Приложение к Постановлению от 17.07.2017 г № 830 Правила
Правила осуществления финансовым управлением администрации городского округа краснотурьинск полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящие Правила определяют порядок осуществления финансовым управлением администрации городского округа Краснотурьинск (далее - финансовое управление) полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере (далее - деятельность по контролю) во исполнение пункта 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе).
1.2.Деятельность по контролю основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
1.3.Деятельность по контролю подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, а также проведения только в рамках полномочий по внутреннему муниципальному контролю в сфере бюджетных правоотношений плановых и внеплановых ревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.
1.4.Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планом контрольных мероприятий, утверждаемым приказом финансового управления и согласованным Главой городского округа Краснотурьинск (лицом, его замещающим).
1.5.Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются на основании решения начальника финансового управления, принятого:
1.5.1.В случае поступления поручения Главы городского округа Краснотурьинск (лица, его замещающего), обращений Следственного комитета Российской Федерации, правоохранительных органов, иных государственных органов, депутатских запросов, обращений граждан и организаций.
1.5.2.В случае получения должностным лицом финансового управления в ходе исполнения должностных обязанностей информации о нарушениях законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям финансового управления по контролю в финансово-бюджетной сфере, в том числе из средств массовой информации.
1.5.3.В случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания (представления).
1.5.4.В случаях, предусмотренных подпунктами 4.19.5, 5.10.4 и 6.6 настоящих Правил.
Порядок принятия решения о назначении внеплановых контрольных мероприятий устанавливается административным регламентом исполнения финансовым управлением муниципальной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере.
1.6.Финансовое управление при осуществлении деятельности по контролю в финансово-бюджетной сфере осуществляет:
1.6.1.Полномочия по контролю:
1.6.1.1.За соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
1.6.1.2.За полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе об исполнении муниципальных заданий.
1.6.1.3.За соблюдением требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона о контрактной системе.
1.6.1.4.За соблюдением правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона о контрактной системе.
1.6.1.5.За обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график.
1.6.1.6.За применением заказчиком мер ответственности и совершением иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
1.6.1.7.За соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.
1.6.1.8.За своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги.
1.6.1.9.За соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
1.7.Объектами контроля в финансово-бюджетной сфере (далее - объекты контроля) являются:
1.7.1.Главные распорядители (распорядители, получатели) средств местного бюджета, в том числе в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета.
1.7.2.Муниципальные казенные учреждения городского округа Краснотурьинск, автономные и бюджетные учреждения городского округа Краснотурьинск.
1.7.3.Муниципальные унитарные предприятия городского округа Краснотурьинск.
1.7.4.Юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета, их предоставивших.
1.7.5.Заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, осуществляющие действия, направленные на осуществление в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для нужд городского округа Краснотурьинск.
1.8.При осуществлении деятельности по контролю в отношении расходов, связанных с проведением закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа Краснотурьинск, в рамках одного контрольного мероприятия могут быть реализованы полномочия финансового управления по контролю за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также полномочия финансового управления, предусмотренные частью 8 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе.
1.9.Должностными лицами финансового управления, осуществляющими контроль в финансово-бюджетной сфере, являются:
1.9.1.Начальник финансового управления (лицо, его замещающее).
1.9.2.Муниципальные служащие финансового управления, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с приказом начальника финансового управления, включаемые в состав проверочной (ревизионной) группы.
1.10.Должностные лица, указанные в пункте 1.9 настоящих Правил, имеют право:
1.10.1.Запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий.
1.10.2.При осуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа финансового управления о проведении выездной проверки (ревизии) посещать помещения и территории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляется проверка (ревизия), требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг.
1.10.3.Составлять протоколы об административных правонарушениях в финансово-бюджетной сфере.
1.11.Должностное лицо, указанное в подпункте 1.9.1 пункта 1.9 настоящих Правил, имеет право:
1.11.1.Привлекать независимых экспертов для проведения экспертиз, необходимых при проведении контрольных мероприятий.
1.11.2.Выдавать представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.12.Должностные лица, указанные в подпункте 1.9.2 пункта 1.9 настоящих Правил, имеют право уведомлять начальника финансового управления о необходимости применения бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.13.Должностные лица объекта контроля вправе:
1.13.1.Знакомиться с материалами контрольного мероприятия.
1.13.2.Представлять письменные возражения по акту контрольного мероприятия.
1.13.3.Обжаловать решения и действия (бездействие) финансового управления и его должностных лиц в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.14.Должностные лица, указанные в пункте 1.9 настоящих Правил, при осуществлении деятельности по контролю обязаны:
1.14.1.Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности.
