Приложение к Постановлению от 28.09.2016 г № 1730-ПГ Порядок
Порядок организации присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа сухой лог, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного и среднего общего образования, расчета и взимания платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в группах продленного дня в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа сухой лог 1. общее положение
1.1.Настоящий Порядок определяет организацию присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Сухой Лог, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - муниципальное общеобразовательное учреждение), а также порядок расчета и взимания платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми (далее - родительская плата) в группах продленного дня в муниципальных общеобразовательных учреждениях, порядок предоставления льгот по родительской плате различным категориям родителей (законных представителей).
1.2.Настоящий Порядок разработан в соответствии с положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года N 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (далее - СанПиН), с учетом Письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 сентября 2014 года N 08-1346 "О направлении методических рекомендаций по нормативно-правовому регулированию предоставления услуги по присмотру и уходу за детьми в группах продленного дня".
1.3.В муниципальных общеобразовательных учреждениях могут быть созданы условия для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня (далее - ГПД).
1.4.В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" под присмотром и уходом за детьми понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.
1.5.Осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД является платной услугой, оказываемой муниципальным общеобразовательным учреждением с целью удовлетворения потребностей родителей (законных представителей) в присмотре и уходе за учащимися по окончании времени реализации основной общеобразовательной программы, создания целостной системы, обеспечивающей оптимальные условия для учащихся в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями, состоянием соматического и нервно-психологического здоровья, а также всесторонней помощи семье в формировании навыков самостоятельности в обучении, воспитании и развитии творческих способностей учащихся.
1.6.Основными задачами деятельности ГПД являются:
- организация пребывания учащихся в муниципальном общеобразовательном учреждении при отсутствии условий для своевременной организации присмотра и ухода в домашних условиях из-за занятости родителей (законных представителей);
- создание оптимальных условий для развития творческих способностей учащихся при невозможности организации контроля со стороны родителей (законных представителей) учащихся;
- организация пребывания учащихся в муниципальном общеобразовательном учреждении для активного участия их во внеклассной работе класса или школы.
2.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГПД
2.1.Организация деятельности ГПД осуществляется в соответствии с потребностями и запросами родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся.
2.1.1.С целью определения количественного состава ГПД, проведения расчетов по материальному, финансовому и кадровому обеспечению работы ГПД муниципального общеобразовательного учреждения осуществляется мониторинг востребованности услуги по присмотру и уходу за детьми в ГПД среди родителей (законных представителей) учащихся.
2.1.2.ГПД открываются муниципальными общеобразовательными учреждениями по согласованию с Управлением образования Администрации городского округа Сухой Лог (далее - Управление образования). Основанием для функционирования ГПД является запрос родителей (законных представителей) и приказ руководителя муниципального общеобразовательного учреждения об утверждении списочного состава учащихся и режима работы ГПД.
2.1.3.Услуга по присмотру и уходу за детьми в ГПД носит заявительный характер. Заявители муниципальной услуги: родители (законные представители) несовершеннолетних учащихся. Получение услуги распространяется на категорию учащихся муниципального общеобразовательного учреждения в возрасте от 6,5 до 18 лет.
2.1.4.Комплектование ГПД осуществляется из учащихся одного класса либо параллельных классов. Количество групп по присмотру и уходу за детьми в ГПД в муниципальном общеобразовательном учреждении определяется:
- потребностью участников образовательных отношений;
- санитарными нормами и условиями, созданными в муниципальном общеобразовательном учреждении для осуществления присмотра и ухода в ГПД.
2.1.5.Наполняемость группы не должна превышать 25 человек, для детей с ограниченными возможностями здоровья - 15 человек.
2.1.6.Комплектование ГПД проводится до 20 сентября текущего учебного года. Функционирование ГПД осуществляется с 01 сентября по 30 мая текущего учебного года в соответствии с планом работы и режимом дня.
Зачисление учащихся в ГПД осуществляется приказом руководителя муниципального общеобразовательного учреждения на основании письменного заявления родителей (законных представителей) (Приложение 1). Зачисление учащихся в группы по присмотру и уходу за детьми в ГПД в течение учебного года производится при наличии свободных мест.
