Постановление от 15.02.2006 г № 175

О Регламенте администрации Режевского городского округа

В целях упорядочения организации работы администрации, руководствуясь Уставом Режевского городского округа, постановляю:
1.Утвердить Регламент администрации Режевского городского округа (прилагается) и ввести его в действие с 01.02.2006.
2.Управляющему делами администрации В.П. Климину обеспечить контроль соблюдения Регламента.
3.Считать утратившим силу Постановление главы МО Режевской район от 21.10.2002 N 1488 "О Регламенте администрации муниципального образования Режевской район".
Глава
Режевского городского округа
А.А.ШТЕЙНМИЛЛЕР
РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Глава 1.Общие положения
1.1.В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области, Уставом Режевского городского округа настоящий Регламент администрации Режевского городского округа (далее - Регламент) определяет порядок планирования работы администрации Режевского городского округа (далее - администрация), внесения на рассмотрение главы Режевского городского округа проектов постановлений и распоряжений главы Режевского городского округа, их согласования и принятия, организации контроля, работы со служебными документами и обращениями граждан, работы с кадрами, учебы и проведения совещаний в администрации.
Глава 2.Планирование работы администрации
2.1.Планирование работы администрации является средством организационного обеспечения выполнения задач экономического, хозяйственного, и социально-культурного развития Режевского городского округа.
Администрация строит свою работу на основе среднесрочной программы социально-экономического развития территории, годового плана мероприятий по выполнению программы социально-экономического развития территории, целевых программ развития Режевского городского округа, квартальных планов работы администрации и месячного календарного плана мероприятий.
План организационных мероприятий на квартал формируется с целью обеспечения реализации программы социально-экономического развития территории, целевых программ и содержит перечень организационных мероприятий, связанных с наиболее важными задачами, стоящими перед Режевским городским округом.
2.2.Разработка плана организационных мероприятий на квартал осуществляется в следующем порядке:
1) предложения в план работы администрации на квартал вносят руководители иных органов местного самоуправления: управлений, комитетов (далее - иные органы местного самоуправления), структурных подразделений не позднее, чем за две недели до начала следующего квартала заместителям главы администрации, управляющему делами, курирующим соответствующие направления работы в соответствии с распределением обязанностей;
2) в течение пяти дней представленные предложения рассматриваются заместителями главы администрации и за их подписью передаются в организационный отдел;
3) специалист организационного отдела формирует квартальный план работы администрации на основании поступивших предложений. Проект плана работы администрации на квартал за подписью управляющего делами направляется на согласование заместителям главы администрации, после чего специалист организационного отдела дорабатывает проект плана с учетом замечаний и готовит проект распоряжения об его утверждении;
4) управляющий делами вносит согласованный проект плана на рассмотрение главы Режевского городского округа не позднее, чем за четыре дня до начала следующего квартала.
2.3.На основе квартальных планов работы администрации и других документов организационный отдел ежемесячно составляет календарный план мероприятий, проводимых с участием главы Режевского городского округа, заместителей главы администрации, управляющего делами. Предложения в календарный план работы подаются в организационный отдел не позднее 25 числа месяца, предшествующего планируемому периоду.
2.4.Квартальные планы работы администрации после их утверждения и календарные планы после согласования с главой Режевского городского округа направляются специалистом организационного отдела главе Режевского городского округа, заместителям главы администрации, управляющему делами, руководителям иных органов местного самоуправления.
Иные органы местного самоуправления, структурные подразделения планируют свою работу ежеквартально.
2.5.Контроль выполнения квартальных планов работы администрации осуществляют глава Режевского городского округа, заместители главы администрации, управляющий делами. Организационно-техническая работа по контролю возлагается на организационный отдел, должностных лиц, отвечающих за контроль в иных органах местного самоуправления, структурных подразделениях администрации.
2.6.Информация о выполнении квартальных планов до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется руководителями иных органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации в организационный отдел.
Глава 3.Правовые акты и иные официальные документы главы режевского городского округа
3.1.Глава Режевского городского округа в пределах своей компетенции издает правовые акты в виде постановлений и распоряжений и иные официальные документы в виде обращений, заявлений, посланий и др.
3.2.Правовые акты главы Режевского городского округа, содержащие нормы права, т.е. рассчитанные на многократное применение правил поведения, устанавливающие или прекращающие права, ответственность персонально неопределенного круга лиц, издаваемые в виде постановлений, являются нормативными правовыми актами.
3.3.Правовые акты главы Режевского городского округа, содержащие индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам), издаваемые, как правило, в виде распоряжений, являются индивидуальными (ненормативными) правовыми актами.
3.4.Нормативные правовые акты, принятые в пределах компетенции главы Режевского городского округа, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Режевского городского округа и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.
3.5.Нормативные правовые акты главы Режевского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан вступают в силу на следующий день после официального опубликования в средствах массовой информации. Официальным опубликованием нормативных правовых актов главы Режевского городского округа считается публикация полного их текста в газете "Режевская весть".
