Приложение к Решению от 19.01.2006 г № 414 Положение
Положение о порядке ведения реестра объектов муниципальной собственности камышловского городского округа
I.Общие положения
1.В Положении используются следующие термины и понятия:
Объекты муниципальной собственности - имущество, принадлежащее на праве муниципальной собственности Камышловскому городскому округу и закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, находящееся в местной казне.
Местная казна - средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
Казенное имущество - муниципальное имущество, составляющее местную казну.
Субъект права - юридическое или физическое лицо, являющееся носителем прав и обязанностей.
Реестр - перечень объектов муниципальной собственности, оформленный в порядке, определенном настоящим Положением, с присвоением каждому объекту реестрового номера.
Реестровый номер - индивидуальный номер объекта муниципальной собственности в Реестре.
Объекты учета - объекты муниципальной собственности, включенные в Реестр.
Данные учета - основные сведения об объектах учета.
2.Настоящее Положение определяет основные цели и порядок формирования и ведения Реестра объектов муниципальной собственности Камышловского городского округа (далее по тексту - Реестра), состав и перечень регистрируемой информации об объектах учета, порядок ее сбора и обработки, полномочия и ответственность организаций, участвующих в создании Реестра.
3.Положение разработано на основании:
Гражданского кодекса Российской Федерации;
Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность";
Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного Распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 года N 114-РП;
Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 26.03.2003 N 370;
Распоряжения Госкомимущества Российской Федерации от 5 февраля 1993 года N 217-р "Об упорядочении процесса учета и разграничения прав собственности на нежилые помещения" (с изменениями от 26 февраля 1993 года N 364-р и от 17 мая 1993 года N 842-р);
Постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность";
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года;
Областного закона "О порядке безвозмездной передачи объектов государственной собственности Свердловской области в муниципальную собственность и приема объектов муниципальной собственности, безвозмездно передаваемых в государственную собственность Свердловской области" от 27 декабря 2002 года N 61-ОЗ.
4.Основными целями ведения Реестра является организация единой системы учета, пообъектной регистрации, отражения возникновения воспроизводства и движения имущества, находящегося в муниципальной собственности Камышловского городского округа (далее по тексту - объектов муниципальной собственности).
5.Держателем Реестра является Комитет по управлению имуществом Камышловского городского округа (далее - Комитет), который осуществляет формирование и ведение Реестра объектов муниципальной собственности.
6.В соответствии с возложенными функциями Комитет осуществляет:
1) сбор информации об объектах муниципальной собственности Камышловского городского округа (далее по тексту - округ), внесение необходимых сведений в Реестр;
2) ведение Реестра путем своевременного внесения в него данных о состоянии объектов муниципальной собственности;
3) хранение Реестра на магнитных носителях;
4) предоставление информации об объектах муниципальной собственности;
5) анализ эффективности использования объектов муниципальной собственности по их целевому назначению как собственными силами, так и с привлечением независимых экспертов.
II.Структура реестра
7.Реестр включает следующие основные базы данных, которые содержат данные учета:
1) об объектах муниципальной собственности, входящих в состав местной казны Камышловского городского округа;
2) об объектах муниципальной собственности, закрепленных за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
3) об объектах муниципальной собственности, закрепленных за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
4) об объектах муниципальной собственности, переданных в качестве вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ на основании решений органов местного самоуправления Камышловского городского округа.
8.В базе данных об объектах муниципальной собственности, входящих в состав местной казны Камышловского городского округа (далее по тексту - База местной казны), объектами учета являются движимые и недвижимые вещи.
В базе данных об объектах муниципальной собственности, закрепленных за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения (далее по тексту - База муниципальных предприятий), объектами учета является движимое и недвижимое имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий Камышловского городского округа по распоряжениям Комитета.
В базе данных об объектах муниципальной собственности, закрепленных за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления (далее по тексту - База муниципальных учреждений), объектами учета является движимое и недвижимое имущество, переданное в оперативное управление муниципальных учреждений Камышловского городского округа по распоряжениям Комитета.
