Приложение к Постановлению от 21.08.2017 г № 1449 Порядок
Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город ирбит на 2018 — 2022 год»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях формирования муниципальной программы формирования современной городской среды на территории Муниципального образования город Ирбит в 2018 - 2022 году (далее - муниципальная программа) и определяет последовательность представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу, условия и порядок отбора дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству, для включения в муниципальную программу.
1.2.В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и определения:
"организатор отбора дворовых территорий" - отдел городского хозяйства администрации Муниципального образования город Ирбит (далее по тексту - Организатор отбора);
"дворовая территория" - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;
"благоустройство дворовых территорий" - комплекс мероприятий, направленных на улучшение санитарного, экологического и эстетического состояния дворовой территории, включающий минимальный и (или) дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий;
"минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов" - ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн для мусора;
"дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов" - оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ;
"предложение (заявка)" - заявка на участие в отборе дворовых территорий для формирования адресного перечня на включение дворовой территории в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Муниципального образования город Ирбит на 2018 - 2022 год" по форме 1 к настоящему Порядку;
"участник отбора" - физическое или юридическое лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме на участие в отборе дворовых территорий;
"акт обследования дворовой территории" - документ, составленный по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Порядку, на основании осмотра дворовой территории, содержащий перечень имеющихся дефектов и их объемов, подписанный представителями управляющей организации (товарищества собственников жилья, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива) и (или) не менее чем тремя собственниками жилых помещений многоквартирного дома;
"заинтересованные лица" - собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству;
"автомобильная парковка" - специальная площадка (без устройства фундаментов) для открытого хранения автомобилей и других индивидуальных мототранспортных средств в одном уровне;
"дизайн-проект" - проект благоустройства дворовой территории, в который включается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе концепция проекта и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории. Требования к составу и содержанию дизайн-проекта по благоустройству дворовой территории указаны в приложении 3 к настоящему Порядку.
1.3.Адресный перечень дворовых территорий формируется из числа дворовых территорий, претендующих на получение бюджетных средств и принявших участие в отборе.
2.УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
2.1.Для осуществления благоустройства дворовой территории в рамках муниципальной программы заинтересованные лица вправе выбрать виды работ, предполагаемые к выполнению на дворовой территории, из следующих перечней:
- минимальный перечень работ:
а) ремонт дворовых проездов;
б) обеспечение освещения дворовых территорий (светотехническое оборудование, предназначенное для утилитарного, архитектурного, ландшафтного рекламного и иных видов освещения, соответствующее требованиям, в том числе СП 52.133330.2011. Свод правил. Естественное и искусственное освещение);
в) установка скамеек;
г) установка урн для мусора;
- дополнительный перечень работ:
а) оборудование детских и (или) спортивных площадок;
б) оборудование автомобильных парковок;
в) озеленение территории;
г) ремонт имеющейся или устройство новой дождевой канализации, дренажной системы, организация вертикальной планировки территории (при необходимости);
д) снос строений и сооружений вспомогательного использования, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме;
е) устройство пандуса;
ж) устройство контейнерной площадки.
При этом реализуемый проект должен содержать не менее шести элементов благоустройства, включая в обязательном порядке покрытие поверхности, обеспечение наружного освещения, установку скамеек, урн.
2.2.Земельный участок, расположенный в границах дворовой территории, должен быть поставлен на государственный кадастровый учет. В случае отсутствия документов на земельный участок, собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого не определены на основании данных государственного кадастрового учета на момент принятия данного решения. В случае принятия указанного решения, орган местного самоуправления должен в течение года с момента его принятия обеспечить определение в установленном порядке границ соответствующего земельного участка на основании данных государственного кадастрового учета.
2.3.Заинтересованные лица вправе представлять предложения о включении дворовых территорий в муниципальную программу, включающие виды работ из минимального перечня работ и (или) дополнительного перечня работ.
2.4.Выполнение видов работ из минимального и дополнительного перечня работ осуществляется в рамках муниципальной программы при условии участия (финансового и (или) трудового) заинтересованных лиц в выполнении указанных видов работ в размере не менее 3 и не более 5 процентов от общей стоимости соответствующего вида работ согласно сметной документации.
2.5.В муниципальную программу подлежат включению дворовые территории исходя из даты представления предложений заинтересованных лиц при условии их соответствия установленным требованиям, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства и в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных муниципальной программой.
2.6.Для участия в отборе дворовых территорий участники должны выполнить следующие условия:
1) провести обследование дворовой территории;
2) составить акт обследование дворовой территории по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Порядку;
3) представить дизайн-проект благоустройства дворовой территории, соответствующий требованиям, указанным в приложении 3 к настоящему Порядку;
4) предоставить локальный сметный расчет стоимости работ по благоустройству дворовой территории.
Локальный сметный расчет формируется отдельными разделами по видам работ, указанных в дизайн проекте, с указанием итогов по каждому разделу сметного расчета;
5) общим собранием собственником помещений в многоквартирном доме принять решение (в виде протокола общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме), содержащее следующую информацию:
- об обращении с предложением по включению дворовой территории в муниципальную программу на 2018 - 2022 год;
- об утверждении дизайн-проекта благоустройства дворовой территории;
- перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);
- форма участия (финансовое и (или) трудовое) и доля участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории;
- условие о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
- об обязательном последующем содержании за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме и текущем ремонте объектов внешнего благоустройства, выполненных в рамках программ;
- представитель (представители) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке.
Указанное решение принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме и оформляется протоколом в соответствии с Требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр.
