. руб.;
2016 - 208918,0 тыс. руб. ;
2017 - 3200,0 тыс. руб.;
2017 - 110800,0 тыс. руб. ;
2018 - 131000,0 тыс. руб.;
2018 - 0,0 тыс. руб. ;
внебюджетные источники:
всего: 2471111,2 тыс. руб., в том числе:
2014 - 288500,0 тыс. руб.;
2015 - 257011,2 тыс. руб.;
2016 - 324000,0 тыс. руб.;
2017 - 649240,0 тыс. руб.;
2018 - 952360,0 тыс. руб. |
Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния в сфере жилищного строительства на территории Новоуральского городского округа
Подпрограмма "Развитие жилищного строительства на территории Новоуральского городского округа" на 2014 - 2018 годы разработана с целью комплексного решения задач по обеспечению жителей городского округа современным жильем различного класса.
Для обеспечения условий для дальнейшего развития жилищного строительства необходима реализация комплекса мер, в том числе:
- разработка градостроительной документации;
- выделение и комплексное обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой под жилую застройку, в том числе малоэтажную;
- обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры;
- проведение реконструкции объектов коммунального назначения;
- оказание поддержки и развитие института ипотечного жилищного кредитования молодым семьям при приобретении жилья.
Раздел 2.Цели, задачи и целевые показатели реализации
Подпрограммы "Развитие жилищного строительства на территории Новоуральского городского округа"
Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению подпрограммы "Развитие жилищного строительства на территории Новоуральского городского округа"
План мероприятий по выполнению подпрограммы приведен в Приложении N 2 к муниципальной программе.
Ответственным исполнителем подпрограммы "Развитие жилищного строительства на территории Новоуральского городского округа" является Администрация Новоуральского городского округа. Администрация НГО осуществляет функции муниципального заказчика работ по отношению к МКУ УКС, по титулу которого будут реализовываться мероприятия муниципальной программы: выполняться проектно-изыскательские работы и строительство объектов.
В рамках подпрограммы предусмотрена реализация следующих мероприятий:
Выполнение комплекса работ по подготовке документации по планировке территории второй очереди МКР-24 общей площадью застройки 33 га позволит ввести в эксплуатацию 12,8 тыс. кв. м жилья, формирование земельных участков под индивидуальное жилищное строительство площадью от 600 кв. м до 15000 кв. м.
Планируется проведение проектно-изыскательских работ на строительство магистральных сетей на территории НГО, для развития жилищного строительства.
В связи с необходимостью приведения в соответствие действующему законодательству градостроительной документации на 2014 - 2016 годы планируется выполнение комплекса работ по внесению изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования НГО, результатом явится наличие в Администрации Новоуральского городского округа актуализированной градостроительной документации.
Строительство и ввод в эксплуатацию социального жилья:
- жилого дома N 19 в МКР-21 площадью 2573 кв. м (48 квартир);
- жилого дома N 21 в МКР-21 площадью 2528 кв. м (104 квартиры);
- жилого дома N 37 по ул. Ленина в с. Тарасково площадью 708 кв. м (12 квартир).
Запланировано строительство жилого дома для молодых специалистов (г. Новоуральск, ул. Фрунзе, 2) - 50 квартир.
Реализация предусмотренных мер позволит ввести в эксплуатацию около 10 тыс. кв. м жилья и предоставить более 300 семьям жилье по договорам социального найма.
Планируется строительство жилья на средства частных инвесторов. В соответствии с проведенными аукционами на право аренды земельных участков инвесторы-застройщики за счет собственных средств будут вести строительство многоквартирных многоэтажных и малоэтажных индивидуальных жилых домов:
- жилого дома N 18 в МКР-21 (застройщик ООО "Корвет") площадью 11599 кв. м (189 квартир);
- жилого дома N 22 в МКР-21 (застройщик ООО "ГостСтрой") площадью 4951 кв. м (96 квартир);
- малоэтажных жилых домов в МКР-22Б (застройщик ООО "Корпорация "РАЙ") - не менее 10,5 тыс. кв. м;
- участка комплексной малоэтажной (индивидуальной) жилой застройки на 32 жилых дома общей площадью 4000 кв. м (застройщик МУП "Инвестжилстрой").
