Приложение к Постановлению от 29.09.2016 г № 1356 Положение
Положение о предоставлении грантов (субсидий) начинающим субъектам малого предпринимательства в муниципальном образовании город каменск-уральский
1.Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления грантов (субсидий) начинающим субъектам малого предпринимательства, соответствующим условиям, указанным в пункте 5.1 настоящего Положения (далее - начинающие субъекты малого предпринимательства), в муниципальном образовании город Каменск-Уральский. Целью предоставления грантов (субсидий) является возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности субъектов малого предпринимательства.
2.Основные понятия, используемые в рамках настоящего Положения:
2.1.Производственная направленность - ориентация бизнес-проекта на изготовление продукции.
2.2.Экспортно ориентированная предпринимательская деятельность - деятельность субъектов малого предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы услуги), предназначенные для экспорта.
2.3.Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающая выполнение следующих условий:
а) субъект социального предпринимательства обеспечивает занятость инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%%; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%%;
б) субъект социального предпринимательства осуществляет деятельность по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах деятельности:
- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;
- социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
- организация социального туризма - только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;
- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
- обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
- предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;
- содействие вовлечению в социально активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом.
2.4.Сфера внутреннего и въездного туризма - деятельность, направленная на совершенствование существующей и создание новой инфраструктуры, участвующей в процессе предоставления туристских услуг.
2.5.Сфера АПК - деятельность субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе. Это сельское и лесное хозяйство и непосредственно связанная с ними пищевая (пищевкусовая, мясная, молочная, рыбная и др.) и перерабатывающая (кожевенная, шерстяная, лубяная, шелковая и др.) промышленность.
2.6.Инновационная деятельность - деятельность, которая заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)).
2.7.Финансовые показатели - ключевые показатели проекта (ресурсы, инвестиции, окупаемость, точка безубыточности, цены, себестоимость, налоги, объемы продаж, затраты проекта и пр.), свидетельствующие о развитии бизнес - проекта.
2.8.Проработанность бизнес-проекта - умение ставить стратегические и тактические цели и добиваться их достижения, учет факторов риска, наличие маркетинговых исследований; обоснование тактики ведения бизнеса.
2.9.Реализуемость - оценка возможности реализации бизнес-проекта, в том числе техническая исполнимость, соотнесение целей и задач бизнес-проекта и совокупности ресурсов для его исполнения.
2.10.Приоритетная целевая группа - начинающие субъекты малого предпринимательства, созданные гражданами из числа:
а) зарегистрированных безработных;
б) молодых семей, имеющих детей, в том числе неполных молодых семей, состоящих из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет; неполных семей; многодетных семей; семей, воспитывающих детей-инвалидов;
в) работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
г) военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
д) физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно);
е) начинающих субъектов малого предпринимательства, относящихся к субъектам социального предпринимательства;
ж) юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам, указанным в подпунктах а - д настоящего пункта Положения, составляет более 50%%.
3.Предоставление грантов (субсидий) начинающим субъектам малого предпринимательства является одним из видов финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Каменск-Уральский.
Информирование начинающих субъектов малого предпринимательства об условиях и порядке предоставления грантов (субсидий), объявлении отбора и приеме заявок осуществляется путем размещения информации на сайтах: http://kamensk-uralskiy.ru/, http://www.mspkamensk.ru/, в средствах массовой информации, а также через общественные организации.
Прием заявок на предоставление грантов (субсидий) и их предоставление осуществляются муниципальным фондом "Фонд поддержки малого предпринимательства г. Каменска-Уральского" (далее - Фонд).
Предоставление грантов (субсидий) начинающим субъектам малого предпринимательства производится за счет средств бюджета муниципального образования город Каменск-Уральский и привлеченных средств областного и федерального бюджетов.
При предоставлении грантов в рамках настоящего Положения учитываются заявители из числа приоритетной целевой группы.
4.В рамках настоящего Положения размер субсидии не может превышать 300000 (трехсот тысяч) рублей на одного получателя поддержки.
5.Субсидии начинающим субъектам малого предпринимательства (производителям товаров, работ, услуг) на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования, предоставляются при выполнении следующих условий:
5.1.Регистрация и осуществление деятельности на территории муниципального образования город Каменск-Уральский, а также нахождение на учете в налоговых органах менее 1 года на момент подачи заявки.