8.1.База местной казны содержит в себе следующие разделы:
1) раздел учета объектов муниципального нежилого фонда, где объектами учета являются:
отдельно стоящие нежилые здания и сооружения;
части зданий и сооружений в виде нежилых помещений, в том числе встроенно-пристроенных к жилым домам, но не являющиеся объектами жилищного фонда согласно действующему законодательству и актам органов местного самоуправления;
объекты незавершенного строительства;
2) раздел учета объектов жилищного фонда, где объектами учета являются:
жилые дома;
жилые квартиры;
3) раздел учета объектов движимого имущества, где объектами учета являются:
транспортные средства;
машины, станки, иное оборудование;
производственный и хозяйственный инвентарь;
имущественные права;
иное движимое имущество;
4) раздел учета предприятий, где объектами учета являются имущественные комплексы, которые могут быть использованы для осуществления какого-либо вида предпринимательской деятельности, объединяющие различные виды имущества, предназначенные для осуществления такой деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работу и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права;
5) раздел учета отдельных объектов городского хозяйства, где объектами учета являются объекты инженерной инфраструктуры и иные хозяйственные сооружения, оборудование, которые используются для нужд городского хозяйства без закрепления за муниципальными предприятиями и учреждениями, объекты незавершенного строительства и другие объекты, являющиеся недвижимым имуществом.
8.2.База муниципальных предприятий содержит в себе следующие разделы:
1) раздел учета имущества муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
2) раздел учета имущества муниципальных унитарных предприятий коммунального хозяйства;
3) раздел учета имущества прочих муниципальных унитарных предприятий.
Объектами учета каждого из разделов являются основные средства и объекты незавершенного строительства, которые учитываются на балансе предприятия.
8.3.База муниципальных учреждений содержит в себе следующие разделы:
1) раздел учета имущества муниципальных учреждений образования;
2) раздел учета имущества муниципальных учреждений здравоохранения;
3) раздел учета имущества муниципальных учреждений культуры и спорта;
4) раздел учета имущества прочих муниципальных учреждений.
Объектами учета каждого из разделов являются основные средства, которые учитываются на балансе учреждения.
8.4.База вкладов Камышловского городского округа содержит в себе следующие разделы:
1) раздел учета объектов муниципального нежилого фонда, где объектами учета являются:
отдельно стоящие нежилые здания и сооружения;
части зданий и сооружений в виде нежилых помещений, в том числе встроенно-пристроенных к жилым домам, но не являющиеся объектами жилищного фонда согласно действующему законодательству и актам органов местного самоуправления;
2) раздел учета объектов движимого имущества, где объектами учета являются:
транспортные средства;
машины, станки, иное оборудование;
производственный и хозяйственный инвентарь;
имущественные права;
иное движимое имущество.
III.Сведения об объектах учета, подлежащие занесению в реестр
9.Сведения об объектах учета в Реестре представляют собой основные характеристики муниципального имущества и определяются на основании:
документов бухгалтерской отчетности предприятий и учреждений;
данных технической инвентаризации и государственной регистрации;
утвержденных планов приватизации, а также изменений к ним, произведенных в установленном порядке;
договоров купли-продажи;
распоряжений Комитета;
договоров о передаче имущества в аренду (имущественный наем) и другие виды пользования;
учредительных договоров;
иных договоров о передаче имущества и документов, подтверждающих сведения о принадлежности, составе и стоимости имущества.
10.При учете объектов муниципальной собственности, входящих в состав местной казны, в Базу местной казны вносятся сведения:
о типе объекта, его наименовании, местонахождении, времени изготовления, характеристиках, инвентарном номере, реестровом номере, способе и дате включения объекта в муниципальную собственность, предыдущем собственнике имущества, о государственной регистрации прав муниципальной собственности на недвижимое имущество, о первоначальной и остаточной стоимости объекта (на момент приобретения и по результатам ежегодной инвентаризации);
о распоряжениях Комитета по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава местной казны и его возврат в казну, а также о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом.
