Постановление от 01.10.2015 г № 879-ПП

Об утверждении комплексной программы Свердловской области «Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области до 2020 года»

В соответствии с Постановлениями Правительства Свердловской области от 16.10.2013 N 1229-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации комплексных программ Свердловской области" и от 29.10.2013 N 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года", во исполнение Распоряжения Правительства Свердловской области от 22.07.2015 N 787-РП "О разработке комплексной программы Свердловской области "Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области до 2020 года", в целях повышения эффективности использования местных топливных ресурсов в энергетическом и жилищно-коммунальном комплексах Свердловской области для устойчивого роста экономики, повышения энергетической безопасности и качества жизни населения Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:
1.Утвердить комплексную программу Свердловской области "Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области до 2020 года" (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области С.М. Зырянова.
3.Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ВОВЛЕЧЕНИЕ МЕСТНЫХ ТОПЛИВНЫХ РЕСУРСОВ
В ТОПЛИВНЫЙ БАЛАНС СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
Паспорт комплексной программы Свердловской области "Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области до 2020 года"

1.	Заказчик-координатор комплексной программы Свердловской области "Вовлечение местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области до 2020 года" (далее - Программа)	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
2.	Заказчики Программы	Министерство промышленности и науки Свердловской области; Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области; Министерство инвестиций и развития Свердловской области
3.	Цель и задачи Программы	цель: повышение эффективности использования местных топливных ресурсов в энергетическом и жилищно-коммунальном комплексах для устойчивого роста экономики Свердловской области, повышения энергетической безопасности и качества жизни населения Свердловской области. Задачи: 1) оптимизация структуры топливно-энергетического баланса, внутреннего потребления и добычи топливных ресурсов с учетом требований обеспечения энергетической безопасности Свердловской области; 2) формирование топливной базы на территории Свердловской области; 3) совершенствование механизма привлечения инвестиций на реализацию проектов, связанных с использованием местных топливно-энергетических ресурсов
4.	Перечень целевых показателей Программы	1) доля местных топливных ресурсов в структуре топливно-энергетического баланса Свердловской области; 2) объем потребления местных топливных ресурсов в год; 3) количество объектов энерго- и теплоснабжения, переведенных на местные топливные ресурсы
5.	Перечень подпрограмм Программы	нет
6.	Срок реализации Программы	2015 - 2020 годы
7.	Объемы и источники финансирования Программы	всего - 1936150,00 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 83044,00 тыс. рублей, местный бюджет - 4956,00 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1848150,00 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 0,00 тыс. рублей; 2016 год - 0,00 тыс. рублей; 2017 год - 1186150,00 тыс. рублей; 2018 год - 750000,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1) увеличение ежегодного объема потребления местных топливных ресурсов к 2020 году в 4 раза; 2) снижение зависимости Свердловской области от привозных видов топлива и обеспечение эффективного прохождения осенне-зимних (отопительных) периодов за счет создания гарантированных запасов местных видов топлива на топливных базах; 3) повышение эффективности деятельности жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и предоставления коммунальных услуг для населения путем перевода котельно-печного оборудования на расширенное использование местных топливно-энергетических ресурсов; 4) создание новых рабочих мест путем развития торфяной и лесной промышленности Свердловской области и ее инфраструктуры

Раздел 1.Характеристика и анализ проблем, на решение которых направлена программа
Целью энергетической политики России является максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций.
Одним из главных приоритетов Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р, является создание инновационного и эффективного энергетического сектора страны, удовлетворяющего и потребностям растущей экономики в энергоресурсах, и внешнеэкономическим интересам России, а также обеспечивающего необходимый вклад в социально ориентированное, инновационное развитие страны.
Ключевым аспектом формирования такого энергетического сектора является использование местных топливных ресурсов.
Государственная политика в сфере использования местных видов топлива на период до 2030 года предусматривает:
восстановление и поддержку развития производства местных источников топлива, создание тепловых электростанций и котельных, работающих на местных источниках (торф, отходы лесной и деревообрабатывающей промышленности), в том числе в труднодоступных и удаленных регионах;
создание условий для выработки энергии на базе использования городских коммунальных отходов.
Переход экономики Российской Федерации с экспортно ориентированной модели, опирающейся на сырьевые факторы развития, на модель инновационного развития, основанную на создании высокой добавленной стоимости за счет реализации научно-технического потенциала, определен в качестве основного приоритета экономической политики страны.
В соответствии с Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 36-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы" целью развития топливно-энергетического комплекса является наиболее полное удовлетворение потребностей экономики и населения в топливно-энергетических ресурсах.
