Приказ от 05.10.2015 г № 155
Об утверждении Положения о Свердловском региональном информационно-аналитическом центре по государственному учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.1997 N 1298 "Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов", Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 220-ОЗ "О радиационной безопасности населения в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 09.12.2010 N 1762-ПП "О Департаменте общественной безопасности Свердловской области" приказываю:
1.Утвердить Положение о Свердловском региональном информационно-аналитическом центре по государственному контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
И.о. директора Департамента
А.В.КЛЕШНИН
Положение о Свердловском региональном информационно-аналитическом центре по государственному учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
Глава 1.Общие положения
1.Свердловский региональный информационно-аналитический центр по государственному учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (далее - центр) осуществляет свою деятельность в соответствии со статьями 11 и 22 Федерального закона от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.1997 N 1298 "Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов", Положением о государственном учете и контроле радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Российской Федерации, утвержденным Министерством Российской Федерации по атомной энергии 11.11.1999, пунктом 3 статьи 8 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 220-ОЗ "О радиационной безопасности населения в Свердловской области", подпунктом 5 пункта 9 Постановления Правительства Свердловской области от 09.12.2010 N 1762-ПП "О Департаменте общественной безопасности Свердловской области", а также настоящим Положением.
2.Общее руководство центром осуществляет Директор Департамента общественной безопасности Свердловской области. Непосредственное руководство деятельностью центра осуществляет начальник отдела радиационной безопасности и формирования базы данных на потенциально опасные объекты государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области".
3.Государственный учет и контроль радиоактивных веществ (далее - РВ) и радиоактивных отходов (далее - РАО) на территории Свердловской области осуществляется с целью:
1) определения наличного количества РВ и РАО в пунктах (местах) их нахождения, хранения и захоронения;
2) предотвращения потерь, несанкционированного использования и хищения РВ и РАО;
3) представления в установленном порядке органам государственной власти, органам государственного управления использованием атомной энергии, охраны окружающей среды соответствующей информации о наличии и перемещении РВ и РАО, включая их экспорт и импорт;
4) сбора информации для принятия управленческих решений по обращению с РВ и РАО в интересах радиационной безопасности населения.
4.При осуществлении государственного учета и контроля РВ и РАО решаются следующие задачи:
1) выявление потерь, несанкционированного использования и хищения РВ и РАО;
2) разработка нормативных и методических документов, обеспечивающих функционирование системы учета и контроля;
3) организация единого программного и информационного обеспечения системы учета и контроля;
4) взаимодействие с системой государственного учета и контроля ядерных материалов, единой государственной автоматизированной системой контроля радиационной обстановки, единой государственной системой радиационного мониторинга окружающей среды, единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5) формирование в установленном порядке информационных отчетов (справок) для информирования органов государственной власти Свердловской области, территориальных федеральных органов исполнительной власти о наличии и перемещении РВ и РАО, а также об их экспорте и импорте, выявленных потерях и случаях несанкционированного использования и хищения.
Глава 2.Радиоактивные вещества и радиоактивные отходы, подлежащие государственному учету и контролю
5.Государственному учету и контролю подлежат:
1) РВ, количество и активность которых превышают минимальные значения, установленные федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, и для работы с которыми требуется разрешение (лицензия) органов государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности;
2) все виды РАО.
Глава 3.Основные задачи и функции центра
6.Основными задачами и функциями центра являются:
1) сбор, контроль и обработка информации о наличии, перемещении, переработке, утилизации, хранении, захоронении РВ и РАО;
2) обеспечение полноты, достоверности и своевременного обновления баз данных, обобщение и анализ информации;
3) ведение реестра РАО, пунктов их хранения и захоронения, загрязненных радионуклидами территорий Свердловской области, находящихся в пределах зон наблюдений организаций, эксплуатирующих РВ и РАО;
4) передача информации в установленном порядке в Центральный информационно-аналитический центр системы государственного учета и контроля РВ и РАО (Федеральное государственное унитарное предприятие "Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами", 119017, г. Москва, ул. Пятницкая, д. 49А, строение 2);
5) подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам учета и контроля РВ и РАО;
6) формирование предложений по совершенствованию системы учета и контроля РВ и РАО;
7) участие в проведении научных, методических и технических разработок в области создания, функционирования и совершенствования системы учета и контроля РВ и РАО;
8) взаимодействие с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, Уральским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
9) участие в организации реагирования в случаях обнаружения бесхозных источников ионизирующих излучений на территории Свердловской области;
10) оказание методической помощи предприятиям и организациям Свердловской области в организации учета РВ и РАО в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4.Порядок ведения учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
7.Государственный учет и контроль РВ и РАО основывается на данных первичного учета за производством, использованием, переработкой, утилизацией, хранением, захоронением и перемещением РВ и РАО, проводимого в организациях, находящихся на территории Свердловской области, включая перемещение через таможенную границу.
Учет РВ и РАО ведется по количеству, объему, активности, радионуклидному составу, пунктам (местам) их нахождения, хранения и захоронения.
8.Государственному учету и контролю в центре подлежат РВ и РАО организаций, находящихся на территории Свердловской области, независимо от форм собственности.
9.Формы отчета в области государственного учета и контроля РВ и РАО, порядок и сроки их представления в Центральный информационно-аналитический центр определяются Приказом Государственной корпорации "Росатом" от 06.12.2013 N 1/19-НПА "Об утверждении форм отчета в области государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, порядка и сроков представления отчетов".
10.При обнаружении потерь, а также найденных или неучтенных РВ и РАО организация немедленно информирует центр. Найденные и неучтенные РВ и РАО ставятся на учет.
11.Руководители организаций и центра несут ответственность за своевременность, достоверность и полноту представляемых данных по учету РВ и РАО в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.Руководители организаций и центра обеспечивают конфиденциальность информации с целью ее защиты от несанкционированного доступа, несут ответственность за обеспечение режима конфиденциальности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сбор, анализ и обмен информацией, содержащей сведения, представляющие государственную тайну, осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.