Постановление от 01.10.2015 г № 870-ПП
Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве
В целях реализации государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года", Правительство Свердловской области постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области М.Н. Копытова.
3.Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4.Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
Порядок предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве
1.Настоящий Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющих право на получение субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве в Свердловской области (далее - субсидии), цели, условия и процедуру предоставления субсидий, а также возврата субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при их предоставлении.
2.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 N 624 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса", Законом Свердловской области от 04 февраля 2008 года N 7-ОЗ "О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области" (далее - Закон).
3.Предоставление субсидий осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета.
4.Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - Министерство).
5.Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Законом, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, прошедшие отбор в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области (далее - получатели).
6.Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, начатых не ранее 01 января года, предшествующего году предоставления субсидий, предоставляются получателям на условиях софинансирования:
за счет средств федерального бюджета - в размере, установленном Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 N 624 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса";
за счет средств областного бюджета - в размере не более 40 процентов стоимости фактически выполненных работ и затрат по строительству, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства и оборудования.
Субсидии не могут быть источником финансового обеспечения возмещения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости объекта.
7.Для реализации права на получение субсидий получатель в срок не позднее месяца с момента включения его проекта в перечень инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор в соответствии с порядком, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, представляет в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - управление агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - Управление) на соответствующей территории или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидий (далее - заявление);
2) копию отчета об отраслевых показателях деятельности получателя по форме N 6-АПК (отчетный финансовый год) или информации о ведении бухгалтерского учета по форме 1-КФХ;
3) копию утвержденного в установленном порядке сводного сметного расчета стоимости строительства;
4) копию заключения государственной экспертизы проектной документации;
5) копию заключения экспертизы (проверки) достоверности сметной документации по объекту строительства, выданного юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, имеющим свидетельство саморегулирующей организации в сфере строительства о допуске к экспертизе (проверке) сметной документации (с приложением копии указанного свидетельства);
6) копию титульного списка стройки;
7) копию графика выполнения работ;
8) копии договоров на выполнение подрядных работ и функций заказчика-застройщика на объекте;
9) копию графика ввода объектов строительства;
10) справку с указанием номера счета получателя, открытого в кредитной организации для перечисления субсидий.
Все представляемые копии документов должны быть надлежащим образом заверены получателем. Копии документов, имеющих более одного листа, должны быть прошиты и скреплены печатью получателя.
8.Получатель вправе по собственной инициативе в дополнение к документам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, представить в Управление и (или) Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории):
1) копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и информационного письма об учете в Едином государственном реестре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования, заверенные получателем;
2) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждающей отсутствие ведения процедуры ликвидации, выданной органами Федеральной налоговой службы, заверенную получателем;
3) справку территориального налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную не ранее чем за 15 календарных дней до дня представления заявления в Министерство. В случае наличия в справке территориального налогового органа информации о наличии у получателя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций получателю необходимо приложить к справке копии платежных поручений об оплате указанной задолженности, заверенные получателем и банком.
В случае если получатель не представил документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе, Управление и (или) Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в течение 3 рабочих дней с даты получения заявления запрашивает указанные документы у территориального налогового органа.
В случае наличия в полученной посредством межведомственного запроса справке территориального налогового органа информации о наличии у получателя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций Управление и (или) Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) в течение 2 рабочих дней с даты получения указанной справки письменно уведомляет получателя о выявленной задолженности и предлагает ему в пределах срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, представить в Управление и (или) Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) копии платежных поручений об оплате указанной задолженности, заверенные получателем и банком.
9.Управление:
1) принимает заявление получателя и документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка. В заявлении получателя делается отметка о дате получения документов, ставится подпись, указывается фамилия и должность специалиста, принявшего документы. Копия заявления с отметкой о дате получения документов с подписью специалиста, принявшего документы, возвращается получателю;
2) в течение 3 рабочих дней с даты истечения срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, формирует сводный перечень поступивших заявлений и передает его для рассмотрения в Министерство с приложением документов, представленных получателями, а также документов, полученных посредством межведомственного запроса.
10.Министерство:
1) регистрирует заявления получателей в порядке поступления заявлений в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства;
2) в течение 5 рабочих дней с момента представления в соответствии с пунктами 7, 8 и 9 настоящего Порядка документов рассматривает их и по итогам рассмотрения принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий, которое в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляет получателю.
Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается по следующим основаниям:
1) несоответствие получателя требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;
2) превышение совокупных расходов на предоставление субсидий сверх доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств;
3) несоблюдение срока представления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
4) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
5) наличие решения собственника о ликвидации или решений арбитражных судов о признании получателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
6) наличие просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам;
7) наличие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью, возникшим в результате нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям, подлежащей возврату по судебным решениям;
8) представление документов, содержащих заведомо недостоверные данные.
