Приложение к Постановлению от 17.07.2017 г № 833 Административный регламент
Административный регламент исполнения финансовым управлением администрации городского округа краснотурьинск муниципальной функции по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд городского округа краснотурьинск путем проведения плановых и внеплановых проверок
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент исполнения финансовым управлением администрации городского округа Краснотурьинск муниципальной функции по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд городского округа Краснотурьинск путем проведения плановых и внеплановых проверок устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) финансового управления администрации городского округа Краснотурьинск, а также порядок взаимодействия финансового управления администрации городского округа Краснотурьинск с физическими и юридическими лицами, органами местного самоуправления городского округа Краснотурьинск, их подразделениями и должностными лицами, учреждениями и иными органами, организациями при исполнении муниципальной функции.
1.2.Наименование муниципальной функции: муниципальная функция по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд городского округа Краснотурьинск путем проведения плановых и внеплановых проверок (далее - муниципальная функция).
1.3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
1.3.1.Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301).
1.3.2.Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823).
1.3.3.Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
1.3.4.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.3.5.Решение Думы городского округа Краснотурьинск от 23.06.2005 N 76 "Об Уставе городского округа Краснотурьинск".
1.3.6.Решение Думы городского округа Краснотурьинск от 30.09.2010 N 227 "Об учреждении финансового управления администрации городского округа Краснотурьинск и утверждении Положения о финансовом управлении администрации городского округа Краснотурьинск".
1.4.Деятельность по контролю в сфере закупок основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
1.5.Исполнение муниципальной функции осуществляется финансовым управлением администрации городского округа Краснотурьинск (далее - финансовое управление).
1.6.Муниципальная функция осуществляется путем проведения плановых проверок и внеплановых проверок.
1.7.Плановые и внеплановые проверки осуществляются в отношении муниципальных заказчиков городского округа Краснотурьинск, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Законом о контрактной системе отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа Краснотурьинск, бюджетных учреждений, а также в отношении муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий городского округа Краснотурьинск и иных юридических лиц, в соответствии с положениями части 4 статьи 15 Закона о контрактной системе (далее - Субъект контроля).
1.8.Предметом плановых и внеплановых проверок является соблюдение Субъектом контроля требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (далее - законодательство о контрактной системе) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
1.9.Цель проведения плановых и внеплановых проверок - предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о контрактной системе.
1.10.Плановые и внеплановые проверки проводит инспекция, образованная из специалистов финансового управления. В состав инспекции входят не менее двух специалистов. Инспекцию возглавляет руководитель инспекции. Состав инспекции, а также срок проведения проверки определяется приказом финансового управления. В случае необходимости финансовое управление имеет право обратиться в органы прокуратуры, правоохранительные и иные государственные органы с предложением о включении в состав инспекции должностных лиц таких органов.
1.11.При осуществлении контроля в сфере закупок, оформлении и реализации его результатов должностные лица финансового управления, наделенные полномочиями по осуществлению такого контроля (руководитель и члены инспекции), руководствуются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Свердловской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, Уставом городского округа Краснотурьинск и нормативными правовыми актами городского округа Краснотурьинск, настоящим Административным регламентом.
Руководитель инспекции - это уполномоченный приказом финансового управления муниципальный служащий, возглавляющий инспекцию.
Член инспекции - это уполномоченный приказом финансового управления муниципальный служащий.
1.12.Руководитель и члены инспекции имеют право:
1.12.1.При предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проверке беспрепятственного доступа в помещения Субъекта контроля.
1.12.2.Запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, письменные объяснения от должностных лиц Субъекта контроля, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, документы и их копии, необходимые для проведения контрольных действий.
1.12.3.Получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в том числе в форме электронного документа и (или) устной форме по предмету проверки (в том числе от лиц, осуществляющих действия (функции) по закупкам), осуществлять аудиозапись объяснений, а также фото- и видеосъемку с обязательным уведомлением об этом опрашиваемого лица.
Документы, материалы и информация, необходимые для проведения проверки, предоставляются Субъектом контроля в подлиннике или копиях, заверенных в установленном порядке.
В случае отказа от предоставления указанных объяснений, информации, сведений и копий документов в акте проверки руководителем инспекции делается соответствующая запись. Материалы по факту отказа Субъекта контроля от предоставления указанных документов и сведений руководителем инспекции передаются в прокуратуру города Краснотурьинска для возбуждения административного производства, либо должностному лицу финансового управления, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
1.13.Руководитель и члены инспекции обязаны:
1.13.1.Обеспечить сохранность и возврат полученных документов.
