Постановление от 29.03.2016 г № 859-ПА
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время в 2016 — 2017 годах
Во исполнение Постановления Правительства Свердловской области от 09.04.2015 N 245-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в 2015 - 2017 годах", в целях создания условий для отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в каникулярное время в 2016 - 2017 годах, руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, постановляю:
1.Утвердить:
1) План основных мероприятий по подготовке и проведению детской оздоровительной кампании в 2016 - 2017 годах (Приложение N 1);
2) Распределение бюджетных средств на организацию отдыха, оздоровления детей и подростков в каникулярное время (Приложение N 2);
3) Целевые показатели охвата отдыхом, оздоровлением детей и подростков (Приложение N 3);
4) среднюю стоимость путевок в оздоровительные учреждения, продолжительность смен (Приложение N 4);
5) Положение о городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков (Приложение N 5);
6) состав городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков (Приложение N 6).
2.Определить главными распорядителями средств субсидии из областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время: управление образования Администрации города, управление по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города, управление социальных программ и семейной политики Администрации города.
3.Главным распорядителям бюджетных средств:
1) руководствоваться Порядком зачисления и расходования бюджетных и внебюджетных средств на организацию отдыха и оздоровления детей (Приложение N 7) и Порядком представления отчетности о выполнении целевых показателей охвата отдыхом детей в каникулярное время и об использовании средств областного бюджета, предоставленных в виде субсидии местному бюджету на организацию отдыха детей в каникулярное время, средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования отдыха детей в установленные сроки (Приложение N 8);
2) обеспечить софинансирование из средств местного бюджета расходных обязательств по организации отдыха, оздоровления детей и подростков в каникулярное время в объеме, необходимом для достижения целевого показателя охвата отдыхом и оздоровлением детей и подростков;
3) осуществлять внутренний финансовый контроль в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.Городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков:
1) обеспечить:
- координацию деятельности функциональных и территориальных органов Администрации города, взаимодействие с отраслевыми комитетами профсоюзов, предприятиями, учреждениями, общественными организациями по выполнению целевых показателей охвата отдыхом и оздоровлением детей и подростков; по выполнению целевых показателей охвата отдыхом и оздоровлением детей и подростков;
- контроль исполнения законодательства в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков оздоровительными учреждениями города;
2) осуществлять:
- ежемесячный мониторинг организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в период каникул;
- контроль деятельности оздоровительных учреждений, качества услуг, предоставляемых оздоровительными учреждениями; расходования средств местного, областного бюджетов, выделенных на организацию отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков;
3) организовать проведение городских смотров-конкурсов на лучшую организацию отдыха, оздоровления детей и подростков в период летних, зимних каникул, награждение победителей смотров-конкурсов;
4) представлять отчет о достижении целевых показателей охвата отдыхом детей в период каникул, информацию об итогах детской оздоровительной кампании, сведения о финансировании детской оздоровительной кампании, статистическую, аналитическую информацию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Правительство Свердловской области, государственные органы законодательной и исполнительной власти в установленные сроки.
5.Начальнику управления образования Администрации города И.Е. Юрлову:
1) организовать работу:
- по заключению Соглашения с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области на субсидии по отдыху и оздоровлению детей;
- по подготовке муниципальных загородных оздоровительных лагерей, находящихся в ведении и подведомственных управлению образования, к оздоровительному сезону и стабильному их функционированию в период пребывания детей;
- по комплектованию муниципальных загородных оздоровительных лагерей квалифицированным педагогическим персоналом;
- по открытию лагерей с дневным пребыванием детей при находящихся в ведении и подведомственных муниципальных образовательных учреждениях;
- по реализации областного проекта "Поезд "Здоровье";
2) оказать содействие в организации в оздоровительных лагерях, находящихся в ведении и подведомственных управлению образования, профильных смен, тематических отрядов;
3) обеспечить финансирование в пределах выделенных средств местного бюджета участие учащихся в туристических походах, экспедициях, спортивных соревнованиях, творческих конкурсах, фестивалях в Свердловской области и за ее пределами.
