Приложение к Решению от 24.09.2016 г № 2 Регламент
Регламент думы муниципального образования алапаевское
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Регламента
1.Регламент Думы муниципального образования Алапаевское (далее - Регламент) является нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Свердловской области, иными законами Свердловской области и Уставом муниципального образования Алапаевское порядок организации деятельности Думы муниципального образования Алапаевское (далее - Дума) по осуществлению ее полномочий.
2.Настоящий Регламент определяет:
1) статус Думы;
2) правовую основу и основные принципы деятельности Думы;
3) порядок формирования внутренней структуры Думы, органов Думы и замещения выборных муниципальных должностей в Думе;
4) статус депутата Думы;
5) права и обязанности, гарантии и ограничения, формы работы и иные аспекты деятельности депутатов Думы;
6) общий порядок работы Думы, в том числе планирование работы, порядок созыва и проведения заседаний Думы и иных форм осуществления ее деятельности;
7) порядок взаимодействия Думы с органами местного самоуправления муниципального образования, органами государственной власти, общественными объединениями и населением, в том числе и в отношении их участия в работе Думы;
8) порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, принятия их к рассмотрению и рассмотрения Думой;
9) порядок рассмотрения иных вопросов, относящихся к компетенции Думы, в том числе порядок осуществления контрольных полномочий Думы;
10) порядок организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы.
3.Настоящий Регламент, изменения и дополнения к нему принимаются решением Думы.
4.Вопросы, порядок рассмотрения которых не предусмотрен настоящим Регламентом, рассматриваются в порядке, определяемом на заседании Думы и оформляемым Решением Думы.
5.Вопросы, связанные с процедурой проведения заседаний Думы, не предусмотренные настоящим Регламентом, рассматриваются на заседании Думы. Решение, принятое по этим вопросам, оформляется протокольной записью.
6.В случае нарушения настоящего Регламента каждый депутат имеет право потребовать соблюдения Регламента.
Статья 2.Статус Думы
1.Дума в соответствии с Уставом муниципального образования является выборным, постоянно действующим, обязательным и единственным представительным органом местного самоуправления муниципального образования, обладающим правом представлять интересы населения и собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Дума подотчетна населению муниципального образования.
3.Дума является юридическим лицом и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.
4.Дума в соответствии с Уставом Свердловской области обладает правом законодательной инициативы.
5.Полное наименование - Дума муниципального образования Алапаевское.
6.Юридический адрес Думы: 624632, РФ, Свердловская область, Алапаевский район, поселок Заря, улица Ленина, 25.
7.Адрес местонахождения Думы: 624600, РФ, Свердловская область, город Алапаевск, улица Розы Люксембург, 31.
8.Почтовый адрес Думы: 624600, Российская Федерация, Свердловская область, город Алапаевск, улица Розы Люксембург, 31.
9.Работа в Думе осуществляется на государственном языке Российской Федерации.
10.Сведения о деятельности Думы освещаются в средствах массовой информации и размещаются на официальном сайте муниципального образования Алапаевское и иных интернет-ресурсах в соответствии с муниципальными правовыми актами Думы.
Статья 3.Правовая основа и основные принципы деятельности Думы
1.Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами Думы.
2.Дума осуществляет свою деятельность на основе личного участия в ее работе каждого депутата Думы (далее - депутат). Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством и настоящим Регламентом.
3.Деятельность Думы основывается на принципе коллективного свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к ее компетенции.
4.Основными принципами деятельности Думы также являются:
1) законность;
2) политическое многообразие и многопартийность;
3) равенство депутатов Думы;
4) независимость и ответственность депутатов Думы;
5) гласность;
6) самостоятельное осуществление Думой принадлежащих ей полномочий;
7) регулярная отчетность;
8) постоянный учет мнения избирателей.
5.Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой, депутаты образуют депутатские объединения в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 4.Взаимодействие Думы с органами местного самоуправления муниципального образования
1.Взаимодействие Думы с Контрольным управлением муниципального образования и Администрацией муниципального образования осуществляется на основании законодательства Российской Федерации и Свердловской области, Устава муниципального образования, Положения о Контрольном управлении, Положения об Администрации, Регламента работы Администрации, Регламента работы Контрольного управления и настоящего Регламента.
