Приказ от 18.09.2015 г № 49
Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, и государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, требований к служебному поведению
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" и Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции", руководствуясь Указом Губернатора Свердловской области от 30.10.2009 N 968-УГ "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области, и государственными гражданскими служащими Свердловской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Свердловской области требований к служебному поведению", а также Указом Губернатора Свердловской области от 11.10.2013 N 517-УГ "О мерах по реализации положений Федерального закона от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", приказываю:
1.Утвердить Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, и государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, требований к служебному поведению (прилагается).
2.Приказ Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 06.02.2014 N 11 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, и государственными гражданскими служащими Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области требований к служебному поведению" с изменениями, внесенными Приказами Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 16.01.2015 N 6 и от 03.08.2015 N 41, признать утратившим силу.
3.Департаменту организационной работы Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в течение семи календарных дней со дня принятия настоящего Приказа:
1) ознакомить работников Министерства с Положением, утвержденным настоящим Приказом;
2) обеспечить официальное опубликование настоящего Приказа на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru);
3) направить заверенную копию настоящего Приказа в Прокуратуру Свердловской области и в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области;
4) обеспечить размещение настоящего Приказа на официальном сайте Министерства.
4.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на директора департамента организационной работы Министерства В.Б. Соколовского.
Министр
А.О.СОБОЛЕВ
Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, и государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, требований к служебному поведению
1.Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами Российской Федерации (далее - граждане), претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство), на отчетную дату, и государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве (далее - служащие Министерства) за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;
2) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Свердловской области в Министерство в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе (далее - сведения, представленные гражданами в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе);
3) соблюдения служащими Министерства в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
2.Настоящее Положение не распространяется на порядок осуществления проверки в отношении:
1) граждан и служащих Министерства, претендующих на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, отнесенной Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 05.05.2005 N 281-УГ "Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области" (далее - Реестр должностей), к высшей группе должностей категории "руководители";
2) служащих Министерства, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области, отнесенных Реестром должностей к высшей группе должностей категории "руководители".
Проверка в отношении лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 части первой настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном указом Губернатора Свердловской области.
3.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, не предусмотренные Перечнем должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, при замещении которых государственные гражданские служащие Свердловской области обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным Приказом Министерства от 16.04.2015 N 27 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Свердловской области обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (далее - Перечень должностей), и претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, предусмотренных Перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.
4.Проверка достоверности и полноты сведений о расходах, представляемых служащими Министерства, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, предусмотренные Перечнем, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
5.Проверка, предусмотренная в пункте 1 настоящего Положения, осуществляется по решению Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр).
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, или служащего Министерства и оформляется в письменной форме.
6.По решению министра департамент организационной работы Министерства осуществляет проверку:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые представляются гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, и иных сведений, представляемых гражданами в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;
2) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые представлены служащими Министерства;
3) соблюдения служащими Министерства требований к служебному поведению.
7.Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и их должностными лицами;
2) работниками департамента организационной работы Министерства, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
4) общероссийскими средствами массовой информации;
5) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Свердловской области.
8.Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
9.Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
10.Департамент организационной работы Министерства проводит проверку самостоятельно либо путем обеспечения направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").
11.При проведении проверки самостоятельно директор департамента организационной работы Министерства или по его поручению служащий Министерства, занимающийся вопросами государственной гражданской службы и кадров в Министерстве, вправе:
1) проводить беседу с гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, или служащим Министерства;
2) изучать представленные гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, или служащим Министерства сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
3) получать от гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, или служащего Министерства пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
4) подготавливать для направления в установленном порядке запросы (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, или служащего Министерства, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе; о соблюдении служащим Министерства требований к служебному поведению;
5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, или служащим Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области о противодействии коррупции.
12.В запросе, предусмотренном в подпункте 4 пункта 11 настоящего Положения, указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, или служащего Министерства, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в отношении которых осуществляется проверка;
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) фамилия, инициалы и номер телефона служащего Министерства, подготовившего запрос;
7) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
8) другие необходимые сведения.
13.Запросы, кроме запросов о проведении в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" оперативно-розыскных мероприятий в отношении сведений, предоставляемых гражданами и служащими Министерства, запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются министром.
В случае необходимости направления запроса в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, департаментом организационной работы Министерства обеспечивается подготовка и направление таких запросов за подписью Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области.
В случае необходимости направления запроса о проведении в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" оперативно-розыскных мероприятий в отношении сведений, предоставляемых гражданами и служащими Министерства, департаментом организационной работы Министерства обеспечивается подготовка и направление указанного запроса за подписью Губернатора Свердловской области.
14.В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, указанных в части первой пункта 12 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
15.Директор департамента организационной работы Министерства или по его поручению служащий Министерства, осуществляющий работу по вопросам государственной гражданской службы и кадров в Министерстве, обеспечивают:
1) уведомление в письменной форме гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, или служащего Министерства о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта 2 настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
2) проведение в случае обращения гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, или служащего Министерства беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданина или служащего Министерства, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином или служащим Министерства.
16.По окончании проверки директор департамента организационной работы Министерства обязан ознакомить с результатами проверки гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, или служащего Министерства с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
17.Гражданин, претендующий на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, или служащий Министерства вправе:
1) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 15 настоящего Положения; по результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться к директору департамента организационной работы Министерства с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 15 настоящего Положения.
18.Пояснения, указанные в пункте 17 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
19.На период проведения проверки служащий Министерства может быть отстранен от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения государственного гражданского служащего от замещаемой должности денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
20.По результатам проверки директор департамента организационной работы Министерства представляет министру доклад, в котором должно содержаться одно из следующих предложений:
1) о назначении гражданина на должность государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве;
2) об отказе гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве;
3) об отсутствии оснований для применения к служащему Министерства мер юридической ответственности;
4) о применении к служащему Министерства мер юридической ответственности;
5) о предоставлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов.
21.По результатам рассмотрения доклада, указанного в пункте 20 настоящего Положения, министр принимает одно из следующих решений:
1) назначить гражданина на должность государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве;
2) отказать гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве;
3) применить к служащему Министерства меры юридической ответственности;
4) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов.
22.По решению министра сведения о результатах проверки предоставляются с одновременным уведомлением об этом гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, или служащего Министерства, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации и Общественной палате Свердловской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
23.При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
24.Материалы проверки хранятся в департаменте организационной работы Министерства в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.