5.2.Прохождение заявителем (индивидуальным предпринимателем или учредителем/учредителями юридического лица) краткосрочного обучения (не менее 16 академических часов). Обучение не требуется при наличии у заявителя (индивидуального предпринимателя или учредителя(ей) юридического лица) диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).
5.3.Наличие бизнес-проекта по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.
5.4.Софинансирование начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта (в том числе и расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя), осуществленных с момента регистрации субъекта в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, в размере не менее 15 процентов от размера получаемой субсидии. Минимальная сумма софинансирования должна составлять не менее 10 тыс. руб.
5.5.План расходования средств субсидии в бизнес-проекте (п. 4.3 Приложения N 2) не должен содержать выплат по налогам, сборам, штрафам и пеням, а также выплат по заработной плате работникам.
5.6.Неосуществление начинающим субъектом малого предпринимательства одного из видов деятельности, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
5.7.Представление в полном объеме достоверных сведений и документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения.
5.8.Отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам.
5.9.Неосуществление на момент подачи заявки реорганизации, ликвидации или процедуры банкротства организации.
5.10.Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.11.Начинающий субъект малого предпринимательства ранее не являлся получателем аналогичной поддержки в качестве индивидуального предпринимателя или учредителя юридического лица.
5.12.Отсутствие нарушений порядка и условий оказания поддержки, в том числе соблюдение условия о целевом использовании средств поддержки, в течение трех лет, предшествующих дате подачи заявки.
6.Грант (субсидия) не предоставляется при отсутствии денежных средств, предусмотренных на соответствующие цели.
7.Гранты (субсидии) предоставляются предпринимателям на основании решения о предоставлении гранта, принимаемого Комиссией по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание поддержки, состав и порядок работы которой утверждаются постановлением Администрации города Каменска-Уральского (далее - Комиссия).
Решение о предоставлении гранта принимается Комиссией по результатам рассмотрения бизнес-проектов, представляемых предпринимателями в форме презентации на заседании Комиссии.
8.Для получения гранта (субсидии) предприниматель должен представить в Фонд заявку, в состав которой входят Заявление-анкета на предоставление поддержки в виде гранта (субсидии) по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению, бизнес-проект по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению и следующие документы:
8.1.Копия свидетельства о государственной регистрации, заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
8.2.Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
8.3.Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки, или ее копия, заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
8.4.Копия Устава (для юридических лиц), заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица.
8.5.Копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (решение об избрании, приказ о назначении, доверенность), заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
8.6.Копии паспортов индивидуального предпринимателя и его представителя (в случае, если от имени индивидуального предпринимателя выступает лицо, действующее по доверенности), учредителя (всех учредителей), руководителя юридического лица или представителя юридического лица (в случае, если от имени юридического лица выступает лицо, действующее по доверенности).
8.7.Копии документов, подтверждающих расходы субъекта малого предпринимательства, произведенные на реализацию бизнес-проекта не менее 15 процентов собственных денежных средств от запрашиваемой суммы гранта (субсидии): копии договоров и счетов на приобретение товаров, работ, услуг и (или) копии иных документов, подтверждающих приобретение товаров, работ, услуг (накладные, акты выполненных работ, акты об оказании услуг), копии платежных документов, подтверждающих фактическую оплату субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта.
Юридические лица предоставляют платежные документы, подтверждающие расходы, осуществленные только безналичным путем: копии платежных поручений, заверенные банком, со ссылкой на документ, на основании которого осуществлялся платеж, с приложением копии данного документа.
Индивидуальные предприниматели в качестве платежных документов о безналичном расчете предоставляют копии платежных поручений, заверенные банком, со ссылкой на документ, на основании которого осуществлялся платеж, с приложением копии данного документа. В случае наличного расчета должны быть предоставлены копии квитанций к приходному кассовому ордеру, товарных и кассовых чеков, бланков строгой отчетности, заверенные индивидуальным предпринимателем - заявителем.