Решение об отказе в предоставлении субсидий может быть обжаловано получателем в установленном законодательством порядке.
11.По итогам принятия решения о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка Министерство в течение 5 рабочих дней с момента его принятия заключает с получателем соглашение об условиях предоставления и использования субсидий, включающее:
1) сведения о размере субсидий;
2) целевое назначение субсидий;
3) значение показателя результативности предоставления субсидий;
4) обязательства получателя представлять отчет об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, а также о достигнутом значении показателя результативности предоставления субсидий, предусмотренного пунктом 17 настоящего Порядка, по формам и в сроки, установленные пунктом 18 настоящего Порядка;
5) согласие получателя на проведение Министерством, Управлением и (или) органами государственного финансового контроля Свердловской области проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
6) полномочия Министерства на приостановление предоставления субсидий в случае нарушения получателем обязательств, предусмотренных соглашением;
7) полномочия Министерства, Управления и органов государственного финансового контроля Свердловской области на осуществление обязательной проверки соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий;
8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
9) последствия недостижения получателем значения показателя результативности предоставления субсидий;
10) иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидий.
12.В случае заключения соглашения получатель ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, но не позднее 05 декабря текущего года, представляет в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) справку-расчет о причитающихся субсидиях на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве за счет средств областного бюджета (далее - справка-расчет) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением заверенных копий следующих документов:
1) платежных поручений, подтверждающих оплату выполненных работ (затрат);
2) счетов-фактур, накладных на материалы;
3) актов о приеме выполненных работ (форма N КС-2);
4) акта о приемке-передаче объекта основных средств (форма N ОС-1).
Справка-расчет о причитающихся субсидиях на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве за счет средств федерального бюджета представляется получателем после ввода объекта в эксплуатацию.
13.В случае представления неполного пакета документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, а также ненадлежащего их оформления (отсутствие оттисков печати, подписей должностных лиц, других необходимых реквизитов, арифметические ошибки, несоответствие объемов и сумм, указанных в справках-расчетах, представленным первичным документам) Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) возвращает документы на доработку. В справке-расчете делается запись о возврате документов на доработку с указанием даты возврата. В течение 10 рабочих дней с момента возврата, но не позднее 05 декабря текущего года, документы должны быть доработаны и представлены в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории).
Представленные получателем документы после доработки должны быть рассмотрены Управлением или Министерством (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.
14.Управление на основании справок-расчетов, представленных получателями и принятых для предоставления субсидий, составляет и представляет в Министерство до 01 декабря текущего года сводную справку-расчет о причитающихся субсидиях на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве (далее - сводная справка-расчет) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
15.Министерство на основании сводных справок-расчетов, полученных от Управлений, и справок-расчетов получателей, принятых для предоставления субсидий, составляет сводную справку-расчет по Министерству на выплату субсидий и представляет в Министерство финансов Свердловской области.
16.Перечисление субсидий на расчетный счет получателя осуществляется Управлением на основании принятой Министерством сводной справки-расчета Управления по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, а Министерством - на основании справки-расчета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку не позднее 20 дней со дня принятия Министерством указанных документов.
В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидий в соответствующем месяце всем получателям в полном объеме сумма субсидий сокращается пропорционально для каждого получателя.
17.Эффективность использования субсидий оценивается Министерством с года, следующего за годом ввода селекционно-семеноводческих центров в эксплуатацию, на основании показателей результативности предоставления субсидий:
1) ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров, тысяч тонн семян;
2) прирост (сохранение) валового производства соответствующих культур (согласно специализации селекционно-семеноводческих центров) в Свердловской области (без учета населения) по сравнению с предыдущим годом.
18.Отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий представляется:
1) получателем - в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
2) Управлением - в срок до 25 января года, следующего за отчетным годом, в Министерство по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
Сводный отчет по Министерству составляется в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным годом.
19.В случае если по результатам проведения оценки эффективности использования субсидий Министерством выявлено недостижение показателей результативности предоставления субсидий, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, субсидии подлежат возврату в областной бюджет из расчета 1 процент объема субсидий за каждый процент недостижения значения показателя результативности предоставления субсидий, установленного соглашением об условиях предоставления и использования субсидий, в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования.
При невозврате субсидий в указанный срок Министерство (Управление) принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в областной бюджет в судебном порядке.
В случае если установленные показатели результативности предоставления субсидии не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы, решение о сокращении объема субсидии, предоставляемой организации, Министерством не принимается.
20.Министерство (Управление) и органы государственного финансового контроля Свердловской области осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.
При выявлении нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также фактов неправомерного получения субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования.
