Приложение к Постановлению от 11.11.2016 г № 1666-П Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства"
Раздел 1.Общие положения
1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на территории Муниципального образования город Алапаевск (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности";
- Постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 11.08.2014 N 1406-П "Об утверждении перечня муниципальных услуг, оказываемых в Муниципальном образовании город Алапаевск";
- Постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 11.10.2011 N 1564 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- Закон Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне";
- Устав Муниципального образования город Алапаевск, утвержденный Решением Думы Муниципального образования город Алапаевск от 04.07.1996 N 43;
- Положение об отделе архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования город Алапаевск, утвержденное Постановлением главы Муниципального образования город Алапаевск от 28.09.2007 N 1206.
- Правила землепользования и застройки города Алапаевск и сельских населенных пунктов Муниципального образования город Алапаевск, утвержденный Решением Думы МО г. Алапаевск N 1 от 5 февраля 2009 г.
- Генеральный план Муниципального образования город Алапаевск, утвержденный Решением Думы Муниципального образования город Алапаевск от 25.12.2012 N 90-НПА.
3.Муниципальная услуга оказывается администрацией Муниципального образования город Алапаевск (далее - Администрация) в лице:
- Комиссии по землепользованию и застройке Муниципального образования город Алапаевск (далее - Комиссия по землепользованию и застройке), обеспечивающей рассмотрение возможности оказания муниципальной услуги;
- отдела архитектуры и градостроительства Муниципального образования город Алапаевск (далее - отдел архитектуры), обеспечивающего оказание муниципальной услуги.
При исполнении данного Регламента часть функций может исполняться с участием Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" либо филиалов Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - МФЦ), в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключаемым с МФЦ в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2012 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Получателями муниципальной услуги являются физические и (или) юридические лица, заинтересованные в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - заявители).
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Одним из оснований обеспечения качества и доступности оказания муниципальной услуги является информирование получателей муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования город Алапаевск (далее - специалисты).
Местонахождение отдела архитектуры и градостроительства: Свердловская область, город Алапаевск, ул. Пушкина, 7 (2 этаж), каб. 3.
2.Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить:
- по телефону 8 (34346) 2-14-19, 2-10-61.
- лично у специалиста отдела архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Алапаевск, кабинет N 3;
- письменно, направив обращение на почтовый адрес: 624600, Свердловская область, г. Алапаевск, ул. Пушкина, 7;
- направив обращение на адрес электронный почты Администрации Муниципального образования город Алапаевск mo-alapaevsk@mail.ru;
- на официальном сайте Администрации www.alapaevsk.org;
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области www.66.gosuslugi.ru и на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
График приема посетителей для консультирования по предоставлению муниципальной услуги Администрацией:
| День недели | Время приема |
| Понедельник | С 8-30 до 17-00 часов |
| Вторник | С 8-30 до 17-00 часов |
| Среда | С 8-30 до 17-00 часов |
| Суббота | Выходной день |
| Воскресенье | Выходной день |
Время перерыва исполнителя муниципальной услуги: с 12-00 до 13-00 часов.
Муниципальная услуга может быть предоставлена через ГБУ СО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ:
| День недели | Время приема |
| Понедельник | с 11-00 до 20-00 час. |
| Вторник | с 9-00 до 20-00 час. |
| Среда | с 9-00 до 20-00 час. |
| Четверг | с 9-00 до 20-00 час. |
| Пятница | с 9-00 до 20-00 час. |
| Суббота | с 11-00 до 20-00 час. |
| Воскресенье | Выходной день |
- без перерыва.
Адрес нахождения ГБУ СО "МФЦ":
город Алапаевск, ул. Ленина, 16;
телефон: 8 (34346) 2-18-30;
электронная почта: mfc@mfc66.ru;
официальный сайт: http://www.mfc66.ru.
Консультации по предоставлению муниципальной услуги предоставляются:
1) по телефону;
2) по письменным обращениям;
3) по электронной почте;
4) по устным обращениям;
5) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
При консультировании по письменным обращениям либо по электронной почте ответ на обращение направляется в адрес заявителя в срок 10 дней с момента поступления обращения.
При осуществлении консультирования по устному или телефонному обращению исполнитель муниципальной услуги или специалист МФЦ обязан в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
1) перечень необходимых документов для получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
2) информация о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления;
3) информация о ходе рассмотрения документов в Администрации или МФЦ;
4) информация о сроках рассмотрения документов;
5) информация о принятии решения по конкретному заявлению;
6) информация о времени приема и выдачи документов.
