Приложение к Постановлению от 11.11.2016 г № 1667-П Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства"
Раздел I.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступает физическое, юридическое или уполномоченное им лицо, действующее на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.3.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в отделе архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования город Алапаевск при устном обращении Заявителя, а также путем использования средств телефонной, почтовой связи, электронной почты. Информация предоставляется по письменному запросу в течение 30 дней, по устному обращению - непосредственно в момент обращения:
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы органа местного самоуправления Администрации Муниципального образования город Алапаевск, предоставляющего муниципальную услугу:
местонахождение: город Алапаевск, улица Пушкина, 7, кабинет N 3;
- почтовый адрес: 624600, Свердловская область, г. Алапаевск, ул. Пушкина, 7;
- график приема посетителей для консультирования по предоставлению муниципальной услуги Администрацией:
| День недели | Время приема |
| Понедельник | С 8-30 до 17-00 часов |
| Вторник | С 8-30 до 17-00 часов |
| Среда | С 8-30 до 17-00 часов |
| Пятница | С 8-30 до 16-00 часов |
| Суббота | Выходной день |
| Воскресенье | Выходной день |
Время перерыва исполнителя муниципальной услуги: с 13-00 до 14-00 часов.
1.3.2.Справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги:
приемная, специалисты - тел. 8(34346) 2-14-19;
начальник отдела архитектуры и градостроительства - тел. 8(34346) 2-10-61.
1.3.3.Электронный адрес: www.alapaevsk.org.
Адрес официального сайта отдела архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования город Алапаевск в сети "Интернет" mo-alapaevsk@mail.ru.
1.3.4.При исполнении данного Регламента часть функций может исполняться с участием Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" либо филиалов Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - МФЦ), в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключаемым с МФЦ в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2012 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ:
| Понедельник | с 11-00 до 20-00 час. |
| Вторник | с 9-00 до 20-00 час. |
| Среда | с 9-00 до 20-00 час. |
| Четверг | с 9-00 до 20-00 час. |
| Пятница | с 9-00 до 20-00 час. |
| Суббота | с 11-00 до 20-00 час. |
| Воскресенье | Выходной день |
- без перерыва.
Адрес нахождения ГБУ СО "МФЦ":
город Алапаевск, ул. Ленина, 16;
телефон: 8 (34346) 2-18-30;
электронная почта: mfc@mfc66.ru;
официальный сайт: http://www.mfc66.ru.
1.3.5.Порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.3.6.Полный текст Административного регламента размещается на официальном сайте Администрации Муниципального образования город Алапаевск в сети Интернет, в региональных государственных информационных системах "Реестр государственных услуг (функций) Свердловской области" и "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области".
1.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист отдела архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования город Алапаевск (далее - Специалист), подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности Специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.5.Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
1.5.1.О процедуре предоставления муниципальной услуги.
1.5.2.О перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1.5.3.О времени приема заявлений и сроке предоставления услуги.
1.5.4.О порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.6.Основными требованиями к информированию Заявителя являются:
1.6.1.Достоверность предоставляемой информации.
1.6.2.Четкость в изложении информации.
1.6.3.Полнота информирования.
1.6.4.Наглядность форм предоставляемой информации.
1.6.5.Удобство и доступность получения информации.
1.6.6.Оперативность предоставления информации.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: отдел архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования город Алапаевск (далее - Отдел).