Отчисление учащихся из групп по присмотру и уходу за детьми в ГПД осуществляется приказом руководителя муниципального общеобразовательного учреждения по следующим основаниям:
- за систематическое непосещение ГПД без уважительной причины в течение 30 (тридцати) календарных дней;
- за нарушение режима работы ГПД (систематическое несоблюдение времени пребывания в ГПД, указанное в заявлении);
- по заявлению Заказчика;
- при переходе ребенка Заказчика в другое муниципальное общеобразовательное учреждение.
2.1.7.Между муниципальным общеобразовательным учреждением и родителями (законными представителями) заключается договор о взаимных обязательствах (Приложение 2).
2.1.8.За осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД учредитель муниципального общеобразовательного учреждения устанавливает максимально допустимый размер оплаты, взимаемой с родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся.
2.2.В муниципальных общеобразовательных учреждениях, оказывающих услугу по присмотру и уходу за детьми в ГПД, должны быть созданы соответствующие условия.
2.2.1.Помещения ГПД для учащихся I - VIII классов целесообразно размещать в пределах соответствующих учебных секций, включая рекреации.
2.2.2.В зависимости от конкретных возможностей муниципального общеобразовательного учреждения, необходимо выделить закрепленные помещения для организации игровой деятельности, кружковой работы, занятий по желанию учащихся, дневного сна.
2.3.При определении конкретного набора услуг по присмотру и уходу за детьми в ГПД учитываются санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 (далее - СанПиН):
- организация питания;
- хозяйственно-бытовое обслуживание детей;
- обеспечение соблюдения детьми личной гигиены и режима дня.
2.3.1.При организации продленного дня в муниципальном общеобразовательном учреждении должно быть предусмотрено питание учащихся: обед в период пребывания на продленном дне - в 13 - 14 часов (для детей, посещающих ГПД с режимом работы 3 часа в день), полдник - в 16 - 17 часов (для детей, посещающих ГПД с режимом работы 5 часов в день).
2.3.2.Хозяйственно-бытовое обслуживание детей включает соблюдение требований к санитарному содержанию помещений ГПД (очищение ковров и ковровых покрытий в ежедневном режиме, ежедневная влажная уборка, дезинфекция и пр.).
2.3.3.Обеспечение соблюдения детьми личной гигиены и режима дня включает:
- организацию прогулок, спортивного часа (подвижных игр, физкультурно-оздоровительных мероприятий) и отдыха детей;
- организацию дневного сна (не менее 1 часа) для первоклассников и для ослабленных учащихся 2 - 3 классов;
- организацию самоподготовки (приготовление домашних заданий);
- организацию досуга, занятий по интересам (в игровой, библиотеке), занятий общественно-полезным трудом, предусмотренных образовательной программой и др.
Конкретные обязательства муниципального общеобразовательного учреждения по осуществлению присмотра и ухода за детьми в ГПД должны быть предусмотрены в договоре между родителями (законными представителями) несовершеннолетних учащихся и муниципальном общеобразовательном учреждении с учетом требований СанПиН (Приложение 2).
2.4.Деятельность по присмотру и уходу за детьми в ГПД регламентируется режимом работы, утвержденным приказом руководителя муниципального общеобразовательного учреждения. Пребывание учащихся в ГПД, одновременно с образовательным процессом, может охватывать период времени пребывания учащихся в муниципальном общеобразовательном учреждении с 08.00 - 08.30 до 18.00 - 19.00 часов. Предельно допустимая недельная нагрузка в ГПД не более 30 часов при пятидневной рабочей неделе.
2.4.1.Для обеспечения максимально возможного оздоровительного влияния и сохранения работоспособности учащихся, посещающих ГПД, необходима рациональная организация режима дня, начиная с момента прихода в муниципальное общеобразовательное учреждение, и широкое проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий.