1.13.2.Обеспечить конфиденциальность ставших известными им сведений, связанных с деятельностью Субъекта контроля, составляющих служебную, банковскую, налоговую, коммерческую или иную тайну, охраняемую законом.
1.13.3.Не вмешиваться в текущую финансово-хозяйственную деятельность Субъекта контроля.
1.14.Должностные лица Субъекта контроля - руководитель (лицо, его замещающее) или лицо, им уполномоченное (далее - должностные лица Субъекта контроля), - имеют право:
1.14.1.На ознакомление до начала проверки с приказом о проведении проверки.
1.14.2.На ознакомление с актом проверки.
1.14.3.Представлять в финансовое управление письменные возражения с приложением подтверждающих документов, которые приобщаются к материалам проверки.
1.14.4.Обжаловать во внесудебном и судебном порядке действия (бездействие) руководителя и членов инспекции при проведении проверки.
1.15.Должностные лица Субъекта контроля обязаны:
1.15.1.Обеспечить условия для проведения проверки, в том числе предоставить инспекции помещение для работы, оргтехнику (компьютер с доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru), информационно-правовым системам, возможность распечатывания информации и копирования документов), средства связи (за исключением мобильной связи).
1.15.2.Предоставить руководителю инспекции документы и информацию, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, документы, заверенные копии документов, необходимые для проведения контрольных действий, давать объяснения в письменной и устной форме.
1.15.3.Принять меры по устранению выявленных проверкой нарушений действующего законодательства.
1.16.Результатом исполнения муниципальной функции являются:
1.16.1.Акт по результатам проведения проверки.
1.16.2.Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
1.16.3.Обращение в суд, арбитражный суд с иском о признании закупки недействительной.
1.16.4.Направление материалов в органы прокуратуры для возбуждения административного производства.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.1.Информацию по вопросам исполнения муниципальной функции можно получить:
2.1.1.При личном обращении.
2.1.2.По письменным обращениям.
2.1.3.По телефонам, указанным в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.
2.1.4.Посредством почтовой связи или электронной почты. Письменные обращения и обращения в электронной форме рассматриваются финансовым управлением в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения обращения.
2.2.Информация о месте нахождения и графике работы финансового управления:
2.2.1.Место нахождения (адрес) финансового управления: 624440, Свердловская область, город Краснотурьинск, улица Молодежная, дом 1, кабинеты 207, 209, 213.
2.2.2.График работы специалистов финансового управления: с понедельника по четверг с 8.00 до 17.00, в пятницу - с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48, суббота и воскресенье - выходные дни.
2.2.3.Телефон специалистов отдела финансового контроля для справок (консультаций): (34384) 9-89-04 (доб. 2116).
2.2.4.Телефон начальника финансового управления: (34384) 9-89-04 (доб. 2165).
2.2.5.Адрес официального сайта Администрации городского округа Краснотурьинск: http://krasnoturinsk-adm.ru.
2.2.6.Адрес электронной почты Администрации городского округа Краснотурьинск: krasnt@krasnoturinsk-adm.ru.
2.3.Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:
2.3.1.О порядке и сроках исполнения муниципальной функции.
2.3.2.О порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц финансового управления при исполнении муниципальной функции.
2.4.Служебная переписка между структурными подразделениями Администрации, должностными лицами Администрации, органами местного самоуправления может осуществляться в системе электронного документооборота (далее - СЭД) без оформления документов на бумажном носителе.
2.5.Переписка с Субъектами контроля осуществляется в системе СЭД или почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить корреспонденцию, обеспечивающим фиксирование вручения адресату.
2.6.Плановая проверка проводится в сроки, предусмотренные приказом о проведении плановой проверки.
Срок проведения плановой проверки не может превышать 30 календарных дней.
Срок плановой проверки на основании приказа финансового управления продлевается в случаях необходимости проведения сложных и (или) длительных:
исследований;
испытаний;
экспертиз;
расследований.
При этом срок проведения плановой проверки не может составлять более чем два месяца, за исключением случая несоблюдения лицами, действия (бездействие) которых проверяются, требований пункта 1.15 настоящего Административного регламента. В последнем случае срок проведения плановой проверки не может составлять более чем три месяца.