6.Начальнику управления по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Д.В. Язовских:
1) организовать:
- отдых, оздоровление учащихся детско-юношеских спортивных школ в МАУ ЗДОЛ "Золотой луг";
- работу по открытию лагерей с дневным пребыванием детей при подведомственных учреждениях, оборонно-спортивных лагерей для допризывной молодежи;
- деятельность трудовых отрядов по благоустройству города;
- проведение городских, районных спортивных, физкультурно-оздоровительных мероприятий для детей и подростков в период каникул;
- совместно с Государственным казенным учреждением "Нижнетагильский Центр занятости" работу по временному трудоустройству несовершеннолетних в период летних каникул;
2) оказать содействие в комплектовании загородных оздоровительных учреждений кадрами спортинструкторов;
3) обеспечить инструктивно-методическое сопровождение спортивно-массовой работы в загородных оздоровительных учреждениях.
7.Исполняющей обязанности начальника управления культуры Администрации города С.В. Юрчишиной:
1) организовать работу муниципальных учреждений культуры с оздоровительными учреждениями различного вида;
2) оказать содействие в организации работы библиотек в загородных оздоровительных учреждениях.
8.Начальнику управления социальных программ и семейной политики Администрации города Л.А. Мигуновой в период летних каникул организовать:
1) детские заезды в муниципальном бюджетном учреждении "Оздоровительный центр "Сосновый бор";
2) совместно с территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав выездные профильные лагеря для несовершеннолетних - сплавы по реке Чусовой.
9.Начальнику управления промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Л.М. Абдулкадыровой:
1) совместно со специалистами ТО "Роспотребнадзор" организовать обучение персонала пищеблоков детских оздоровительных учреждений;
2) оказать методическую, консультационную помощь руководителям оздоровительных учреждений по вопросам питания детей, разработки примерного меню.
10.Рекомендовать начальнику территориального отдела здравоохранения по Горнозаводскому округу Свердловской области А.В. Малахову обеспечить контроль:
1) проведения осмотров, оформления медицинских документов детей, отъезжающих в оздоровительные учреждения;
2) организации медицинского обслуживания детей в оздоровительных учреждениях;
3) наличия в оздоровительных учреждениях необходимых медикаментов, противоклещевого иммуноглобулина, пищевой аскорбиновой кислоты, дезинфицирующих средств;
4) соответствия качества лечебно-профилактической и оздоровительной работы в оздоровительных учреждениях Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.06.2015 N 329н "О внесении изменения в Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2012 года N 363н"; оценки эффективности оздоровления детей;
5) проведения медицинских осмотров персонала оздоровительных учреждений, подростков при оформлении временной трудовой занятости, выезде в лагеря труда и отдыха.
11.Рекомендовать начальнику МУ МВД России "Нижнетагильское" И.А. Абдулкадырову принять меры:
1) по обеспечению сопровождения патрульными автомобилями ГИБДД транспортных средств, осуществляющих перевозку организованных групп детей к местам отдыха и обратно, по основаниям и в порядке, предусмотренных нормативно-правовыми актами;
2) по контролю деятельности оздоровительных учреждений в организации обеспечения безопасности и общественного порядка в период пребывания детей, а также реализации указанных мероприятий в местах отдыха и оздоровления детей и подростков;
3) по координации работы подведомственных служб:
- по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, правонарушений среди несовершеннолетних;
- в организации отдыха, трудоустройства несовершеннолетних "группы особого риска", освободившихся из мест лишения свободы, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, в органах внутренних дел.
12.Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными организациями:
1) содействовать обеспечению отдыха и оздоровления детей сотрудников в оздоровительных учреждениях, в том числе за счет средств предприятий, организаций;
2) организовать временные рабочие места для трудоустройства подростков.