1.14.2.Соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.
1.14.3.Направлять материалы в органы прокуратуры для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства при установлении нарушений в финансово-бюджетной сфере, содержащих признаки административного правонарушения.
1.14.4.При выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт.
1.15.Должностные лица, указанные в подпункте 1.9.2 пункта 1.9 настоящих Правил, обязаны:
1.15.1.Проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом финансового управления.
1.15.2.Знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее - представитель объекта контроля) с копией приказа о проведении выездной проверки (ревизии), копией приказа о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки (ревизии), об изменении состава проверочной (ревизионной) группы, а также с результатами контрольных мероприятий (актами и заключениями).
1.16.Должностные лица объекта контроля обязаны:
1.16.1.Принимать меры по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами, указанными в пункте 1.9 настоящих Правил:
1.16.1.1.Предоставлять должностным лицам, указанным в пункте 1.9 настоящих Правил, места в служебном помещении для проведения выездной проверки (ревизии) по месту нахождения объекта контроля и (или) по месту фактического осуществления им деятельности, в том числе в случае проведения выездной проверки (ревизии) в обособленном структурном подразделении объекта контроля - в служебном помещении по месту нахождения его обособленного структурного подразделения.
1.16.1.2.Обеспечивать беспрепятственный допуск должностных лиц, указанных в пункте 1.9 настоящих Правил, в помещения и на территории объектов контроля, предъявлять товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг.
1.16.1.3.Обеспечивать допуск специалистов и экспертов, привлекаемых в рамках контрольных мероприятий, в помещения, на территории, а также к объектам (предметам) исследований, экспертиз.
1.16.2.Своевременно и в полном объеме представлять в финансовое управление по запросам должностных лиц, указанных в пункте 1.9 настоящих Правил, информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля.
1.16.3.Представлять письменные объяснения должностным лицам, указанным в пункте 1.9 настоящих Правил, по предмету контрольного мероприятия.
1.16.4.Выполнять законные требования должностных лиц, указанных в пункте 1.9 настоящих Правил.
1.17.Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в финансово-бюджетной сфере, утверждается приказом финансового управления.
1.18.Запросы о представлении информации, документов и материалов, предусмотренные настоящими Правилами, акты проверок и ревизий, заключения, подготовленные по результатам проведенных обследований, представления и предписания вручаются представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
1.19.Срок представления информации, документов и материалов устанавливается в запросе, исчисляется с даты получения запроса и составляет не менее трех рабочих дней.
1.20.Документы, материалы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике или копиях, заверенных объектами контроля в установленном порядке.
1.21.Все документы, составляемые должностными лицами финансового управления в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся в установленном порядке, в том числе с применением автоматизированной информационной системы.
1.22.В рамках выездных или камеральных проверок могут проводиться встречные проверки в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
1.23.Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно. Срок проведения встречных проверок не может превышать двадцати рабочих дней. Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно. По результатам встречной проверки представление и предписания объекту встречной проверки не направляются.
1.24.Решение о проведении проверки, ревизии или обследования оформляется приказом финансового управления.
1.25.Обследования могут проводиться в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий) в соответствии с настоящими Правилами. Срок проведения обследований в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий) не может превышать двадцати рабочих дней.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПЛАНИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО КОНТРОЛЮ
2.1.Составление плана контрольных мероприятий финансового управления осуществляется с соблюдением следующих условий:
2.1.1.Обеспечение равномерности нагрузки на специалистов финансового управления, принимающие участие в контрольных мероприятиях.
2.1.2.Выделение резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий, определяемого на основании данных о внеплановых контрольных мероприятиях, осуществленных в предыдущие годы.
2.2.Отбор контрольных мероприятий осуществляется исходя из следующих критериев:
2.2.1.Существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение финансового контроля, и (или) направления и объемов бюджетных расходов, включая мероприятия, осуществляемые в рамках реализации муниципальных программ.
2.2.2.Оценка состояния внутреннего финансового контроля и аудита в отношении объекта контроля, полученная в результате проведения финансовым управлением анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
2.2.3.Длительность периода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного мероприятия органом муниципального финансового контроля (в случае если указанный период превышает три года, данный критерий имеет наивысший приоритет).
2.2.4.Информация о наличии признаков нарушений, поступившая от главных распорядителей, главных администраторов средств местного бюджета, а также выявленная по результатам анализа данных единой информационной системы в сфере закупок.