2.7.Внеплановая проверка проводится в сроки, предусмотренные приказом о проведении внеплановой проверки.
Срок проведения внеплановой проверки не может превышать 30 календарных дней.
Продление срока проведения внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
2.8.Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
2.8.1.Проведение плановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
2.8.2.Проведение внеплановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Блок-схема исполнения муниципальной функции путем проведения плановых проверок приводится в приложении к настоящему административному регламенту (прилагается).
3.ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
3.2.Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:
3.2.1.Подготовка плана проведения плановых проверок (далее - плановая проверка, проверка).
3.2.2.Размещение плана проведения в единой информационной системе и на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск в сети Интернет.
3.2.3.Подготовка приказа о проведении плановой проверки и уведомления о проведении проверки.
3.2.4.Направление уведомления о проведении плановой проверки.
3.2.5.Осуществление плановой проверки и подготовка акта проверки.
3.2.6.Выдача предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок (далее - предписание).
3.2.7.Размещение информации о результатах проведения плановой проверки и выданном предписании в единой информационной системе.
3.3.В отношении каждого заказчика, контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, постоянно действующей комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в шесть месяцев.
3.4.Плановые проверки проводятся в отношении каждой специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, за исключением указанной в пункте 3.3 настоящего Административного регламента комиссии, не чаще чем один раз за период проведения каждого определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
4.ПОДГОТОВКА ПЛАНА ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
4.1.Основаниями для включения в план проверок Субъекта контроля являются следующие обстоятельства:
4.1.1.Проверка ранее не проводилась.
4.1.2.Истек шестимесячный срок с момента проведения предыдущей проверки.
4.1.3.Поступление жалоб от участников закупок на действия (бездействие) Субъекта контроля в органы контроля в сфере закупок в предыдущем плановом периоде.
4.2.Приказ об утверждении плана проведения проверок должен содержать следующие сведения:
4.2.1.Наименование контролирующего органа, осуществляющего проверку.
4.2.2.Наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), адрес местонахождения Субъекта контроля, в отношении которого принято решение о проведении проверки.
4.2.3.Цель и основания проведения проверки.
4.2.4.Месяц начала проведения проверки.
4.3.Приказ об утверждении плана проведения проверок готовится начальником отдела финансового контроля.
4.4.Проект приказа об утверждении плана проведения проверок согласовывается и передается на подпись Главе городского округа Краснотурьинск (лицу, его замещающему).
После согласования плана проведения проверок с Главой городского округа Краснотурьинск (лицом, его замещающим) приказ об утверждении плана проведения проверок подписывается начальником финансового управления и регистрируется.
4.5.План проверок утверждается на шесть месяцев.
4.6.Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за семь календарных дней до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
5.РАЗМЕЩЕНИЕ ПЛАНА ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ И НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ АДМИНИСТРАЦИИ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ
5.1.Начальник отдела финансового контроля финансового управления администрации городского округа Краснотурьинск (лицо, его замещающее) (далее - начальник отдела финансового контроля) размещает план проведения плановых проверок на соответствующее полугодие в единой информационной системе не позднее семи календарных дней до дня планового периода.
5.2.План проведения проверок на соответствующее полугодие, а также вносимые в него изменения, размещаются также на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск отделом информационных технологий Администрации городского округа на основании служебной записки начальника финансового управления.
5.3.В соответствии с основаниями, указанными в пункте 4.1 настоящего Административного регламента, в план проведения плановых проверок могут быть внесены изменения.
5.4.Изменения, вносимые в план проведения проверок, размещаются в единой информационной системе в сроки, предусмотренные законодательством о контрактной системе в сфере закупок, а также на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск в течение пяти календарных дней с момента принятия распоряжения об изменении плана проведения плановых проверок.
6.ПОДГОТОВКА ПРИКАЗА О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ И УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ
6.1.Основанием для начала административной процедуры является наступление срока проведения плановой проверки, указанного в плане проверок.
6.2.Начальник отдела финансового контроля (лицо, его заменяющее) готовит проект приказа о проведении плановой проверки и уведомление о проведении плановой проверки.
Проекты приказа и уведомления о проведении плановой проверки подписываются начальником финансового управления (лицом, его замещающим).
6.3.Приказ о проведении плановой проверки должен содержать следующие сведения:
6.3.1.Наименование контролирующего органа, осуществляющего проверку.
