Приложение к Постановлению от 09.11.2016 г № 785-ПП Информация
Пояснительная записка по оценке параметров уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников в сфере общего образования
По итогам 2013 года размер среднемесячной заработной платы педагогических работников общего образования составил 29547,3 рубля, или 105,6 процента к среднемесячной заработной плате в Свердловской области (27978,5 рубля), по итогам 2014 года - 31138,3 рубля, или 104,7 процента к среднемесячной заработной плате в Свердловской области (29744,0 рубля), по итогам 2015 года - 32298,6 рубля, или 116,7 процента к среднемесячному доходу от трудовой деятельности (27686,0 рубля).
Начиная с 2015 года значения целевых показателей средней заработной платы педагогических работников государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Свердловской области определяются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973) в части использования показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).
Целевой показатель соотношения заработной платы педагогических работников государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Свердловской области на 2016 - 2018 годы откорректирован в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973 в части обеспечения в 2016 году уровня номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы в размерах не ниже уровня, достигнутого в 2015 году.
Значения показателей соотношений заработной платы педагогических работников государственных и муниципальных общеобразовательных организаций и заработной платы в зависимости от уровня образования на 2017 - 2018 годы определены исходя из плановых показателей, установленных Программой поэтапного совершенствования систем оплаты труда, и основных социальных показателей прогноза социально-экономического развития Свердловской области.
В целях определения расходов бюджета Свердловской области на повышение платы труда педагогических работников общего образования на 2016 - 2018 годы определены следующие параметры:
на 2016 год - 32298,6 рубля;
на 2017 год - 32298,6 рубля;
на 2018 год - 32298,6 рубля.
Исходя из данных показателей, темп роста уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников общего образования к предыдущему году составляет:
в 2016 году - 100,0 процента;
в 2017 году - 100,0 процента;
в 2018 году - 100,0 процента.
В бюджете Свердловской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов на увеличение оплаты труда педагогических работников общего образования Свердловской области учтены финансовые средства в следующих объемах (нарастающим итогом):
на 2016 год - 1478,549 млн. рублей;
на 2017 год - 1968,315 млн. рублей;
на 2018 год - 2425,409 млн. рублей.
Определение потребности в расходах на доведение до целевых показателей осуществлено на основании действующей нормативной базы, разработанной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Оптимизация сети организаций общего образования и численности персонала (включая административно-управленческий персонал) для привлечения дополнительных средств на повышение заработной платы педагогических работников исходя из особенностей существующей структуры региональной системы общего образования и перспектив ее развития согласно Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", не представляется возможной. В настоящее время по данным организациям соотношение доли оплаты труда педагогических работников к доле оплаты труда непедагогических работников (включая административно-управленческий персонал) приведено в соответствие нормативным требованиям и прогнозируется на 2016 год в размерах 70 на 30 процентов соответственно.
Объемы средств от приносящей доход деятельности учтены исходя из сложившегося удельного веса по формам федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" и N ОШ-2 (сводная) "Сведения о финансировании и расходах учреждений, реализующих программы общего образования".
С 2014 года в общем образовании осуществляется апробация моделей "эффективного контракта", в том числе в рамках мониторинга уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций и ее влияния на показатели качества общего образования.
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 9 ноября 2016 г. N 785-ПП