Приложение к Постановлению от 15.11.2016 г № 2811 Порядок

Порядок формирования цены на платные услуги, оказываемые муниципальными казенными учреждениями, в отношении которых администрация городского округа ревда является главным распорядителем средств бюджета городского округа ревда

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок формирования цены на платные услуги, оказываемые муниципальными казенными учреждениями (далее - Порядок), разработан с целью выработки единых требований к порядку формирования цены на платные услуги, оказываемые муниципальными казенными учреждениями, в отношении которых администрация городского округа Ревда является главным распорядителем средств бюджета городского округа Ревда.
1.2.Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг, закрепленных уставом учреждения, с учетом наличия материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на платную услугу.
1.3.Учреждение самостоятельно устанавливает размер цены за оказываемые им платные услуги в соответствии с настоящим Порядком и по согласованию с администрацией городского округа Ревда - главным распорядителем средств бюджета городского округа Ревда, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
1.4.Цены на платные услуги рекомендуется устанавливать не менее чем на один календарный год.
1.5.Цены на платные услуги могут пересматриваться по инициативе учреждения, в связи с изменением расходов на их оказание при предъявлении экономического обоснования.
1.6.Цены за оказание платных услуг должны обеспечивать полное возмещение обоснованных и документально подтвержденных затрат (расходов) учреждения на их оказание.
1.7.Перечень услуг и размер цен за их оказание размещается для свободного ознакомления в доступном месте.
2.ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕНЫ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ
2.1.Затраты учреждения подразделяются на:
- затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги и потребляемые в процессе ее предоставления;
- затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания услуги.
2.2.К затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги, относятся:
- затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания услуги (далее - основной персонал);
- материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания услуги;
- затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания услуги;
- прочие расходы, отражающие специфику оказания услуги.
2.3.К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:
- затраты на персонал учреждения, не участвующий непосредственно в процессе оказания услуги (далее - административно-управленческий персонал);
- хозяйственные расходы, связанные с приобретением материальных запасов, оплатой услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживанием, ремонтом объектов недвижимого имущества (далее - затраты общехозяйственного назначения);
- затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;
- затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием услуги.
2.4.Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.
2.5.Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании услуги задействованы в равной степени весь основной персонал организации и все материальные ресурсы.
При использовании расчетно-аналитического метода затраты на оказание услуги рассчитываются на основе фактических затрат организации в предшествующие периоды исходя из расчета средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания услуги.
При использовании расчетно-аналитического метода применяется следующая формула:

                              SUM Зучр
                       Зусл = -------- x Тусл, где:
                               Фр.вр.

Зусл - затраты на оказание единицы услуги;
SUM Зучр - сумма всех затрат учреждения за период времени;
Фр.вр. - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;
Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание услуги.
2.6.Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование.
При использовании метода прямого счета затраты на оказание услуги рассчитываются исходя из расчета затрат на оказание услуги с учетом всех элементов затрат по следующей формуле:
Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где:
Зусл - затраты на оказание услуги;
Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании услуги;
Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги;
Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги;
Зн - накладные затраты, относимые на стоимость услуги.
Затраты на основной персонал включают в себя:
- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
- затраты на командировки основного персонала, связанные с оказанием услуги;
- суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как результат умножения стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания услуги, по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей услуги, и определяются по формуле:
Зоп = SUM ОТч x Тусл, где:
Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;
ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).
Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги, приводится по форме согласно таблице N 1:
Таблица N 1
РАСЧЕТ
ЗАТРАТ НА ОПЛАТУ ТРУДА ПЕРСОНАЛА
_______________________________________
(наименование платной услуги)

Должность	Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)	Месячный фонд рабочего времени (мин.)	Норма времени на оказание платной услуги (мин.)	Затраты на оплату труда персонала, руб. (гр. 5 = гр. 2 / гр. 3 x гр. 4 )
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого	x	x	x

Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания услуги, формируются в зависимости от отраслевой специфики.
Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как результат умножения средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:
Змз = SUM МЗ x Ц, где:
Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания услуги;
МЗ - материальные запасы определенного вида;
Ц - цена приобретаемых материальных запасов.
Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания услуги, проводится по форме согласно таблице N 2:
Таблица N 2
РАСЧЕТ
ЗАТРАТ НА МАТЕРИАЛЬНЫЕ ЗАПАСЫ
_______________________________________
(наименование платной услуги)

Наименование материальных запасов	Единица измерения	Расход (в ед. измерения)	Цена за единицу (руб.)	Всего затрат материальных запасов (руб.) (гр. 5 = гр. 3 x гр. 4 )
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого	x	x	x

Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания услуги.
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги, проводится по форме согласно таблице N 3:
Таблица N 3
РАСЧЕТ
СУММЫ НАЧИСЛЕННОЙ АМОРТИЗАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ
_______________________________________
(наименование платной услуги)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа (%%)	Годовая норма времени работы оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)	Сумма начисленной амортизации, руб. (гр. 6 = гр. 2 x гр. 3 x (гр. 4 / гр. 5 ))
1	2	3	4	5	6
1.
2.
...
Итого	x	x	x	x

Объем накладных затрат относится на стоимость услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги, и рассчитывается по следующей формуле:
Зн = к x Зоп, где:
к - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

                           Зауп + Зохн + Аохн
                       к = ------------------, где:
                                SUM Зоп

Зауп - фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;
Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;
Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период исходя из прогнозируемого изменения численности основного персонала и прогнозируемого роста заработной платы.
Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:
- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;
- нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;
- затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.
Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:
- затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);
- затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые организацией при оказании платной услуги;
- затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе:
- затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.);
- затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации); затраты на текущий ремонт по видам основных фондов; затраты на содержание прилегающей территории; затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги);
- затраты на уборку помещений и санитарную обработку помещений;
- затраты на содержание транспорта;
- затраты на приобретение топлива и энергоресурсов.
Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.
Расчет накладных затрат приводится по форме согласно таблице N 4:
Таблица N 4
РАСЧЕТ
НАКЛАДНЫХ ЗАТРАТ
_______________________________________
(наименование платной услуги)

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1.	Прогноз затрат на административно-управленческий персонал (руб.)
2.	Прогноз затрат общехозяйственного назначения (руб.)
3.	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения (руб.)
4.	Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала (руб.)
5.	Коэффициент накладных затрат	стр. 5 = (стр. 1 + стр. 2 + стр. 3 ) / стр. 4
6.	Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги (руб.)
7.	Итого накладные затраты (руб.)	стр. 7 = стр. 5 x стр. 6

2.7.Расчет цены приводится по форме согласно таблице N 5:
Таблица N 5
РАСЧЕТ ЦЕНЫ
_______________________________________
(наименование платной услуги)

N п/п	Наименование статей затрат	Сумма (руб.)
1.	Затраты на оплату труда основного персонала
2.	Затраты материальных запасов
3.	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги
4.	Накладные затраты, относимые на платную услугу
5.	Итого затрат на оказание услуги (цена платной услуги)