Решение от 25.08.2016 г № 37-НПА
О принятии Нормативного правового акта "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Муниципальном образовании город Алапаевск""
Рассмотрев и обсудив проект Нормативного правового акта "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Муниципальном образовании город Алапаевск", внесенный главой Муниципального образования город Алапаевск Шаньгиным С.В. 15 августа 2016 года за N 3504, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 27, 34, 55, 58 Устава Муниципального образования город Алапаевск, статьями 90, 91, 105, 106 Регламента Думы, учитывая Заключение комиссии по экономической политике, бюджету, финансам и налогам от 18 августа 2016 года N 41, Дума решила:
1.Принять Нормативный правовой акт "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Муниципальном образовании город Алапаевск" (прилагается).
2.Настоящее Решение с Нормативным правовым актом опубликовать в "Алапаевской газете".
3.Главе Муниципального образования город Алапаевск Шаньгину С.В. обнародовать настоящее Решение с Нормативным правовым актом путем размещения на официальном сайте Муниципального образования город Алапаевск.
Председатель Думы
Муниципального образования
город Алапаевск
Г.И.КАНАХИНА
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛАПАЕВСК
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД АЛАПАЕВСК"
N 37-НПА
Статья 1
Внести в Положение "О бюджетном процессе в Муниципальном образовании город Алапаевск", принятое Решением Думы от 24 января 2008 года N 5, в редакции Решения Думы от 17 июля 2014 года N 43-НПА, следующие изменения:
1.Пункт 7 части 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"7) разработка основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период".
2.Пункт 12 части 6 статьи 6 читать в следующей редакции:
"12) осуществление в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией Муниципального образования город Алапаевск, внутреннего финансового контроля, направленного на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств, подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств".
3.Часть 7 статьи 6 дополнить пунктами 9, 10, 11 в следующей редакции:
"9) ведение реестра источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
10) утверждение методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
11) осуществление в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией Муниципального образования город Алапаевск, внутреннего финансового контроля, направленного на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов местного бюджета и подведомственными администраторами доходов местного бюджета.".
4.Часть 8 статьи 6 дополнить пунктами 6, 7 и 8 в следующей редакции: "6) осуществление в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией Муниципального образования город Алапаевск, внутреннего финансового контроля, направленного на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета;
7) утверждение методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
8) составление обоснования бюджетных ассигнований.".
5.Часть 1 статьи 7 после слов "расходных обязательств муниципального образования" дополнить словами "и муниципальных программ".
6.Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Сведения, документы и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета
1. Для составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период используются следующие документы и материалы:
1) положения послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
2) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования на планируемый период;
4) бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
5) муниципальные программы (проекты муниципальных программ), проекты изменений указанных программ;
6) методика планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте местного бюджета для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган муниципального образования имеет право получать необходимые сведения от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.".
7.Статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования
1. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики разрабатываются Администрацией до 25 сентября текущего года и включают в себя:
1) особенности формирования налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на очередной финансовый год, в том числе особенности связанные с установлением или отменой местных налогов, изменением отдельных элементов налогообложения;
2) осуществляемые и планируемые меры по увеличению поступлений в местный бюджет;
3) особенности управлением объектами муниципальной собственности;
4) особенности формирования финансовых обязательств муниципального образования на очередной финансовый год (в том числе особенности, связанные с сокращением или увеличением отдельных видов расходов местного бюджета, принятием новых расходных обязательств), а также основные меры, направленные на эффективное использование средств местного бюджета;
5) особенности привлечения средств из источников финансирования дефицита местного бюджета, планируемый дефицит местного бюджета в очередном финансовом году;
6) особенности управления муниципальным долгом в очередном финансовом году, планируемое увеличение либо уменьшение долговых обязательств муниципального образования;
7) иные показатели, определенные бюджетным и налоговым законодательством.
2. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики ежегодно представляются Главой муниципального образования в Думу до 15 октября текущего года. Представление в Думу основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики должны предшествовать официальному внесению проекта решения о местном бюджете в Думу.".
8.Статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы (далее - программы) утверждаются Администрацией муниципального образования.
Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией муниципального образования в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актом Администрации Муниципального образования город Алапаевск.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации программ утверждается решением о местном бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов местного бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования.
Программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией муниципального образования.
Программы подлежат приведению в соответствие с решением о местном бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией муниципального образования.
По результатам указанной оценки Администрацией Муниципального образования город Алапаевск может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации программы.".
9.Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Документы и материалы, представляемые в Думу одновременно с проектом решения о местном бюджете
1. Одновременно с проектом решения о местном бюджете представляются следующие документы:
1) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
5) пояснительная записка к проекту бюджета;
6) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
7) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год и плановый период;
8) предложенные Думой Муниципального образования город Алапаевск, Контрольным органом проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;
9) реестр источников доходов местного бюджета;
10) план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики;
11) иные документы и материалы.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).".
Статья 2
Настоящий Нормативный правовой акт вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава
Муниципального образования
город Алапаевск
С.В.ШАНЬГИН
25 августа 2016 года