Приложение к Постановлению от 23.01.2017 г № 133 Положение
Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах сысертского городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Сысертского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с положениями Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", Устава Сысертского городского округа.
1.2.Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
1.3.Противопожарная пропаганда - информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности.
2.ПЕРВИЧНЫЕ МЕРЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
2.1.Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
- реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения мер пожарной безопасности в границах Сысертского городского округа;
- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению мер пожарной безопасности в границах Сысертского городского округа на объектах муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории;
- обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
- разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Сысертского городского округа и контроль за его выполнением;
- установление особого противопожарного режима на территории Сысертского городского округа, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
- обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
3.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
3.1.Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:
- организация и осуществление профилактики пожаров;
- спасение людей и имущества в случае возникновения пожаров;
- организация и осуществление тушения пожаров;
- ликвидация последствий пожаров.
4.ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
4.1.К полномочиям Главы Сысертского городского округа в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
- организация осуществления первичных мер пожарной безопасности в границах Сысертского городского округа;
- образование, реорганизация, упразднение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сысертского городского округа;
- исполнение функций председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сысертского городского округа;
- установление особого противопожарного режима на территории городского округа;
- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Сысертского городского округа, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Сысертского городского округа.
4.2.К полномочиям Администрации Сысертского городского округа в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
- решение организационно-правовых вопросов, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности, направленных на предотвращение пожаров, спасение людей и имущества от пожаров в границах Сысертского городского округа;
- разработка и включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в муниципальные целевые программы, включение разделов программ и отдельных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы социально-экономического развития Сысертского городского округа;
- проведение противопожарной пропаганды и обучения населения и должностных лиц органов местного самоуправления Сысертского городского округа мерам пожарной безопасности;
- определение порядка и осуществление информирования населения о принятых органами местного самоуправления Сысертского городского округа решениях по обеспечению пожарной безопасности;
- определение порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров (кроме подразделений государственной противопожарной службы), разработка и утверждение планов привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;
- создание условий для организации деятельности добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечение первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
- взаимодействие с органами Главного управления Министерства Российской Федерации по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области на территории Сысертского городского округа и другими муниципальными образованиями по привлечению сил и средств для ликвидации последствий пожаров;
- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах Сысертского городского округа и на прилегающих к ним территориях;
- оснащение территории общего пользования в границах сельских населенных пунктов Сысертского городского округа первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем;
- иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
4.3.К полномочиям Думы Сысертского городского округа в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
- осуществление контроля деятельности Администрации Сысертского городского округа по организации и осуществлению мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
- иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами.
5.ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
5.1.Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Сысертского городского округа предусматривает:
- правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в границах Сысертского городского округа, на объектах муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития городского округа;
- разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
- разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Сысертского городского округа;
- установление особого противопожарного режима на территории Сысертского городского округа, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности;
- проведение противопожарной пропаганды и организацию обучения населения мерам пожарной безопасности;
- организацию работы комиссии Сысертского городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
6.МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
6.1.Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
- обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности;
- организацию работ по содержанию в исправном состоянии средств пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
- размещение муниципального заказа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
6.2.Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в порядке и по нормам, установленным постановлениями Администрации Сысертского городского округа.
7.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
7.1.Граждане имеют право на:
- защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
- возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;
- участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;
- получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.
7.2.Граждане обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности;
- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности, первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с Правилами пожарной безопасности;
- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
- выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц отдела надзорной деятельности;
- предоставлять в порядке, установленном законодательством РФ, возможность должностным лицам отдела надзорной деятельности проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
8.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
8.1.Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Сысертского городского округа является расходным обязательством Сысертского городского округа.
8.2.Расходы на обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Сысертского городского округа на соответствующий финансовый год.