2.Дума вправе контролировать исполнение Решений Думы органами местного самоуправления муниципального образования, в том числе запрашивать у органов местного самоуправления информацию, необходимую для реализации контрольных функций.
3.Дума вправе давать поручения органам местного самоуправления муниципального образования по вопросам, находящимся в компетенции Думы.
Статья 5.Обеспечение деятельности Думы
1.Дума самостоятельно определяет порядок ее организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности, а также иные вопросы, относящиеся к ее ведению, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом муниципального образования Алапаевское, муниципальными правовыми актами.
2.Обеспечение деятельности Думы осуществляется аппаратом Думы, а также структурными подразделениями Администрации муниципального образования и муниципальными учреждениями, в компетенцию которых входит обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.
3.В целях материально-технического и хозяйственного обеспечения деятельности Думы за Думой в установленном законодательством порядке может закрепляться на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности.
В отношении указанного имущества Дума осуществляет в пределах, установленных законом, и в соответствии с назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.
Дума не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом передавать третьим лицам закрепленное за ней имущество и имущество, приобретенное за счет средств, выделенных ей по смете.
Право оперативного управления имуществом, в отношении которого принято решение о закреплении за Думой, возникает у Думы с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.
Имущество, приобретенное Думой по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Думы в порядке, установленном законодательством и настоящим Положением.
4.Финансовое обеспечение Думы осуществляется по смете доходов и расходов в пределах средств местного бюджета на содержание Думы, утвержденных решениями Думы о бюджете на соответствующий год.
Дума отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами.
Дума несет ответственность за целевое использование выделенных в ее распоряжение бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; утверждение сметы доходов и расходов; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении бюджетной сметы; эффективное использование бюджетных средств.
Управление и (или) распоряжение Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы и депутатов.
Статья 6.Ответственность Думы
1.Дума несет ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2.Ответственность Думы перед государством наступает на основании судебного решения в случае нарушения ею Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и закона Свердловской области, Устава муниципального образования.
3.В случае если соответствующим судом установлено, что Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, Уставу муниципального образования, а Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Свердловской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы.
4.В случае если соответствующим судом установлено, что избранная (в том числе вновь избранная) в правомочном составе Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Свердловской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы.
Глава 2.Структура Думы
Статья 7.Формирование состава Думы и срок ее полномочий
1.Состав Думы формируется из 15 депутатов (далее - установленное число депутатов), избираемых по 15 одномандатным избирательным округам на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2.Срок полномочий Думы соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
3.Дума осуществляет свои полномочия, закрепленные в Уставе муниципального образования, в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Статья 8.Структура Думы
1.В структуру Думы как представительного органа местного самоуправления входят:
1) депутаты Думы;
2) Председатель Думы;
3) заместитель Председателя Думы;
4) постоянные комиссии Думы.
2.В структуру Думы также могут входить временные комиссии, иные объединения депутатов, рабочие группы, другие временные органы и подразделения, созданные Думой либо Председателем Думы в соответствии с настоящим Регламентом и муниципальными правовыми актами Думы.
3.Структура Думы утверждается решением Думы.
4.Председатель Думы, заместитель Председателя Думы, председатели постоянных комиссий избираются депутатами Думы из своего состава в соответствии с настоящим Регламентом.
5.В структуру органов Думы также входит аппарат Думы. Аппарат Думы является постоянно действующим без ограничения срока полномочий органом Думы.
Статья 9.Депутаты Думы
1.Статус депутата Думы как полномочного представителя населения, проживающего на территории муниципального образования, устанавливается настоящим Регламентом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статус депутата Думы строится на следующих принципах: выборный характер деятельности, законность, срочный характер осуществления полномочий, профессионализм.
2.Депутату гарантируются условия беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом муниципального образования.