13.Директору муниципального бюджетного учреждения "Центр организации отдыха и оздоровления детей" С.П. Зингеру, директору муниципального автономного учреждения "Детский оздоровительный комплекс "Звездный" имени В.Г. Удовенко" Г.Н. Шарифуллиной, директору муниципального автономного учреждения "Загородный детский оздоровительный лагерь "Золотой луг" В.В. Понятовской, руководителям загородных оздоровительных учреждений всех форм собственности:
1) обеспечить:
- своевременную подготовку загородных оздоровительных учреждений к приему детей, выполнение предписаний органов Госпожнадзора, Роспотребнадзора, инспекции по охране труда;
- акарицидную обработку, энтомологический контроль, дератизацию территорий учреждений и прилегающих к ним зон;
- 100-процентную заполняемость учреждений;
- комплектование оздоровительных учреждений кадрами педагогов, вожатых, других категорий работников с оплатой труда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
- организацию эффективной воспитательной и образовательной работы, направленной на развитие творческих способностей; реализацию программ духовно-нравственного, гражданско-патриотического, трудового воспитания детей и подростков;
- безопасность жизни и здоровья детей в период пребывания в оздоровительном учреждении: охрану учреждений силами сотрудников частных охранных организаций, целостность ограждений территории; профилактику детского травматизма;
- меры безопасности при перевозке детей автотранспортом, исполнение Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года N 1177;
- питание детей в соответствии с требованиями СанПиН;
- условия для занятий физической культурой, спортом с учетом возрастных категорий, состояния здоровья детей и подростков; повышения их интереса к развитию физических и волевых качеств, выполнению нормативов спортивно-технического комплекса "Готов к труду и защите Отечества"; приведение спортивных и игровых площадок в соответствие с национальным стандартом ГОСТ Р 52301-2004 "Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования.";
- анализ динамики физической подготовленности детей и подростков как дополнительного критерия при оценке эффективности оздоровления детей;
- представление в ГИБДД информации о дате, времени, месте отправки, количестве детей и автобусов при заездах и выездах детей из оздоровительного учреждения за неделю до назначенного срока;
- эффективное, рациональное расходование бюджетных средств, выделенных на организацию отдыха, оздоровления детей;
2) организовать:
- работу по страхованию детей на период их пребывания в оздоровительном учреждении, следования к месту отдыха и обратно за счет средств родителей и других источников финансирования;
- обсуждение и применение в работе Кодекса профессиональной этики педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с рекомендацией Министерства образования и науки Российской Федерации (Информационное письмо от 06.02.2014 N 09-148);
3) представить в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков график заездов на период летних каникул в срок до 29 апреля 2016 года;
4) производить медицинским организациям частичное возмещение расходов, связанных с медицинским обслуживанием детей в оздоровительных учреждениях, в пределах выделенных бюджетных ассигнований;
5) информировать городскую межведомственную комиссию о несчастных случаях с детьми и сотрудниками, инфекционных заболеваниях, массовых заболеваниях в течение суток.
14.Руководителям муниципальных учреждений, при которых организованы лагеря с дневным пребыванием детей:
1) обеспечить:
- безопасность детей в период пребывания в лагере, при проведении экскурсий, прогулок, передвижении транспортом;
- условия для содержательного отдыха, формирования общей культуры, навыков здорового образа жизни;
2) организовать:
- представление документов на открытие лагеря в Территориальный отдел Роспотребнадзора не позднее одного месяца до открытия;
- двухразовое питание детей в соответствии с утвержденным меню и соблюдением требований СанПиН.
15.Руководителям органов Администрации города, Л.А. Мигуновой, И.Е. Юрлову, Д.В. Язовских, исполняющей обязанности начальника управления культуры Администрации города С.В. Юрчишиной совместно с руководителями подведомственных учреждений отдыха, оздоровления:
1) в срок до 29 апреля 2016 года разработать план деятельности по реализации данного Постановления;
2) представлять в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков:
- отчетно-аналитическую, статистическую информацию об итогах организации отдыха, оздоровления детей в период летних каникул - в срок до 10 сентября 2016 года;
- информацию об итогах детской оздоровительной кампании в срок до 01 января 2017 года по форме 1 и 2 согласно Приложению N 9.
3) при организации работы по приему заявлений и выдаче путевок руководствоваться:
- действующим Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление путевок детям в организации отдыха в дневных и загородных лагерях";
- прилагаемыми сроками приема заявлений и выдачи путевок в муниципальные загородные оздоровительные лагеря, санатории, санаторно-оздоровительные лагеря Свердловской области на период летних каникул (Приложение N 10);
- распределением путевок в муниципальные загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, детские санатории и санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия в период летних каникул (Приложение N 11).
16.Главам администраций Дзержинского района Р.Р. Юсупову, Ленинского района Г.Г. Мальцеву, исполняющему полномочия главы администрации Тагилстроевского района Г.Г. Классену в период зимних каникул организовать работу по строительству снежных городков, созданию условий для активного отдыха детей, занятий зимними видами спорта.
17.Опубликовать данное Постановление в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
18.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике В.Г. Сурова.
Срок контроля - 15 марта 2017 года.
Глава города
С.К.НОСОВ