Приложение к Постановлению от 29.08.2017 г № 1783-П Порядок
Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг по комплексному благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках реализации подпрограммы 4 «Формирование современной городской среды» муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в невьянском городском округе до 2021 года», утвержденной постановлением администрации невьянского городского округа от 23.10.2014 № 2618-п
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления из бюджета Невьянского городского округа субсидии юридическим лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг по комплексному благоустройству дворовой территории многоквартирных домов, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.В настоящем Порядке используются следующие понятия:
1) дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;
2) юридические лица (получатели субсидий) - управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, осуществляющие управление многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
3) выполнение работ по комплексному благоустройству дворовой территории - выполнение минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовой территории в соответствии с утвержденным дизайн-проектом, проектно-сметной документацией комплексного благоустройства дворовой территории;
Минимальный перечень работ:
- покрытие поверхности;
- обеспечение наружного освещения;
- установка скамеек;
- установка урн для мусора.
Дополнительный перечень работ:
- установка детского игрового оборудования;
- установка физкультурно-оздоровительных устройств, сооружений, комплексов;
- организация детских игровых площадок;
- организация площадок для занятий спортом (за исключением плоскостных сооружений);
- развитие дорожно-тропиночной сети;
- установка элементов городской мебели (помимо скамеек и урон);
- организация площадки для отдыха взрослых;
- озеленение соответствующей территории (газоны, цветники, кустарники и деревья);
- установка ограждения постоянного назначения в виде живых изгородей;
- установка малых архитектурных форм (за исключением элементов городской мебели);
- организация площадки для выгула и дрессировки собак;
- устройство площадки хозяйственного назначения;
- обустройство парковки индивидуального транспорта, в том числе с оборудованием специальными конструкциями для велосипедов;
- использование коммунально-бытового оборудования, в том числе на площадках хозяйственного назначения;
- применение усовершенствованного покрытия на детских площадках и плоскостных сооружениях;
- устройство плоскостных сооружений (теннисные, хоккейные, футбольные и другие корты);
- устройство ступеней, лестниц на перепадах рельефа;
- водоотводные канавы для сбора и отвода воды с дворовой территории;
- обеспечение условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
4) оказание услуг по комплексному благоустройству дворовой территории - оказание услуг по строительному контролю за ходом выполнения строительно-монтажных работ, выполняемых в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией (эскизным проектом);
5) субсидия - бюджетные средства, предоставляемые получателю субсидии на основании Соглашения в целях финансового обеспечения затрат на выполнение работ, оказание услуг по комплексному благоустройству дворовой территории многоквартирного дома;
6) главный распорядитель бюджетных средств - администрация Невьянского городского округа;
7) уполномоченное структурное подразделение на прием Заявок - отдел городского и коммунального хозяйства администрации Невьянского городского округа.
3.Субсидия предоставляется на безвозмездной, безвозвратной основе на частичное (т.е. за исключением внебюджетных источников) финансовое обеспечение затрат на выполнение работ, оказание услуг по комплексному благоустройству дворовых территорий, включенных в подпрограмму 4 "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Невьянском городском округе до 2021 года" на основании решения общественной комиссии, утвержденной Постановлением администрации Невьянского городского округа от 29.05.2017 N 1029-п, и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
4.Финансовому обеспечению подлежат затраты юридических лиц, связанные с выполнением работ, оказанием услуг по комплексному благоустройству дворовой территории осуществленные, как самим юридическим лицом, так и с привлечением третьих лиц на основании договоров.
2.ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
5.Целью предоставления субсидий является повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования Невьянский городской округ.
6.Средства, полученные из бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы юридическими лицами на другие цели. Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектно-сметной документации по комплексному благоустройству дворовой территории.
7.Субсидии предоставляются на комплексное благоустройство дворовых территорий исходя из нормативной стоимости (единичных расценок) работ, входящих в состав минимального и дополнительного перечней таких работ, установленной нормативно-правовым актом органа местного самоуправления на текущий год.