3.Принципы депутатской деятельности, права, обязанности, гарантии деятельности; сроки осуществления депутатских полномочий, ответственность депутата, иные вопросы его деятельности устанавливаются в Главе 6 настоящего Регламента.
Статья 10.Председатель Думы
1.Организацию деятельности Думы, общее руководство работой депутатского корпуса и иных структурных подразделений Думы в соответствии с Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом осуществляет высшее должностное лицо Думы - Председатель Думы.
2.Полномочия Председателя Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва либо с момента досрочного прекращения его полномочий по основаниям, установленным в Уставе муниципального образования.
3.Порядок проведения выборов Председателя Думы устанавливается настоящим Регламентом в соответствии с Уставом муниципального образования.
4.Председатель Думы осуществляет следующие полномочия:
1) возглавляет Думу и без доверенности действует от имени Думы во взаимоотношениях со всеми субъектами правоотношений в Российской Федерации и за рубежом, организует ее работу;
2) организует планирование работы Думы;
3) организует подготовку и созыв заседаний Думы, определяет повестку заседаний и председательствует на них;
4) подписывает протоколы заседаний, все правовые акты, принимаемые Думой, и иные документы в соответствии с Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом;
5) осуществляет контроль за реализацией правотворческой инициативы в муниципальном образовании в соответствии с Положением о порядке подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов в Думу и иными муниципальными правовыми актами;
6) координирует деятельность постоянных комиссий Думы;
7) образует временные, согласительные и консультативные органы Думы и созывает совещания по вопросам организации деятельности Думы, утверждает порядок их работы;
8) обеспечивает реализацию депутатами Думы своих полномочий, прав и гарантий, установленных федеральным законодательством, Законами Свердловской области и муниципальными правовыми актами;
9) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в деятельности Думы, информирование населения о работе Думы, координирует работу с обращениями граждан в Думу;
10) контролирует исполнение решений Думы органами местного самоуправления;
11) определяет структуру, формирует и осуществляет общее руководство работой аппарата Думы, ведает вопросами внутреннего распорядка в соответствии с Уставом муниципального образования и полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом;
12) выполняет права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) в трудовых отношениях с работниками аппарата Думы и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования, назначение которых на должность производится Думой муниципального образования;
13) содействует организации и проведению депутатских слушаний и иных мероприятий в Думе;
14) утверждает бюджетную смету Думы, а также ежегодный отчет об исполнении бюджета Думы за отчетный финансовый год;
15) запрашивает от своего имени документы и материалы, необходимые для деятельности Думы, у руководителей органов государственной власти, руководителей органов местного самоуправления муниципального образования, работает со сведениями, составляющими государственную тайну, при наличии допуска;
16) обращается от своего имени с запросами к руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории Свердловской области, и организаций;
17) издает распоряжения и дает поручения по вопросам организации деятельности Думы и иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом;
18) исполняет иные полномочия, предусмотренные Уставом муниципального образования и правовыми актами Думы муниципального образования.
5.Дума квалифицированным большинством голосов вправе отменить любое распоряжение Председателя Думы.
Статья 11.Заместитель Председателя Думы
1.Заместитель Председателя Думы замещает муниципальную должность на непостоянной основе.
2.Полномочия заместителя Председателя Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва либо с момента досрочного прекращения его полномочий по основаниям, установленным в Уставе муниципального образования, или переизбрания в соответствии с настоящим Регламентом.
3.Порядок и процедура проведения выборов заместителя Председателя Думы устанавливается настоящим Регламентом.
4.Заместитель Председателя Думы осуществляет следующие полномочия:
1) исполняет полномочия Председателя Думы в случае досрочного прекращения его полномочий, а также в случае временного отсутствия Председателя Думы (отпуск, болезнь, командировка, другие обстоятельства);
2) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
3) обязательно принимает участие в работе постоянных депутатских комиссий, временных, согласительных и консультативных органов Думы;
4) осуществляет иные полномочия на основании поручений Думы и Председателя Думы;
5) в пределах своих полномочий заместитель Председателя Думы вправе давать поручения работникам аппарата Думы;
6) Дума большинством от установленной численности депутатов вправе отменить любое поручение заместителя Председателя Думы.
