Приложение к Постановлению от 11.11.2016 г № 1664-П Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства"
Раздел I.Общие положения
1.Административный регламент Администрации муниципального образования город Алапаевск (далее - Администрация) предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга).
2.(Далее - Регламент) определяет сроки и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга).
3.Орган местного самоуправления Администрация Муниципального образования город Алапаевск осуществляет выдачу разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории Муниципального образования город Алапаевск.
4.При исполнении данного Регламента часть функций может исполняться с участием Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" либо филиалов Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - МФЦ), в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключаемым с МФЦ, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2012 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, информации, необходимых для осуществления муниципальной услуги, технологического обеспечения для проверки сведений осуществляется взаимодействие с юридическими и физическими лицами.
Взаимодействие с юридическими и физическими лицами, обладающими сведениями, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, осуществляется путем направления соответствующих запросов, а также иными способами.
Целью разработки настоящего Регламента является повышение качества предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- упорядочение и устранение избыточных административных процедур;
- сокращение количества документов, представляемых Заявителями для предоставления муниципальной услуги;
- сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления муниципальной услуги.
КРУГ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
Заявителями на получение муниципальной услуги являются заинтересованные физические лица (индивидуальные предприниматели) или юридические лица, предполагающие осуществлять строительство или реконструкцию объектов капитального строительства. От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - Застройщик).
Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
5.Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления Администрации Муниципального образования город Алапаевск - отделом архитектуры и градостроительства (далее - отдел архитектуры).
Информация о месте нахождения и графике работы отдела архитектуры:
- местонахождение: город Алапаевск, улица Пушкина, 7, кабинет N 3;
- почтовый адрес: 624600, Свердловская область, г. Алапаевск, ул. Пушкина, 7;
- график приема посетителей для консультирования по предоставлению муниципальной услуги Администрацией:
| День недели | Время приема |
| Понедельник | С 9-00 до 16-30 часов |
| Вторник | С 9-00 до 16-30 часов |
| Среда | С 9-00 до 16-30 часов |
| Суббота | Выходной день |
| Воскресенье | Выходной день |
- время перерыва исполнителя муниципальной услуги: с 13-00 до 14-00 часов;
- справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги:
- специалисты отдела архитектуры - тел. 8(34346) 2-14-19;
- начальник отдела архитектуры тел. 8(34346) 2-10-61, факс 8(34346) 2-10-61;
- электронный адрес: arh-otdel-alap@yandex.ru;
- адрес электронной почты Администрации: mo-alapaevsk@mail.ru, mo-alapaevsk@gov66.ru;
- адрес официального сайта Администрации Муниципального образования город Алапаевск в сети "Интернет" mo-alapaevsk@;
- справочный телефон Администрации: тел. (343-46) 2-10-10, факс (343-46) 2-15-79.
Прием Застройщиков с заявлениями, жалобами и обращениями на принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги решения, действия (бездействие) должностных (ответственных) лиц Администрации проводится в соответствии с графиком.
В отделе архитектуры в местах ожидания и приема Застройщиков размещается визуальная и текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, Заявитель может получить по справочному телефону (343-46) 2-14-19, 2-10-61.
Муниципальная услуга может быть предоставлена через ГБУ СО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ:
| День недели | Время приема |
| Понедельник | С 9-00 до 18-00 часов |
| Вторник | С 9-00 до 18-00 часов |
| Среда | С 9-00 до 18-00 часов |
| Четверг | С 9-00 до 18-00 часов |
| Пятница | С 9-00 до 17-00 часов |
| Суббота | Выходной день |
| Воскресенье | Выходной день |
- без перерыва.
Адрес нахождения ГБУ СО "МФЦ": город Алапаевск, ул. Ленина, 16;
телефон: 8 (34346) 2-18-30;
электронная почта: mfc@mfc66.ru;
официальный сайт: http://www.mfc66.ru.
6.Настоящий Регламент предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации www.alapaevsk.org и сайтах в региональных государственных информационных системах: http://egov66.ru, http://www.gosuslugi.ru.