В 2015 году одной из основных проблем экономики Свердловской области является высокая энергоемкость всех видов производств. Увеличение стоимости энергоресурсов и растущие потери в коммунальных сетях, ухудшение экологической обстановки требуют поисков альтернатив существующим технологиям производства тепла.
В Свердловской области, как и в большинстве регионов России, в качестве основных энергоносителей в коммунальной сфере используются продукты переработки нефти, уголь и природный газ. При этом предприятия коммунального комплекса используют привозное топливо, что приводит к непрогнозируемым рискам (рост цен на энергоресурсы, зависимость от поставщиков, срыв сроков поставки).
Данная ситуация препятствует стабильности в обеспечении теплоснабжением населения, объектов социальной сферы и снижает показатели эффективности жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
Одним из перспективных направлений повышения энергоэффективности жилищно-коммунального комплекса является его модернизация за счет технологий сжигания местных видов топлива, в первую очередь, торфяного, древесного топлива, произведенного из малоценной древесины, лесосечных отходов и отходов деревообработки.
В 2015 году более 96 процентов электроэнергии Свердловской области вырабатывается на импортируемом топливе. Основным видом топлива на электростанциях Свердловской энергосистемы является газ и уголь. Доля газа составляет 46,3 процента, доля угля - 53,2 процента, доля мазута - 0,5 процента.
Запасы углеводородного сырья сосредоточены на юго-западе и северо-востоке Свердловской области. Открыто и состоит на учете три нефтяных и пять газовых месторождений. Балансовые запасы нефти - 240,56 млн. т, газа - 393,88 млрд. куб. метров. Наиболее подготовлены к использованию Бухаровское и Кедровское месторождения газа на юго-западе Свердловской области. Возможности добычи газа в Свердловской области оцениваются в 1,5 - 2 млрд. куб. метров в год.
На выработку электрической энергии в 2014 году было израсходовано 13,1 млн. т у.т. (43,0 процента от общего объема потребленного топлива), на производство тепловой энергии - 9,1 млн. т у.т. (29,8 процента). При преобразовании топлива в другие виды энергии было израсходовано 13,8 млн. т у.т. газообразного топлива (62,1 процента), 8,3 млн. т у.т. твердого топлива (37,6 процента) и 0,1 млн. т у.т. жидкого топлива (0,3 процента).
В Свердловской области нет значительных запасов ископаемых углей. В небольшой степени развита угольная промышленность, обеспечивающая порядка 1 процента суммарной потребности Свердловской области в котельно-печном топливе.
Ресурсы угля в Свердловской области пополняются за счет привозного сырья, которое поступает из Республики Казахстан, а также из отдельных субъектов Российской Федерации. Основным поставщиком угля в Свердловскую область среди регионов России является Кемеровская область.
Потребление топлива на территории Свердловской области к 2020 году прогнозируется на уровне 41203 тыс. т у.т.
Свердловская область обладает большим потенциалом замещения импортируемого топлива местными топливными ресурсами, объемами которых располагает в достаточной степени. В качестве местных топливных ресурсов рассматриваются нефть, уголь, природный газ, торф, лесные ресурсы, твердые коммунальные отходы, отходы агропромышленного комплекса.
Свердловская область наряду с Тверской, Новгородской, Ярославской, Ленинградской областями и Республикой Карелия занимает одно из ведущих мест в России по запасам торфа. Наиболее крупные месторождения Свердловской области: Таборинское месторождение - 1780 млн. т, Гаринское месторождение - 1250 млн. т, Серовское месторождение - 840 млн. т, Туринское месторождение - 470 млн. т, Тавдинское месторождение - 460 млн. т. Разведанные запасы торфа в Свердловской области составляют более 5 млрд. т, в том числе балансовые запасы - 1,6 млрд. тонн.
Согласно кадастру торфяных месторождений в Свердловской области разведано и учтено 1671 торфяное месторождение общей площадью в границах промышленной залежи 1931,1 тыс. га. Возможный уровень добычи торфа в Свердловской области составляет 10 млн. тонн в год (добывается порядка 4 тыс. тонн в год).
Восстановление объемов добычи торфа позволит замещать в топливном балансе Свердловской области не менее 2 процентов наиболее дорогих ввозимых энергоресурсов.
Ежегодно на территории Свердловской области прирастает порядка 15 млн. куб. м низкосортной древесины, из них 700 тыс. куб. м составляют отходы от проведения всех видов рубок.
По данным мониторинга обращения с отходами от обработки и переработки древесины или лесоразработок за 2014 год, на территории Свердловской области на конец 2014 года количество хозяйствующих субъектов составляет 659 единиц, наличие отходов - 227 тыс. тонн.