2.3.Для подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги Заявители имеют право подать заявление через МФЦ. Одним из юридических фактов для начала административной процедуры является обращение Застройщика с запросом в МФЦ. При подаче запроса в МФЦ лицом, ответственным за выполнение административной процедуры является работник МФЦ, который проверяет правильность заполнения Заявления, наличие документов и сведений, указанных в пункте 16 настоящего Регламента, соответствие копий предоставляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является издание постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, либо выдача уведомления об отказе в предоставлении такого разрешения.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги с момента подачи в установленном порядке заявления составляет:
2.5.1.Не более 4 месяцев, в случае если вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";
- Закон Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне";
- Постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 11.08.2014 N 1406-П "Об утверждении перечня муниципальных услуг, оказываемых в Муниципальном образовании город Алапаевск";
- Постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 11.10.2011 N 1564 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- Устав Муниципального образования город Алапаевск, утвержденный Решением Думы Муниципального образования город Алапаевск от 04.07.1996 N 43;
- Положение об отделе архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования город Алапаевск, утвержденное Постановлением главы Муниципального образования город Алапаевск от 28.09.2007 N 1206;
- Правила землепользования и застройки города Алапаевск и сельских населенных пунктов Муниципального образования город Алапаевск, утвержденный Решением Думы МО г. Алапаевск N 1 от 05 февраля 2009 г. в действующей редакции;
- Генеральный план Муниципального образования город Алапаевск, утвержденный Решением Думы Муниципального образования город Алапаевск от 25.12.2012 N 90-НПА.
2.7.Перечень документов для предоставления муниципальной услуги:
Лично предоставляемые заявителем документы (в соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"):
2.7.1.Заявление по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Регламенту.
2.8.Запрещается требовать от Заявителя:
2.8.1.Представление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.8.2.Представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Свердловской области и нормативными правовыми актами Муниципального образования город Алапаевск находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления, государственных органов и (или) подведомственных органам местного самоуправления и государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, является предоставление заявления, текст которого не поддается прочтению.
2.10.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.10.1.Обращение неправомочного лица.
2.10.2.Отсутствие возможности обеспечить соблюдение требований технических регламентов при использовании земельного участка и объектов капитального строительства в соответствии с условно разрешенным видом использования.
2.10.3.Отрицательный результат проведения публичных слушаний.
2.10.4.Наличие одного из оснований для оставления обращения без ответа, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (не указаны фамилия, имя, отчество, почтовый адрес заявителя).
2.11.Необходимые документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), запрашиваются Отделом или МФЦ в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.
Заявление может быть направлено также путем ценного почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.
Верность копий вышеназванных документов, прилагаемых к заявлению, направленному по почте, удостоверяется нотариально.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги составляет 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.13.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги производится в течение одного рабочего дня.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
Здание, помещение для ожидания, кабинет, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечиваются условиями доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14.1.Услуга предоставляется в помещении Отдела или МФЦ, которое оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ Заявителей в помещение, средствами пожаротушения и располагается с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
2.14.2.Центральный вход в здание оборудуется соответствующим указателем, пандусом.
2.14.3.На территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей.
2.14.4.Места ожидания оборудуются стульями.
2.14.5.Места для информирования Заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудованы информационным стендом с образцами заполнения заявления и перечнем документов, столами и стульями.
2.14.6.Рабочее место Специалиста отдела или МФЦ, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном, необходимой мебелью.
2.15.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
2.15.1.Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
2.15.2.Соблюдение порядка информирования Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.15.3.Соблюдение условий ожидания приема.
2.15.4.Отсутствие избыточных административных действий.
2.15.5.Обоснованность отказов в приеме документов и предоставления муниципальной услуги.
2.15.6.Расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные дороги.
2.15.6.Наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах в помещении Отдела, Администрации и МФЦ, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации, информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
2.16.Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме документов от Заявителя (их представителей) и выдаче документов Заявителю (его представителю);
- жалоб на действия (бездействие) специалистов Отдела, специалистов МФЦ;
- жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих и специалистов МФЦ к Заявителю (их представителям);
2.17.Количество взаимодействий Заявителя со специалистами Отдела, специалистами МФЦ их продолжительность:
а) взаимодействие Заявителя с специалистами Отдела, специалистами МФЦ осуществляется при личном обращении Заявителя:
- при подаче в Отдел или в МФЦ документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- за получением в Отдел или МФЦ результата предоставления муниципальной услуги;
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме. Формы заявлений на предоставление муниципальной услуги, информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации в сети "Интернет" www.alapaevsk.org, в региональных государственных информационных системах: http://egov66.ru, http://www.gosuslugi.ru, на официальном сайте МФЦ: http://www.mfc66.ru.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
3.1.1.Прием заявления.
3.1.2.Направление запроса Отделом в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся запрашиваемые документы.
