Решение от 29.03.2006 г № 310

Об утверждении муниципальной целевой Программы «Основы системы поддержки малого предпринимательства в городском округе Ревда в 2006 — 2008 гг»


Рассмотрев проект программы "Основы системы поддержки малого предпринимательства в городском округе Ревда в 2006 - 2008 гг.", в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14.06.1995 N 88-ФЗ , "Концепцией государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 2002 - 2015 гг.", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 03.10.2002 N 1262-ПП, а также в целях реализации "Стратегии социально-экономического развития Ревдинского района до 2015 года" Дума решила:
1.Утвердить муниципальную целевую Программу "Основы системы поддержки малого предпринимательства в городском округе Ревда в 2006 - 2008 гг." с внесенными дополнениями:
1.В графу "Финансовое обеспечение Программы" Паспорта муниципальной целевой Программы добавить:
"<*> Примечание. Администрации городского округа предусмотреть возможность дополнительного кредитования, в случае перевыполнения доходной части бюджета городского округа Ревда на 2006 год".

2.В раздел "Основы системы поддержки малого предпринимательства в городском округе Ревда в 2006 - 2008 гг.", подраздел "Финансовое обеспечение Программы" добавить:
"<*> Примечание. Администрации городского округа предусмотреть возможность дополнительного кредитования, в случае перевыполнения доходной части бюджета городского округа Ревда на 2006 год".

3.Примечание (<*>) относится к словам: "200 т. руб. (кредит) <*>".
2.Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования в бюллетене "Муниципальные ведомости".
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по социальной политике (Балеевских С.Е.).
Глава
городского округа Ревда
А.Д.КАБЛИНОВА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ РЕВДА в 2006 - 2008 гг."
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы "Основы системы поддержки малого предпринимательства в городском округе Ревда в 2006 - 2008 гг.". Программа утверждена Решением Думы городского округа Ревда от 29.03.2006 N 310
Основание для разработки Программы Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14.06.1995 N 88-ФЗ ; Постановление Правительства Свердловской области от 03.10.2002 N 1262 "О концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 2002 - 2015 годы"; Стратегия социально-экономического развития района до 2015 г., Решение Ревдинской районной Думы от 28.11.2002 N 275
Координатор Программы Заместитель главы по экономике и социальной политике
Исполнители Программы - Фонд поддержки малого предпринимательства; - Союз предпринимателей малого и среднего бизнеса; - УМП "Единый заказчик"; - ГУ "Центр занятости населения"; - комитет по управлению муниципальной собственностью; - отдел потребительского рынка; - комитет по экономике; - отдел градостроительства и архитектуры; - отдел промышленности, энергосбережения и природопользования
Разработчики Программы - отдел стратегического развития района; - комитет по экономике; - отдел потребительского рынка; - ГУ "Центр занятости населения"; - Фонд поддержки малого предпринимательства; - Союз предпринимателей малого и среднего бизнеса
Сроки реализации Программы 2006 - 2008 гг.
Цель Программы Реализация государственной политики Свердловской области, направленной на повышение уровня жизни населения, через дальнейшее развитие малого предпринимательства, способствующего созданию новых рабочих мест, росту доходов и насыщенного потребительского рынка товарами и услугами
Основная задача Программы Создание благоприятных условий для устойчивого количественного и качественного роста малого предпринимательства на территории городского округа Ревда
Направления деятельности - совершенствование деятельности органов местного самоуправления по развитию и поддержке малого предпринимательства; - подготовка кадров и вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных граждан; - обеспечение в соответствии с действующим законодательством социальной защищенности наемных работников малых предприятий. Укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства; - учет отраслевых особенностей при поддержке и развитии малого предпринимательства
Ожидаемые социально экономические последствия реализации Программы - сотрудничество всех заинтересованных сторон по развитию малого и среднего бизнеса; - повышение эффективности и качества деятельности субъектов малого предпринимательства; - увеличение численности работающих в малом предпринимательстве; - увеличение среднего слоя собственников и повышение уровня жизни работников в сфере малого предпринимательства; - увеличение доходов местных бюджетов от налогов, уплачиваемых субъектами малого предпринимательства
Финансовое обеспечение Программы финансовое обеспечение Программы корректируется ежегодно и предусмотрено из следующих источников: - областной бюджет; - местный бюджет; - внебюджетные источники
По источникам 2006 г.