На основании данных государственного доклада "О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2013 году", ежегодно в Свердловской области образуется около 2,2 млн. тонн твердых коммунальных отходов. Практически весь этот объем размещается на полигонах, санкционированных и несанкционированных свалках.
По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, в 2015 году на территории Свердловской области зарегистрировано 437 объектов размещения коммунальных отходов, из них по 294 объектам (67,3 процента) не определены хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты размещения; 232 объекта (53,1 процента) не имеют гидрогеологического заключения; для 280 объектов (64,1 процента) не оформлены документы на землепользование, землевладение.
Значительная часть объектов размещения ТКО не отвечают требованиям санитарных правил, что приводит к нарушению природного ландшафта, загрязнению почвы, подземных и грунтовых вод, атмосферного воздуха.
Еще одной значимой проблемой для Свердловской области является несовершенная схема сбора и транспортировки ТКО, в результате чего значительная часть ТКО несанкционированно размещается на близлежащих территориях населенных пунктов Свердловской области.
Динамика образования ТКО свидетельствует о постоянном росте их объемов. При этом более 50 процентов ТКО, поступивших на полигоны, составляют отходы, которые могут быть вовлечены в хозяйственную деятельность в качестве вторичных материальных ресурсов.
По данным ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля", объем образования отходов содержания животных и птиц вырос в 2013 году, по сравнению с 2012 годом, на 21,6 процента, удельный вес данных отходов в общем объеме образования отходов вырос на 0,2 процентных пункта. Объем использования и обезвреживания отходов содержания животных и птиц увеличился по сравнению с 2012 годом на 31,2 процента (652 тыс. т).
В настоящее время Свердловская область располагает значительным потенциалом местных топливно-энергетических ресурсов в виде торфа, дров, отходов лесозаготовки и деревообработки, которые используются в ограниченных количествах.
В целях уменьшения зависимости Свердловской области от привозного топлива, повышения энергоэффективности и энергобезопасности необходимо создание структуры собственной топливной отрасли на основе местных сырьевых ресурсов (древесные отходы, торф, отходы сельскохозяйственного производства, твердые коммунальные отходы).
Процесс вовлечения местных топливных ресурсов в топливный баланс Свердловской области, а также перевод объектов энергетики на местные топливные ресурсы целесообразнее осуществлять вблизи торфяных месторождений, а также крупных центров лесозаготовки и деревообработки.
Учитывая близость лесопромышленных предприятий, а также наличие достаточных запасов местных топливных ресурсов, Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области совместно с Министерством промышленности и науки Свердловской области, с представителями ПАО "Облкоммунэнерго", ФГБОУ ВПО "Уральский государственный горный университет" и ФГБОУ ВПО "Уральский государственный лесотехнический университет" отобраны пилотные муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области (далее - пилотные муниципальные образования), с высокой степенью готовности к осуществлению технических и экономических расчетов и реализации проектов по модернизации энергоисточников:
Сосьвинский городской округ;
Серовский городской округ;
Туринский городской округ;
Муниципальное образование Красноуфимский округ;
Шалинский городской округ;
Тугулымский городской округ;
Режевской городской округ;
Муниципальное образование Алапаевское.
Рост объемов образования разного типа отходов на территории данных муниципальных образований свидетельствует о наличии широкого ряда возможностей для повышения эффективности их использования в энергетическом и жилищно-коммунальном комплексах Свердловской области в качестве вторичных материальных ресурсов.
В 2014 году, по сравнению с 2013 годом, значительно увеличилась доля отходов от обработки и переработки древесины и лесоразработок в Муниципальном образовании Алапаевское (в 3,4 раза), в Режевском (в 3,1 раза) и Туринском (в 3,1 раза) городских округах, доля отходов при водоснабжении и водоотведении в Сосьвинском (в 2,1 раза), Туринском (в 1,6 раза) и Режевском (в 1,3 раза) округах, доля отходов АПК в Режевском округе (в 44,6 раза) и в Муниципальном образовании Алапаевское (в 1,6 раза).
В 2014 году увеличилось образование отходов АПК в Тугулымском городском округе (с 1,3 до 4301 т), образование твердых коммунальных отходов в Муниципальном образовании Красноуфимский округ (с 14,8 до 47,9 т), в Шалинском (с 34,9 до 69,3 т) и Режевском (с 41,5 до 690,2 т) городских округах.
Значительные темпы роста складированных отходов разного типа также указывают на наличие потенциала их возможного использования в коммунальной энергетике. На начало 2015 года объемы складированных твердых коммунальных отходов и отходов от обработки и переработки древесины или лесоразработок в Туринском городском округе увеличились на 29,4 и 21,6 процента соответственно, объем складированных твердых коммунальных отходов в Режевском городском округе вырос на 28,5 процента, а объем отходов АПК в Муниципальном образовании Алапаевское - на 79,0 процента.