3.6.Иные правовые акты и официальные документы главы Режевского городского округа вступают в силу после их подписания, если иное не предусмотрено в тексте документа.
3.7.Руководители иных органов местного самоуправления в пределах своей компетенции издают распоряжения и приказы.
Глава 4.Организация работы со служебными документами в администрации
4.1.Организация работы со служебными документами осуществляется в соответствии с "Инструкцией по делопроизводству в администрации Режевского городского округа" (приложение N 1).
Глава 5.Контроль исполнения документов в администрации
5.1.В администрации осуществляется контроль исполнения федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, законов Свердловской области, указов Губернатора Свердловской области, постановлений, распоряжений Правительства Свердловской области в части, отнесенной к компетенции местного самоуправления, "Программы действий администрации по социально-экономическому развитию территории", целевых программ, постановлений, распоряжений, указаний главы Режевского городского округа.
5.2.Контроль исполнения документов в администрации осуществляется в соответствии с "Положением об организации контроля исполнения документов в администрации Режевского городского округа" (приложение N 2).
Глава 6.Работа с кадрами в администрации
6.1.Реестр муниципальных служащих Режевского городского округа назначенных на муниципальные должности муниципальной службы, ведется в организационном отделе.
Ведение реестра муниципальных должностей муниципальной службы, организационное и методическое обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, испытания и аттестации муниципальных служащих, учет кадров, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации и младшего обслуживающего персонала, делопроизводство по кадрам возлагается на организационный отдел. Учет кадров руководителей муниципальных предприятий и учреждений, подготовка трудовых договоров и иных кадровых документов возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления в сфере управления имуществом - Комитет по управлению имуществом Режевского городского округа.
6.2.Подготовка документов о награждении Почетной грамотой главы Режевского городского округа, грамотой администрации, благодарственным письмом осуществляется организационным отделом в соответствии с Решением Режевской Думы от 21.12.2005 N 92 "Об учреждении муниципальных наград Режевского городского округа".
6.3.Поступление гражданина на муниципальную службу, замещение вакантной должности муниципальной службы осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством о труде, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным и областным законодательством, устанавливающим основы муниципальной службы, положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы в Режевском городском округе.
Для гражданина впервые поступающего на должность муниципальной службы, в том числе по конкурсу, а также для муниципального служащего при переводе на должность другой группы или иного профиля, предусматривается испытание по должности в соответствии с Положением о порядке и условиях проведения испытания при поступлении на муниципальную службу в Режевском городском округе.
Информация о назначении лица на высшую и главную муниципальные должности муниципальной службы публикуются в средствах массовой информации с указанием общих сведений о его профессиональной деятельности.
Глава 7.Организация учебы
7.1.Учеба муниципальных служащих Режевского городского округа проводится в соответствии с "Программой профессиональной подготовки, переподготовки муниципальных служащих Режевского городского округа".
7.2.Учеба муниципальных служащих Режевского городского округа организуется управляющим делами администрации в третью пятницу месяца.
Глава 8.Порядок проведения совещаний и семинаров в администрации
8.1.Совещания и семинары с руководителями структурных подразделений администрации, иных органов местного самоуправления, с руководителями муниципальных предприятий и учреждений проводятся главой Режевского городского округа, заместителями главы администрации, управляющим делами администрации по особым планам.
8.2.В целях оперативного руководства главой Режевского городского округа проводятся аппаратные совещания:
8.2.1.Первый рабочий понедельник месяца в 10 часов - расширенное аппаратное совещание с участием Председателя Режевской Думы, заместителей главы администрации, управляющего делами администрации, руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей структурных подразделений администрации.
Руководители других предприятий, организаций, учреждений приглашаются на расширенные аппаратные совещания по решению главы Режевского городского округа или заместителей главы администрации при рассмотрении вопросов, связанных с их деятельностью.
8.2.2.Каждый понедельник месяца (кроме первого рабочего) в 10 часов - аппаратное совещание по текущим вопросам с участием заместителей главы администрации, управляющего делами администрации, руководителей финансового управления, управлений образования, здравоохранения, культуры, комитетов по управлению имуществом, физической культуре и спорту, информационно-аналитического и правового отделов проводится в кабинете Главы Режевского городского округа.
Руководители Режевской Думы, территориальных управлений сел Режевского городского округа, структурных подразделений администрации могут принять участие в аппаратном совещании по согласованию с Главой Режевского городского округа, курирующим заместителем главы администрации или управляющим делами администрации в случае возникновения вопросов, требующих безотлагательного рассмотрения.
8.2.3.Вопросы на аппаратные совещания утверждаются в квартальном плане работы администрации и готовятся лицом, ответственным за исполнение. Доклад, заслушанный на аппаратном совещании, предоставляется в организационный отдел в печатном виде после окончания аппаратного совещания.
8.3.Протоколирование аппаратных совещаний и контроль исполнения поручений главы Режевского городского округа осуществляет специалист организационного отдела.
