Постановление от 20.09.2016 г № 662-ПП
О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1264-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2020 года""
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области", в целях уточнения программных мероприятий по повышению эффективности управления государственной собственностью Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:
1.Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1264-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2020 года" ("Областная газета", 2013, 12 ноября, N 535-539) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 23.04.2014 N 322-ПП, от 13.05.2014 N 399-ПП, от 30.12.2014 N 1226-ПП, от 29.04.2015 N 331-ПП, от 05.06.2015 N 471-ПП, от 29.07.2015 N 675-ПП, от 24.12.2015 N 1161-ПП, от 05.04.2016 N 223-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1264-ПП), следующее изменение:
преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области", в целях уточнения программных мероприятий по повышению эффективности управления государственной собственностью Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:".
2.Внести в государственную программу Свердловской области "Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2020 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1264-ПП, следующие изменения:
1) в паспорте:
в части второй "Задачи" графы 2 строки "Цели и задачи государственной программы":
подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) обеспечение социальной поддержки обманутым вкладчикам и акционерам, которым был причинен ущерб правонарушениями на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации;";
дополнить подпунктом 8-1 следующего содержания:
"8-1) обеспечение сохранности государственного казенного имущества Свердловской области в целях последующего увеличения доходов областного бюджета;";
подпункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) обеспечение выполнения мероприятий по реализации государственной политики в сфере управления и приватизации государственного имущества Свердловской области, а также по сохранению объектов культурного наследия;";
в графе 2 строки "Перечень подпрограмм государственной программы":
подпункт 4 после слов "государственной программы" дополнить словами "Свердловской области";
в графе 2 строки "Перечень основных целевых показателей государственной программы":
подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) количество проведенных торгов и конкурсов по продаже государственного имущества Свердловской области и земельных участков неразграниченной формы собственности;";
дополнить подпунктом 12-1 следующего содержания:
"12-1) доля предоставленных в пользование (аренду) земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области;";
дополнить подпунктом 13-1 следующего содержания:
"13-1) доля направленных обращений граждан в Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров к общему числу обращений, поступивших в общественно-государственный фонд "Региональный фонд защиты прав вкладчиков и акционеров Свердловской области";
";
дополнить подпунктами 14-1 и 14-2 следующего содержания:
"14-1) доля поступления доходов от использования и приватизации государственного имущества, подлежащих зачислению в областной бюджет, по отношению к запланированным доходам;
14-2) доля объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Свердловской области, в отношении которых осуществлены мероприятия, обеспечивающие их сохранность и содержание, к общему количеству объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Свердловской области, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета;";
подпункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) доля недвижимых объектов культурного наследия, расположенных на территории Свердловской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия;";
дополнить подпунктом 21-1 следующего содержания:
"21-1) доля объектов культурного наследия федерального значения, в отношении которых были осуществлены плановые мероприятия по контролю их состояния, в общем числе объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Свердловской области;";
подпункт 34 дополнить словами ", за исключением рекламных конструкций, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург";
дополнить подпунктом 34-1 следующего содержания:
"34-1) доля демонтированных рекламных конструкций к общему числу запланированных в отчетном периоде на демонтаж рекламных конструкций на территории муниципального образования "город Екатеринбург";
";
графу 2 строки "Объемы финансирования государственной программы по годам реализации" изложить в следующей редакции:
"всего: 5737989,2 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год - 2109605,1 тыс. рублей;
2015 год - 1325781,4 тыс. рублей;
2016 год - 565915,3 тыс. рублей;
2017 год - 217471,8 тыс. рублей;
2018 год - 506405,2 тыс. рублей;
2019 год - 506405,2 тыс. рублей;
2020 год - 506405,2 тыс. рублей,
из них:
федеральный бюджет:
2014 год - 2950,2 тыс. рублей;
2015 год - 2580,8 тыс. рублей;
2016 год - 2585,5 тыс. рублей;
2017 год - 3026,2 тыс. рублей;
2018 год - 3005,2 тыс. рублей;
2019 год - 3005,2 тыс. рублей;
2020 год - 3005,2 тыс. рублей;
областной бюджет:
2014 год - 2106654,9 тыс. рублей;
2015 год - 1323200,6 тыс. рублей;
2016 год - 563329,8 тыс. рублей;
2017 год - 214445,6 тыс. рублей;
2018 год - 503400,0 тыс. рублей;
2019 год - 503400,0 тыс. рублей;
2020 год - 503400,0 тыс. рублей";
2) в разделе 1:
части тридцать шестую - сорок вторую изложить в следующей редакции:
"В рамках переданных полномочий Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области организует и обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в собственности Свердловской области, а также осуществляет государственный надзор в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
В настоящее время в связи с высокой динамикой развития общества и стремительным изменением облика населенных пунктов возникает необходимость сохранения и эффективного использования историко-культурного наследия. Проблема сохранения культурного наследия сегодня является одной из наиболее важных проблем, стоящих перед государственными органами.