Статья 12.Постоянные комиссии Думы
1.Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Думы, а также для содействия проведению в жизнь федеральных и областных законов, решений Думы и контроля за их исполнением на территории муниципального образования, решения иных вопросов Дума образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии.
2.Полномочия, порядок формирования и организация деятельности постоянных комиссий определяются настоящим Регламентом и Положением о постоянных комиссиях.
3.Численный состав комиссии не может быть менее трех депутатов. Персональный состав комиссии утверждается решением Думы.
4.Все депутаты входят в состав какой-либо постоянной комиссии, при этом депутат может быть председателем только одной постоянной комиссии.
5.Заседания постоянных депутатских комиссий Думы проводятся в соответствии с планом работы Думы. О заседании постоянной депутатской комиссии Думы аппарат Думы уведомляет председателя и членов комиссии, а также других участников заседания не менее чем за двое суток до его проведения. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины числа членов постоянной комиссии.
6.В работе постоянной комиссии с правом совещательного голоса могут принимать участие депутаты, не входящие в состав данной постоянной комиссии, Глава муниципального образования, представители прокуратуры, руководители структурных подразделений местной Администрации и их заместители, работники аппарата Думы. Иные лица могут присутствовать на заседаниях постоянных депутатских комиссий Думы по приглашению или разрешению председателя соответствующей комиссии Думы.
7.Порядок проведения заседания комиссии и обсуждения вопросов определяется комиссией самостоятельно.
8.Решения комиссии Думы принимаются открытым голосованием большинством голосов членов соответствующей комиссии Думы. Принятые постоянной депутатской комиссией Думы решения вносятся в протокол заседания постоянной депутатской комиссии, а в случае необходимости оформляются отдельными решениями. Протокол и решения комиссии подписывает ее председатель.
9.Депутаты Думы вправе знакомиться с протоколами заседаний любой из комиссий Думы.
10.При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению нескольких постоянных депутатских комиссий, по инициативе этих комиссий и/или рекомендации Председателя Думы могут проводиться совместные заседания.
11.На совместном заседании председательствует Председатель Думы.
12.Протокол совместного заседания ведется каждой участвующей комиссией. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов каждой комиссии и подписываются председателями постоянных депутатских комиссий Думы.
Статья 13.Председатель постоянной комиссии Думы
1.Председатель постоянной комиссии Думы замещает муниципальную должность на непостоянной основе.
2.Председатель постоянной комиссии Думы исполняет следующие полномочия:
1) по согласованию с Председателем Думы планирует и организует работу постоянной комиссии Думы, созывает ее заседания;
2) председательствует на заседаниях постоянной комиссии Думы;
3) подписывает протоколы и решения заседаний постоянной комиссии;
4) организует контроль исполнения собственных решений постоянной комиссии;
5) направляет запросы, письма, обращения и другие документы в адрес органов местного самоуправления и государственной власти, предприятий, организаций и учреждений, должностных лиц и граждан в рамках сферы полномочий постоянной комиссии;
6) в рамках нормотворческой деятельности комиссии дает поручения членам постоянной комиссии.
Статья 14.Временные комиссии и рабочие группы Думы
1.Дума по любым вопросам своей деятельности вправе создавать временные комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей. Временные комиссии формируются из депутатов Думы. Срок деятельности временных комиссий, их полномочия и персональный состав определяются решением Думы, принятым открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Думы. Временные комиссии могут привлекать к своей работе специалистов органов местного самоуправления, представителей органов государственной власти, общественных объединений, организаций без включения указанных лиц в состав комиссии.
2.По результатам своей деятельности временная комиссия представляет доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. На основании доклада принимается решение Думы.