финансирования местный 200 т. руб. (кредит)
бюджет областной бюджет 1 млн. 410 т. руб. (прямое финансирование ФПМП)
Управление Программой Управление Программой осуществляет координационный совет по развитию предпринимательства городского округа Ревда, возглавляемый заместителем главы по экономике и социальной политике. Управление программой осуществляется путем сбора, обобщения информации о реализации Программы, согласования вопросов, относящихся к Программе. Отчетным периодом устанавливается полугодие, календарный год. Срок предоставления отчета исполнителями Программы - 1 июля, 1 декабря в отдел стратегического развития района

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ РЕВДА В 2006 - 2008 ГГ."
ВВЕДЕНИЕ
Настоящая Программа разработана в целях реализации Стратегии социально-экономического развития Ревдинского района до 2015 года, Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14.06.1995 N 88-ФЗ .
Программа соответствует основным положениям Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 2002 - 2015, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 03.10.2002 N 1262-ПП.
Программа разработана отделом стратегического развития совместно с комитетом по экономике, отделом потребительского рынка, Фондом поддержки малого предпринимательства, Государственным учреждением "Центр занятости населения г. Ревды" при участии Союза предпринимателей малого и среднего бизнеса, УМП "Единый заказчик", отдела градостроительства и архитектуры, отдела промышленности, энергосбережения и природопользования под руководством заместителя главы городского округа по экономике и социальной политике.
СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Одной из целей стратегии социально-экономического развития Ревдинского района до 2015 года является формирование психологии самостоятельности и лидерства. Предпринимательская способность населения признана важнейшим ресурсом дальнейшего развития нашего района, поэтому разработка системы поддержки малого предпринимательства в городском округе Ревда в настоящий период является приоритетной стратегической задачей.
Создание комплексной системы поддержки малого предпринимательства - задача не одного года, Для ее реализации необходимы не только воля властей и наличие финансовых ресурсов, но определенная степень зрелости предпринимательского сообщества в целом. Степень зрелости характеризуется весом малого предпринимательства в экономике городского округа, механизмом выработки решений по регулированию вопросов, связанных с условиями развития бизнеса, уровнем осознания предпринимателями своей роли и места в экономическом развитии, отношением общественного мнения к предпринимательству вообще и к малому бизнесу в частности.
В настоящий период малое предпринимательство городского округа Ревда представляет собой сложное социально-экономическое явление. Число субъектов малого предпринимательства в 2004 году достигло 2597, в 2005 году - 1139. В том числе:
- малых предприятий: 2004 год - 146, 2005 год - 136;
- индивидуальных предпринимателей: 2004 год - 2450, 2005 год - 1000;
- фермерских хозяйств: 2004 год - 1, 2005 год - 3.
Численность занятых в сфере малого предпринимательства на постоянной основе всего было: в 2004 году - 5690, в 2005 году - 4559 человек. Доля малого предпринимательства в экономике городского округа по численности работающих на постоянной основе составила: в 2004 году - 22,4%, в 2005 году - 18,6%.
Субъекты малого предпринимательства функционируют в таких сферах экономики как потребительский рынок, строительство, жилищно-коммунальная сфера и других. Составить достаточно точное представление о реальной сфере малого предпринимательства сегодня мы не можем по причине отсутствия полной статистической информации о деятельности всех форм субъектов малого предпринимательства.