Историко-культурное наследие - это ресурс особого рода, обеспечивающий возможность создания вокруг памятников истории и культуры полноценной развивающейся социально-экономической среды. Каждый сохраненный объект культурного наследия способствует устойчивому развитию целой территории, ее инфраструктуры.
В современных условиях огромную роль играет инвестиционная привлекательность региона, напрямую связанная с развитием туризма. Немаловажное значение имеет тот факт, что в 2018 году в городе Екатеринбурге пройдут игры отборочного тура чемпионата мира по футболу. В связи с этим для привлечения туристских потоков в регион существует необходимость проведения ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия, прилегающих к Центральному стадиону и расположенных по "гостевому маршруту".
Вместе с тем в контексте формирования имиджа Свердловской области как региона, привлекательного для туристов, необходимо отметить и историко-культурный потенциал города Верхотурья, который раскрывает многогранность духовного наследия России и Урала и является уникальным в своем роде.
В настоящий момент на территории Свердловской области под государственной охраной находятся 1233 недвижимых объекта культурного наследия, из которых 865 - объекты культурного наследия регионального (областного) значения. В неудовлетворительном состоянии находятся 329 объектов культурного наследия.
Во исполнение Поручения Президента Российской Федерации от 20.08.2012 N Пр-2217 и в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия. Из 1233 объектов культурного наследия Свердловской области, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации (далее - реестр), только в отношении 19 объектов установлены охранные зоны, утвержденные правовыми актами Правительства Свердловской области. В связи с этим предусматривается разработка проектов зон охраны остальных объектов культурного наследия, режимов их содержания, а также проектов границ территорий объектов культурного наследия.";
дополнить частями следующего содержания:
"Эффективность мер по государственной охране объектов культурного наследия зависит от эффективности системы надзора за состоянием объектов культурного наследия, а также за соблюдением исполнения собственниками и иными законными владельцами объектов культурного наследия требований Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Кроме того, в соответствии с абзацем восьмым пункта 82 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", одной из приоритетных задач укрепления национальной безопасности в области культуры является усиление государственного контроля за состоянием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), повышение ответственности за нарушение требований их сохранения, использования и государственной охраны.
Учитывая, что 61 процент объектов культурного наследия находится вне границ территории города Екатеринбурга, возможность эффективного выполнения Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области своих надзорных (контрольных) функций связана с уровнем материально-технического обеспечения данной деятельности.
Сложность и глубина вышеперечисленных проблем требуют комплексного, системного подхода к их решению и применения юридических и экономических механизмов для защиты объектов культурного наследия, реализация которых предусмотрена подпрограммой 3.
Подпрограмма 3 предусматривает обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия - комплекса программных мероприятий, осуществляемых в целях предотвращения повреждения, разрушения или уничтожения объектов культурного наследия, контроля за соблюдением установленного порядка использования объектов культурного наследия, за проведением хозяйственной деятельности на территориях объектов культурного наследия.
Реализация подпрограммы 3 соответствует Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы" (далее - Стратегия), так как согласно параграфу 6 Стратегии целями социально-экономической политики Свердловской области на 2016 - 2030 годы являются повышение качества жизни населения, представляющего Свердловскую область как привлекательную для жизни и развития человека территорию, и повышение конкурентоспособности Свердловской области в глобальной экономике.
