Приложение к Постановлению от 31.10.2016 г № 2166 Программа
Подпрограмма "Развитие материально-технической базы муниципальных детских оздоровительных лагерей в муниципальном образовании "Город екатеринбург" на 2017 - 2020 годы
Раздел 1.Паспорт подпрограммы
| Наименование муниципальной подпрограммы | Подпрограмма "Развитие материально-технической базы муниципальных детских оздоровительных лагерей в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2017 - 2020 годы (далее - подпрограмма) |
| Основания для разработки подпрограммы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области | Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2013 N 73 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей"; Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1262-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга"; Постановление Администрации города Екатеринбурга от 25.12.2015 N 3854 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Екатеринбург", подлежащих разработке в 2016 году"; Решение Коллегии Администрации города Екатеринбурга от 11.05.2016 N 6/47/01-06 "О выполнении муниципальных и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург" и достижении показателей эффективности реализации программ в 2015 году" |
| Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта | Направление Стратегического плана "Сохранение и развитие человеческого потенциала"; Стратегическая программа "Образование - основа развития, залог успеха"; Стратегический проект "Городская школа - стандарт "Пять звезд" |
| Инициатор постановки проблемы | Администрация города Екатеринбурга |
| Координатор подпрограммы | Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам социальной политики |
| Разработчик подпрограммы | Управление образования Администрации города Екатеринбурга |
| Объем и источники финансирования подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы - 343993 тысячи рублей, в том числе: из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 203448 тысяч рублей; из бюджета Свердловской области (далее - областной бюджет) - 140545 тысяч рублей |
| Формулировка проблемы | В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" дети имеют право на полноценный отдых и оздоровление. Под отдыхом и оздоровлением детей и подростков подразумевается комплекс мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья, условия для развития творческого потенциала личности, формирования здорового образа жизни. В течение последних лет специалисты Управления здравоохранения Администрации города Екатеринбурга регистрируют рост заболеваемости детей, одной из причин которой является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков является неотъемлемой частью социально-демографической политики Администрации города Екатеринбурга, так как дети и подростки в первую очередь нуждаются в адресной государственной поддержке и предоставлении услуг по организации их отдыха и оздоровления. По состоянию на 01.01.2017 в собственности муниципального образования "город Екатеринбург" находится 16 стационарных детских загородных оздоровительных лагерей, принятых от различных ведомств в течение последнего десятилетия. |
| Муниципальные детские загородные оздоровительные лагеря, построенные в 1940 - 1960-е годы, могут использоваться только в летний период и рассчитаны не более чем на 12800 человек при условии работы в четыре смены, что составляет всего 12 процентов от количества детей и подростков, подлежащих ежегодному оздоровлению (с учетом ежегодного прироста численности населения муниципального образования "город Екатеринбург", в том числе за счет мигрантов). Анализ состояния сети оздоровительных лагерей муниципального образования "город Екатеринбург" показывает, что износ материально-технической базы детских загородных оздоровительных лагерей составляет не менее 80%%. При этом постоянно повышаются требования к условиям проживания детей со стороны надзорных органов и родителей. Использование малозатратных видов отдыха в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей не решает в полной мере задачи оздоровления подрастающего поколения. В предыдущие годы бюджетные средства в основном направлялись на капитальный ремонт объектов инфраструктуры муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей. В настоящее время требуется не только проведение их капитального ремонта, но и строительство новых объектов инфраструктуры, таких как медицинские блоки (построено всего 4 из 16), клубы-столовые (построен 1 из 16), спальные корпуса, душевые, теплые туалеты и т.д. | |
