Постановление от 24.09.2015 г № 1960
Об утверждении Порядка работы с муниципальными контрактами, договорами, соглашениями, заключаемыми Администрацией Режевского городского округа
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, 08 октября, N 202), Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2013, 08 апреля, N 14, ст. 1652), руководствуясь Уставом Режевского городского округа ("Режевская весть", 2005, 19 июля, N 86), постановляю:
1.Утвердить Порядок работы с муниципальными контрактами, договорами, соглашениями, заключаемыми Администрацией Режевского городского округа (прилагается).
2.Управлению культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации Режевского городского округа (М.С. Скутина), Управлению образования Администрации Режевского городского округа (И.В. Клюева), Муниципальному казенному учреждению "Управление городским хозяйством" (С.П. Шиянов) разработать порядок работы с муниципальными контрактами, договорами, соглашениями, в срок до 30 октября 2015 г.
3.Организационному отделу Администрации Режевского округа (А.С. Воробьева) разместить настоящее Постановление на официальном сайте Режевского городского округа.
4.Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике, инвестиционной политике и развитию территории Е.Ю. Матвееву.
Исполняющий полномочия
Главы Администрации
Режевского городского округа
В.Ф.ШЛЕГЕЛЬ
Порядок работы с муниципальными контрактами, договорами, соглашениями, заключаемыми администрацией режевского городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Порядок работы с муниципальными контрактами, договорами, соглашениями, заключаемыми Администрацией Режевского городского округа (далее - Порядок), определяет единые правила подготовки, согласования, подписания, внесения изменений, регистрации и хранения, исполнения контрактов, договоров, соглашений.
1.2.Настоящим Порядком в своей деятельности руководствуются следующие структурные подразделения Администрации Режевского городского округа:
- Финансовое управление;
- Управление муниципальным имуществом;
- правовой отдел;
- организационный отдел;
- отдел бюджетного учета и отчетности;
- отдел экономики и инвестиций;
- отдел благоустройства и охраны окружающей среды;
- отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности и мобилизационной работе;
- жилищный отдел;
- отдел архитектуры и градостроительства.
1.3.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
- исполнитель - должностное лицо отдела, ответственное за подготовку, прохождение согласования контракта, договора, соглашения и исполнение обязательств по контракту, договору, соглашению;
- контракт, соглашение, договор - это соглашение двух и более лиц (юридических и физических) об установлении, изменении или прекращении взаимных прав и обязанностей;
- согласование - это проставление отметки (визы) на листе согласования к проекту контракта, договора, соглашения, подтверждающей соответствие проекта действующим нормам законодательства.
2.ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ, ДОГОВОРОВ, СОГЛАШЕНИЙ
2.1.Подготовку проекта контракта, договора, соглашения осуществляет структурное подразделение Администрации Режевского городского округа, на которое возложена реализация задач и функций, соответствующих предмету контракта, договора, соглашения. Работник структурного подразделения, которому заведующим отделом, руководителем управления поручено осуществить оформление проекта контракта, договора, соглашения является основным исполнителем, персонально ответственным за подготовку проекта договора, контракта, соглашения, его согласование, заключение, регистрацию и учет, организацию исполнения обязательств, а также контроля за исполнением обязательств.
2.2.Сотрудники правового отдела осуществляют подготовку проекта контракта, договора, соглашения по поручению Главы Администрации Режевского городского округа, заместителей Главы Администрации Режевского городского округа.
2.3.При подготовке проекта контракта, договора, соглашения исполнитель должен установить существенные условия контракта, договора, соглашения. Содержание проекта контракта, договора, соглашения должно соответствовать общим нормам гражданского законодательства и нормам специальных нормативных правовых актов.
2.4.В процессе разработки условий контракта, договора и соглашения исполнитель вправе обращаться за консультациями (заключениями) в правовой отдел по вопросам действующего законодательства, соблюдения формы и юридической терминологии при составлении статей (пунктов), разделов и всего проекта контракта, договора, соглашения.
2.5.При подготовке проведения закупки (в случае заключения контракта в результате проведения процедур в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)) исполнитель обязан направить не менее пяти запросов коммерческих предложений потенциальным исполнителям и предоставить в контрактную службу в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Администрации Режевского городского округа (далее - Контрактная служба) не менее трех коммерческих предложений о стоимости товара, работ, услуг с целью обоснования начальной максимальной цены контракта.
2.6.В случае необходимости внесения изменений в план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации Режевского городского округа (далее - План-график) с целью подготовки проведения закупки (при заключении контракта в результате проведения процедур в соответствии с Законом о контрактной системе) исполнитель обязан заблаговременно, не менее чем за 10 дней до даты размещения заказа, направить в Контрактную службу служебную записку с указанием необходимой информации для внесения изменений в план-график.
3.СОГЛАСОВАНИЕ КОНТРАКТОВ, ДОГОВОРОВ, СОГЛАШЕНИЙ
3.1.Проект контракта, договора, соглашения в бумажном виде за подписью заведующего отделом, руководителя управления направляется на согласование. Подписание контрактов, договоров, соглашений, не прошедших процедуру согласования, не допускается.
3.2.Согласование оформляется путем сбора виз на последнем листе проекта контракта, договора, соглашения. Виза согласования включает в себя следующие элементы: подпись, должность, фамилия, имя отчество исполнителя, должностного лица отдела бюджетного учета и отчетности, должностного лица правового отдела, заместителя Главы Администрации Режевского городского округа.
Согласование осуществляется в следующем порядке:
- отдел экономики и инвестиции (в случае заключения контракта в результате проведения процедур в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд");
- отдел бюджетного учета и отчетности (с проставлением лимитов бюджетных обязательств);
- заместитель Главы Администрации Режевского городского округа, курирующий вопрос, входящий в его компетенцию;
- правовой отдел.