Перечень объектов капитального строительства и реконструкции со сроками строительства и объемами финансирования, а также сроки проведения проектно-изыскательских работ представлены в Приложении N 3 к муниципальной программе.
Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе"
Паспорт подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе"
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы |
Комитет по ЖКХ и жилищной политике Новоуральского городского округа |
Сроки реализации муниципальной подпрограммы |
2014 - 2018 |
Цели и задачи муниципальной подпрограммы |
Цель: Улучшение жилищных условий молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет предоставления государственной и муниципальной финансовой поддержки.
Задача: Обеспечение предоставления молодым семьям - участниками государственной подпрограммы - социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома |
Перечень основных целевых показателей муниципальной подпрограммы |
Количество молодых семей получивших социальную выплату |
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей |
ВСЕГО: 37150,4 тыс. руб., в том числе:
2014 - 3359,2 тыс. руб.;
2015 - 6346,2 тыс. руб.;
2016 - 7350,0 тыс. руб.;
2017 - 7850,0 тыс. руб.;
2018 - 8150,0 тыс. руб.;
из них:
федеральный бюджет: 620,3 тыс. руб.;
2014 - 620,3 тыс. руб.;
областной бюджет: 9356,9 (13195,0 тыс. руб. ) в том числе:
2014 - 1438,9 тыс. руб.;
2015 - 2818,0 тыс. руб.;
2016 - 0,0 тыс. руб.;
2016 - 4300,0 тыс. руб. ;
2017 - 0,0 тыс. руб.;
2017 - 4800,0 тыс. руб. ;
2018 - 5100,0 тыс. руб.;
местный бюджет: 13978,3 тыс. руб.;
2014 - 1300,0 тыс. руб.;
2015 - 3528,3 тыс. руб.;
2016 - 3050,0 тыс. руб.;
2017 - 3050,0 тыс. руб.;
2018 - 3050,0 тыс. руб. |
Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния по вопросу обеспечения жильем молодых семей
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики России.
На федеральном уровне с 2002 года реализуется федеральная целевая программа "Жилище", в состав которой входит подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".
В Свердловской области финансовая поддержка молодых граждан при обеспечении жильем целенаправленно осуществляется с 2003 года.
В Новоуральском городском округе с использованием бюджетных средств в 2007 - 2014 годах жилищные условия улучшило 65 молодых семей.
По состоянию на 01.07.2015 в списке участников подпрограммы - 16 семей.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.
Также принятие подпрограммы обусловлено необходимостью привлечения средств областного и федерального бюджетов, которые могут быть выделены только при соблюдении условий государственной подпрограммы.
Раздел 2.Цели, задачи, планируемые целевые показатели реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе"
Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению
Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе"
План мероприятий по выполнению подпрограммы приведен в Приложении N 2 к муниципальной программе.
Ответственным исполнителем подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе" является Комитет по ЖКХ и жилищной политике Новоуральского городского округа.
В рамках реализации подпрограммы Администрация Новоуральского городского округа осуществляет следующие функции:
1) признает молодые семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) принимает решение о признании либо об отказе в признании молодых семей участниками государственной подпрограммы;
3) формирует списки молодых семей - участников государственной подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по муниципальному образованию Новоуральский городской округ в очередном году;
4) ежегодно определяет объем средств, выделяемых из местного бюджета на финансирование социальных выплат молодым семьям;
5) выдает молодым семьям в установленном порядке свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
6) устанавливает среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения на территории Новоуральского городского округа;
7) представляет информационно-аналитические и отчетные материалы в Министерство.
Порядок реализации подпрограммы приведен в Приложении N 1 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе".
Глава Администрации
городского округа
В.В.ПОПОВ