При невозврате субсидий в указанный срок Министерство (Управление) принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в областной бюджет в судебном порядке.
21.Получатели в случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком для предоставления субсидии, а также в случае неправомерного получения субсидии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
22.Должностные лица Управлений и Министерства несут в соответствии с нормами бюджетного, административного и уголовного законодательства ответственность за несоблюдение условий и порядка предоставления субсидий.
Форма Приложение N 1
к Порядку предоставления
субсидий на возмещение части
прямых понесенных затрат
на создание и модернизацию
объектов селекционно-семеноводческих
центров в растениеводстве
Справка-расчет о причитающихся субсидиях на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве на _________________ 20__ года
Наименование получателя ________________ ИНН получателя ____
ОКТМО получателя _____ вид деятельности получателя _________
Наименование объекта (работ) |
Плановые затраты по смете на год |
Фактические затраты |
Размер субсидий (процентов) |
Объем субсидий (рублей) |
Принято к субсидированию с начала года (рублей) |
|
наименование работ |
всего сумма (рублей) |
наименование работ |
всего сумма (рублей) |
из федерального бюджета |
из областного бюджета |
установленный уровень софинансирования из федерального бюджета |
из федерального бюджета |
из областного бюджета |
из федерального бюджета |
из областного бюджета |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель получателя ___________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер получателя ___________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный агроном получателя ___________ _______________
Дата, М.П. (подпись) (Ф.И.О.)
Принято (возвращено): Управление (Министерство) _____________ ____________ _____________
Дата, М.П. (должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Форма Приложение N 2
к Порядку предоставления
субсидий на возмещение части
прямых понесенных затрат
на создание и модернизацию
объектов селекционно-семеноводческих
центров в растениеводстве
СВОДНАЯ СПРАВКА-РАСЧЕТ
О ПРИЧИТАЮЩИХСЯ СУБСИДИЯХ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ПРЯМЫХ
ПОНЕСЕННЫХ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЮ ОБЪЕКТОВ
СЕЛЕКЦИОННО-СЕМЕНОВОДЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ В РАСТЕНИЕВОДСТВЕ
НА _________________ 20__ ГОДА
Наименование управления ____________________________________
Наименование получателя |
ИНН |
ОКТМО |
Наименование объекта (работ) |
Плановые затраты по смете на год |
Фактические затраты |
Размер субсидий (рублей) |
|
|
|
|
наименование работ |
всего сумма (рублей) |
наименование работ |
всего сумма (рублей) |
из федерального бюджета |
из областного бюджета |
установленный уровень софинансирования из федерального бюджета |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Продолжение таблицы
Объем субсидий с начала года (рублей) |
Предусмотрены средства на год (рублей) |
Принято к субсидированию (рублей) |
Фактически выплачено субсидий (рублей) |
из федерального бюджета |
из областного бюджета |
из федерального бюджета |
из областного бюджета |
из федерального бюджета |
из областного бюджета |
из федерального бюджета |
из областного бюджета |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Начальник управления _____________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер управления _____________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный агроном управления _____________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата, М.П.
Принято (возвращено): Министерство ____________ __________ ______________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Дата, М.П.
Форма Приложение N 3
к Порядку предоставления
субсидий на возмещение части
прямых понесенных затрат
на создание и модернизацию
объектов селекционно-семеноводческих
центров в растениеводстве
Отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве за _______________ 20__ год
Наименование получателя ____________________________________
N п/п |
Наименование показателей |
Единица измерения |
Фактическое значение показателя результативности |
Прирост |
|
|
|
за предыдущий год |
за отчетный год |
|
1. |
Ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров |
тысяч тонн семян |
|
|
|
2. |
Валовое производство соответствующей культуры сельскохозяйственными товаропроизводителями Свердловской области (без населения) |
тысяч тонн |
|
|
|
Руководитель получателя ____________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный экономист получателя ____________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный агроном получателя ____________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата
М.П.
Форма Приложение N 4
к Порядку предоставления
субсидий на возмещение части
прямых понесенных затрат
на создание и модернизацию
объектов селекционно-семеноводческих
центров в растениеводстве
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
О ДОСТИЖЕНИИ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ПРЯМЫХ
ПОНЕСЕННЫХ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЮ ОБЪЕКТОВ
СЕЛЕКЦИОННО-СЕМЕНОВОДЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ В РАСТЕНИЕВОДСТВЕ
ЗА _______________ 20__ ГОД
Наименование управления ____________________________________
Наименование получателя |
Наименование показателей |
Единица измерения |
Фактическое значение показателя результативности |
Прирост |
|
|
|
за предыдущий год |
за отчетный год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Начальник управления _______________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный экономист управления _______________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный агроном управления _______________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата
М.П.