Приложение к Постановлению от 12.07.2016 г № 1451 Порядок
Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств режевского городского округа
1.Настоящий Порядок разработан в целях повышения качества бюджетного планирования и исполнения бюджета Режевского городского округа (далее - местный бюджет). Порядок определяет процедуру и сроки проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств Режевского городского округа (далее - мониторинг качества финансового менеджмента).
2.Под мониторингом качества финансового менеджмента понимается анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, исполнение бюджета, учет, отчетность и контроль).
Мониторинг качества финансового менеджмента ГРБС осуществляется Финансовым управлением Администрации Режевского городского округа (далее - Финансовое управление) по двум группам ГРБС.
К первой группе относятся ГРБС, имеющие подведомственные муниципальные учреждения, ко второй группе - ГРБС, не имеющие подведомственных муниципальных учреждений.
3.Мониторинг качества финансового менеджмента проводится по следующим направлениям:
1) бюджетное планирование;
2) исполнение бюджета;
3) результативность функционирования муниципальных учреждений;
4) контроль и финансовая дисциплина.
4.Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС) в срок до 20 марта года, следующего за отчетным, представляют в Финансовое управление сведения, необходимые для расчета показателей, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
5.Отдел экономики и инвестиций Администрации Режевского городского округа (далее - Отдел экономики и инвестиций) в срок до 20 марта года, следующего за отчетным, представляет в Финансовое управление сведения, необходимые для расчета показателей U4 и U5, указанного в строках 4, 5 приложения N 2 к настоящему Порядку.
6.Мониторинг качества финансового менеджмента проводится Финансовым управлением ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, по показателям для оценки качества финансового менеджмента ГРБС по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
7.Мониторинг качества финансового менеджмента осуществляется Финансовым управлением на основании материалов, имеющихся в распоряжении Финансового управления (сводная бюджетная роспись, плановый реестр расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовая бюджетная отчетность, обоснования бюджетных ассигнований), сведений, представляемых ГРБС в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка и Отделом экономики в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
8.Финансовое управление на основе материалов и сведений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляет расчет показателей для мониторинга качества финансового менеджмента и выводит оценку по каждому показателю по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Значение отдельных показателей качества финансового менеджмента уменьшается на один балл в случае представления ГРБС недостоверных сведений для проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС.
При представлении ГРБС недостоверных сведений для проведения мониторинга качества финансового менеджмента Финансовое управление использует для расчета показателей для мониторинга качества финансового менеджмента материалы и сведения, имеющиеся в его распоряжении.
Для ГРБС, не осуществляющих формирование муниципальных программ Режевского городского округа, по показателям U 2, U 3, U 4, U 5, U 6, указанных в строках 2, 3, 4, 5, 6 приложения N 2 к настоящему Порядку для мониторинга качества финансового менеджмента, применяется условная оценка, равная нулю.
Для ГРБС, в отношении которых не установлен прогноз объема налоговых и неналоговых доходов, и которые не имели фактических поступлений в отчетном финансовом году, по показателям U 10, U 11, указанных в строках 10, 11 приложения N 2 к настоящему Порядку для мониторинга качества финансового менеджмента, применяется условная оценка, равная нулю.
Для ГРБС, в ведении которых отсутствуют муниципальные казенные, бюджетные и (или) автономные учреждения, либо не формирующих муниципальное задание для муниципальных казенных учреждений, по показателям U 18, U 20, U 21, U 22, указанных в строках 18, 20, 21, 22 приложения N 2 к настоящему Порядку для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная нулю.
Расчет показателя U 23, указанного в строке 23 приложения N 2 к настоящему Порядку для мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляется в следующем порядке:
для ГРБС, в ведении которых имеется от 1 до 10 муниципальных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, качество размещаемой информации оценивается по всем учреждениям;
для ГРБС, в ведении которых имеется от 11 до 50 муниципальных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, качество размещаемой информации оценивается в соответствии с произвольной выборкой по 5 учреждениям.
Для ГРБС, в отношении которых, контрольные мероприятия уполномоченными органами финансового контроля в отчетном финансовом году не проводились, по показателю U 25, указанному в строке 25 приложения N 2 к настоящему Порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная нулю.
Для ГРБС, к которому не применим какой-либо показатель, получает по соответствующему критерию, оценку равную нулю.
9.На основании данных оценки показателей качества финансового менеджмента, рассчитанных в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, Финансовым управлением определяется итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому ГРБС и составляется рейтинг ГРБС с указанием значений итоговых оценок и оценок показателей качества финансового менеджмента по ГРБС по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.
Итоговая оценка качества финансового менеджмента рассчитывается по формуле:
E = SUM A i / SUM A i max x 100%%, где:
E - итоговая оценка по ГРБС;
A i - оценка по i-му показателю оценки качества финансового менеджмента;
A i max - максимально возможная оценка по i-му показателю оценки качества финансового менеджмента по ГРБС.
Итоговая оценка качества финансового менеджмента ГРБС рассчитывается в процентах по единым для всех ГРБС методологическим принципам.
10.Финансовое управление в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным составляет предварительный рейтинг ГРБС качества финансового менеджмента и направляет ГРБС информацию о полученных предварительных результатах и итоговой оценке качества финансового менеджмента ГРБС.
11.ГРБС в срок до 05 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Финансовое управление замечания по предварительным результатам оценки качества финансового менеджмента и предложения по уточнению сведений, необходимых для расчета показателей.
12.Финансовое управление в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, рассматривает представленные ГРБС замечания и предложения и обеспечивает опубликование рейтинга качества финансового менеджмента на официальном сайте Режевского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
13.ГРБС в срок до 15 мая года, следующего за отчетным, представляют в Финансовое управление пояснительную записку о причинах невыполнения (недовыполнения) показателей, по которым оценка ниже максимальной оценки, установленной для данного показателя, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
14.Результаты проведенного мониторинга качества финансового менеджмента Финансовое управление в срок до 01 июня года, следующего за отчетным, направляет Главе Режевского городского округа, Главе Администрации Режевского городского округа.