| Администрация города Екатеринбурга вкладывает значительные средства в поддержание материальной базы муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей: в 2004 - 2016 годах сумма выделенных целевых средств составила 408,2 млн. рублей. В среднем эксплуатация одного муниципального детского загородного оздоровительного лагеря в течение года обходится в 5 - 7 млн. рублей (в зависимости от его пропускной способности). Однако средства, вырученные от продажи путевок, расходуются на покрытие текущих затрат и недостаточны для проведения капитального ремонта и реконструкции зданий, обеспечивающих устойчивое функционирование муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей. Необходимо отметить, что в случае непринятия мер, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей и подростков, уменьшится охват детей организованными формами оздоровления и отдыха, снизится доля населения, удовлетворенного уровнем организации оздоровления и отдыха детей и подростков. Кроме того, невозможно будет воплотить планы Администрации города Екатеринбурга по созданию загородных оздоровительных лагерей круглогодичного действия | |
| Цель подпрограммы | Развитие материально-технической базы муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей в целях создания условий, обеспечивающих содержательный отдых и качественное оздоровление детей и подростков, в том числе в оздоровительных лагерях круглогодичного действия |
| Основные задачи подпрограммы | Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры на территориях муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей. Капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры и инженерных коммуникаций на территориях муниципальных детских оздоровительных загородных лагерей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Обеспечение устойчивого и полноценного функционирования муниципальных детских оздоровительных загородных лагерей, сохранение муниципальных детских оздоровительных загородных лагерей в период каникул, организация отдыха в оздоровительных лагерях круглогодичного действия, обеспечение безопасности пребывания детей в муниципальных загородных оздоровительных лагерях |
Раздел 2.Показатели эффективности исполнения подпрограммы
| Наименование показателя | Единица измерения | Плановое значение показателя | Базовое значение показателя по итогам 2016 года (оценочно) | ||||
| по итогам 2017 года | по итогам 2018 года | по итогам 2019 года | по итогам 2020 года | в целом по подпрограмме | |||
| 1. Количество мест в муниципальных детских загородных оздоровительных лагерях (в одну смену) | Место | 3250 | 3250 | 3250 | 3250 | 3250 | 3250 |
| 2. Количество детей и подростков, оздоравливаемых ежегодно в муниципальных детских загородных оздоровительных лагерях (в три смены) | Человек | 9750 | 9750 | 9750 | 9750 | 9750 | 10973 |
| 3. Доля детей и подростков, получивших услугу по организации отдыха и оздоровления в муниципальных детских загородных оздоровительных лагерях, от общей численности детей школьного возраста (в одну смену) | Процент | 8,25 | 8,25 | 8,25 | 8,25 | 8,25 | 8,25 |
| 4. Количество муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей, на территориях которых проведены работы по капитальному ремонту | Единица | 5 | 4 | 4 | 4 | 17 | 5 |
| 5. Количество муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей, на территориях которых проведены работы по строительству и реконструкции | Единица | 2 | 1 | 0 | 0 | 3 | 2 |
Раздел 3.Мероприятия подпрограммы
| Наименование мероприятия | Ответственный за исполнение, соисполнители | Количественные параметры | Срок выполнения | Источники финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. <***> | Номер целевого показателя | ||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | всего | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры на территориях муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей | ||||||||||
| 1. Строительство медицинского блока на территории МБУ ДОЛ "Каменный цветок" (дачный поселок Таватуй Невьянского района), в том числе разработка проектно-сметной документации | Департамент по управлению муниципальным имуществом | 784 кв. м | 2018 - 2019 | Бюджет города | - | 5000 | 5000 | - | 10000 | 1 , 2 , 3 , 5 |
| 2. Реконструкция наружных сетей электроснабжения (включая внеплощадочные), замена трансформаторной подстанции, установка дизель-генератора, пусконаладочные работы, строительство газовой котельной на территории МБУ ДОЛ "Спутник" (город Арамиль, ул. Красногорская, 2), в том числе разработка проектно-сметной документации | Департамент по управлению муниципальным имуществом | Кабель - 2100 пог. м | 2017 | Бюджет города | 5011 | - | - | - | 5011 | 1 , 2 , 3 , 5 |
| 3. Разработка проектно-сметной документации для строительства и реконструкции объектов инфраструктуры на территориях муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей <**> | Департамент по управлению муниципальным имуществом | - | 2018 - 2020 | Бюджет города | - | 1000 | 1000 | 1000 | 3000 | 1 , 2 , 3 |
| Итого | Бюджет города | 5011 | 6000 | 6000 | 1000 | 18011 | - | |||
| Капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры и инженерных коммуникаций на территориях муниципальных детских оздоровительных загородных лагерей | ||||||||||
| 4. Установка электрической подстанции и капитальный ремонт сетей наружного электроснабжения (включая внеплощадочные сети) на территории МБУ ДОЛ имени Титова (поселок Верхняя Сысерть Сысертского района), в том числе разработка проектно-сметной документации, проведение кадастровых работ, погашение кредиторский задолженности | Департамент по управлению муниципальным имуществом | Кабель - 2100 пог. м, опоры - 79 шт. | 2017 | Бюджет города | 6596 | - | - | - | 6596 | 1 , 2 , 3 , 4 |