3.По вопросам организации деятельности Думы и взаимодействия с органами местного самоуправления, разработки проектов муниципальных правовых актов Дума вправе создавать рабочие группы, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей. Рабочие группы могут формироваться из депутатов, работников аппарата Думы, работников органов местного самоуправления муниципального образования (по согласованию с руководителями органов местного самоуправления), руководителей и сотрудников муниципальных учреждений. Срок деятельности рабочей группы, ее полномочия и персональный состав устанавливаются распоряжением Председателя Думы.
4.В зависимости от целей создания рабочая группа представляет результаты своей работы Председателю Думы или Думе.
Статья 15.Аппарат Думы муниципального образования
1.Аппарат Думы осуществляет деятельность по организационному, правовому, аналитическому, информационному, социально-психологическому, документационному, материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности Думы, оказанию консультативно-методической помощи депутатам, комиссиям, другим органам и подразделениям Думы в соответствии с настоящим Регламентом и Положением об аппарате Думы.
2.Штатное расписание аппарата Думы утверждается распоряжением Председателя Думы. Должности штатного расписания аппарата Думы замещаются муниципальными служащими муниципального образования и иными работниками.
3.Председатель Думы осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Думы.
4.Аппарат Думы возглавляет руководитель аппарата, который подчиняется непосредственно Председателю Думы и обеспечивает организацию работы аппарата Думы.
Статья 16.Депутатские объединения
1.Депутатскими объединениями в Думе являются депутатские группы - объединения депутатов по принципу принадлежности к одной и той же партии (движению), политическому течению, а также профессиональным, территориальным или иным неполитическим принципам.
Все депутатские объединения обладают равными правами.
2.Депутатская группа образуется только из числа депутатов с целью осуществления депутатами - членами группы - совместной деятельности по подготовке и принятию решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования и выражения единой позиции по вопросам, отнесенным к компетенции Думы.
3.Регистрации подлежат все депутатские объединения численностью не менее трех депутатов. Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами депутатских групп.
4.Для регистрации депутатского объединения депутатами, желающими образовать депутатское объединение направляется в Думу письменное уведомление, с приложением списка членов депутатского объединения и выписки из протокола собрания группы депутатов Думы, подписанной всеми участниками, а также сведения о лицах, уполномоченных выступать от имени данного депутатского объединения и представлять его интересы в государственных, муниципальных органах и средствах массовой информации.
Количество полномочных представителей депутатского объединения устанавливается депутатским объединением самостоятельно.
Указанное письменное уведомление оглашается председательствующим на заседании Думы.
Если цели создания депутатского объединения и процедура его создания не противоречат федеральным законам, законам Свердловской области, Уставу муниципального образования и настоящему Регламенту, регистрация депутатской группы оформляется Решением Думы муниципального образования с приложением к нему письменного уведомления о создании депутатской группы.
5.Депутаты, не вошедшие ни в одно депутатское объединение при его регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из них с согласия его членов. Перерегистрация членов депутатской группы оформляется Решением Думы муниципального образования.
Депутат вправе быть членом только одного депутатского объединения.
6.Внутренняя деятельность депутатского объединения организуется им самостоятельно.
7.Депутатские объединения имеют право:
1) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Думой;
2) вносить на рассмотрение Думы проекты правовых актов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
3) выступать с обращениями и вопросами;
4) по вопросам повестки дня заседания Думы предлагать предоставить слово депутатам, входящим в состав данного депутатского объединения;
5) пользоваться иными правами, предусмотренными федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом.
8.Депутатские объединения могут прекратить свое существование путем самороспуска. Письменное решение депутатского объединения о самороспуске направляется в Думу, о чем Дума принимает соответствующее решение.
9.Если численность депутатского объединения, зарегистрированного в соответствии с настоящим Регламентом, составила менее трех депутатов Думы, такое депутатское объединение подлежит роспуску, о чем на ближайшем заседании Думы принимается соответствующее решение.
Глава 3.Порядок избрания и назначения Думой должностных лиц местного самоуправления
Статья 17.Избрание Главы муниципального образования
1.Глава муниципального образования избирается на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования.
2.Рассмотрение Думой вопроса об избрании Главы муниципального образования Алапаевское из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в срок не позднее 15 дней со дня получения Думой решения конкурсной комиссии.