2.3.Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не более одного раза в год.
2.4.Формирование плана контрольных мероприятий финансового управления осуществляется с учетом информации о планируемых (проводимых) иными муниципальными органами идентичных контрольных мероприятиях в целях исключения дублирования деятельности по контролю.
В целях настоящих Правил под идентичным контрольным мероприятием понимается контрольное мероприятие, в рамках которого иными муниципальными органами проводятся (планируются к проведению) контрольные действия в отношении деятельности объекта контроля, которые могут быть проведены финансовым управлением.
3.ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
3.1.К процедурам исполнения контрольного мероприятия относятся назначение контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия, приостановление (возобновление) контрольного мероприятия и реализация результатов контрольного мероприятия.
3.2.Контрольное мероприятие проводится на основании приказа финансового управления о его назначении, в котором указывается наименование объекта контроля, проверяемый период при последующем контроле, тема контрольного мероприятия, основание проведения контрольного мероприятия, состав должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, срок проведения контрольного мероприятия, перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.
3.3.Решение о приостановлении контрольного мероприятия принимается начальником финансового управления (лицом, его замещающим) на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы в соответствии с настоящими Правилами. На время приостановления проведения контрольного мероприятия срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля прерывается, но не более чем на шесть месяцев.
3.4.Решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия принимается после устранения причин приостановления контрольного мероприятия в соответствии с настоящими Правилами.
3.5.Решение о приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия оформляется приказом финансового управления, в котором указываются основания приостановления (возобновления) контрольного мероприятия. Копия приказа о приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия направляется в адрес объекта контроля.
4.ПРОВЕДЕНИЕ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ (РЕВИЗИИ)
4.1.Проведение выездной проверки (ревизии) состоит в осуществлении соответствующих контрольных действий в отношении объекта контроля по месту нахождения объекта контроля и оформлении акта выездной проверки.
4.2.Срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля составляет не более сорока рабочих дней.
4.3.Срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля может быть продлен начальником финансового управления (лицом, его замещающим) на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы на срок не более двадцати рабочих дней.
4.4.При воспрепятствовании доступу проверочной (ревизионной) группы на территорию или в помещение объекта контроля, а также по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), руководитель проверочной (ревизионной) группы составляет акт по форме, утверждаемой приказом финансового управления.
4.5.В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий руководитель проверочной (ревизионной) группы изымает необходимые документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, оставляет акт изъятия и копии или опись изъятых документов в соответствующих делах, а в случае обнаружения данных, указывающих на признаки состава преступления, опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы. Форма акта изъятия утверждается приказом финансового управления.
4.6.Начальник финансового управления (лицо, его замещающее) на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы в случае невозможности получения необходимой информации (документов, материалов) в ходе проведения контрольных действий в рамках выездной проверки (ревизии) может назначить:
4.6.1.Проведение обследования.
4.6.2.Проведение встречной проверки.
4.7.Лица и организации, в отношении которых проводится обследование или встречная проверка, обязаны предоставить по запросу (требованию) должностных лиц, входящих в состав проверочной (ревизионной) группы, документы и информацию, относящиеся к тематике выездной проверки (ревизии).
4.8.По результатам обследования оформляется заключение, которое прилагается к материалам выездной проверки (ревизии).
4.9.Контрольные действия по документальному изучению проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля и осуществления других действий по контролю. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю. Проведение и результаты контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля оформляются соответствующими актами.
4.10.Проведение выездной проверки (ревизии) может быть приостановлено в соответствии с пунктами 3.3 и 3.5 настоящих Правил на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы:
4.10.1.На период проведения встречной проверки и (или) обследования.
4.10.2.При отсутствии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля или нарушении объектом контроля правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, которое делает невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии), - на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения выездной проверки (ревизии), а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности.
4.10.3.На период организации и проведения экспертиз.
4.10.4.На период исполнения запросов, направленных в компетентные государственные органы.
4.10.5.В случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов и (или) представления неполного комплекта истребуемых информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия.
4.10.6.При необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля.
4.10.7.При наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии) по причинам, не зависящим от проверочной (ревизионной) группы, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы.
4.11.В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении выездной проверки (ревизии) объект контроля письменно извещается о приостановлении проверки и о причинах приостановления.
4.12.Решение о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии) принимается в течение трех рабочих дней со дня получения сведений об устранении причин приостановления выездной проверки (ревизии). Объект контроля одновременно информируется о возобновлении выездной проверки (ревизии).