В целом в экономике городского округа на долю малого предпринимательства приходится 9,2% объема произведенных товаров и услуг (в 2004 году - 9,1%), 5,3% - от общего поступления налогов в бюджет (2004 год - 5%).
Городской округ Ревда по оценке потенциала конкурентоспособности муниципальных образований Свердловской области по показателю "потенциал предпринимательской деятельности" по итогам 2003 года занимал 37 - 39 ранг (место), по итогам 2004 года - 39 место.
За последние годы в городском округе созданы определенные условия для развития малого бизнеса. С 2003 года осуществляет деятельность Фонд поддержки малого предпринимательства. Основными направлениями деятельности центра являются:
- финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства по программе "Микрокредитование";
- информационная поддержка путем подбора регламентирующих и справочных документов, обеспечения доступа к информационным ресурсам;
- консультационная поддержка по вопросам организации бизнеса;
- аудиторские, бухгалтерские услуги;
- предоставление юридического адреса, офисных услуг;
- повышение квалификации кадров субъектов малого предпринимательства через организацию и проведение обучающих семинаров и тренингов.
За этот период деятельности Фондом выдано 152 кредита на общую сумму 2 млн. 772 т. руб., проведено 6 семинаров-тренингов, в которых приняли участие 100 человек, оказано 1510 консультаций, 2 предпринимателя участвовали в областном конкурсе инвестиционных проектов и получили льготный кредит по 500 тыс. руб.
В 2000 году создано НКО "Ревдинский Союз предпринимателей малого и среднего бизнеса". Члены этого союза отмечают слабую общественную активность предпринимателей, их разобщенность. Низкий уровень самоорганизации бизнесменов, безусловно, негативно сказывается на развитии предпринимательства в нашем городском округе.
Активную позицию по развитию предпринимательства занимает Центр занятости населения. Зоной ответственности этого учреждения является подготовка кадров и вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных граждан, Анализ деятельности по этому направлению позволяет сделать вывод, что многие трудоспособные и незанятые граждане психологически еще не готовы к самостоятельной предпринимательской деятельности, как способу решения своих финансовых проблем.
С целью выявления мнений относительно проблем развития малого предпринимательства, путей и средств повышения эффективности социального и делового партнерства предпринимателей и власти администрацией был проведен опрос среди "малых предпринимателей", жителей городского округа, представителей властных структур, По данным проведенного опроса выявлена следующая ситуация:
1.Малое предпринимательство на нашей территории в настоящий период развивается, преодолевая большие трудности.
2.За последний год предпринимательский климат в целом улучшился.
3.Наиболее значимыми проблемами, сдерживающими развитие малого бизнеса в территории, являются:
- трудности с арендой помещения;
- отсутствие средств на развитие;
- трудности с выделением земли;
- трудности во взаимоотношениях с налоговой службой;
- трудности во взаимодействии с властями (ЦСЭН);
- недостаток кадров необходимой квалификации.
4.Факторами улучшения предпринимательского климата названы:
1) снижение уровня административных барьеров и упорядочение деятельности контролирующих и инспектирующих органов;
2) упрощение административных процедур, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (регистрация, лицензирование, сертификация, перевод помещений из жилого фонда в нежилой и т.д.);
3) проработка местной нормативно-правовой базы в сфере поддержки малого предпринимательства;
4) формирование в обществе благоприятного социально-психологического климата для развития малого предпринимательства;
5) развитие льготного целевого кредитования;
6) предоставление доступа к муниципальным заказам.
Таким образом, анализ сложившейся ситуации с развитием малого предпринимательства в городском округе Ревда позволяет выделить ряд проблем, которые требуют решения в ближайший период. Это - сбор статистической информации по важнейшим вопросам ведения бизнеса, создание информационной базы данных по различным аспектам деятельности субъектов малого предпринимательства. Определение возможностей экономического развития городского округа с участием малого предпринимательства. Продолжение формирования муниципальной системы поддержки малого бизнеса. Предоставление субъектам малого предпринимательства муниципальных заказов на производство продукции, работ, услуг; земельных участков, нежилых помещений, доступа к инженерным сетям и объектам инфраструктуры.