У ряда муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, темпы роста объемов складированных отходов превышают темпы роста их образования. По данным ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля", на начало 2015 года в Режевском городском округе темп роста отходов АПК в 30 раз превышает темп их образования, в Муниципальном образовании Алапаевское отходы от обработки и переработки древесины или лесоразработок - в 3,6 раза, в Сосьвинском городском округе темп роста складированных отходов при водоснабжении и водоотведении - почти в 1,5 раза, в Тугулымском городском округе темп роста складированных твердых коммунальных отходов - в 1,2 раза.
На территории Серовского, Сосьвинского, Туринского, Шалинского городских округов и Муниципального образования Красноуфимский округ расположены предприятия с достаточным потенциалом выработки отходов.
Потенциальный объем отходов лесопромышленных предприятий Туринского городского округа, на территории которого наиболее крупным лесопромышленным предприятием является ЗАОр "Туринский ЦБЗ", составляет 69,8 тыс. куб. метров. Отметим, что в Туринском городском округе доля отходов от обработки и переработки древесины и лесоразработок в начале 2015 года увеличилась в три раза по сравнению с началом 2014 года (с 6,3 до 19,4 процента). При этом в таком же размере увеличилась и доля временно складированных отходов.
На втором месте из указанных пилотных муниципальных образований по величине потенциального объема отходов лесопромышленных предприятий (45,1 тыс. куб. м) находится Муниципальное образование Красноуфимский округ, где наиболее крупными лесопромышленными предприятиями являются ИП Маланин О.И. и ИП Прозоров А.Л.
В Серовском городском округе наиболее крупными лесопромышленными предприятиями являются ООО "Лесной Урал Сбыт", ООО "Надеждинский лесопильный завод", ООО "Ураллес" и ООО "Лесная компания "Серовлесинвест". Потенциальный объем отходов всех лесопромышленных предприятий Серовского городского округа составляет 38,2 тыс. куб. метров.
На территории Шалинского городского округа располагаются три наиболее крупных лесопромышленных предприятия - ООО "Саргинский леспромхоз", ООО "Кедр" и ООО "Уральская биотопливная компания". Потенциальный объем отходов всех лесопромышленных предприятий Шалинского городского округа составляет 26,7 тыс. куб. метров.
В Сосьвинском городском округе располагается три наиболее крупных лесопромышленных предприятия - ЗАО "Аргус СФК", ООО "Лесников", ООО "СотриноЛес". Потенциальный объем отходов всех лесопромышленных предприятий Сосьвинского городского округа составляет 23,2 тыс. куб. метров.
В Тугулымском городском округе рост отходов от обработки и переработки древесины и лесоразработок на начало 2015 года составил 20,3 процента. В настоящее время отсутствует местный поставщик топлива на основе отходов от обработки и переработки древесины, а также торфа.
В Режевском городском округе и Муниципальном образовании Алапаевское располагаются предприятия, осуществляющие добычу торфа для производства топлива. В Муниципальном образовании Алапаевское таким предприятием является ООО "Призма" (п. Басьяновский), в Режевском городском округе - ЗАО "ЭКОПРОМ".
Использование местных топливно-энергетических ресурсов станет одним из направлений развития топливно-энергетической базы Свердловской области, основой для развития малых предприятий лесной и торфяной промышленности, а также гарантом энергетической безопасности Свердловской области.
Расширение производства торфяного и древесного топлива позволит увеличить количество рабочих мест по заготовке сырья в отдаленных населенных пунктах Свердловской области, а перевод котельного оборудования на местные виды топлива приведет к ориентации их производителей на внутренний рынок.
При описании текущего состояния и анализа ситуации по наличию местных топливных ресурсов на территории Свердловской области приведены официальные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области (Свердловскстат), ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля", мониторингов, проводимых Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
К рискам, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов при реализации Программы, относятся:
1) институциональные риски, связанные с недостаточно быстрым формированием институтов и внедрением механизмов, предусмотренных Программой, что может привести к невыполнению Программы в полном объеме (риск умеренный);
2) операционные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Программы, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, неполной реализации ряда приоритетных направлений Программы (риск умеренный);
3) риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников (риск высокий);
4) риск ухудшения общего состояния экономики, который может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения (риск высокий);
5) риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, который может привести к ухудшению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, а также потребовать концентрации средств бюджетов всех уровней на преодоление последствий таких катастроф (риск умеренный).