Время разговора с исполнителем муниципальной услуги по телефону и устному обращению не должно превышать пяти минут. При консультировании сотрудники отдела архитектуры или специалисты МФЦ дают полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
При невозможности сотрудника отдела архитектуры и градостроительства, или специалиста МФЦ, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) начальнику отдела архитектуры и градостроительства или начальнику отдела ГБУ СО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в г. Алапаевске (далее - начальник МФЦ) или обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае, если на текущий момент консультация по отдельному вопросу не может быть предоставлена, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, начальник отдела архитектуры и градостроительства, сотрудник отдела архитектуры и градостроительства или специалист МФЦ может предложить заявителю направить письменное обращение в Администрацию или МФЦ.
Иные вопросы по оказанию муниципальной услуги рассматриваются Администрацией только на основании соответствующего письменного обращения.
Дополнительная информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации Муниципального образования город Алапаевск и МФЦ, на информационных стендах, размещаемых на первом этаже здания Администрации по адресу: Свердловская область, город Алапаевск, улица Ленина, 18, а также в помещениях МФЦ по адресу: Свердловская область, город Алапаевск, улица Ленина, 16.
3.Результатом предоставления муниципальной услуги Администрацией является:
1) выдача постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
2) выдача постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
4.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги доводятся до сведения получателей муниципальной услуги и являются неотъемлемой частью муниципальной услуги с необходимым уровнем доступности.
5.Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо представить в Комиссию по землепользованию и застройке заявление и правоустанавливающие документы на земельный участок.
Документы представляются в оригиналах и копиях, либо при не представлении оригиналов - в нотариально заверенных копиях. В случае представления документов в оригиналах и копиях, сотрудник отдела архитектуры и градостроительства заверяет сверенные с оригиналами копии документов.
6.Необходимые для оказания муниципальной услуги документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), согласно настоящему Административного регламента, запрашиваются сотрудником отдела архитектуры или специалистом МФЦ в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 5 настоящего Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
При осуществлении муниципальной услуги подача документов заявителем может осуществляться через государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в Муниципальном образовании город Алапаевск.
7.Срок предоставления муниципальной услуги с момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов не должен превышать четырех месяцев.
Оказание муниципальной услуги Администрацией Муниципального образования город Алапаевск осуществляется без взимания платы.
В соответствии с пунктом 4 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
8.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) непредставление заявителем правоустанавливающих документов;
2) обращение в орган, не уполномоченный на предоставление муниципальной услуги;
3) обращение с заявлением неправомочного лица:
- полномочия по подписанию и подаче заявления не подтверждены доверенностью (в случае обращения лица, не являющегося собственником объекта недвижимого имущества или правообладателем земельного участка);
- за предоставлением муниципальной услуги обращается лицо, не являющееся собственником (правообладателем) объекта недвижимого имущества или земельного участка;
4) отсутствие совместного обращения всех собственников земельного участка или объекта недвижимого имущества, расположенного на неделимом земельном участке;
5) градостроительным регламентом территориальной зоны не установлены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
6) земельный участок зарезервирован или изъят для муниципальных нужд;
7) в отношении земельного участка не осуществлен кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка;
8) земельный участок или объект капитального строительства расположен в границах территорий общего пользования, на которые действие градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки Муниципального образования город Алапаевск (далее - Правила землепользования и застройки) не распространяется;
9) земельный участок изъят из оборота или имеет ограничения в обороте, за исключением случаев, когда изъятие или ограничения в обороте не препятствуют градостроительной деятельности;
10) на земельном участке имеются самовольно возведенные объекты капитального строительства;
11) размещение объекта капитального строительства не предусмотрено утвержденной градостроительной документацией;
12) нарушены требования технических регламентов или нормативов градостроительного проектирования при размещении объектов капитального строительства или их реконструкции;
13) отсутствуют основания, определенные частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае если размер земельного участка, в отношении которого запрашивается отклонение от предельного параметра, превышает минимальный размер, определенный регламентом территориальной зоны, в границах которой он расположен, его конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики не являются неблагоприятными для застройки.
9.Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен заявителем в судебном порядке.
10.Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
11.Максимальное время приема заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства и необходимых документов в отношении одного земельного участка или объекта капитального строительства не должно превышать 15 минут.
12.Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения результата муниципальной услуги - 15 минут.
13.Сотрудники отдела архитектуры и градостроительства или специалисты МФЦ - исполнители муниципальной услуги - должны быть обеспечены личными идентификационными карточками или настольными табличками.
Для ожидания приема заявителям должны быть отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов. В отведенных заявителям местах размещаются информационные стенды, содержащие необходимые сведения об условиях предоставления муниципальной услуги, графике работы специалистов, образцы заполняемых документов и ряд дополнительной справочной информации, касающейся муниципальной услуги.
Помещение отдела архитектуры и градостроительства и МФЦ, в котором осуществляется прием заявителей, должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.