Также указанные мероприятия позволят обеспечить реализацию задач параграфа 25 Стратегии, направленных на оценку туристского потенциала на основе исторического наследия, традиций ремесленного производства, природных достопримечательностей Свердловской области, развитие туристской инфраструктуры, продвижение туристского бренда Свердловской области на внутреннем и внешнем рынках.";
3) приложение N 1 изложить в новой редакции (прилагается);
4) в приложении N 1-1:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Целевой показатель 1.1.1.4. Количество проведенных торгов и конкурсов по продаже государственного имущества Свердловской области и земельных участков неразграниченной формы собственности.
Значение целевого показателя рассчитывается по следующей формуле:t1 + t2 + t3 К = --------------, где: 3
К - значение целевого показателя;
t1, t2, t3 - количество проведенных торгов и конкурсов по продаже государственного имущества Свердловской области и земельных участков неразграниченной формы собственности подведомственным учреждением за последние три года.";
в пунктах 6-1 и 24 слова "Значения целевого показателя устанавливаются на основании данных статистического наблюдения" заменить словами "Значение целевого показателя рассчитывается";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Целевой показатель 1.2.2.1. Площадь территорий, для которых разработаны проекты планировок.
Значение целевого показателя рассчитывается по следующей формуле:
SТрпп - значение целевого показателя;
SТi - площадь i-й территории, в отношении которой могут быть разработаны проекты планировок;
n - общее количество муниципальных образований и (или) городских округов, представивших предложения по территориям, в отношении которых могут быть проведены работы по разработке проектов планировок.";
дополнить пунктом 10-1 следующего содержания:
"10-1. Целевой показатель 1.2.3.2. Доля предоставленных в пользование (аренду) земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области.
Значение целевого показателя рассчитывается по следующей формуле:
Дзу = (Кзу + Кпл) / Озу x 100%%, где:
Дзу - значение целевого показателя;
Кзу - количество предоставленных в пользование (аренду) земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области, срок действия договоров по которым истекает не ранее 01 января года, следующего за плановым периодом;
Кпл - количество земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области, которое планируется предоставить в пользование (аренду);
Озу - общее количество земельных участков, информация о которых содержится в Реестре государственного имущества Свердловской области на отчетную дату.";
дополнить пунктом 11-1 следующего содержания:
"11-1. Целевой показатель 1.2.4.2. Доля направленных обращений граждан в Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров к общему числу обращений, поступивших в общественно-государственный фонд "Региональный фонд защиты прав вкладчиков и акционеров Свердловской области".
Значение целевого показателя рассчитывается по следующей формуле:
До = Кн / Кп x 100%%, где:
До - значение целевого показателя;
Кн - количество направленных обращений граждан в Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров;
Кп - общее число обращений, которые поступили в общественно-государственный фонд "Региональный фонд защиты прав вкладчиков и акционеров Свердловской области" на конец текущего года.";
дополнить пунктами 12-1 и 12-2 следующего содержания:
"12-1. Целевой показатель 1.3.1.2. Доля поступления доходов от использования и приватизации государственного имущества Свердловской области, подлежащих зачислению в областной бюджет, по отношению к запланированным доходам.
Значение целевого показателя рассчитывается по следующей формуле:
Дпд = Фпд / Пд x 100%%, где:
Дпд - значение целевого показателя;
Фпд - фактически полученные доходы от управления и приватизации государственного имущества Свердловской области за отчетный период;
Пд - запланированные к поступлению доходы, утвержденные Программой управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области, на отчетный период.
12-2. Целевой показатель 1.3.2.1. Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Свердловской области, в отношении которых осуществлены мероприятия, обеспечивающие их сохранность и содержание, к общему количеству объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Свердловской области, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета.