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Реализация государственной политики Свердловской области, направленной на повышение уровня жизни населения, через дальнейшее развитие малого предпринимательства, способствующего созданию новых рабочих мест, росту доходов и насыщенного потребительского рынка товарами и услугами.
ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Основная задача Программы - создание благоприятных условий для устойчивого количественного и качественного роста малого предпринимательства. Решение этой задачи осуществляется через реализацию следующих направлений:
I.Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по развитию и поддержке малого предпринимательства:
- организация постоянного экономического мониторинга малого предпринимательства;
- создание базы данных об отраслевой принадлежности бизнеса, выпускаемых изделиях, предоставляемых услугах, руководителях предприятий, количестве занятых работников. Создание делового справочника;
- привлечение предпринимателей к работе общественных советов, комиссий для подготовки предложений по решению проблем малого предпринимательства, разработки программ и планов развития малого предпринимательства;
- содействие субъектам малого предпринимательства в размещении заказов;
- создание информационной базы данных помещений, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для передачи в аренду или продажи субъектам малого предпринимательства;
- содействие деятельности Фонда поддержки малого предпринимательства;
- обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в выставках, ярмарках.
II.Подготовка кадров и вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных граждан:
- формирование информационного банка данных о потребностях субъектов малого предпринимательства в кадрах, их подготовке, переподготовке и повышении квалификации;
- содействие расширению сети учебных заведений всех уровней, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов, работающих в сфере малого предпринимательства;
- снижение факторов, ведущих к увеличению показателя текучести кадров, путем проведения мероприятий по повышению социальной эффективности предприятий, корпоративной культуры и расширению социального пакета, предоставляемого наемным работникам (мероприятия по улучшению условий и охраны труда, увеличение затрат на санаторно-оздоровительные мероприятия, доплата сотрудникам предприятий, имеющих детей, за детские дошкольные учреждения и т.д.);
- подготовка специалистов начинающих предпринимателей. Обеспечение доступности для начинающих предпринимателей повышения своей квалификации;
- осуществление комплекса мероприятий по вовлечению в предпринимательскую деятельность безработных, женщин, переселенцев, молодежи, инвалидов и др. социально незащищенных категорий;
- наглядная демонстрация возможности организации собственного дела, знакомства с технологией достижения успешных результатов в работе предприятий малого бизнеса, проведение открытой защиты бизнес-проектов безработных граждан и др.;
- профессиональная ориентация, консультирование и профотбор безработных граждан и незанятого населения с целью определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей;
- подбор кадров на вакантные места субъектов малого предпринимательства посредством услуг центра занятости: проведение ярмарок вакансий, выездные отделы кадров, использование банка данных о специалистах высокой квалификации, размещение информации о вакансиях в СМИ, информкиосках, WEB-портале службы занятости, индивидуальный подбор кадров, подбор кадров с участием профконсультанта, гарантированное собеседование, конкурсный отбор, конкурс-аукцион.
III.Обеспечение в соответствии с действующим законодательством социальной защищенности наемных работников малых предприятий. Укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства:
- обеспечение консультирования субъектов малого предпринимательства по вопросам социального партнерства, законодательства о труде;
- содействие практике заключения на малых предприятиях коллективных договоров по вопросам социально-трудовых отношений между работодателем и наемными работниками;
- выработка механизмов постоянного информирования предпринимателей по важнейшим вопросам и событиям сферы малого и среднего предпринимательства;
- организация конкурсов "Лучший предприниматель", "Лучшее малое предприятие", конкурсов профессионального мастерства среди специалистов и работников сферы малого предпринимательства;
- формирование через СМИ позитивного образа предпринимателя и повышение престижа предпринимательской деятельности в общественном сознании;
- создание территориальных традиций в развитии диалога между бизнесом и местными властями.