2.4.2.Наилучшим сочетанием видов деятельности учащихся в ГПД является их двигательная активность на воздухе до начала самоподготовки (прогулка, подвижные и спортивные игры, общественно полезный труд на участке муниципального общеобразовательного учреждения, если он предусмотрен образовательной программой), а после самоподготовки - участие в мероприятиях эмоционального характера (занятия в кружках, игры, посещение культурно-массовых мероприятий, подготовка и проведение концертов художественной самодеятельности, викторин и другие мероприятия).
2.5.Кадровое обеспечение деятельности по присмотру и уходу за детьми в ГПД осуществляется непосредственно муниципальным общеобразовательным учреждением на основании договора возмездного оказания услуг, заключенного с физическим лицом (воспитателем ГПД). Требования к квалификации педагога (воспитателя ГПД), ответственного за работу ГПД, определяются должностными инструкциями в соответствии с квалификационными характеристиками должностей работников образования, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года N 761н.
2.6.Медицинское обслуживание воспитанников ГПД обеспечивается специально закрепленным за образовательной организацией медицинским персоналом ГАУЗ СО "Сухоложская РБ".
2.7.Организация работы ГПД регламентируется соответствующим локальным актом муниципального общеобразовательного учреждения.
2.8.Осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД регламентируется следующими документами:
- настоящим Порядком;
- правилами внутреннего распорядка учащихся;
- годовым календарным учебным графиком работы муниципального общеобразовательного учреждения;
- локальным актом муниципального общеобразовательного учреждения согласно пункту 2.7 настоящего Порядка;
- должностными инструкциями персонала, обеспечивающего работу ГПД;
- режимом, графиком работы ГПД;
- приказами руководителя муниципального общеобразовательного учреждения о деятельности ГПД;
- журналом посещаемости ГПД;
- планом работы воспитателя группы по присмотру и уходу за детьми в ГПД;
- другими документами, обеспечивающими режим дня и организацию присмотра и ухода за детьми в ГПД.
2.9.Информирование учащихся и их родителей (законных представителей) о деятельности ГПД осуществляется муниципальным общеобразовательным учреждением посредством телефонной связи, почтовой связи, электронной почты, размещения информации на информационных стендах, в электронных дневниках, на официальном сайте муниципального общеобразовательного учреждения, в средствах массовой информации.
2.10.Допускается посещение учащимися ГПД занятий в учреждениях дополнительного образования и других учреждениях при наличии письменного заявления родителей (законных представителей), содержащего в обязательном порядке полное наименование и адрес организации, а также время отсутствия учащегося в ГПД.
2.11.Организованный выход учащихся за пределы территории муниципального общеобразовательного учреждения допускается при наличии приказа руководителя муниципального общеобразовательного учреждения и о назначении ответственного лица за жизнь и здоровье учащихся.
2.12.Во время работы ГПД обеспечивается безопасность жизнедеятельности учащихся согласно правилам, установленным муниципальным общеобразовательным учреждением, с обязательным ознакомлением с ними работников муниципального общеобразовательного учреждения, занятых в ГПД.
3.ПОРЯДОК РАСЧЕТА РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
УСЛУГИ ПО ПРИСМОТРУ И УХОДУ ЗА ДЕТЬМИ В ГПД
3.1.Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в ГПД (далее - родительская плата) устанавливается приказом руководителя муниципального общеобразовательного учреждения и не может быть более максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в ГПД, утвержденного постановлением Главы городского округа Сухой Лог.
При установлении размера родительской платы в ГПД учитываются следующие затраты:
- стоимость хозяйственно-бытового обслуживания;
- стоимость питания.
3.2.Родительская плата в ГПД должна обеспечивать только возмещение расходов муниципального общеобразовательного учреждения на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми в ГПД. Не допускается включение в родительскую плату расходов на реализацию основной общеобразовательной программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования (в том числе внеурочной деятельности), а также расходов на содержание недвижимого имущества муниципального общеобразовательного учреждения (косметический и иной ремонт, отопление, освещение, водоснабжение и пр.).
3.3.Затраты на хозяйственно-бытовое обслуживание рассчитывается из площади убираемых помещений, занимаемых ГПД.
3.4.Стоимость питания учащихся в ГПД рассчитывается по формуле:
где Спд - затраты на организацию питания на одного ребенка в день;
Nп - нормы питания в соответствии с СанПиН;
Сп - цена продуктов питания.