3.1.3.Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.1.4.Рассмотрение вопроса предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования комиссией по землепользованию и застройке Муниципального образования город Алапаевск.
3.1.5.Организация и проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования.
3.1.6.Подготовка и выдача постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении условно разрешенного вида использования земельного участка или объекта капитального строительства.
Блок-схема последовательности административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги приведена в Приложении N 2 к Регламенту.
3.2.Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с поступления заявления с необходимыми документами.
Специалист Отдела или МФЦ устанавливает предмет обращения. Поступившее заявление регистрируется в Журнале регистрации входящей корреспонденции Отдела или МФЦ в течение одного рабочего дня.
Передача Заявления и необходимых документов в Отдел от МФЦ осуществляется курьером МФЦ по "Ведомости приема-передачи документов от МФЦ в Администрацию" (приложение N 3 настоящего Регламента).
При установлении фактов отсутствия необходимых документов Специалист в течение 2 рабочих дней запрашивает сведения из Единого государственного реестра прав в Алапаевском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, в Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы N 23 по Свердловской области. Необходимые документы или сведения, содержащиеся в них, предоставляются поставщиками услуг в Отдел в течение 5 рабочих дней.
3.3.Рассмотрение заявления и представленных документов:
3.3.1.При предоставлении документов или сведений, содержащихся в них, заявление с документами в течение одного рабочего дня направляется на рассмотрение начальника Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования город Алапаевск (далее - начальник Отдела).
3.3.2.Начальник Отдела рассматривает представленные документы, принимает решение о рассмотрении вопроса о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка на заседании Комиссии по землепользованию и застройке Муниципального образования город Алапаевск (далее - Комиссия).
3.4.Председатель Комиссии рассматривает поступившее заявление и пакет документов, назначает заседание Комиссии и передает документы секретарю Комиссии.
Комиссия в течение 1 месяца рассматривает на заседании поступившие документы и проверяет их на соответствие следующим условиям:
3.4.1.На соответствующую территорию должны распространяться Правила землепользования и застройки Муниципального образования город Алапаевск.
3.4.2.Применительно к соответствующей территориальной зоне в составе градостроительного регламента должен быть установлен условно разрешенный вид использования, который испрашивается Заявителем.
По результатам заседания Комиссия принимаются решения:
3.4.3.О подготовке проекта постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о назначении публичных слушаний.
3.4.4.О подготовке рекомендаций Главе Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении разрешения на условный вид использования, в случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в Правила порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
3.4.5.О представлении Главе Муниципального образования город Алапаевск рекомендаций об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в случаях несоответствия документов условиям, указанным в подпунктах 3.4.1 и 3.4.2 настоящего пункта.
В случае принятия решения о назначении публичных слушаний, секретарь Комиссии в течение 10 рабочих дней готовит и передает Главе Муниципального образования город Алапаевск проект постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о назначении публичных слушаний.
В случае принятия решения о подготовке рекомендаций Главе Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении разрешения на условный вид использования, по результатам публичных слушаний, секретарь Комиссии в течение 10 рабочих дней готовит рекомендации Комиссии и проект постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и передает их на рассмотрение Главе Муниципального образования город Алапаевск.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, секретарь Комиссии в течение 10 рабочих дней готовит рекомендации Комиссии и уведомление об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и передает их на рассмотрение Главе Муниципального образования город Алапаевск.
3.5.Основанием для организации и проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования является постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск о назначении публичных слушаний, которое в установленном порядке публикуется на официальном сайте администрации Муниципального образования город Алапаевск в сети "Интернет": www.alapaevsk.org.
Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку документов и материалов к публичным слушаниям и:
3.5.1.Направляет в течение 15 дней со дня принятия постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о назначении публичных слушаний сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования:
3.5.1.1.Правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования.
3.5.1.2.Правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования.
3.5.1.3.Правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования.
3.5.2.Осуществляет:
3.5.2.1.Прием предложений и замечаний участников публичных слушаний по подлежащим обсуждению вопросам.