4.13.После окончания контрольных действий по месту нахождения объекта контроля и иных мероприятий, проводимых в рамках выездной проверки (ревизии), руководитель проверочной (ревизионной) группы подписывает справку о завершении контрольных действий и вручает ее представителю объекта контроля не позднее последнего дня срока проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля.
4.14.По результатам выездной проверки (ревизии) оформляется акт, который должен быть подписан должностными лицами, проводившими проверку (ревизию), в течение пятнадцати рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем подписания справки о завершении контрольных действий.
4.15.К акту выездной проверки (ревизии) (кроме акта встречной проверки и заключения, подготовленного по результатам проведения обследования) прилагаются предметы и документы, результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные в ходе проведения контрольных мероприятий.
4.16.Акт выездной проверки (ревизии) в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящими Правилами.
4.17.Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт выездной проверки (ревизии) в течение десяти рабочих дней со дня его получения. Письменные возражения объекта контроля приобщаются к материалам выездной проверки (ревизии).
4.18.Акт и иные материалы выездной проверки (ревизии) подлежат рассмотрению начальником финансового управления (лицом, его замещающим) в течение тридцати календарных дней со дня подписания акта должностными лицами, проводившими проверку (ревизию).
4.19.По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки (ревизии) начальник финансового управления (лицо, его замещающее) принимает решение:
4.19.1.О направлении предписания и (или) представления объекту контроля.
4.19.2.Об отсутствии оснований для направления предписания, представления и уведомления о применении бюджетных мер принуждения:
4.19.3.При наличии оснований о применении бюджетных мер принуждения либо об отсутствии оснований для применения мер принуждения.
4.19.4.О выдаче обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
4.19.5.О назначении внеплановой выездной проверки (ревизии), в том числе при представлении объектом контроля письменных возражений, а также дополнительных информации, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выездной проверки (ревизии).
4.20.Решение оформляется заключением по результатам рассмотрения акта выездной проверки (ревизии), которое утверждается начальником финансового управления (лицом, его замещающим).
5.ПРОВЕДЕНИЕ КАМЕРАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ
5.1.Камеральная проверка проводится по месту нахождения финансового управления на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по запросам финансового управления, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок.
5.2.Камеральная проверка проводится должностными лицами, указанными в пункте 1.9 настоящих Правил, в течение тридцати рабочих дней со дня получения от объекта контроля документов и информации, представленных в соответствии с пунктом 5.1 настоящих Правил.
5.3.При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты отправки запроса финансового управления до даты представления информации, документов и материалов объектом проверки, а также времени, в течение которого проводится встречная проверка и (или) обследование.
5.4.Начальник финансового управления (лицо, его замещающее) на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы может назначить:
5.4.1.Проведение обследования, по результатам которого оформляется заключение, которое прилагается к материалам камеральной проверки.
5.4.2.Проведение встречной проверки.
5.5.Лица и организации, в отношении которых проводится обследование или встречная проверка, обязаны предоставить по запросу (требованию) должностных лиц, входящих в состав проверочной (ревизионной) группы, документы и информацию, относящиеся к тематике выездной проверки (ревизии).
5.6.По результатам камеральной проверки оформляется акт, который подписывается должностными лицами, проводящими проверку, не позднее последнего дня срока проведения камеральной проверки.
5.7.Акт камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящими Правилами.
5.8.Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в течение десяти рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения объекта контроля по акту проверки приобщаются к материалам проверки.
5.9.Материалы камеральной проверки подлежат рассмотрению начальником финансового управления (лицом, его замещающим) в течение тридцати календарных дней с момента подписания акта.
5.10.По результатам рассмотрения акта и иных материалов камеральной проверки начальник финансового управления (лицо, его замещающее) принимает решение:
5.10.1.О направлении предписания и (или) представления объекту контроля.
5.10.2.При наличии оснований о применении бюджетных мер принуждения, либо об отсутствии оснований для направления предписания, представления и применения бюджетных мер принуждения.
5.10.3.О проведении внеплановой выездной проверки (ревизии).
5.10.4.О выдаче обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
5.11.Решение оформляется заключением по результатам рассмотрения акта камеральной проверки, которое утверждается начальником финансового управления (лицом, его замещающим).
6.ПРОВЕДЕНИЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ
6.1.При проведении обследования осуществляется анализ и оценка состояния сферы деятельности объекта контроля, определенной приказом финансового управления.
6.2.Обследование (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок, ревизий) проводится в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий) в соответствии с разделом 4 настоящих Правил.