11.При учете объектов муниципальной собственности, закрепленных за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, в Базу муниципальных предприятий вносятся сведения:
идентифицирующие юридическое лицо (о государственной регистрации предприятия, о регистрации изменений и дополнений в устав предприятия, о его реорганизации и ликвидации, иные документы);
о недвижимом и движимом имуществе, находящемся во владении, пользовании и распоряжении муниципального унитарного предприятия на начало финансового года, включающие в себя пообъектный перечень имущества с указанием на тип объекта, его наименование, местонахождение, характеристики, инвентарный номер, реестровый номер, способ и дату включения объекта в муниципальную собственность, предыдущего собственника имущества, данные о государственной регистрации прав муниципальной собственности на недвижимое имущество, сведения о первоначальной и остаточной стоимости каждого объекта (на момент приобретения и по результатам ежегодной инвентаризации), а также данные об актах распоряжения (в том числе списания) объектами с указанием на соответствующие решения и договоры.
12.При учете объектов муниципальной собственности, закрепленных за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, в Базу муниципальных учреждений вносятся сведения:
идентифицирующие юридическое лицо (о государственной регистрации учреждения, о регистрации изменений и дополнений в устав (положение) учреждения, о его реорганизации и ликвидации и иные документы);
о недвижимом и движимом имуществе, находящемся во владении, пользовании и распоряжении муниципального учреждения на начало финансового года, включающие в себя пообъектный перечень имущества с указанием на тип объекта, его наименование, местонахождение, время изготовления, характеристики, инвентарный номер, реестровый номер, способ и дату включения объекта в муниципальную собственность, предыдущего собственника имущества, данные о государственной регистрации прав муниципальной собственности на недвижимое имущество, сведения о первоначальной и остаточной стоимости каждого объекта (на момент приобретения и по результатам ежегодной инвентаризации), а также данные об актах распоряжения (в том числе списания) объектами с указанием на соответствующие решения и договоры.
13.При учете объектов муниципальной собственности, переданных в качестве вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ на основании решений органов местного самоуправления в Базу вкладов Камышловского городского округа вносятся следующие сведения:
идентифицирующие юридическое лицо (данные о государственной регистрации хозяйственного общества, о регистрации изменений и дополнений в Устав хозяйственного общества, о его реорганизации и ликвидации, данные об учредительном договоре и иные данные);
о недвижимом и движимом имуществе, переданном в качестве вклада в уставный капитал общества, включающие в себя пообъектный перечень имущества с указанием на тип объекта, его наименование, местонахождение, характеристики, инвентарный номер, реестровый номер, способ и дату включения объекта в муниципальную собственность, предыдущего собственника имущества, данные о государственной регистрации прав муниципальной собственности на недвижимое имущество, сведения о первоначальной и остаточной стоимости каждого объекта на момент передачи в качестве вклада, а также данные об актах распоряжения вкладом с указанием на соответствующие решения и договора;
о денежных средствах, переданных в качестве вклада, включающие в себя общую сумму перечислений, а также данные об актах распоряжения вкладом с указанием на соответствующие решения и договора;
об акциях, приобретенных Камышловским городским округом у обществ, включающие в себя номинальную стоимость акции, количество, общую стоимость акций, а также данные об актах распоряжения вкладом с указанием на соответствующие решения и договора;
14.Дополнительные сведения, характеризующие объект, подлежащие занесению в Реестр, могут быть установлены распоряжением Комитета.
IV.Порядок ведения реестра
15.Ведение Реестра означает выполнение следующих процедур:
включение объекта в Реестр;
исключение объекта из Реестра;
внесение в Реестр изменившихся сведений об объекте.
16.Включение объекта в Реестр означает первичное внесение в Реестр сведений, предусмотренных разделом III настоящего Положения.
17.Исключение объекта из Реестра означает прекращение наблюдения за объектом в связи с изменением его собственника или списанием имущества. Сведения об исключаемых из Реестра объектах сохраняются в Реестре с указанием на нового собственника, основание, время и способ получения им объекта в собственность либо на время и основание списания имущества.