3.5.Расчет среднего размера затрат за присмотр и уход и питание на одного ребенка в день (далее - расчет) производится исходя из расчета стоимости хозяйственно-бытового обслуживания и стоимости питания:
ЗТ = Схбо + Спд,
где ЗТ - затраты на оказание услуги по осуществлению присмотра и ухода за детьми в ГПД муниципальном общеобразовательном учреждении, на одного ребенка в день;
Схбо - затраты на хозяйственно-бытовое обслуживание в день;
Сп - затраты на организацию питания на одного ребенка в день.
3.7.Постановлением Главы городского округа Сухой Лог один раз в год устанавливается максимально допустимый размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в ГПД на одного ребенка в день.
3.8.Не допускается извлечение прибыли из платы, взимаемой с родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся.
3.9.Родители (законные представители) обязаны ежемесячно вносить плату, взимаемую с родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся за осуществление присмотра и ухода за детьми, в порядке и сроки, предусмотренные договором, заключенным между родителями (законными представителями) и муниципальным общеобразовательным учреждением.
4.ПОРЯДОК ПОСТУПЛЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ
4.1.Начисление родительской платы производится согласно календарному графику работы ГПД и табелю посещаемости детей.
4.2.Родительская плата за текущий месяц вносится не позднее 10 числа текущего месяца.
4.3.Родительская плата вносится родителями (законными представителями) через кредитные организации. Суммы средств, полученных от родителей (законных представителей), зачисляются на лицевой счет муниципального общеобразовательного учреждения. Руководитель муниципального общеобразовательного учреждения осуществляет контроль за достоверностью сведений, указанных в платежных документах (квитанциях). На руководителя муниципального общеобразовательного учреждения возлагается обязанность предоставить родителям (законным представителям) платежные документы (квитанции) не позднее 10 (десятого) числа текущего месяца, за который вносится родительская плата.
4.4.В случае отсутствия ребенка в муниципальном общеобразовательном учреждении по уважительной причине родитель (законный представитель) уведомляет воспитателя ГПД об отсутствии ребенка посредством телефонной связи или лично в течение первого дня отсутствия, при этом отсутствие ребенка отмечается в табеле учета посещаемости детьми ГПД. Родительская плата в данном случае не взимается.
Родительская плата не взимается в следующих уважительных случаях и на основании следующих документов:
1) болезнь ребенка, что подтверждается справкой из медицинской организации;
2) нахождение ребенка в санаторно-курортной организации, что подтверждается справкой из соответствующей организации;
3) домашний режим (по заключению врача или из-за длительной болезни ребенка);
4) отпуск одного из родителей (законных представителей), что подтверждается выпиской из приказа по месту работы родителей (законных представителей);
5) заявления родителей (законных представителей) о временном выводе ребенка из списков воспитанников ГПД в связи с семейными обстоятельствами с сохранением места;
6) иные уважительные причины, подтвержденные документально.
Непосещение ребенком муниципального общеобразовательного учреждения по другим причинам признается неуважительным, и родительская плата взимается в полном объеме.
4.5.Днями непосещения считаются дни, следующие после дня уведомления родителями (законными представителями) о невозможности посещения ребенком ГПД.
4.6.Внесенная родительская плата за дни непосещения ребенком ГПД по уважительной причине по желанию родителя (законного представителя) учитывается при оплате за следующий месяц или подлежит возврату по заявлению родителя (законного представителя).
4.7.За дни непосещения детьми ГПД без наличия уважительной причины или неуведомления родителями (законными представителями) об отсутствии ребенка в срок, указанный в пункте 4.5 настоящего Порядка, перерасчет родительской платы не производится, и родительская плата взимается за указанные дни непосещения в полном объеме.
4.8.В случае выбытия ребенка из ГПД возврат излишне уплаченной родительской платы производится на основании заявления родителя (законного представителя) и приказа руководителя муниципального общеобразовательного учреждения.
