Приложение к Постановлению от 12.09.2016 г № 1572 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду" (новая редакция) I. общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Получателями муниципальной услуги являются физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявители).
3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется отраслевым органом администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" (далее - Комитет).
График работы Комитета: ежедневно с 08.00 до 17.15, пятница с 08.00 до 16.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Консультации предоставляются при личном обращении по адресу:
624992, Свердловская область, г. Серов, ул. Ленина, 140, кабинет 10, по телефону (834385) 75-257.
Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) непосредственно в помещениях администрации Серовского городского округа где предоставляется муниципальная услуга: на информационных стендах и в форме личного консультирования специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
2) в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);
3) путем официального опубликования данного Административного регламента;
4) на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети "Интернет";
5) с использованием возможности "Личного кабинета" Единого портала государственных и муниципальных услуг;
6) при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;
7) при письменном обращении в форме письменных ответов на поставленные вопросы, в течение 30 дней в адрес заявителя посредством почтовой связи по почтовому адресу, указанному в обращении;
8) при обращении, направленном в электронном виде, в течение 30 дней посредством электронной почты на указанный в обращении электронный адрес.
В случае изменения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, информация подлежит обновлению в течение 5 дней на стендах и на сайте.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной функции (далее - специалист), подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги путем использования средств телефонной или электронной связи, личного посещения.
Основными требованиями к информированию заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставления информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду".
5.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Серовского городского округа в лице отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом".
Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, осуществляется в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - организации, отвечающей требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и уполномоченной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".
6.Описание результатов предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является информация об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.
7.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней.
8.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Устав Серовского городского округа, принятый Решением Серовской городской Думы от 31.05.2005 N 62;
- Положение об отраслевом органе администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом", утвержденное Решением Думы Серовского городского округа от 22.02.2008 N 335;
- Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Серовского городского округа, утвержденное Решением Думы Серовского городского округа от 26.04.2013 N 123.
9.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги, составленного в соответствии с приложением N 2 к Административному регламенту.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано:
1) в МФЦ;
2) с использованием возможностей "Личного кабинета" Единого портала государственных и муниципальных услуг.
При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
11.Оснований для отказа в приеме документов нет.
12.Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги нет.
13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 10 минут.
14.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги в течение одного дня.
15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
1) муниципальная услуга предоставляется в помещениях, соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
2) в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, графики работы специалистов, образцы заполняемых документов, дополнительная справочная информация;
3) для ожидания приема получателям услуги отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов;
4) помещение должно соответствовать требованиям к обеспечению условий доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
16.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) соблюдение порядка информирования о муниципальной услуге;
2) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
3) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
4) соблюдение порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
5) отсутствие жалоб на действия специалистов при предоставлении муниципальной услуги;
6) возможность получения услуги через МФЦ.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
17.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) изучение заявления и подготовка информации (ответа заявителю);
3) информирование заявителя:
- письменный ответ заявителю на основании заявления в письменной форме;
- публичное информирование;
- в виде электронного документа.
Блок-схема по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
18.Основанием для начала предоставления услуги является поступление заявления в МФЦ.
Специалист МФЦ:
- устанавливает предмет заявления;
- регистрирует обращение в журнале регистрации заявлений.
Максимальный срок приема заявлений от заявителей не может превышать 10 минут.
19.Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в МФЦ заявление о предоставлении услуги и необходимые документы, установленные п. 9 настоящего Регламента. МФЦ принимает документы и проводит проверку правильности заполнения заявления, выдает заявителю расписку о приеме заявления и даты приема в МФЦ. Принятое заявление регистрируется МФЦ.
Заявление на бумажном носителе передается в Комитет на следующий рабочий день после приема в МФЦ по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в 2-х экземплярах.
При взаимодействии с МФЦ в электронном виде посредством автоматизированной информационной системы (далее - АИС МФЦ), интегрированной с Системой исполнения регламентов (далее - СИР), специалист МФЦ сканирует заявление, заверяет его в порядке, предусмотренным действующим законодательством, и направляет в Комитет в день приема от заявителя. При этом передача принятых от заявителя документов на бумажном носителе в Комитет осуществляется в течение 5 рабочих дней.