| 5. Замена наружных сетей водо- и теплоснабжения, капитальный ремонт насосной станции на территории МБУ ДОЛ "Уральские самоцветы" (поселок Верхняя Сысерть Сысертского района), в том числе разработка проектно-сметной документации, приобретение оборудования | Департамент по управлению муниципальным имуществом | Сети водопровода - 1620 пог. м, сети теплотрассы - 1080 пог. м | 2017 | Все источники | 25200 | - | - | - | 25200 | 1 , 2 , 3 , 4 |
| Бюджет города | 5200 | - | - | - | 5200 | |||||
| Областной бюджет | 20000 | - | - | - | 20000 | |||||
| 6. Капитальный ремонт помещений столовой, медицинского блока, общежития, прачечной, душевых, административного здания, склада, мастерских, дома сторожа, эстрады, летнего туалета, инженерных электрических сетей, сетей водопровода и водоотведения (включая внеплощадочные сети), ограждения на территории МБУ ДОЛ "Космос" (поселок Двуреченск Сысертского района), в том числе разработка проектно-сметной документации, авторский надзор, приобретение оборудования, погашение кредиторской задолженности | Департамент по управлению муниципальным имуществом | Электрические сети - 6900 пог. м, ограждение - 300 пог. м, 3 корпуса - 736 кв. м | 2017 - 2018 | Все источники | 59912 | 30000 | - | - | 89912 | 1 , 2 , 3 , 4 |
| Бюджет города | 29367 | 30000 | - | - | 59367 | |||||
| Областной бюджет | 30545 | - | - | - | 30545 | |||||
| 7. Капитальный ремонт объектов инфраструктуры муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей по предписаниям контролирующих органов, в том числе разработка проектно-сметной документации <**> | Департамент по управлению муниципальным имуществом | - | 2017 - 2020 | Бюджет города | 3047 | 4000 | 4000 | 4000 | 15047 | 1 , 2 , 3 |
| 8. Капитальный ремонт объектов инфраструктуры муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей с перспективой их перевода на круглогодичное использование | Департамент по управлению муниципальным имуществом | Не менее 1 лагеря ежегодно | 2018 - 2020 | Бюджет города | - | 7500 | 10000 | 12500 | 30000 | 1 , 2 , 3 , 4 |
| 9. Капитальный ремонт котельной с заменой котла, насосов, сетей электроснабжения, кровли, спальных корпусов, административного корпуса, здания столовой, скважины и ограждения на территории МБУ ДОЛ имени Аркадия Гайдара (станция Хрустальная), разработка проектно-сметной документации, приобретение оборудования | Департамент по управлению муниципальным имуществом | Котельная - 60 кв. м, ограждение - 980 пог. м | 2017 | Бюджет города | 1443 | - | - | - | 1443 | 1 , 2 , 3 , 4 |
| 10. Капитальный ремонт спальных корпусов, столовой, клуба, трансформаторной подстанции, основной скважины, бактерицидных установок, замена наружного силового кабеля и осветительного оборудования, восстановление элементов благоустройства на территории МБУ ДОЛ "Рассветный" (деревня Кадниково Сысертского района), разработка проектно-сметной документации, приобретение оборудования, в том числе погашение кредиторской задолженности | Департамент по управлению муниципальным имуществом | Кабель - 140 пог. м, кровля - 536 кв. м | 2017 | Бюджет города | 198 | - | - | - | 198 | 1 , 2 , 3 , 4 |
| 11. Капитальный ремонт объектов инфраструктуры муниципальных детских оздоровительных лагерей | Департамент по управлению муниципальным имуществом | Не менее 4 детских лагерей ежегодно | 2018 - 2020 | Все источники | - | 33362 | 60862 | 63362 | 157586 | 1 , 2 , 3 , 4 |
| Бюджет города | - | 3362 | 30862 | 33362 | 67586 | |||||
| Областной бюджет | - | 30000 | 30000 | 30000 | 90000 | |||||
| Итого | Все источники | 96396 | 74862 | 74862 | 74862 | 325982 | ||||
| Бюджет города | 45851 | 44862 | 44862 | 49862 | 185437 | |||||
| Областной бюджет | 50545 | 30000 | 30000 | 30000 | 140545 | |||||
| Всего по подпрограмме | Все источники | 101407 | 80862 | 80862 | 80862 | 343993 | - | |||
| Бюджет города | 50862 | 50862 | 50862 | 50862 | 203448 | |||||
| Областной бюджет | 50545 | 30000 | 30000 | 30000 | 140545 | |||||
| Обязательства по долевому финансированию за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург". Перечень объектов муниципальных детских оздоровительных лагерей, подлежащих строительству, реконструкции и капитальному ремонту, утверждается начальником Департамента по управлению муниципальным имуществом в первом квартале очередного финансового года. Объемы финансирования мероприятий на 2017 - 2020 годы из областного бюджета являются прогнозными и подлежат приведению в соответствие с законами Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления их в силу. Объемы финансирования на 2017 - 2020 годы из бюджета города являются прогнозными и подлежат приведению в соответствие с решениями Екатеринбургской городской Думы о бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления их в силу. Примечания. 1. МАУ ДОЛ - Муниципальное автономное учреждение детский оздоровительный лагерь. 2. МБУ ДОЛ - Муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительный лагерь | ||||||||||