7.Информирование Застройщиков о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться при личном обращении, обращении по телефону, письменном обращении по почте, письменном обращении по электронной почте:
а) при индивидуальном устном информировании должностное лицо отдела архитектуры дает обратившимся полный, точный и оперативный ответ по вопросам процедуры предоставления муниципальной услуги;
б) при информировании по телефону специалист Отдела должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем - в вежливой форме, четко и подробно проинформировать обратившегося по вопросам процедуры предоставления муниципальной услуги;
в) при информировании по письменным обращениям обратившимся, специалистом Отдела дается четкий и понятный ответ по вопросам процедуры предоставления муниципальной услуги, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения за информацией.
г) при информировании по электронной почте заявителю специалистом Отдела дается четкий и понятный ответ по вопросам процедуры предоставления муниципальной услуги, указывается фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
Информация размещается на информационных стендах, напечатанная удобным для чтения шрифтом.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
8.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" (далее - Разрешение).
9.Наименование субъектов, предоставляющих муниципальную услугу - отдел архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования город Алапаевск.
Для подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги Заявители имеют право подать заявление через МФЦ.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача Разрешения;
- отказ в выдаче Разрешения.
Срок предоставления муниципальной услуги - 10 рабочих дней с момента регистрации.
10.Решение о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче принимается отделом архитектуры в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления.
11.Разрешение оформляется в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о выдаче Разрешения.
12.В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения либо изменения фамилии, имени или места жительства физического лица (индивидуального предпринимателя) в отдел архитектуры или в МФЦ подается заявление о переоформлении Разрешения с приложением документов, подтверждающих указанные изменения. Разрешение переоформляется в течение 10 рабочих дней с момента принятия заявления.
13.При принятии решения об отказе в выдаче Разрешения, информирует Заявителя в письменной форме о принятом решении в течение 10 рабочих дней.
14.Сроки, указанные в настоящем Регламенте, исчисляются со дня поступления в отдел соответствующего заявления с прилагаемыми к нему документами.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
15.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с перечнем нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года;
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ в действующей редакции (далее - ГрК РФ);
Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ в действующей редакции;
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011 г., N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092);
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" ("Российская газета", N 192, 22.08.2012, "Собрание законодательства РФ", 27.08.2012, N 35, ст. 4829);
Постановление Правительства Свердловской области от 03.08.2011 N 1014-ПП "О программе снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Свердловской области на 2011 - 2013 годы" ("Собрание законодательства Свердловской области", 22.09.2011, N 8 (2011), ст. 1351);
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 года N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
Устав Муниципального образования город Алапаевск, утвержденным Решением Думы Муниципального образования город Алапаевск от 04.07.1996 N 43.
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И
ПОРЯДОК ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
16.Перечень документов, необходимых для получения Разрешения:
- к Заявлению прилагаются:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если заявителю было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта:
6.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
6.2) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
8) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.
Для получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства заинтересованное лицо подает заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту. К заявлению о выдаче Разрешения прилагаются следующие документы:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок;
б) градостроительный план земельного участка;
в) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Документы, необходимые для получения Разрешения, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
Муниципальная услуга исполняется на бесплатной основе.
16.Заявление заполняется Застройщиком от руки либо с применением технических средств на русском языке. При заполнении Заявления не допускаются исправления, использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется: личной подписью физического лица; подписью руководителя и печатью юридического лица. В Заявлении указывается предъявленное к перевозке транспортное средство.
Допускается подача Заявления и прилагаемых к нему документов путем направления их в адрес отдела архитектуры, в том числе через МФЦ, по почте, электронной почте и посредством факсимильной связи (с последующим предоставлением оригинала Заявления и прилагаемых к нему документов).
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ
В РАСПОРЯЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, И
КОТОРЫЕ ЗАСТРОЙЩИК ВПРАВЕ ПРЕДСТАВИТЬ
17.Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, не предусмотрены.
18.Специалисты Отдела не вправе требовать от Заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА
В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
19.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) предоставление неправильно заполненного Заявления и прилагаемых к нему, в соответствии с пунктом 16 настоящего Регламента, документов;
2) отсутствие документов и сведений, указанных в пункте 16 настоящего Регламента.
После устранения оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, Застройщик вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ИЛИ
ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
20.Оснований для приостановления муниципальной услуги не предусмотрено.