3.5.2.2.Подготовку протокола публичных слушаний в течение 3 рабочих дней.
3.5.2.3.Подготовку заключения о результатах публичных слушаний в течение 7 рабочих дней и обеспечивает его размещение на официальном сайте администрации Муниципального образования город Алапаевск в сети "Интернет": www.alapaevsk.org в течение 3 рабочих дней.
Секретарь Комиссии в течение 10 рабочих дней на основании заключения о результатах публичных слушаний готовит и направляет Главе Муниципального образования город Алапаевск рекомендации о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (далее - рекомендации Комиссии) и соответствующий проект постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск или уведомление об отказе.
3.6.Основанием для принятия решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования являются рекомендации Комиссии.
Глава Муниципального образования город Алапаевск в течение 3 рабочих дней рассматривает рекомендации Комиссии и проект постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или уведомление об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
В случае согласия с содержанием проекта постановления администрации Муниципального образования город Алапаевск, подписывает и передает его специалисту Администрации Муниципального образования город Алапаевск, ответственному за регистрацию постановлений Администрации Муниципального образования город Алапаевск.
В случае несогласия с содержанием проекта постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск, возвращает проект постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск секретарю Комиссии на доработку.
Секретарь Комиссии:
3.6.1.Направляет Заявителю или специалисту МФЦ письменное уведомление о принятом решении - срок 5 рабочих дней со дня принятия решения.
3.6.2.Выдает постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск в трех экземплярах Заявителю (его представителю по доверенности под роспись) или специалисту МФЦ.
В случае если Заявитель (его представитель) или специалист МФЦ не обратились в течение 2 недель в Комиссию за получением постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск, секретарь Комиссии направляет его по почте по адресу, указанному в заявлении.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Раздел IV.Формы контроля за исполнением настоящего регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений Специалистом осуществляется должностным лицом - начальником Отдела. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом проверок соблюдения и исполнения Специалистом положений Регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля носит плановый характер (осуществляется не реже одного раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок: плановых (проводятся один раз в год) и внеплановых (по конкретному обращению Заявителя).
Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков предоставления, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий).
4.3.Контроль за исполнением Регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.4.Ответственность Специалистов Отдела и должностного лица - начальника Отдела, закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалисты Отдела или МФЦ несут персональную ответственность за сохранность документов, правильность заполнения документов, соблюдение сроков рассмотрения.
Ответственность Специалиста и должностного лица - начальника Отдела, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Муниципальный служащий, допустивший нарушение данного Регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Решения и действия (бездействие) Администрации или ее должностных лиц, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы гражданином в досудебном (внесудебном) порядке, если он считает, что в ходе предоставления муниципальной услуги нарушены его права и свободы.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) решения Администрации или должностных лиц Администрации и МФЦ, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги;
2) действия (бездействие) Администрации или должностных лиц Администрации или МФЦ, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.3.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.4.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Администрацию или МФЦ.
5.5.Заявитель может обратиться с жалобой в письменной форме или в форме электронного сообщения в сроки, установленные действующим законодательством.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.6.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 46 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. В ходе досудебного (внесудебного) обжалования заявитель имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы, либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов (за исключением установленных законодательством случаев), уведомление о переадресации письменной жалобы в орган или специалисту, в компетенцию которых входит решение поставленных в ней вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.9.Жалоба на решения, действия (бездействие) должностного лица Администрации, специалиста Отдела подается в Администрацию и адресуется главе Администрации (лицу, его замещающему) по адресу: 624600, Свердловская область, г. Алапаевск, ул. Ленина, 18.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации направляется в течение одного рабочего дня со дня регистрации в уполномоченный на его рассмотрение орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения. Жалоба, поступившая в письменной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб (далее - Журнал) не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера. В случае если в электронном сообщении заинтересованным лицом указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об оставлении жалобы без ответа по существу (с обоснованием причин), после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта Администрации.
При удовлетворении жалобы Администрация или МФЦ принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование Администрации или МФЦ, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Администрации или МФЦ.
По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Администрации, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения в Администрации или МФЦ, Заявитель имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.