Специалист Комитета принимает заявление в виде скан-образа не позднее следующего рабочего дня, распечатывает на бумажном носителе, регистрирует с занесением сведений в журнал регистрации заявлений по муниципальной услуге и предоставляет на согласование председателю Комитета.
В случае поступления заявления с использованием возможностей "Личного кабинета" Единого портала государственных и муниципальных услуг специалист Комитета в ходе выполнения административной процедуры по регистрации заявления в Комитете проверяет правильность заполнения заявления.
В случае принятия решения о регистрации заявления заявителю в день регистрации заявления направляется в раздел "Личный кабинет" на Едином портале государственных и муниципальных услуг уведомление о регистрации заявления.
20.Основанием для изучения заявления и подготовки информации (ответа заявителю) является регистрация специалистом Комитета заявления заявителя.
Специалист Комитета определяет ключевые вопросы заявления и осуществляет подготовку информации по существу вопроса в пределах своей компетенции.
Подготовленная специалистом информация об объектах недвижимого имущества подписывается председателем Комитета.
Максимальный срок подготовки информации (ответа заявителю) составляет не более 30 дней с момента регистрации заявления.
21.Информирование заявителя производится следующим образом:
1) основанием для информирования заявителя в письменной форме является подготовленная информация (ответ заявителю) по существу вопроса в пределах своей компетенции, подписанная председателем Комитета.
После подписания председателем Комитета письменного ответа заявителю с информацией об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Серовского городского округа и предназначенных для сдачи в аренду, специалист Комитета на следующий рабочий день передает его по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в 2-х экземплярах, в МФЦ для выдачи заявителю результатов предоставления муниципальной услуги.
При взаимодействии с МФЦ в электронном виде ответ заявителю направляется Комитетом в МФЦ с использованием АИС МФЦ СИР. МФЦ составляет на бумажном носители документ, подтверждающий содержание направленного уведомления, заверяет его печатью МФЦ и подписью уполномоченного сотрудника и выдает заявителю.
В общий срок предоставления услуги не входит срок доставки документов от МФЦ в Комитет и обратно;
2) публичное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения информации на официальном сайте администрации Серовского городского округа: http://www.adm-serov.ru, использования информационных стендов.
Обновление информации производится в течение 5 дней.
При оказании муниципальной услуги специалист предоставляет также информацию:
- о действующем законодательстве, регулирующем гражданско-правовые отношения в данной сфере;
- о полномочиях специалиста Комитета;
3) если заявитель подал заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме через Единый портал, ему в раздел "Личный кабинет" на Едином портале направляется подготовленная информация (ответ заявителю) по существу.
IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
22.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, подготовки проектов решений о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов, осуществляется должностным лицом - председателем Комитета.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом проверок соблюдения и исполнения специалистом положений Регламента. Внеплановые проверки по конкретному обращению заявителя.
Текущий контроль за соблюдением работниками МФЦ последовательности действий определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется руководителем МФЦ.
23.Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков предоставления, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий).
24.Мониторинг качества предоставления муниципальной услуги, ее доступности проводится в соответствии с Постановлением администрации Серовского городского округа от 25.03.2013 N 451 "Об организации мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в Серовском городском округе".
25.В целях контроля могут проводиться опросы получателей муниципальной услуги.
26.Ежегодно в срок до 01 февраля Комитет предоставляет главе администрации Серовского городского округа итоги мониторинга применения Регламента, с предложениями о внесении в него изменений при необходимости.
27.Ответственность специалиста и должностного лица - председателя Комитета закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалисты несут ответственность за:
- сохранность документов;
- правильность заполнения документов;
- соблюдение сроков оформления.
Муниципальный служащий, допустивший нарушение настоящего Регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
28.Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия Комитета либо муниципального служащего во внесудебном порядке.
Жалоба на действия (бездействие) специалиста и принятые им решения при исполнении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть подана председателю Комитета. Жалоба на решение, принятое председателем Комитета, подается главе администрации Серовского городского округа.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Серовского городского округа, по электронной почте на адрес: info@adm-serov.ru, через МФЦ, Единый портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята на личном приеме заявителя.
Жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем) и содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу либо должность, фамилию, имя, отчество специалиста, действия (бездействия) и решения которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
29.Жалоба подлежит рассмотрению председателем Комитета в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, председателя Комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
30.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
31.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 30, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
32.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, председатель Комитета или глава администрации Серовского городского округа незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.