8.4.Совещания, проводимые заместителями главы администрации, управляющим делами администрации, протоколируют по их поручению специалисты подразделений, по вопросам которых проводится совещание. Первый экземпляр протокола совещания передается в организационный отдел.
8.5.Оповещение о совещаниях, семинарах, регистрацию участников, подготовку помещения, организацию приема и размещения участников осуществляет секретарь руководителя.
8.6.Заявки на большой и малый залы заседаний администрации для проведения семинаров, совещаний подаются не позднее, чем за неделю до их проведения управляющему делами администрации.
Глава 9.Порядок работы с обращениями граждан личного характера
9.1.В работе с обращениями граждан должностные лица руководствуются Конституцией РФ, федеральными и областными законами, правовыми актами Президента и Правительства РФ, Губернатора и Правительства Свердловской области об обращениях граждан, Положением об обращениях граждан Режевского городского округа, утвержденным Решением Режевской Думы от 21.12.2005 N 88.
9.2.Обращения граждан - это индивидуальные и коллективные предложения, заявления, жалобы, изложенные в письменной или устной форме.
9.3.Делопроизводство по устным обращениям и письмам личного характера ведется отдельно и возлагается на организационный отдел администрации. Ежедневный прием граждан ведут специалисты организационного отдела.
9.4.Учет письменных обращений осуществляется в и электронной базе данных.
При поступлении проводится проверка на повторность обращения. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же лица (фамилия, имя, отчество, адрес) по одному и тому же вопросу в течение текущего года. Обращению, поступившему от одного и того же гражданина в течение года, присваивается один и тот же номер с указанием даты поступления письма.
Списываются в текущий архив отдела на хранение обращения без каких-либо просьб и предложений, содержащие общие рассуждения по проблемам общественной и политической жизни; письма, не требующие проверки, бессвязные по содержанию, если они не содержат личных просьб, а также некорректные по тону. Анонимные обращения рассмотрению не подлежат.
9.5.Письма граждан регистрируются в день поступления, дата поступления, номер обращения вносятся в регистрационную карточку, которая вместе с письмом передаются для рассмотрения главе Режевского городского округа.
9.6.Ответственность за своевременное и полное рассмотрение обращений возлагается на исполнителей, определенных главой Режевского городского округа, Главой Администрации Режевского городского округа или заместителями главы администрации. В тексте ответа должна содержаться исчерпывающая информация на все поставленные в письме вопросы.
9.7.Исполненные письма, с информацией о результатах рассмотрения и копии ответов возвращаются в организационный отдел, где формируются по порядку регистрационных номеров в папки и хранятся в течение 5 лет.
9.8.Прием граждан осуществляется главой Режевского городского округа, Главой Администрации Режевского городского округа, заместителями главы администрации, руководителями иных органов местного самоуправления, департаментов и министерств Правительства Свердловской области.
9.9.График приема ежемесячно утверждается главой Режевского городского округа и публикуется в газете "Режевская весть".
Запись на прием ведется специалистами организационного отдела после утверждения графика.
9.10.Устные обращения регистрируются специалистом организационного отдела в электронной базе данных.
9.11.На устное обращение граждан оформляется учетно-контрольная карточка, в которой должностное лицо, ведущее прием записывает результат рассмотрения обращения или поручение исполнителю. Поручение лица, ведущего прием, специалистом организационного отдела вносится в журнал регистрации и электронную базу данных. Карточка с поручением передается исполнителю. По истечении срока исполнения карточки с информацией о выполнении поручения, копией ответа заявителю возвращаются в организационный отдел, где формируются в дела и хранятся в том порядке, что и письма.
9.11.Специалисты организационного отдела в течение года планируют выезды в сельские населенные пункты главы Режевского городского округа, Главы Администрации Режевского городского округа, заместителей главы администрации для оказания помощи в работе территориальным управлениям сел Режевского городского округа, проведения встреч с жителями.
9.12.Ежеквартально специалист организационного отдела передает главе Режевского городского округа аналитическую записку по работе с обращениями граждан. Копия годового отчета с пояснительной запиской направляется в Управление по работе с обращениями граждан Правительства Свердловской области.
9.13.Контроль сроков исполнения и порядка прохождения обращений осуществляет специалист организационного отдела в соответствии с "Положением об организации контроля исполнения документов в администрации Режевского городского округа" (приложение N 2).
Глава 10.Дежурство в администрации
10.1.Дежурство в администрации осуществляется в приемной (телефон 2-20-24) либо на дому по отдельному распоряжению главы Режевского городского округа в соответствии с утвержденным графиком.
Глава 11.Исполнение настоящего регламента
11.1.Заместители главы администрации, управляющий делами администрации, руководители иных органов местного самоуправления, структурных подразделений обеспечивают неуклонное выполнение настоящего Регламента.
11.2.Муниципальные служащие, иные работники администрации, допустившие нарушение положений настоящего Регламента, могут быть в установленном порядке привлечены к дисциплинарной ответственности, а также депремированы (полностью или частично) за месяц, в котором допущено нарушение.
Приложение N 1
к Регламенту администрации
Режевского городского округа