Отдел отказывает в выдаче Разрешения в случаях:
1) предоставления недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствия документов, указанных в пункте 16 настоящего Регламента (к неполным относятся также нечитаемые, искаженные или плохо читаемые сведения, т.е. не позволяющие однозначно трактовать представленные данные);
2) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
4) в продлении срока действия Разрешения отказывается в случае, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия Разрешения, предусмотренного частью 20 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Застройщик вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
21.Максимальный срок ожидания в очереди в Отделе при подаче Заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.
СРОК И ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ ЗАСТРОЙЩИКА
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
22.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является обращение заинтересованного лица с письменным заявлением о выдаче Разрешения и прилагаемыми к такому заявлению документами, предусмотренными пунктом 16 раздела II настоящего Регламента.
Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий настоящего Регламента, является специалист Отдела, уполномоченный принимать заявления о выдаче Разрешений.
При приеме документов специалист Отдела, уполномоченный принимать документы, знакомится с представленным комплектом документов, определяет их соответствие установленным требованиям и регистрирует поступившее заявление путем внесения соответствующей информации в журнал регистрации.
Максимальный срок выполнения действия составляет десять минут.
После регистрации заявления и прилагаемых к нему документов Застройщику выдается первый экземпляр заявления с отметкой о дате и входящим номером регистрации, второй экземпляр заявления приобщается к поступившим документам.
Максимальный срок выполнения действия составляет десять минут.
Специалист Отдела, уполномоченный принимать заявления о выдаче Разрешения, передает поступившие документы на рассмотрение начальнику Отдела до 17 ч. дня, являющегося днем обращения заявителя, после чего поступившие документы с резолюцией начальника Отдела возвращаются специалисту, уполномоченному рассматривать заявления о выдаче Разрешений.
Максимальный срок выполнения действия составляет один день.
Одним из юридических фактов для начала административной процедуры является обращение Застройщика с запросом в МФЦ. При подаче запроса в МФЦ лицом, ответственным за выполнение административной процедуры является работник МФЦ, который проверяет правильность заполнения Заявления, наличие документов и сведений, указанных в пункте 16 настоящего Регламента, соответствие копий предоставляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема Застройщиков, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
23.Здание, помещение для ожидания, кабинет, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечиваются условиями доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и обеспечиваться охраной правопорядка.
В помещениях размещается информационный стенд, на котором размещается следующая информация:
- текст настоящего Регламента;
- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур при предоставлении муниципальной услуги (Приложения N 9 и N 10 к Регламенту - не приводятся);
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- формы и образцы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- информация о номере кабинета, где осуществляется прием Застройщиков; фамилия, имя, отчество и должность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
- сведения о месте нахождения, справочных телефонных номерах и графике работы Отдела и МФЦ, адрес сайта Отдела, Администрации и МФЦ.
Помещение, в котором осуществляется прием граждан, предусматривает:
- возможность оформления заявителем письменного обращения;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Отдела, Администрации и МФЦ и регулирующим предоставление муниципальной услуги.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
24.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные дороги;
- наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах в помещении Отдела, Администрации, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации, информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.);
- наличие муниципальных служащих, сотрудников Отдела, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от застройщиков (их представителей), выдача Разрешений Застройщику, в целях соблюдения установленных Регламентом сроков предоставления муниципальной услуги.
Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме документов от Застройщика (их представителей) и выдаче Разрешений Застройщику (его представителю);
- жалоб на действия (бездействие) специалистов Отдела, специалистов МФЦ;
- жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих и специалистов МФЦ к Застройщику (их представителям);
- испорченных по вине специалистов Отдела бланков Разрешений.
25.Количество взаимодействий Застройщика со специалистами Отдела их продолжительность:
а) взаимодействие Заявителя с специалистами Отдела, специалистами МФЦ осуществляется при личном обращении Застройщика:
- при подаче в Отдел или в МФЦ документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- за получением в Отдел или МФЦ результата предоставления муниципальной услуги;
б) продолжительность взаимодействия заявителя со специалистами Отдела при предоставлении муниципальной услуги составляет:
- при подаче в Отдел или в МФЦ документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не более 15 минут;
- при получении результата предоставления муниципальной услуги в Отдел или в МФЦ не более 15 минут.