14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
14.1.Услуга предоставляется в помещении Отдела или МФЦ, которое оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ Заявителей в помещение, средствами пожаротушения и располагается с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
14.2.Центральный вход в здание оборудуется соответствующим указателем, пандусом.
14.3.На территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей.
14.4.Места ожидания оборудуются стульями.
14.5.Места для информирования Заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудованы информационным стендом с образцами заполнения заявления и перечнем документов, столами и стульями.
14.6.Рабочее место Специалиста отдела или МФЦ, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном, необходимой мебелью.
15.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
15.1.Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
15.2.Соблюдение порядка информирования Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
15.3.Соблюдение условий ожидания приема.
15.4.Отсутствие избыточных административных действий.
15.5.Обоснованность отказов в приеме документов и предоставления муниципальной услуги.
15.6.Расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные дороги.
15.7.Наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах в помещении Отдела, Администрации и МФЦ, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации, информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
16.Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме документов от Заявителя (их представителей) и выдаче документов Заявителю (его представителю);
- жалоб на действия (бездействие) специалистов Отдела, специалистов МФЦ;
- жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих и специалистов МФЦ к Заявителю (их представителям);
17.Количество взаимодействий Заявителя со специалистами Отдела, специалистами МФЦ их продолжительность:
а) взаимодействие Заявителя с специалистами Отдела, специалистами МФЦ осуществляется при личном обращении Заявителя:
- при подаче в Отдел или в МФЦ документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- за получением в Отдел или МФЦ результата предоставления муниципальной услуги;
18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме. Формы заявлений на предоставление муниципальной услуги, информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации в сети "Интернет" www.alapaevsk.org, в региональных государственных информационных системах: http://egov66.ru, http://www.gosuslugi.ru, на официальном сайте МФЦ: http://www.mfc66.ru.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий). требования к порядку их выполнения
1.Последовательность действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов;
2) первичная экспертиза документов;
3) регистрация заявления заявителя;
4) рассмотрение заявления и представленных документов на заседании Комиссии по землепользованию и застройке;
5) подготовка к проведению публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
6) проведение публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
7) подготовка протокола публичных слушаний и решения собрания для публичного обсуждения проекта нормативно-правового акта и их официальное опубликование;
8) подготовка постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства и его официальное опубликование или подготовка постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск в предоставлении такого разрешения;
9) выдача заявителю копии постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
2.Прием документов от заявителя осуществляется в кабинетах отдела архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования город Алапаевск N 3, N 1, а также в государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в Муниципальном образовании город Алапаевск.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в Администрацию по месту нахождения исполнителя муниципальной услуги или в государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в Муниципальном образовании город Алапаевск с заявлением и комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подача заявления на предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства допускается, в случае если за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства обращаются правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки.
Передача Заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел от МФЦ осуществляется курьером МФЦ по "Ведомости приема-передачи документов от МФЦ в Администрацию" (приложение N 3 настоящего Регламента).
3.Ответственный сотрудник отдела архитектуры и градостроительства или специалист МФЦ осуществляет следующие административные действия:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
2) принимает заявление и прилагаемые к нему документы, заверяет копии представленных документов, сопоставляя их с оригиналами;
3) регистрирует принятое заявление в Журнале учета заявлений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
4) по просьбе заявителя на его экземпляре заявления ставит отметку о приеме заявления;
5) консультирует заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги.
Срок исполнения не более 15-ти минут;
6) в случае необходимости ответственный сотрудник отдела архитектуры и градостроительства или специалист МФЦ направляет запросы в порядке межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг;
7) на основании документов, представленных заявителем, и сведений, полученных самостоятельно, устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом:
- в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, готовит письмо на имя заявителя с указанием причин отказа. Направляет письмо на подпись главе Муниципального образования город Алапаевск. Письмо направляется в адрес заявителя по почте или выдается на руки.
8) передает заявление с приложенными документами секретарю Комиссии по землепользованию и застройке для включения в повестку очередного заседания комиссии.