6.3.2.Состав инспекции с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности каждого члена инспекции.
6.3.3.Предмет проверки.
6.3.4.Цель и основания проведения проверки.
6.3.5.Дату начала и дату окончания проведения проверки.
6.3.6.Проверяемый период.
6.3.7.Сроки, в течение которых составляется акт по результатам проведения проверки.
6.3.8.Наименование Субъекта контроля.
6.3.9.Задание на проверку с указанием документов и сведений, необходимых для осуществления проверки.
7.НАПРАВЛЕНИЕ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ
7.1.Уведомление о проведении плановой проверки должно содержать следующие сведения:
7.1.1.Предмет плановой проверки.
7.1.2.Цель и основания проведения плановой проверки.
7.1.3.Дату начала и дату окончания проведения плановой проверки.
7.1.4.Проверяемый период.
7.1.5.Документы и сведения, необходимые для осуществления проверки.
7.1.6.Информацию о необходимости обеспечить условия для проведения проверки, в том числе предоставить инспекции помещение для работы, оргтехнику (компьютер с доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru), информационно-правовым системам, возможность распечатывания информации и копирования документов).
7.2.Уведомление о проведении плановой проверки направляется Субъекту контроля в порядке, указанном в пункте 2.5 настоящего Административного регламента, не позднее чем за пять календарных дней до даты проведения проверки.
8.ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ И ПОДГОТОВКА АКТА ПРОВЕРКИ
8.1.До начала проведения проверки инспекция представляет для ознакомления Субъекту контроля копию приказа о проведении проверки.
8.2.Во время проведения проверки лица, действия (бездействие) которых проверяются, обязаны:
8.2.1.Не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа членов инспекции на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
8.2.2.По письменному запросу инспекции либо члена инспекции представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и (или) копии документов и сведений (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну, при наличии у членов инспекции соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде. По требованию должностных лиц Субъекта контроля передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений.
8.2.3.Обеспечивать условия для проведения проверки, в том числе предоставить инспекции помещение для работы, оргтехнику, компьютер с доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru), информационно-правовым системам, возможность распечатывания информации и копирования документов.
8.2.4.При невозможности Субъектом контроля представить требуемые документы (их копии) и (или) сведения в установленный срок Субъект контроля обязан представить инспекции письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их представления.
8.3.По результатам плановой проверки специалисты финансового управления, ответственные за проведение плановой проверки (члены инспекции), готовят акт проверки в сроки, установленные приказом о проведении проверки.
8.4.Акт проверки состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. Вводная часть акта проверки должна содержать:
8.4.1.Номер, дату и место составления акта.
8.4.2.Дату и номер приказа о проведении плановой проверки.
8.4.3.Основания, цели и срок проведения плановой проверки.
8.4.4.Период проведения плановой проверки.
8.4.5.Предмет плановой проверки.
8.4.6.Фамилия, имя, отчество, наименование должностей должностных лиц финансового управления, проводивших проверку.
8.4.7.Наименование, адрес местонахождения Субъекта контроля, в отношении которого принято решение о проведении проверки.
8.5.В описательной части акта проверки должны быть указаны:
8.5.1.Нормы законодательства и нормативных правовых актов, которыми руководствовалась инспекция при принятии решения.
8.5.2.Обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы инспекции (аналитическая информация о количестве закупочных процедур в разрезе способов закупок, объем проверенных закупок в стоимостном выражении, условная экономия, количество закупок, осуществленных через уполномоченный орган и иные сведения).
8.5.3.Сведения о нарушении требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
8.6.Резолютивная часть акта проверки должна содержать:
8.6.1.Выводы инспекции о наличии (отсутствии) со стороны Субъекта контроля нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на нормы законодательства о контрактной системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено в результате проведения плановой проверки.
8.6.2.Сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
8.7.Акт проверки подписывается всеми членами инспекции. Копия акта проверки направляется Субъекту контроля в срок не позднее семи календарных дней со дня его подписания, сопроводительным письмом за подписью начальника финансового управления (лица, его замещающего).
8.8.Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки имеют право представить в финансовое управление письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.
Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать сроков, указанных в приказе о проведении проверки.