3.Глава муниципального образования избирается большинством голосов от установленной численности депутатов, открытым голосованием, осуществляемым в порядке, установленном статьей 34 настоящего Регламента.
4.Кандидат на должность Главы муниципального образования, представленный конкурсной комиссией, имеет право заявить о самоотводе. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования.
5.Список кандидатов для открытого голосования утверждается Думой на основании решения конкурсной комиссии. В список для голосования вносятся все представленные комиссией кандидатуры, не взявшие самоотвод.
6.Кандидаты на должность Главы муниципального образования обладают правом предвыборного выступления на заседании Думы. Очередность выступлений кандидатов определяется на основе жеребьевки. Время для выступлений и ответов на вопросы устанавливается решением Думы, но не более 15 минут. Обсуждение кандидатур на должность Главы муниципального образования проводится после завершения выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов. В обсуждении каждый депутат имеет право на одно выступление продолжительностью не более 5 минут.
7.В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания Главой муниципального образования количества голосов, следующее голосование депутатов проводится не позднее десяти дней со дня предыдущего голосования по избранию Главы муниципального образования.
8.Решение Думы об избрании Главы муниципального образования оформляется без дополнительного голосования и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18.Избрание Председателя Думы, заместителя Председателя Думы, председателя комиссии Думы
1.Председатель Думы избирается на срок полномочий Думы - пять лет - большинством голосов от установленной численности депутатов, открытым голосованием, осуществляемым в порядке, установленном статьей 34 настоящего Регламента.
2.Кандидаты на должность Председателя Думы могут быть выдвинуты депутатом, группой депутатов, а также посредством самовыдвижения. Депутат, выдвинутый для избрания на должность Председателя Думы, имеет право заявить о самоотводе.
3.После окончания выдвижения Дума утверждает список для открытого голосования. В список вносятся все выдвинутые кандидатуры, не взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования.
4.Кандидаты на должность Председателя Думы обладают правом предвыборного выступления на заседании Думы. Очередность выступлений кандидатов определяется в порядке поступления предложений кандидатур на должность Председателя Думы. Время для выступлений и ответов на вопросы устанавливается решением Думы, но не более 15 минут. Обсуждение кандидатур на должность Председателя Думы проводится после завершения выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов. В обсуждении каждый депутат имеет право на одно выступление продолжительностью не более 5 минут, после чего обсуждение прекращается.
5.В случае если кандидаты не набрали требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.
6.В случае если Председатель Думы не будет избран, следующее голосование депутатов по выборам Председателя Думы проводится не позднее десяти дней со дня предыдущего голосования по выборам Председателя Думы.
7.Решение Думы об избрании Председателя Думы муниципального образования оформляется без дополнительного голосования и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
8.Избрание заместителя Председателя Думы проводится в порядке, аналогичном установленному для избрания Председателя Думы.
9.Избрание председателя комиссии Думы проводится в порядке, аналогичном установленному для избрания Председателя Думы.
Статья 19.Назначение Председателя Контрольного управления
1.Председатель Контрольного управления муниципального образования (далее - председатель Контрольного управления) назначается на муниципальную должность Думой на срок полномочий Думы - 5 лет.
2.Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольного управления вносятся в Думу:
1) Главой муниципального образования Алапаевское;
2) Председателем Думы;
3) группой депутатов, составляющей не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы.
3.Аппарат Думы информирует Главу муниципального образования и Думу муниципального образования о предстоящем истечении срока полномочий председателя Контрольного управления не позднее чем за 60 календарных дней до истечения указанного срока.
4.Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольного управления вносятся лицами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, не ранее чем за 50 и не позднее чем за 45 календарных дней до истечения срока полномочий действующего председателя Контрольного управления.
5.В случае досрочного освобождения председателя Контрольного управления от должности - предложения о кандидатурах вносятся в Думу в срок не более 10 дней после принятия Думой соответствующего решения.