8.Размер субсидии составляет от 99%% до 95%% (в зависимости от принятого собственниками решения об уровне софинансирования) от суммы финансового обеспечения затрат на выполнение работ по комплексному благоустройству дворовой территории.
9.Возмещение расходов юридических лиц на комплексное благоустройство дворовой территории в размере от 1%% до 5%% от общей стоимости работ осуществляется по решению общего собрания собственников многоквартирного дома, дворовая территория которого подлежит благоустройству, за счет средств собственников, с аккумулированных на специальном счете муниципального бюджетного учреждения "Управление хозяйством Невьянского городского округа".
10.Условия предоставления субсидии юридическому лицу, которым должно соответствовать юридическое лицо на дату заключения договора о предоставлении субсидии:
1) уставной деятельностью юридического лица является управление многоквартирным домом;
2) работы, по комплексному благоустройству дворовой территории, должны быть выполнены и оплачены в текущем финансовом году;
3) юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должно иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
4) юридическое лицо не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
5) отсутствие у юридического лица задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджете на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;
6) отсутствие у юридического лица просроченной задолженности по возврату в бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед бюджетом на первое число месяца, предшествующего месяцу в котором планируются заключение Соглашения.
О выполнении условия юридическое лицо, претендующие на получение субсидии, декларативно заявляет в заявке, предусмотренной настоящим Порядком.
11.Предоставление субсидий получателям субсидии осуществляется при:
1) принятии решения заинтересованными лицами (собственниками помещений многоквартирного дома) о проведении комплексного благоустройства дворовой территории;
2) включении дворовой территории в соответствующую программу (подпрограмму);
3) представлении получателем субсидии Заявки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку на получение субсидии в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Порядком.
12.К Заявке прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов получателя субсидии, заверенные в установленном порядке, включающие:
- копию устава юридического лица;
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
- копию документа, подтверждающего назначение (выбор) руководителя организации - получателя субсидии;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 дней до подачи Заявки на получение субсидии;
2) копию договора управления многоквартирным домом (домами);
3) договор на выполнение работ по комплексному благоустройству дворовой территории, заключенный с третьим лицом (подрядной - специализированной организацией);
4) копию договора на осуществление строительного контроля (в случае необходимости его проведения, а также если расходы на его проведение предусмотрены сводным сметным расчетом);
5) копию локального сметного расчета на выполнение работ по комплексному благоустройству дворовой территории, являющегося неотъемлемой частью договора на выполнение работ по комплексному благоустройству дворовой территории. Смета на выполнение работ должна содержать распределение затрат на виды работ из минимального и дополнительного перечней работ по комплексному благоустройству дворовой территории.
В обязательном порядке, исходя из состава работ по комплексному благоустройству, предоставляются:
- заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости в рамках негосударственной экспертизы;
(либо)
- заключение о проверке достоверности сметной стоимости в рамках государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий.
Заявка предоставляется главному распорядителю бюджетных средств на бумажном носителе в одном экземпляре.
Заявка и приложения к ней нумеруются, прошиваются одним документом (с указанием количества страниц), заверяются (скрепляются) подписью руководителя и печатью организации - получателя субсидии.
13.Уполномоченное структурное подразделение обеспечивает прием и регистрацию Заявок в журнале с присвоением номера, проставлением даты.
Один экземпляр заявки с отметкой о регистрации возвращается заявителю - получателю субсидии.
14.Основаниями для отказа заявителю - получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:
1) непредставление, предоставление не в полном объеме требуемых документов;
2) недостоверность информации, содержащейся в предоставленных документах;
15.Субсидии предоставляются юридическим лицам на основании заключенного с главным распорядителем бюджетных средств Соглашения (приложение N 4), разработанного в соответствии с формой, установленной Приказом финансового управления администрации Невьянского городского округа от 12.07.2017 N 35 о/д "Об утверждении типовых форм договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из бюджета Невьянского городского округа юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг".
16.Уполномоченное структурное подразделение в течение 5 рабочих дней рассматривает представленные документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, и направляет юридическому лицу, обратившимся с Заявкой, Соглашение, либо отказ в заключении Соглашения с указанием причин отказа.