4.Секретарь Комиссии по землепользованию и застройке осуществляет следующие действия:
1) после получения заявления, приложенных к нему документов и протокола готовит повестку заседания Комиссии по землепользованию и застройке, проводит оповещение членов комиссии о дате и времени ее проведения, организовывает ее проведение;
2) Комиссия по землепользованию и застройке рассматривает заявление, приложенные к нему документы и принимает решение о подготовке рекомендаций для принятия главой Муниципального образования город Алапаевск решения о проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, определенным пунктом 8 раздела 2 настоящего Административного регламента;
3) на основании проведенного заседания секретарь Комиссии по землепользованию и застройке оформляет протокол, в котором фиксирует коллегиальное решение по рассматриваемому вопросу, принятое большинством голосов, заключение Комиссии по землепользованию и застройке и передает подготовленные документы в:
- отдел организационной работы Администрации Муниципального образования город Алапаевск для размещения на официальном сайте Администрации www.alapaevsk.org;
- отдел архитектуры и градостроительства для подготовки проекта постановления главы Муниципального образования город Алапаевск о проведении публичных слушаний или письма Администрации Муниципального образования город Алапаевск об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
5.На основании принятого решения ответственный сотрудник отдела архитектуры и градостроительства:
- готовит проект постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о проведении публичных слушаний или письмо Администрации Муниципального образования город Алапаевск об отказе в предоставлении муниципальной услуги согласно настоящему Административного регламента. Письмо направляется в адрес заявителя по почте или выдается на руки;
- в случае принятия решения о проведении публичных слушаний, готовит и направляет сообщения о месте, дате и времени проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
6.В соответствии с постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск о назначении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства ответственный сотрудник отдела архитектуры и градостроительства выполняет следующие действия:
1) обеспечивает проведение публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
2) на основании итогов состоявшихся публичных слушаний обеспечивает подготовку протокола публичных слушаний и решение собрания для публичного обсуждения проекта нормативно-правового акта, которые носят рекомендательный характер;
3) обеспечивает опубликование протокола публичных слушаний и решение собрания для публичного обсуждения проекта нормативно-правового акта в газете "Алапаевская газета" и на официальном сайте Администрации Муниципального образования город Алапаевск www.alapaevsk.org.
7.В соответствии с частью 7 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Муниципального образования город Алапаевск о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет один месяц.
8.В соответствии с частью 5 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом итогового протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства ответственный сотрудник отдела архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку рекомендаций о возможности предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе Муниципального образования город Алапаевск.
9.В соответствии с частью 6 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации глава Администрации в течение семи дней со дня поступления указанных документов принимает решение о подготовке постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
10.Сотрудник отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в месячный срок со дня принятия главой Муниципального образования город Алапаевск решения о подготовке постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения готовит и согласовывает соответствующий проект постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск и направляет его на подпись главе Муниципального образования город Алапаевск.
11.После подписания постановления главой Муниципального образования город Алапаевск ответственный сотрудник отдела архитектуры и градостроительства обеспечивает опубликование указанного постановления в газете "Алапаевская газета" и на официальном сайте Администрации Муниципального образования город Алапаевск (www.alapaevsk.org).
12.Копия постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении муниципальной услуги выдается (направляется) заявителю ответственным сотрудником отдела архитектуры и градостроительства или специалист МФЦ под роспись с указанием даты получения.
13.Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Раздел 4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется председателем комиссии по землепользованию и застройке Муниципального образования город Алапаевск.
2.Текущий контроль за соблюдением сотрудниками отдела архитектуры и градостроительства или специалистами МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела архитектуры и градостроительства или начальником МФЦ.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками отдела архитектуры и градостроительства или специалистами МФЦ положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, Муниципального образования город Алапаевск.
3.Сотрудники отдела архитектуры и градостроительства и специалисты МФЦ несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
4.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании Постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 04.06.2012 N 888 "Об организации мониторинга качества предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск".
5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) при предоставлении муниципальной услуги
1.Решения и действия (бездействие) Администрации или ее должностных лиц, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы гражданином в досудебном (внесудебном) порядке, если он считает, что в ходе предоставления муниципальной услуги нарушены его права и свободы.
2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) решения Администрации или должностных лиц Администрации и МФЦ, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги;
2) действия (бездействие) Администрации или должностных лиц Администрации или МФЦ, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
4.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Администрацию или МФЦ.
6.Заявитель может обратиться с жалобой в письменной форме или в форме электронного сообщения в сроки, установленные действующим законодательством.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
7.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
9.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 46 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. В ходе досудебного (внесудебного) обжалования заявитель имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы, либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов (за исключением установленных законодательством случаев), уведомление о переадресации письменной жалобы в орган или специалисту, в компетенцию которых входит решение поставленных в ней вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
10.Жалоба на решения, действия (бездействие) должностного лица Администрации, специалиста Отдела подается в Администрацию и адресуется главе Администрации (лицу, его замещающему) по адресу: 624600, Свердловская область, г. Алапаевск, ул. Ленина, 18.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации направляется в течение одного рабочего дня со дня регистрации в уполномоченный на его рассмотрение орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения. Жалоба, поступившая в письменной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб (далее - Журнал) не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера. В случае если в электронном сообщении заинтересованным лицом указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об оставлении жалобы без ответа по существу (с обоснованием причин), после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта Администрации.
При удовлетворении жалобы Администрация или МФЦ принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование Администрации или МФЦ, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Администрации или МФЦ.
По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Администрации, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения в Администрации или МФЦ, Заявитель имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.