8.8.Копии документов о прохождении заявителем (индивидуальным предпринимателем или учредителем/учредителями юридического лица) краткосрочного обучения (не менее 16 академических часов), и (или) диплома(-ов) о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке), заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
8.9.Документы, подтверждающие отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, выданные не позднее 30 календарных дней до даты подачи Заявки (ФНС, ФСС, ПФР).
8.10.Копии документов, подтверждающих принадлежность индивидуального предпринимателя или учредителя(-ей) юридического лица к приоритетной целевой группе (только для заявителей, относящихся к приоритетной целевой группе, дополнительно к документам, перечисленным в настоящем пункте):
а) для зарегистрированного безработного - справку, выданную государственным учреждением службы занятости населения по месту жительства гражданина, подтверждающую факт нахождения гражданина на регистрационном учете в качестве безработного в службе занятости на момент подачи документов на регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя;
б) для молодой семьи, в т.ч. неполной молодой семьи - копию паспорта супруга(-и) (только для полной семьи), в том числе страницы с отметкой о детях и заключенном/расторгнутом браке;
в) для неполной семьи (одинокое материнство (отцовство), потеря кормильца, уклонение второго родителя от содержания и воспитания детей, лишение его родительских прав) - копию свидетельства о смерти второго родителя или копию судебного решения о признании второго родителя безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, копию решения суда или органов опеки и попечительства. Если отцовство ребенка юридически не установлено, одинокие матери предоставляют справку о рождении по форме N 25, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния", выданную органом записи актов гражданского состояния;
г) для многодетной семьи - копии свидетельств о рождении детей или свидетельств об усыновлении (удочерении) и копии паспортов детей старше 14 лет;
д) для семьи, воспитывающей детей-инвалидов - копии свидетельств о рождении детей или свидетельств об усыновлении (удочерении), и копии паспортов детей старше 14 лет, копию справки медико-социальной экспертизы, подтверждающей инвалидность по форме, утвержденной Постановлением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.11.2010 N 1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления";
е) для работников под угрозой массового увольнения - справку от бывшего работодателя о том, что на момент регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя на предприятии было установлено неполное рабочее время или приостанавливались работы, или работникам был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, или проводились иные мероприятия по высвобождению работников в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
ж) для военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных сил Российской Федерации - копию военного билета, содержащую запись об увольнении военнослужащего в связи с сокращением Вооруженных сил Российской Федерации.
8.11.Опись документов по форме согласно Приложению к Заявлению-анкете на предоставление поддержки в виде гранта (субсидии), являющемуся Приложением N 1 к настоящему Положению.
Заявка должна быть прошита, пронумерована и заверена подписью индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица, и при наличии печати - печатью. Заявка подается лично (в случае, если претендент индивидуальный предприниматель) или руководителем организации (в случае, если претендент - юридическое лицо), либо лицом, действующим на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Субъекты малого предпринимательства отвечают за полноту и достоверность представленной информации.
9.Заявки подаются в Фонд по адресу: г. Каменск-Уральский, ул. Кунавина, 6, со вторника по четверг с 10.00 до 12.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов. Специалист Фонда, осуществляющий прием заявок, проверяет ее на наличие документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, оформленных в соответствии с действующим законодательством, а также проверяет, соответствует ли заявитель требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Положения.
10.Заявка не принимается на рассмотрение, не регистрируется и возвращается заявителю специалистом Фонда, осуществляющим прием заявок, в следующих случаях:
- представлены не все документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, либо данные документы оформлены с нарушением требований действующего законодательства;
- заявитель не соответствует требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Положения.
11.Поступившие заявки регистрируются в Журнале регистрации заявок. Запись регистрации заявки включает в себя номер по порядку, дату, время, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего заявку специалисту Фонда. Журнал должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью Фонда. После регистрации заявки направляются в Комиссию на рассмотрение.
После направления в Комиссию на рассмотрение заявка не возвращается. Работники Фонда и члены Комиссии обязаны соблюдать конфиденциальность представленной заявителем информации.
12.Председатель Комиссии назначает дату, время и место проведения заседания Комиссии. Секретарь Комиссии оповещает заявителей и членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.