3.3.Согласование проекта контракта, договора, соглашения отделом бюджетного учета и отчетности возлагает на должностное лицо ответственность за следующие обстоятельства:
- соответствие предмета проекта контракта, договора, соглашения коду бюджетной классификации;
- соответствие указанных в проекте контракта, договора, соглашения порядка, формы и сроков оплаты товаров, работ, услуг, требованиям, предъявляемым к казенным учреждениям;
- наличие финансового обеспечения контракта, договора, соглашения.
3.4.Согласование проекта контракта, договора, соглашения отделом экономики и инвестиций возлагает на должностное лицо ответственность за следующие обстоятельства:
- наличие предмета контракта, договора, в форме закупки в плане-графике;
- соблюдение сторонами положений законодательства о закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
3.5.Согласование проекта контракта, договора, соглашения правовым отделом возлагает на должностное лицо ответственность за соответствие положений контракта, договора, соглашения нормам действующего законодательства. При поступлении проекта контракта, договора, соглашения на согласование в правовой отдел, указанный проект регистрируется в Журнале регистрации входящей документации.
3.6.Согласование проекта контракта, договора, соглашения должностным лицом отдела бюджетного учета и отчетности, отдела экономики и инвестиций производится в течение двух рабочих дней, должностным лицом правового отдела - в течение трех рабочих дней.
3.7.При наличии замечаний к проекту контракта, договора, соглашения должностное лицо, ответственное за согласование возвращает проект исполнителю для их устранения: с указанием конкретной причины отказа в согласовании. Замечания оформляются в виде заключения (Приложение).
3.8.Должностное лицо отдела бюджетного учета и отчетности отказывает в согласовании проекта контракта, договора, соглашения в следующих случаях:
- несоответствие предмета проекта контракта коду бюджетной классификации;
- несоответствие указанных в проекте контракта порядка, формы и сроков оплаты товаров, работ, услуг, требованиям, предъявляемым к казенным учреждениям;
- отсутствие наименования мероприятия в бюджетной смете.
3.9.Должностное лицо отдела экономики и инвестиций отказывает в согласовании проекта контракта, договора, соглашения в следующих случаях:
- отсутствие предмета контракта, договора в форме закупки в плане-графике;
- несоблюдение сторонами положений законодательства о закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
3.10.Должностное лицо правового отдела отказывает в согласовании проекта контракта, договора, соглашения в случаях несоответствия проекта нормам действующего законодательства.
3.11.При согласовании дополнительных и иных соглашений, к указанным документам прилагается копия контракта, договора, соглашения в который вносятся изменения или который расторгается.
3.12.Согласованные контракты, договоры, соглашения представляются на подпись Главе Администрации Режевского городского округа в количестве экземпляров по числу сторон контракта, договора, соглашения (или в количестве, оговоренном в проекте контракта, договора, соглашения).
3.13.Запрещается замена листов после подписания контракта, договора, соглашения. После подписания контракт, договор, соглашение подлежит скреплению гербовой печатью Администрации Режевского городского округа.
3.14.Регистрация контрактов, договоров, соглашений осуществляется в правовом отделе в Журнале регистрации договоров после подписания проекта контракта, договора, соглашения контрагентом.
3.15.В случае изменения реквизитов сторон договора, контракта, соглашения исполнитель обязан незамедлительно известить о данном факте контрагента и внести изменения в контракт, договор, соглашение.
3.16.Один экземпляр подписанного контракта, договора, соглашения с листом согласования хранится в правовом отделе. Один экземпляр подписанного контракта заключенного с единственным поставщиком (пункт 4 статьи 93 Закона о контрактной системе) хранится в отделе экономики и инвестиций. Подлинник договора, контракта, соглашения выдается в исключительном случае под роспись. Копию контракта, договора, соглашения должностное лицо правового отдела направляет в отдел бюджетного учета и отчетности.
3.17.Должностными лицами правового отдела и отдела бюджетного учета и отчетности один раз в месяц осуществляется сверка исполнения контрактов, договоров, соглашений. Результаты сверки фиксируются в акте сверки.
4.КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО КОНТРАКТУ, ДОГОВОРУ, СОГЛАШЕНИЮ
4.1.Контроль за полнотой и своевременностью соблюдения контрагентом своих обязательств по контракту, договору, соглашению осуществляется исполнителем.
4.2.Для оплаты выполненной работы, оказанной услуги, поставленного товара исполнитель предоставляет в отдел бюджетного учета и отчетности акты выполненных работ/ оказанных услуг, счета/счета-фактуры и накладной с отметкой исполнителя (оригиналы).
4.3.Информация о неисполнении контрагентом своих обязательств по контракту, договору, соглашению незамедлительно (в течение одного рабочего дня) доводится исполнителем до Главы Администрации Режевского городского округа, заместителя Главы Администрации Режевского городского округа в форме служебной записки. Служебная записка должна содержать информацию о дате, номере контракта, договора, соглашения предмете контракта, договора, соглашения контрагенте, должностном лице, осуществляющем контроль за исполнением обязательств по договору, контракту. К служебной записке прилагается копия контракта, договора, соглашения.
4.4.После визирования Главой Администрации Режевского городского округа или заместителем Главы Администрации Режевского городского округа служебной записки о факте нарушения исполнения обязательств по договору, контракту, служебная записка направляется в правовой отдел. Должностное лицо правового отдела осуществляет расчет пени, штрафа, неустойки в соответствии с условиями контракта, договора, соглашения и направляет контрагенту претензию, оформленную в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.5.В случае неисполнения условий претензии должностное лицо правового отдела осуществляет взыскание пени, штрафа, неустойки в судебном порядке.