6.В предложениях о кандидатурах на должность председателя Контрольного управления должны быть указаны сведения о гражданине, которого предлагается назначить на должность председателя Контрольного управления, в том числе сведения об образовании и опыте работы.
7.Внесенные предложения подлежат обязательной регистрации в аппарате Думы.
8.Порядок рассмотрения Думой кандидатур на должность председателя Контрольного управления предусматривает проведение конкурса.
9.Конкурс представляет собой осуществляемую сотрудниками аппарата Думы под контролем Председателя Думы организационно-правовую процедуру, заключающуюся в оценке соответствия предложенных кандидатур на должность председателя Контрольного управления следующим требованиям и ограничениям, устанавливаемым Законом Свердловской области от 29.10.2007 N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" для высших должностей муниципальной службы, Законом Свердловской области от 12.07.2011 N 62-ОЗ "О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" и Положением о Контрольном управлении муниципального образования Алапаевское, утвержденным Решением Думы муниципального образования Алапаевское от 27 октября 2011 г. N 146:
1) гражданство Российской Федерации при отсутствии гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства;
2) отсутствие близкого родства или свойства с Председателем Думы, Главой муниципального образования, с руководителями судебных, правоохранительных и налоговых органов, расположенных на территории муниципального образования;
3) высшее профессиональное образование по направлениям "менеджмент" (предпочтительно профиль "финансовый менеджмент"), "государственное и муниципальное управление", "экономика" (предпочтительно профили "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "экономика предприятий и организаций"), "юриспруденция" (предпочтительно государственно-правовой профиль);
4) стаж муниципальной службы не менее шести лет или общий стаж работы не менее семи лет;
5) опыт работы не менее пяти лет на руководящих должностях в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции или исполнение полномочий не менее одного срока, установленного Уставом муниципального образования Алапаевское, на постоянной или непостоянной основе лица, замещающего муниципальную должность и наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
6) навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, системного подхода в решении задач, стратегического планирования и управления групповой деятельностью, публичных выступлений, работы с использованием информационно-коммуникационных технологий.
10.Оценка соответствия кандидатов требованиям, указанным в пункте 9 настоящей статьи, проводится на основании представленных кандидатами следующих документов:
1) собственноручно заполненная и подписанная анкета с приложением фотографии;
2) копия паспорта или заменяющего его документа;
3) копия документа о высшем профессиональном образовании;
4) копии документов о дополнительном профессиональном образовании, повышении квалификации, переподготовке по направлениям, значимым для выполнения должностных обязанностей председателя Контрольного управления (при наличии);
5) копия трудовой книжки или иного документа, подтверждающего трудовую (служебную) деятельность;
6) заключение медицинского учреждения об отсутствии (наличии) заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу по форме N 001-ГС/у, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 984н;
7) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
8) справка об отсутствии судимости;
9) автобиография;
10) характеристика и/или рекомендации с предыдущего места работы, подтверждающие профессиональную квалификацию кандидата (при наличии).
11.Кандидат на должность председателя Контрольного управления представляет указанные в пункте 10 настоящей статьи в течение 40 дней после регистрации предложения о его кандидатуре аппаратом Думы.
12.В случае выявления несоответствия кандидатуры на должность председателя Контрольного управления требованиям, установленным подпунктами 1 - 4 пункта 9 настоящей статьи, субъекту, внесшему предложение о кандидатуре, направляется письмо о несоответствии внесенной кандидатуры установленным требованиям и указанная кандидатура на рассмотрение Думы не выносится.
13.Результаты конкурса оформляются в виде итогового протокола проверки документов кандидатов, в котором для каждого кандидата указывается степень соответствия каждому из требований, указанному в пункте 9 настоящей статьи. Протокол подписывается Председателем Думы.
14.Вопрос о назначении председателя Контрольного управления вносится Председателем Думы в повестку ближайшего заседания Думы, но не позднее чем через 20 дней после завершения приема документов от кандидатов на должность председателя Контрольного управления.
15.Рассмотрение вопроса о назначении председателя Контрольного управления начинается с представления субъектами, внесшими предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольного управления, соответствующих кандидатов. После представления всех кандидатов заслушивается протокол проверки документов кандидатов.