17.Отказ в заключении Соглашения предусмотрен в следующих случаях:
1) несоответствие юридического лица требованиям, установленным пунктами 10, 11 настоящего Порядка;
2) предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
3) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, утвержденных на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
4) наличие фактов нецелевого использования субсидии, ранее полученной на цели, установленные настоящим Порядком.
18.Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в Соглашение, является согласие юридического лица на осуществление главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления.
3.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
19.Для перечисления субсидии юридическое лицо предоставляет в Уполномоченное структурное подразделение следующие документы:
1) отчет о фактических произведенных подрядными организациями затратах на комплексное благоустройство дворовой территории многоквартирного дома по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
2) ежемесячный отчет об использовании бюджетных средств на комплексное благоустройство дворовой территории многоквартирного дома по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
3) акты о приемке выполненных работ (формы КС-2), согласованные с отделом капитального строительства администрации Невьянского городского округа, организацией осуществляющей строительный контроль, и с уполномоченным лицом собственников многоквартирного дома;
4) акты приема оказанных услуг на осуществление строительного контроля (в случае наличия такого договора);
5) справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3);
6) документы (копии платежных поручений), подтверждающие использование юридическим лицом средств собственников многоквартирного дома, принявших соответствующее решение на общем собрании собственников многоквартирного дома, в утвержденном объеме (от 1%% до 5%% от общей стоимости работ по благоустройству дворовой территории).
Юридическое лицо несет ответственность за достоверность представленных документов.
20.Перечисление субсидий в размере, подтвержденном предоставленными документами, осуществляется в течение 2 (двух) рабочих дней с момента принятия комиссионного решения о перечислении субсидии.
Состав комиссии, уполномоченной к принятию решения, содержится в приложении N 5 к настоящему Порядку.
Решение комиссии о перечислении (не перечислении) субсидий оформляется в виде протокола заседания комиссии с принятием протокольного решения.
21.Перечисление субсидии производится на расчетный счет, открытый юридическим лицом в российской кредитной организации и указанный в Соглашении.
22.Главный распорядитель вправе отказать в предоставлении субсидии в следующих случаях:
1) непредставления юридическим лицом документов, указанных в 19 настоящего Порядка, либо предоставление указанных документов не в полном объеме;
2) предоставления недостоверных документов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.
22.Если стоимость фактически выполненных работ по договору на выполнение работ снизилась по сравнению со стоимостью, указанной в Заявке на предоставление субсидий на комплексное благоустройство дворовой территории, то и сумма субсидий подлежит уменьшению. Стоимость работ по договору на выполнение работ в сторону увеличения не корректируется.
4.ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИИ
23.Нецелевое использование бюджетных средств, влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
24.В случае выявления нарушения условий и Порядка предоставления субсидий, либо в случаях их нецелевого использования, ненадлежащего выполнения работ, оказания услуг, в случае недостижения показателей, установленных Соглашением, субсидии по требованию главного распорядителя подлежат возврату в бюджет Невьянского городского округа в течение 10 (десяти) дней с момента предъявления требования.
25.При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26.В случае нецелевого использования бюджетных средств, юридическое лицо за счет собственных средств уплачивает в бюджет Невьянского городского округа пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день, с момента получения бюджетных средств, использованных не по назначению, до момента возврата в бюджет Невьянского городского округа.
27.Остаток неиспользованной суммы субсидии подлежит возврату в бюджет Невьянского городского округа до 31 декабря текущего года.
5.КОНТРОЛЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
28.Главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление муниципального финансового контроля, внутреннего финансового контроля.
29.В случае выявления по результатам проверок нарушения условий предоставления субсидий, в том числе факта предоставления юридическим лицом недостоверных сведений (документов), послуживших основанием для неправомерного получения субсидий, суммы субсидий, полученные неправомерно, подлежат возврату в местный бюджет в течение 10 календарных дней с момента предъявления Отраслевым органом требований об их возврате.
6.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
30.При подписании Соглашения получатель субсидии выражает свое согласие на осуществление Главным распорядителем, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.