13.На заседании Комиссия заслушивает презентации бизнес-проектов. Каждый член Комиссии оценивает бизнес-проект по следующим критериям:
| Номер п/п | Критерий | Максимальная оценка (в баллах) |
| 1 | Соответствие одному из приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский: - Производственная направленность; - Экспортно ориентированное предпринимательство; - Социальное предпринимательство; - Сфера внутреннего и въездного туризма; - Сфера АПК | 20 |
| 2 | Предприниматель относится к приоритетной целевой группе, указанной в подпункте 2.10 настоящего Положения | 20 |
| 3 | Инновационная деятельность | 10 |
| 4 | Финансовые показатели | 20 |
| 5 | Проработанность бизнес-проекта | 15 |
| 6 | Реализуемость | 15 |
| 7 | Максимальная итоговая оценка | 100 |
14.В ходе заседания Комиссия выполняет расчет среднего балла бизнес-проекта. Для этого сумма баллов, выставленных членами Комиссии бизнес-проекту, делится на число членов Комиссии, рассматривавших указанный бизнес-проект.
Комиссия принимает решение о выдаче гранта (субсидии) в случае, когда оценка бизнес-проекта составляет 60 и более баллов.
Решение Комиссии о сумме гранта (субсидии) принимается с учетом пункта 4 настоящего Положения.
15.Решение об отказе в предоставлении гранта (субсидии) принимается Комиссией в случае:
15.1.Непредставления предпринимателем бизнес-проекта в форме презентации.
15.2.Оценки бизнес-проекта ниже 60 баллов.
16.Решение Комиссии о выдаче гранта (субсидии) или об отказе в предоставлении гранта (субсидии) оформляется протоколом заседания Комиссии. Протоколы заседаний ведет секретарь Комиссии.
Секретарь Комиссии в течение 5 (пяти) дней с момента принятия решения информирует начинающих субъектов малого предпринимательства о принятых решениях путем размещения информации на сайтах: www.kamensk-uralskiy.ru, www.mspkamensk.ru.
17.Договор о предоставлении гранта (субсидии) начинающему субъекту малого предпринимательства для реализации бизнес-проекта (далее - Договор) заключается между Фондом и субъектом малого предпринимательства в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении гранта (субсидии) по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Положению.
18.Фонд в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента заключения Договора перечисляет на расчетный счет субъекта малого предпринимательства денежные средства в сумме, указанной в решении о предоставлении гранта (субсидии) и в Договоре.
19.Средства гранта (субсидии) должны быть полностью освоены в течение одного календарного года с момента заключения Договора.
20.Средства гранта (субсидии) подлежат возврату в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты получения уведомления (требования) Фонда о возврате средств гранта (субсидии) в случаях:
20.1.Непредставления сведений о ходе реализации бизнес-проекта в сроки, указанные в Договоре.
20.2.Установления фактов нецелевого использования средств гранта (субсидии) или представления недостоверных сведений.
20.3.Невозможности реализации бизнес-проекта.
20.4.Нереализации бизнес-проекта по созданию собственного дела в сроки, установленные бизнес-проектом.
21.Фонд осуществляет мониторинг результатов, достигнутых субъектами малого предпринимательства - получателями грантов (субсидий), в соответствии с настоящим Положением и заключенными Договорами.
22.В Договорах закреплены обязательства получателей грантов (субсидий):
22.1.Достигнуть не менее 70%% предельных значений целевых показателей, предусмотренных п. 5.6 бизнес-проекта (Приложение N 2), в результате использования субсидии в течение года, следующего за годом предоставления субсидии.
22.2.Предоставлять в Фонд в течение 3 (трех) календарных лет после года предоставления субсидии:
- отчет о выполнении бизнес-проекта по форме согласно Приложению 3 к Договору по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным годом, в течение 30 рабочих дней после наступления отчетной даты;
- анкету получателя поддержки по форме согласно Приложению 2 к Договору не позднее 31 января года, следующего за отчетным годом.
22.3.В случае невыполнения Получателем условий Договора и (или) нарушения условий предоставления субсидии, Фонд потребует возврата субсидии.
22.4.В случае предъявления Фондом требования о возврате субсидии Получатель субсидии обязан возвратить предоставленные денежные средства субсидии на расчетный счет Фонда в порядке, установленном действующим законодательством.