27.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме. Формы заявлений на предоставление муниципальной услуги, информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации в сети "Интернет" www.alapaevsk.org, в региональных государственных информационных системах: http://egov66.ru, http://www.gosuslugi.ru, на официальном сайте МФЦ: http://www.mfc66.ru.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
28.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация, проверка правильности заполнения Заявления, наличия документов и сведений, указанных в пункте 16 раздела II настоящего Регламента, регистрация документов Застройщика;
- выдача Разрешения;
- выдача решения об отказе в выдаче Разрешения.
Последовательность административных процедур исполнения муниципальной функции представлена блок-схемой в приложении 3 к настоящему Регламенту.
В рамках исполнения муниципальной функции также могут выполняться следующие административные процедуры:
- продление срока действия Разрешения;
- выдача решения об отказе в продлении срока действия Разрешения;
- внесение изменений в Разрешение.
Блок-схемы предоставления муниципальной услуги приводятся в Приложениях N 9 и 10 к Регламенту.
Основанием для начала административной процедуры является получение от Застройщика документов ответственным лицом Отдела или МФЦ:
- при личном обращении Заявителя или его представителя;
- поступивших по почте, электронной почте или факсу.
При получении документов проводится проверка правильности заполнения Заявления, наличия документов и сведений, указанных в пункте 16 раздела II настоящего Регламента и регистрация их в Журнале;
Заявление и прилагаемые к нему документы Заявитель вправе направить в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В копии Заявления Застройщик может указать просьбу о направлении ему копии описи с отметкой о дате приема Заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
- Ответственными за выполнение административной процедуры является должностное лицо Отдела, ответственное за выполнение административной процедуры;
Передача Заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел от МФЦ осуществляется курьером МФЦ по "Ведомости приема-передачи документов от МФЦ в Администрацию" (приложение 11 настоящего Регламента).
1) Срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день со дня предоставления Заявления в Отдел.
2) Результатом административной процедуры является регистрация документов Застройщика.
29.Проверка предоставленных документов, подготовка и согласование Разрешения.
Основанием для начала административной процедуры проверки представленных документов является письменное поручение начальника Отдела о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов.
Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с проверкой поступивших документов и организацией подготовки проекта Разрешения, является специалист Отдела, уполномоченный рассматривать заявления о выдаче Разрешений.
Ответственный исполнитель в течение двух дней со дня поступления заявления о выдаче Разрешения:
а) обеспечивает проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
б) проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
Подготовка и согласование проекта Разрешения осуществляется после завершения проверки представленных документов.
После рассмотрения и согласования проекта Разрешения начальником Отдела, проект Разрешения направляется на подпись главе Администрации Муниципального образования город Алапаевск.
Максимальный срок выполнения действия составляет шесть дней.
Регистрацию и выдачу Разрешения обеспечивает специалист Отдела, уполномоченный рассматривать заявления о выдаче Разрешений.
Максимальный срок выполнения действия составляет один день.
30.Выдача Разрешения.
Основанием для начала административной процедуры выдачи Разрешения является подписание Разрешения главой Администрации Муниципального образования город Алапаевск и регистрация Разрешения.
Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с выдачей Разрешения, является специалист Отдела, уполномоченный выдавать Разрешения.
Разрешение в 1 экземпляре выдается заявителю либо его представителю по доверенности под роспись.
Максимальный срок выполнения действия составляет один день.
В случае если заявитель или его представитель не обратились в Отдел, специалист отдела, уполномоченный выдавать Разрешения, направляет Разрешение по адресу, указанному в заявлении.
Максимальный срок выполнения действия составляет четыре дня со дня подписания Разрешения.
31.Продление срока действия Разрешения.
Основанием для начала административной процедуры продления срока действия Разрешения является обращение заинтересованного лица с письменным заявлением о продлении срока действия Разрешения не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия Разрешения.
Прием и регистрация заявлений о продлении срока действия Разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном разделом II настоящего Регламента.
Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с продлением срока действия Разрешения, является специалист Отдела, уполномоченный рассматривать заявления о продлении срока действия Разрешений.
Срок действия Разрешения может быть продлен по заявлению заинтересованного лица, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия Разрешения, при соблюдении требований, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложен договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
Продление срока действия Разрешения оформляется внесением соответствующей записи о продлении срока действия Разрешения и удостоверяется подписью главы и гербовой печатью Администрации Муниципального образования город Алапаевск.
Максимальный срок выполнения действий составляет один месяц.