6.3.При обследовании могут проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.
6.4.По результатам проведения обследования оформляется заключение, которое подписывается должностным лицом финансового управления, проводившим обследование, не позднее последнего дня срока проведения обследования. Заключение в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящими Правилами.
6.5.Заключение и иные материалы обследования подлежат рассмотрению начальником финансового управления (лицом, его замещающим) в течение тридцати календарных дней со дня подписания заключения.
6.6.По итогам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведения обследования, начальник финансового управления (лицо, его замещающее) может принять решение о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии).
7.РЕАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
7.1.Реализация результатов контрольных мероприятий осуществляется при осуществлении полномочий, предусмотренных подпунктом 1.6.1 пункта 1.6 настоящих Правил, путем направления финансовым управлением объекту контроля:
7.1.1.Представления, содержащего информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств бюджета, обязательного для рассмотрения в установленные в указанном документе сроки или в течение тридцати календарных дней со дня его получения, если срок не указан.
7.1.2.Предписания, содержащего обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, и (или) требования о возмещении причиненного ущерба городскому округу Краснотурьинск.
7.2.Уведомление о применении бюджетных мер принуждения содержит описание совершенного бюджетного нарушения и (или) бюджетных нарушений. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения направляется не позднее шестидесяти календарных дней со дня утверждения заключения по результатам рассмотрения акта.
7.3.Применение бюджетных мер принуждения осуществляется в порядке, установленном финансовым органом городского округа Краснотурьинск.
7.4.Представления и предписания в течение тридцати календарных дней со дня утверждения заключения по результатам рассмотрения акта вручаются (направляются) представителю объекта контроля.
7.5.Отмена представлений и предписаний финансового управления осуществляется в судебном и внесудебном порядке. Отмена представлений, предписаний во внесудебном порядке осуществляется начальником финансового управления (лицом, его замещающим) по результатам обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц финансового управления, осуществления мероприятий внутреннего контроля в порядке, установленном административным регламентом исполнения муниципальной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере.
7.6.Должностные лица, принимающие участие в контрольных мероприятиях, осуществляют контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний. В случае неисполнения представления и (или) предписания финансовое управление применяет к лицу, не исполнившему такое представление и (или) предписание, меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.7.В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного городскому округу Краснотурьинск нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, финансовое управление направляет в суд исковое заявление о возмещении объектом контроля, должностными лицами которого допущено указанное нарушение, ущерба, причиненного городскому округу Краснотурьинск, и защищает в суде интересы городского округа Краснотурьинск по этому иску.
7.8.При выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий административного правонарушения должностные лица финансового управления возбуждают дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
7.9.В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица), такие материалы направляются для рассмотрения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
7.10.Формы и требования к содержанию представлений и предписаний, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, иных документов, предусмотренных настоящими Правилами, устанавливаются финансовым управлением.
8.ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВЛЕНИЮ И ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ОТЧЕТНОСТИ О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
8.1.В целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения плана контрольных мероприятий за отчетный календарный год, обеспечения эффективности контрольной деятельности, а также анализа информации о результатах проведения контрольных мероприятий финансовое управление ежегодно составляет отчет о деятельности по контролю.
8.2.К результатам контрольных мероприятий, подлежащих обязательному раскрытию в отчете, относятся (если иное не установлено нормативными правовыми актами):
8.2.1.Начисленные штрафы в количественном и денежном выражении.
8.2.2.Количество материалов, направленных в органы прокуратуры, правоохранительные органы, и сумма ущерба по видам нарушений.
8.2.3.Количество представлений и предписаний и их исполнение в количественном и (или) денежном выражении, в том числе объем восстановленных (возмещенных) средств по предписаниям и представлениям.
8.2.4.Количество направленных и исполненных (неисполненных) уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.
8.2.5.Объем проверенных средств местного бюджета.
8.2.6.Количество поданных и (или) удовлетворенных жалоб (исков) на решения финансового управления, а также на их действия (бездействие) в рамках осуществленной им контрольной деятельности.
8.2.7.Количество должностных лиц, осуществляющих контроль в финансово-бюджетной сфере по каждому направлению контрольной деятельности.
8.2.8.Иную информацию о событиях, оказавших существенное влияние на осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере.
8.3.Отчет финансового управления подписывается начальником финансового управления и направляется Главе городского округа Краснотурьинск (лицу его замещающему) до 01 марта года, следующего за отчетным.
8.4.Результаты проведения контрольных мероприятий размещаются на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.