18.Внесение иных изменений в Реестр производится по факту изменений характеристик объекта или юридического лица, за которым закреплено или которому передано право владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, а также по факту движения муниципального имущества (изменение балансовой принадлежности, заключение, изменение и расторжение договоров аренды (имущественного найма), безвозмездного пользования, доверительного управления, дарения, залога и иное, а также приобретение, переоценка).
19.Основаниями для включения, исключения объектов из Реестра, внесения иных изменений в Реестр являются:
закон или иной законодательный акт Российской Федерации;
указ или распоряжение Президента Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации или иной, принятый надлежащим образом акт исполнительно-распорядительного федерального органа государственной власти;
закон или иной законодательный акт Свердловской области;
постановление Правительства Свердловской области или иной, принятый надлежащим образом акт исполнительно-распорядительного областного органа государственной власти;
решение Думы Камышловского городского округа;
постановление или распоряжение Главы Камышловского городского округа;
заключенные в установленном порядке договоры о приобретении или отчуждении объектов муниципальной собственности;
распоряжения Комитета, касающиеся вопросов владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности;
учредительные договоры;
иные законные основания.
20.При наличии одного или нескольких из указанных в пункте 19 настоящего Положения оснований, возникших в порядке, предусмотренном действующим законодательством и актами органов местного самоуправления Камышловского городского округа, Комитет включает и исключает объекты из Реестра, вносит иные изменения в Реестр.
21.Состав и порядок предоставления документов, содержащих сведения для внесения их в Реестр муниципальной собственности, формы ведения баз данных Реестра, а также порядок выдачи выписок из реестра и предоставления информации об объектах учета, содержащейся в Реестре, определяется действующим законодательством, актами органов местного самоуправления городского округа, регулирующими отношения по формированию муниципальной собственности, ее закреплению в хозяйственном ведении и оперативном управлении или передаче во владение, пользование и распоряжение юридическим и физическим лицам, а также решениями и распоряжениями Комитета.
22.Комитет предоставляет органам государственной власти Российской Федерации и Свердловской области, Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, органам местного самоуправления, муниципальным предприятиям и учреждениям, иным лицам информацию об объектах учета и выписки из Реестра по надлежаще оформленному запросу (муниципальным предприятиям и учреждениям - только по закрепленному за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имуществу, иным лицам - по имуществу, переданному в пользование, владение, распоряжение).
Информация об объектах учета (или мотивированный отказ в ее предоставлении) сообщается заявителю в 15-дневный срок.
23.Необходимые для ведения Реестра информацию и документы Комитет по управлению имуществом вправе запрашивать и получать:
у органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления;
у всех юридических (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности) и физических лиц на территории Камышловского городского округа (в том числе копии документов, подтверждающих их имущественные права);
у Управления государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности (в том числе сведения о регистрации, перерегистрации и ликвидации юридических лиц);
у органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
у организаций, осуществляющих техническую инвентаризацию объектов недвижимости;
у органа по управлению государственным имуществом Свердловской области.
24.Комитет поручает отдельным организациям, пользующимся объектами казенного имущества, ведение баз данных по учету этого имущества с предоставлением сведений на начало финансового года, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, для отражения в Реестре.
25.Передача казенного имущества от одного пользователя объекта к другому осуществляется на основании распоряжения Комитета по акту приема-передачи, подписываемому руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) передающей и принимающей стороны.
Передача объектов казенного имущества муниципальным организациям при закреплении за ними указанных объектов на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, возврат объектов в казну и передача объектов от одного субъекта права хозяйственного ведения либо оперативного управления к другому осуществляются на основании распоряжения Комитета по акту приема-передачи, подписываемому руководителями и главными бухгалтерами (бухгалтерами) организаций-субъектов права хозяйственного ведения либо оперативного управления и держателей объектов казенного имущества, являющихся передающими и принимающими сторонами.
Акты приема-передачи, предусмотренные настоящим пунктом, утверждаются председателем Комитета и хранятся по одному экземпляру у передающей и принимающей стороны.
26.Комитет несет ответственность за сохранение баз данных Реестра и достоверность информации, предоставляемой по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, налоговых, статистических, правоохранительных органов, иных юридических и физических лиц.