Выдача Разрешения с записью о продлении срока его действия осуществляется специалистом Отдела, уполномоченным выдавать Разрешения в порядке, предусмотренном пунктом 30 раздела III настоящего Регламента.
Основанием для отказа в продлении разрешения на строительство служит:
- строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления;
- заявление застройщика подано менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство.
32.Внесение изменений в Разрешение.
Основанием для начала административной процедуры внесения изменений в Разрешение является обращение заинтересованного лица с письменным заявлением о внесении изменений в Разрешение.
Прием и регистрация заявлений о внесении изменений в Разрешение осуществляется в порядке, предусмотренном подразделом 12 настоящего Регламента.
Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с подготовкой изменений в Разрешение, является специалист ОАиГ, уполномоченный рассматривать заявления о внесении изменений в Разрешение.
Внесение изменений в Разрешение осуществляется на основании распоряжения Администрации города Алапаевска о внесении соответствующих изменений. Подготовка проекта указанного распоряжения осуществляется специалистом ОАиГ, уполномоченным рассматривать заявления о внесении изменений в Разрешение.
Заявление о внесении изменений в Разрешение рассматривается в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации обращения.
Выдача постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о внесении изменений в Разрешение осуществляется специалистом ОАиГ, уполномоченным выдавать Разрешения, в порядке, предусмотренном подразделом 14 настоящего Регламента.
Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пунктами 1 - 4 части 21.10 Градостроительного кодекса РФ, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 Градостроительного кодекса РФ;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном частью 21.7 Градостроительного кодекса РФ.
В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство или со дня внесения изменений в разрешение на строительство уполномоченными на выдачу разрешений на строительство органом местного самоуправления уведомляют о таком решении или таких изменениях:
1) федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, действие разрешения на строительство которого прекращено или в разрешение на строительство которого внесено изменение;
2) орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения земельного участка, действие разрешения на строительство на котором прекращено или в разрешение на строительство на котором внесено изменение;
3) застройщика в случае внесения изменений в разрешение на строительство.
33.Выдача решения об отказе в выдаче Разрешения, выдача решения об отказе в продлении срока действия Разрешения.
В случаях, предусмотренных подразделом II настоящего Регламента, осуществляется административная процедура выдачи решения об отказе в выдаче Разрешения или решения об отказе в продлении срока действия Разрешения, включающая подготовку соответствующего решения в письменной форме и его вручение (направление) заинтересованному лицу.
Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с подготовкой решения об отказе в выдаче Разрешения и решения об отказе в продлении срока действия Разрешения, является специалист Отдела, уполномоченный рассматривать заявления о выдаче Разрешения и заявления о продлении срока действия Разрешений.
Решение об отказе в выдаче Разрешения и решение об отказе в продлении срока действия Разрешения выдается заявителю либо его представителю по доверенности под роспись.
Максимальный срок выполнения действия составляет один день.
В случае если заявитель или его представитель не обратились в Отдел за получением решения об отказе в выдаче Разрешения или решения об отказе в продлении срока действия Разрешения, специалист Отдела, уполномоченный принимать и регистрировать заявления о выдаче Разрешения и заявления о продлении срока действия Разрешения направляет соответствующее решение по адресу, указанному в заявлении, по электронной почте или посредством факсимильной связи с направлением оригинала почтой.
Решение об отказе в выдаче Разрешения направляется заинтересованному лицу в срок, не превышающий десяти дней со дня регистрации заявления о выдаче Разрешения.
Решение об отказе в продлении срока действия Разрешения направляется заинтересованному лицу в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации заявления о продлении срока действия Разрешения.
Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо Администрации, ответственное за выполнение административной процедуры. Ответственным за выполнение административной процедуры в МФЦ является специалист МФЦ, ответственный за получение, регистрацию и выдачу документов Заявителю.
Результатом административной процедуры является выдача должностным лицом Администрации или через МФЦ (если Застройщик подавал заявление и документы через МФЦ), Разрешения Заявителю или информирование Заявителю об отказе в выдаче Разрешения.
При отказе Заявителю в получении Разрешения, Заявителю, по его требованию, возвращаются все представленные им документы. В случае невостребованности документов, материалы хранятся в архиве Отдела. Срок возврата представленных документов - три рабочих дня с момента поступления заявления о возврате.
Отказ в выдаче Разрешения может быть оспорен Заявителем в досудебном и судебном порядке.