9.ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЯ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
9.1.В случае, если при проведении плановой проверки выявлены нарушения законодательства о контрактной системе, специалист финансового управления, ответственный за проведение плановой проверки, готовит проект предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
9.2.Предписание о недопущении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в будущем, а также в случае, когда выявленные нарушения не повлияли на результаты закупок, не выдается.
9.3.Предписание по результатам проведения проверки выдается финансовым управлением.
9.4.Предписание является неотъемлемой частью акта проверки и приобщается к материалам проверки. При этом должны быть указаны конкретные действия, которые необходимо совершить лицу, в отношении которого выдано предписание.
9.5.В предписании должны быть указаны:
9.5.1.Дата и место выдачи предписания.
9.5.2.Сведения об акте проверки, на основании которого выдается предписание.
9.5.3.Наименование, адрес лиц, которым выдается предписание.
9.5.4.Требование о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
9.5.5.Срок, в течение которого должно быть исполнено предписание.
9.5.6.Срок, в течение которого в финансовое управление должно поступить подтверждение исполнения предписания.
9.6.Под действиями, направленными на устранение нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, понимаются:
9.6.1.Отмена решений комиссий по осуществлению закупок, принятых в ходе проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Предписание об отмене решений комиссий выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение и (или) в документацию о проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений.
9.6.2.Внесение изменений в извещение и (или) в документацию о проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений. При этом срок подачи заявок на участие в торгах, запросе котировок, запросе предложений должен быть продлен таким образом, чтобы с момента размещения таких изменений он соответствовал срокам, установленным законодательством о контрактной системе в случае внесения изменений в указанные документы.
9.6.3.Аннулирование процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
9.6.4.Проведение процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.
9.7.Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.
9.8.Предписание в срок не позднее семи календарных дней со дня его подписания направляется лицу, в отношении которого проведена проверка, в порядке, указанном в пункте 2.5 настоящего Административного регламента.
9.9.Материалы проверки хранятся в финансовом управлении не менее чем три года.
9.10.При выявлении в результате проверки фактов, содержащих признаки административного правонарушения, инспекция готовит копии материалов проверки для направления их в прокуратуру города Краснотурьинска.
9.11.Копии материалов проверки направляются в прокуратуру города Краснотурьинска сопроводительным письмом за подписью начальника финансового управления (лица, его замещающего).
10.РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ И ВЫДАННОМ ПРЕДПИСАНИИ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
10.1.Начальник отдела финансового контроля размещает информацию о результатах проведения плановой проверки и выданном предписании в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты выдачи предписания в случаях, установленных Законом о контрактной системе.
11.РЕЗУЛЬТАТ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ
11.1.Результатом административной процедуры является:
11.1.1.Акт плановой проверки (акт плановой проверки и предписание) по результатам проведения плановой проверки.
11.1.2.Направление материалов в органы прокуратуры для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства (при установлении нарушений законодательства о контрактной системе, содержащих признаки административного правонарушения).
11.2.Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать сроков, указанных в приказе о проведении плановой проверки.
11.3.При выявлении в результате проведения плановых проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, информация о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта передаются финансовым управлением в правоохранительные органы.
12.ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
12.1.Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:
12.1.1.Подготовка приказа о проведении внеплановой проверки и уведомления о проведении внеплановой проверки.
12.1.2.Направление уведомления о проведении внеплановой проверки.
12.1.3.Осуществление внеплановой проверки и подготовка акта внеплановой проверки.
12.1.4.Выдача предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
12.1.5.Размещение информации о результатах проведения внеплановой проверки и выданном предписании в единой информационной системе.
13.ПОДГОТОВКА ПРИКАЗА О ПРОВЕДЕНИИ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ И УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ
13.1.Основанием для проведения внеплановой проверки является:
13.1.1.Получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) Субъекта контроля. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение.
13.1.2.Поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе, в том числе:
13.1.2.1.По результатам рассмотрения уведомлений о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
13.1.2.2.По результатам рассмотрения обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
13.1.2.3.От осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц.
13.1.2.4.Из средств массовой информации и др.
13.1.2.5.Истечение срока исполнения ранее выданного предписания.
13.2.По поручению начальника финансового управления (лица, его замещающего) должностное лицо финансового управления, наделенное полномочиями по осуществлению контроля в сфере закупок, готовит проект приказа о проведении внеплановой проверки, а также уведомление о проведении внеплановой проверки.
Проекты приказа и уведомления о проведении внеплановой проверки подписываются начальником финансового управления (лицом, его замещающим).