2.7.Организатор отбора готовит сообщение о проведении отбора дворовых территорий, которое подлежит официальному опубликованию на официальном интернет-портале администрации Муниципального образования город Ирбит (www.moirbit.ru).
2.8.Заявка на участие в отборе дворовых территорий подается участником отбора Организатору отбора в письменной форме в срок, установленный в сообщении о проведении отбора дворовых территорий.
Заявка регистрируется специалистом, который делает отметку на заявке о получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
Срок подачи заявок должен составлять не менее 7 календарных дней с момента опубликования сообщения на сайте Организатора отбора о проведении отбора.
В случае внесения изменений в настоящий Порядок после официального опубликования срок подачи заявок должен быть увеличен не менее чем на 7 дней.
Все листы заявки и прилагаемые документы на участие в отборе дворовых территорий должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна быть скреплена печатью (при наличии) участника отбора (для юридических лиц) и подписана участником отбора.
2.9.К заявке прилагаются следующие документы:
1) заверенные копии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, с принятыми решениями по вопросам, указанным в подпункте 5 настоящего Порядка;
2) акт обследования дворовой территории;
3) копии документа, удостоверяющего личность для участника отбора - физического лица (заинтересованные лица);
4) копии устава, свидетельства о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет для участника отбора - юридического лица (заинтересованные лица);
5) дизайн-проект благоустройства дворовой территории;
6) локальный сметный расчет благоустройства дворовой территории.
2.10.Участник отбора формирует пакет документов, указанный в п. 2.9 настоящего Порядка, направляет его в адрес Организатора отбора в сроки, указанные в сообщении о проведении отбора дворовых территорий по адресу: 623850, Свердловская область, г. Ирбит, ул. Революции, 16, каб. N 24 отдел организационной работы и документообеспечения, в понедельник - пятница с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00.
В отношении одной дворовой территории может быть подана только одна заявка на участие в отборе.
2.11.Каждая заявка на участие в отборе регистрируется Организатором отбора отдельно.
Заявки, поступившие после установленного срока, не рассматриваются, регистрируются и возвращаются участникам отбора.
3.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ОЦЕНКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
3.1.Отбор представленных заявок посредством оценки заявок на участие в отборе дворовых территорий проводит Комиссия по балльной системе исходя из содержания и значимости критериев отбора дворовых территорий для формирования адресного перечня дворовых территорий на проведение работ по благоустройству дворовых территорий Муниципального образования город Ирбит, указанных в приложениях 4 и 5 к настоящему Порядку, в срок не более 5 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок.
Использование иных критериев оценки заявок не допускается.
3.2.Комиссия рассматривает заявки на участие в отборе на соответствием требованием, установленным настоящим Порядком, о чем составляется протокол рассмотрения и оценки заявки на участие в отборе (далее - протокол оценки), в котором в обязательном порядке оцениваются заявки всех участников отбора, с указанием набранных ими баллов и порядковых номеров, присвоенных участникам отбора по количеству набранных баллов.
В случае если участники отбора набирают одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается участнику отбора, заявка на участие в отборе которого поступила ранее других.
В результате оценки представленных заявок осуществляется формирование адресного перечня дворовых территорий из участников отбора в порядке очередности, в зависимости от присвоенного порядкового номера в порядке возрастания.
3.3.Для принятия решения Комиссия запрашивает:
- размер суммарной задолженности по оплате за ремонт и содержание жилья, взносов за капитальный ремонт.
3.4.Комиссия проводит проверку данных, предоставленных участниками отбора, в случае необходимости осуществляет визуальный осмотр при выезде на дворовую территорию.
3.5.Протокол оценки подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании, и размещается на официальном интернет-портале администрации Муниципального образования город Ирбит (www.moirbit.ru).
3.6.Заявка на участие в отборе отклоняется Комиссией в следующих случаях:
1) предоставления заявки с нарушением сроков, установленных настоящим Порядком;
2) представления пакета документов не в полном объеме;
3) невыполнения участником отбора условий, установленных в пункте 2.6 настоящего Порядка;
4) предоставления недостоверных сведений.
3.7.Отбор признается несостоявшимся в случаях, если:
- отклонены все заявки на участие в отборе;
- не подано ни одной заявки на участие в отборе;
- подана только одна заявка на участие в отборе.
3.8.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе подана только одна заявка на участие в отборе, Комиссия признает отбор несостоявшимся и рассматривает указанную заявку.
Если данная заявка соответствует требованиям и условиям настоящего Порядка, дворовая территория включается в перечень дворовых территорий.
3.9.В случае признания отбора несостоявшимся либо в случае, если в результате отбора объем бюджетных средств, предоставленных на проведение благоустройства дворовых территорий, останется частично не распределенным среди участником отбора, Организатор отбора вправе самостоятельно определить (дополнительно) перечень дворовых территорий при наличии решения собственников помещений многоквартирного дома, указанного в подпункте 5 пункта 2.6 настоящего Порядка.
3.10.В случае если предложений по благоустройству дворовых территорий, соответствующих установленным требованиям и прошедшим одобрение Комиссии поступит на сумму большую нежели предусмотрено программой, администрация Муниципального образования город Ирбит формирует отдельный перечень таких предложений для первоочередного включения в муниципальную программу благоустройства на 2018 - 2022 годы для финансирования в 2018 - 2022 году, в случае предоставления дополнительных средств из бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе в порядке возможного перераспределения.
3.11.Сформированный в результате отбора адресный перечень дворовых территорий на проведение работ по благоустройству дворовых территорий Муниципального образования город Ирбит утверждается постановлением администрации Муниципального образования город Ирбит.