4.9.В случае невнесения родительской платы в срок, указанный в пункте 4.2 настоящего Порядка, к родителям (законным представителям) применяются меры, определенные законодательством Российской Федерации, и договором, заключенным между родителями (законными представителями) и муниципальным общеобразовательным учреждением.
5.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ ПО РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЕ
5.1.Родительская плата в размере 50%% от утвержденной приказом руководителя муниципального общеобразовательного учреждения устанавливается для семей, имеющих средний душевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области.
5.2.Освобождаются от родительской платы в ГПД муниципального общеобразовательного учреждения:
5.2.1.Родители (законные представители), воспитывающие детей-инвалидов.
5.2.2.Родители (законные представители), воспитывающие детей с туберкулезной интоксикацией.
5.2.3.Родители (законные представители), воспитывающие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
5.3.Для получения права пользования льготами родители (законные представители) детей предоставляют в муниципальное общеобразовательное учреждение заявление и документы, подтверждающие право на льготу, заверенные в установленном порядке:
5.3.1.Родители (законные представители), воспитывающие детей-инвалидов:
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- копия справки об установлении инвалидности.
5.3.2.Родители (законные представители), воспитывающие детей с туберкулезной интоксикацией:
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- заключения врача-фтизиатра.
5.3.3.Родители (законные представители), воспитывающие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- постановление об установлении опеки, договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (в случае передачи) или справка о нахождении ребенка на учете в органах опеки и попечительства.
5.3.4.Родители (законные представители) из семей, имеющих средний душевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области:
- копии свидетельств о рождении всех несовершеннолетних детей;
- справка о праве на бесплатное получения питания, предоставленная территориальным управлением социальной защиты населения по Сухоложскому району.
5.4.Льготы, указанные в пункте 5.1, подтверждаются на 1 сентября, 1 января текущего учебного года, подпунктах 5.2.1 - 5.2.3 пункта 5.1, предоставляются родителям (законным представителям) сроком на один год с месяца подачи документов, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
5.5.При разных фамилиях заявителя и ребенка необходимо предоставить копию свидетельства о рождении последнего. Родители (законные представители), в семьях которых несколько детей посещают муниципальное общеобразовательное учреждение, заполняют одно заявление на предоставление льготы с указанием фамилии и имени каждого ребенка.
5.6.При наличии у родителей права на получение одной и той же льготы по нескольким основаниям им предоставляется льгота по одному основанию по их выбору. На основе предоставленных и имеющихся документов руководитель муниципального общеобразовательного учреждения издает приказ о полном или частичном освобождении данных родителей (законных представителей) от внесения родительской платы в ГПД.
5.7.В случае непредоставления документов, наличия в документах исправлений или неполной информации заявитель уведомляется о необходимости устранения этих недостатков в срок не более 5 рабочих дней со дня подачи заявления.
5.8.После прекращения оснований для предоставления льготы родители (законные представители) обязаны уведомить об этом руководителя муниципального общеобразовательного учреждения в течение 14 календарных дней со дня прекращения оснований.
6.ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ
6.1.Средства, полученные от родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в ГПД, расходуются в соответствии с затратами, указанными в п. 3.1 настоящего Порядка.
6.2.В первоочередном порядке родительская плата направляется на обеспечение детей сбалансированным питанием, необходимым для нормального роста и развития.
7.КОНТРОЛЬ ЗА ПОСТУПЛЕНИЕМ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА ЕЕ ЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
7.1.Контроль за правильным и своевременным внесением родителями (законными представителями) платы за осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД осуществляет руководитель муниципального общеобразовательного учреждения.
7.2.Денежные средства, поступающие от родителей (законных представителей) за осуществление присмотра и ухода за ребенком в ГПД в муниципальное общеобразовательное учреждение, зачисляются на лицевой счет муниципального общеобразовательного учреждения.
7.3.В случае невнесения родительской платы более одного месяца подряд руководитель муниципального общеобразовательного учреждения обязан письменно уведомить родителей (законных представителей) о необходимости погашения задолженности в двухнедельный срок. При непогашении задолженности родителями (законными представителями) муниципального общеобразовательного учреждения вправе обратиться в суд за взысканием задолженности.