Раздел 2.Цель, задачи и целевые показатели реализации программы
Цель Программы - повышение эффективности использования местных топливных ресурсов в энергетическом и жилищно-коммунальном комплексах для устойчивого роста экономики Свердловской области, повышения энергетической безопасности и качества жизни населения Свердловской области.
Задачи Программы:
оптимизация структуры топливно-энергетического баланса, внутреннего потребления и добычи топливных ресурсов с учетом требований обеспечения энергетической безопасности Свердловской области;
формирование топливной базы на территории Свердловской области;
совершенствование механизма привлечения инвестиций на реализацию проектов, связанных с использованием местных топливно-энергетических ресурсов.
Цель, задачи и целевые показатели приведены в приложении N 1 к Программе.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению программы
Формирование и корректировка, а также непосредственная реализация Программы осуществляются в Порядке, установленном Постановлением Правительства Свердловской области от 16.10.2013 N 1229-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации комплексных программ Свердловской области".
Публичность информации о значениях целевых показателей Программы и их фактическом достижении, мероприятиях Программы и условиях участия в них обеспечивается путем утверждения Программы в форме нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти Свердловской области, текст которого публикуется в порядке, установленном законодательством Свердловской области.
Заказчиком-координатором Программы является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
Заказчиками Программы являются:
1) Министерство промышленности и науки Свердловской области;
2) Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области;
3) Министерство инвестиций и развития Свердловской области.
Исполнителями мероприятий Программы являются:
1) исполнительные органы государственной власти Свердловской области;
2) органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
3) юридические и физические лица, в том числе государственные учреждения Свердловской области, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Программы;
4) частные инвесторы, планирующие вложения в материальные и нематериальные активы на территории Свердловской области;
5) организации науки и образования Свердловской области.
План мероприятий по выполнению Программы представлен в приложении N 2 к Программе.
Глава 1.Механизмы реализации программы
Реализация мероприятий 1 - 81 Программы обеспечивается за счет средств, предусмотренных мероприятиями 1.2 "Предоставление субсидии на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований", 4.1 "Техническое перевооружение объектов инженерной инфраструктуры государственных учреждений Свердловской области" и 4.23 "Предоставление субсидий на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности" государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года". Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляется в соответствии с порядками отбора муниципальных образований и предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам.
Реализация мероприятий 82 - 85 Программы обеспечивается в рамках текущей деятельности заказчиков Программы за счет средств, предусмотренных мероприятием 5.1 "Обеспечение деятельности государственного органа (центральный аппарат)" подпрограммы 5 государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года"; мероприятием 21 "Обеспечение деятельности государственных органов (центральный аппарат)" подпрограммы 3 государственной программы "Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1293-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2020 года"; мероприятием 40 "Обеспечение деятельности государственных органов (центральный аппарат)" подпрограммы 5 государственной программы "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 N 1002-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2020 года"; мероприятием 15 "Обеспечение деятельности государственных органов (центральный аппарат)" подпрограммы 3 государственной программы "Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1269-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2020 года".
Привлечение внебюджетных источников финансирования планируется за счет реализации механизмов концессионного законодательства (заключения концессионных соглашений). В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 N 1493-р при передаче в концессию объектов коммунальной сферы всех предприятий, управление которыми признано неэффективным, необходимо указание одного из условий - перевод объектов энерго- и теплоснабжения на местные топливные ресурсы.
В рамках реализации Программы планируется оказание поддержки в реализации пилотных проектов, направленных на развитие производственного потенциала Свердловской области, в целях формирования сектора по использованию местных топливных ресурсов.
Раздел 4.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.
Общий объем финансирования составит 1936150,00 тыс. рублей, из них:
областной бюджет - 83044,00 тыс. рублей;
местный бюджет - 4956,00 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 1848150,00 тыс. рублей,
в том числе:
2015 год - 0,00 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 тыс. рублей;
2017 год - 1186150,00 тыс. рублей;
2018 год - 750000,00 тыс. рублей;
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 0,00 тыс. рублей.
Внебюджетными источниками финансирования Программы являются средства частных инвесторов, направленные на реконструкцию и модернизацию энергоисточников Свердловской области, в том числе в рамках государственно-частного партнерства.
Ресурсное обеспечение мероприятий Программы планируется осуществлять в рамках государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года".
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляется в соответствии с порядком отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для предоставления субсидий и порядком предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам, включенным в соответствующие государственные программы Свердловской области.
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению.
Общие расходы на реализацию Программы, сроки и источники финансирования представлены в приложении N 3 к Программе.
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы представлена в приложении N 4 к Программе.