16.Кандидат на должность председателя Контрольного управления имеет право заявить о самоотводе. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования.
17.Кандидаты на должность председателя Контрольного управления обладают правом предвыборного выступления на заседании Думы. Очередность выступлений кандидатов определяется в порядке поступления в Думу предложений о кандидатурах. Также перед обсуждением кандидатам могут быть заданы вопросы. Время для выступления и ответов на вопросы каждого кандидата устанавливается не более 15 минут.
18.Обсуждение кандидатур на должность председателя Контрольного управления проводится после завершения выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов. В обсуждении каждый депутат имеет право на одно выступление продолжительностью не более 5 минут, после чего обсуждение прекращается.
19.Голосование по кандидатурам осуществляется депутатами открыто, в порядке, установленном статьей 34 настоящего Регламента.
20.На должность председателя Контрольного управления назначается кандидат, набравший максимальное большинство голосов "за" от установленной численности депутатов Думы.
21.В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, повторное рассмотрение Думой кандидатур на должность председателя контрольного управления проводится не позднее десяти дней со дня предыдущего рассмотрения.
22.Назначение председателя Контрольного управления на муниципальную должность оформляется решением Думы и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Глава 4.Общий порядок работы Думы
Статья 20.Начало работы Думы
1.Полномочия Думы нового созыва начинаются со дня проведения ее первого заседания. Первое заседание Думы созывается Главой муниципального образования и проводится совместно с председателем территориальной избирательной комиссии не позднее 15 дней со дня избрания правомочного состава Думы (не менее 10 депутатов от установленной численности депутатов). О созыве первого заседания депутаты Думы извещаются аппаратом Думы не позднее чем за 3 дня до дня проведения заседания.
2.Открывает первое заседание Думы нового созыва и председательствует на нем (до момента избрания Председателя Думы в соответствии с Уставом муниципального образования) депутат Думы, являющийся старейшим по возрасту.
3.На первом заседании Думы председатель избирательной комиссии докладывает об установленной численности Думы, о количестве депутатов, с указанием их фамилий, избранных в Думу, их правомочности, о количестве присутствующих депутатов и о правомочности заседания Думы. На основании информации, предоставленной председателем избирательной комиссии, принимается Решение о правомочности вновь избранной Думы.
4.На первом заседании Думы рассматриваются вопросы:
1) о порядке проведения первого заседания Думы;
2) о правомочности Думы;
3) об избрании Председателя Думы и заместителя Председателя Думы в соответствии с Уставом муниципального образования;
4) об образовании постоянных депутатских комиссий в соответствии с Уставом муниципального образования;
5) иные вопросы организации деятельности Думы и осуществления ей своих полномочий в соответствии с Уставом муниципального образования.
Статья 21.Планирование работы Думы
1.Проект календарного (годового) плана работы Думы формируется руководителем аппарата Думы с учетом предложений субъектов правотворческой инициативы, установленных Уставом муниципального образования Алапаевское, и согласуется с Председателем Думы.
2.В плане работы Думы содержатся:
1) вопросы, которые будут рассмотрены на заседаниях Думы в рамках правотворческой и контрольной деятельности представительного органа;
2) вопросы, подлежащие рассмотрению на заседаниях постоянных комиссий Думы;
3) основные мероприятия в рамках деятельности депутатского корпуса (встречи с избирателями, участие в конференциях и собраниях граждан, взаимодействие с Общественной палатой, Молодежной Думой, Администрацией муниципального образования, муниципальными учреждениями и пр.);
4) график участия депутатов в социокультурных мероприятиях на территории муниципального образования, в том числе по избирательным округам;
5) план работы аппарата Думы.
3.План работы Думы на полгода утверждается на заседании Думы не позднее 31 декабря и 31 июля.
4.Планирование заседаний Думы осуществляется на основании плана работы Думы, представленных субъектами правотворческой инициативы в соответствии с Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом проектов муниципальных правовых актов, депутатских запросов и протокольных поручений.