13.3.Приказ о проведении внеплановой проверки, а также уведомление о проведении внеплановой проверки оформляются в соответствии с пунктами 6, 7 настоящего Административного регламента.
13.4.Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется Субъекту контроля в порядке, указанном в пункте 2.5 настоящего Административного регламента.
13.5.Осуществление внеплановой проверки, подготовка акта внеплановой проверки, выдача предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок и размещение информации о результатах проведения внеплановой проверки и выданном предписании в единой информационной системе осуществляются в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящего Административного регламента.
14.РЕЗУЛЬТАТ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ
14.1.Результатом административной процедуры является:
14.1.1.Акт внеплановой проверки и предписание по результатам проведения внеплановой проверки.
14.1.2.Направление материалов в органы прокуратуры для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства (при установлении нарушений законодательства о контрактной системе, содержащих признаки административного правонарушения).
14.2.Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать сроков, указанных в приказе о проведении внеплановой проверки.
14.3.При выявлении в результате проведения внеплановых проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, информация о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта передаются финансовым управлением в правоохранительные органы.
15.ПОРЯДОК И ФОРМА КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
15.1.Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется в форме текущего контроля, проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции.
15.2.В ходе контрольного мероприятия осуществляется текущий контроль за работой инспекции, образованной финансовым управлением, и ее результатами.
15.3.Текущий контроль за соблюдением и исполнением работниками финансового управления положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, осуществляет начальник финансового управления (лицо, его заменяющее).
15.4.Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения специалистами финансового управления муниципальной функции по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Краснотурьинск путем проведения плановых и внеплановых проверок проводятся на основании приказов финансового управления. Периодичность проведения плановых проверок устанавливается начальником финансового управления.
15.5.Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению гражданина или организации.
15.6.При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
15.3.Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции приказом финансового управления формируется комиссия.
15.4.По результатам проверок составляются справки о состоянии работы по осуществлению муниципальной функции с предложениями по ее совершенствованию. В необходимых случаях издаются распоряжения Администрации городского округа Краснотурьинск с поручениями должностным лицам Управления, обязывающими их совершить действия, связанные с устранением нарушений требований настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции.
15.5.Должностные лица финансового управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими при исполнении муниципальной функции, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.6.Персональная ответственность должностных лиц, муниципальных служащих финансового управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
16.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
16.1.Решения и действия (бездействие) финансового управления или его должностных лиц, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в досудебном (внесудебном) порядке.
16.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
16.2.1.Решения финансового управления или должностных лиц финансового управления, принятые в ходе исполнения муниципальной функции.
16.2.2.Действия (бездействие) финансового управления или должностных лиц финансового управления, осуществленные в ходе исполнения муниципальной функции.
16.3.Жалоба на решения, действия (бездействие) муниципального служащего подается в финансовое управление и адресуется начальнику финансового управления (лицу, его замещающему).
16.4.Жалоба на решения, действия (бездействие) финансового управления или начальника финансового управления направляется в Администрацию городского округа Краснотурьинск - Главе городского округа Краснотурьинск по адресу: 624440, Свердловская область, город Краснотурьинск, улица Молодежная, дом 1, кабинет 129.
16.5.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в финансовое управление или Главе городского округа Краснотурьинск в ходе личного приема заявителя, в форме электронного документа или письменной форме.
16.6.Заявитель вправе запросить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.
16.7.Жалоба, поступившая в орган местного самоуправления или должностному лицу, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
16.8.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы.
16.9.Жалоба должна содержать:
16.9.1.Наименование органа (должностного лица органа), осуществляющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
16.9.2.Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
16.9.3.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего.
16.9.4.Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего.
16.10.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
16.11.Ответ на жалобу по существу поставленных в ней вопросов не дается в случае, если:
16.11.1.В жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению.
16.11.2.В жалобе обжалуется судебное решение, при этом жалоба в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, ее направившему, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
16.11.3.Жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю может сообщаться о недопустимости злоупотребления правом.
16.11.4.Текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
16.11.5.В жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и не приводятся новые доводы или обстоятельства, при этом руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
16.11.6.Ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, при этом заявителю жалобы сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
16.12.По результатам рассмотрения жалобы руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом принимается решение об удовлетворении либо частичном удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении с обоснованием причин.
16.13.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.