Значение целевого показателя рассчитывается по следующей формуле:
Дсо = Квм / Кобщ x 100%%, где:
Дсо - значение целевого показателя;
Квм - количество объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Свердловской области, в отношении которых запланированы мероприятия, обеспечивающие их сохранность и содержание;
Кобщ - общее количество объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной казне Свердловской области, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета.";
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Целевой показатель 2.4.1.1. Количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по которым выполнены землеустроительные работы по описанию границ объектов землеустройства.
Значение целевого показателя рассчитывается по следующей формуле:
КМОгр = КМОпр + КМОплн, где:
КМОгр - значение целевого показателя;
КМОпр - количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по которым выполнены землеустроительные работы по описанию границ объектов землеустройства в предыдущем периоде;
КМОплн - количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в отношении которых запланированы землеустроительные работы по описанию границ объектов землеустройства в отчетном периоде, в соответствии с предложениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.";
пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Целевой показатель 4.6.1.1. Доля объектов культурного наследия федерального значения, в отношении которых были осуществлены плановые мероприятия по надзору за их состоянием, в общем числе объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с планом контрольных мероприятий.
Значение целевого показателя определяется исходя из обязательного исполнения в полном объеме ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на отчетный год, утверждаемого прокуратурой Свердловской области, состояния объектов культурного наследия федерального значения, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия.
Значение целевого показателя рассчитывается по следующей формуле:
ОКН ф = Кф / Кпл x 100%%, где:
ОКН ф - значение целевого показателя;
Кф - количество объектов культурного наследия федерального значения, в отношении которых фактически проведены проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части состояния объектов культурного наследия федерального значения, на отчетный год;
Кпл - количество объектов культурного наследия федерального значения, в отношении которых запланированы проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части состояния объектов культурного наследия федерального значения, на отчетный год.";
дополнить пунктом 19-1 следующего содержания:
"19-1. Целевой показатель 4.6.1.1-1. Доля объектов культурного наследия федерального значения, в отношении которых были осуществлены плановые мероприятия по контролю их состояния, в общем числе объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Свердловской области.
Значение целевого показателя рассчитывается по следующей формуле:
ОКН = ОКНф / ОКНобщ x 100%%, где:
ОКН - значение целевого показателя;
ОКНф - количество объектов культурного наследия федерального значения, в отношении которых осуществлены плановые мероприятия по контролю их состояния, на отчетный год;
ОКНобщ - количество объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Свердловской области, на отчетный год.";
часть первую пункта 25 изложить в следующей редакции:
"25. Целевой показатель 4.6.1.7. Доля проведенных заседаний межведомственных комиссий по эффективности управления государственной собственностью Свердловской области от общего числа запланированных заседаний.";
часть первую пункта 28-4 дополнить словами ", за исключением рекламных конструкций, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург";
дополнить пунктом 28-5 следующего содержания:
"28-5. Целевой показатель 4.7.3.2. Доля демонтированных рекламных конструкций к общему числу запланированных в отчетном периоде на демонтаж рекламных конструкций на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
Значение целевого показателя рассчитывается по следующей формуле:
Д рк = РК д / РК пл x 100%%, где:
Д рк - значение целевого показателя;
РК д - количество демонтированных рекламных конструкций в отчетном периоде;
РК пл - количество запланированных в отчетном периоде на демонтаж рекламных конструкций.";
5) приложение N 2 изложить в новой редакции (прилагается).
3.Определить Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (Е.Г. Рябинин) ответственным исполнителем государственной программы Свердловской области "Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1264-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2020 года":
1) с 19 февраля 2016 года по 31 декабря 2016 года по мероприятиям подпрограммы 3 "Сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории Свердловской области";
2) с 16 марта 2016 года по 31 декабря 2016 года по мероприятиям "Обеспечение исполнения переданных полномочий Российской Федерацией в сфере охраны объектов культурного наследия (центральный аппарат)" и "Обеспечение деятельности государственного органа (центральный аппарат Управления)" подпрограммы 4 "Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области "Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2020 года".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области С.М. Зырянова.
5.Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 20 сентября 2016 г. N 662-ПП
Приложения
2016-09-20 Приложение к Постановлению от 20 сентября 2016 года № 662-ПП Показатель