IV.Учет отраслевых особенностей при поддержке и развитии малого предпринимательства.
Развитие малого предпринимательства в отраслевом разрезе происходит неравномерно. Больше половины предпринимателей предпочитает заниматься торговлей и оказанием услуг (такой расклад характерен в целом для экономики Свердловской области).
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
В 2005 - 2008 годах в целом количество розничных торговых предприятий увеличится. Вместе с тем, произойдет увеличение торговых площадей. По прогнозам отдела потребительского рынка прирост составит 2000 кв. м. Вплоть до 2015 года намечается планомерный рост сети розничных предприятий.
Данная перспектива станет возможной в связи с изменением инфраструктуры розничной торговой сети: увеличением числа магазинов и снижением количества мелкорозничных торговых объектов, укрупнением существующих торговых сетей и приходом в район новых сетей из областей. Прирост площадей будет обеспечен магазинами по продаже в основном непродовольственных товаров, магазинами местного значения, преимущественно за счет перевода жилых помещений в нежилые, а также за счет строительства на окраинных территориях.
По структурно-функциональным параметрам розничная торговая сеть города не претерпит каких-либо изменений. По-прежнему будут преобладать независимые розничные торговые предприятия.
В ожидаемой перспективе определяющей формой собственности предприятий розничной торговли будет частная.
Удовлетворение потребностей самых широких слоев населения района будет в основном осуществляться с применением традиционной формы - через прилавок. К 2007 году увеличится число магазинов, работающих по методу самообслуживания. Салонная форма торговли к 2007 году развития не получит.
РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВАЯ СЕТЬ
Используя наметившиеся тенденции к стабилизации ситуации розничной торговли городского округа Ревда, Появляется возможность:
- расширения сферы услуг розничной торговли;
- обеспечения конкуренции розничных торговых предприятий;
- освоения и внедрения новых форм торгового обслуживания;
- расширения дополнительных видов услуг;
- развития сети для социально незащищенных слоев населения;
- развития сети специализированных магазинов по продаже как продовольственных, так и непродовольственных товаров;
- развитие магазинов местного значения;
- обеспечение баланса продовольственной и непродовольственной сети;
- развития розничной торговой сети в окраинных районах города.
В связи с этим станет целесообразным:
- сокращение стационарной мелкорозничной сети;
- строительство стационарных магазинов на окраинных территориях;
- переспециализация остановочных комплексов на реализацию следующих групп товаров: "Фрукты-овощи", "Цветы", "Табаки", "Мороженое", "Печатная продукция", "Промышленные товары".
ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ
Основными направлениями развития общественного питания станут:
- совершенствование организации питания учащихся общеобразовательных учреждений, обеспечение организованным горячим питанием до 80% учащихся. Решение поставленной задачи будет осуществляться за счет дальнейшего сотрудничества школьных столовых с местными товаро- и сельхозпроизводителями, а также с поставщиками на конкурсной основе;
- создание оптимальных условий для организации питания рабочих.
Решение поставленной задачи будет осуществляться через дальнейшее развитие и реконструкцию сети предприятий общественного питания при производственных предприятиях. Внедрение новых прогрессивных форм обслуживания, современных форм расчетов за питание (по талонам, в кредит, в счет заработной платы, выделения целевой дотации на питание).
Продукция, вырабатываемая предприятиями общественного питания на производственных предприятиях, востребована, услуги находят своего потребителя, поэтому принципиальное решение вопроса питания рабочих и служащих по месту работы должно регулироваться соглашениями работодателя, соответствующего профсоюза и местной администрации по условиям и порядку возмещения расходов столовым, снижению уровня наценки и стоимости продукции;
- развитие предприятий общедоступной сети.
Решение данной задачи будет осуществляться за счет привлечения средств индивидуальных предпринимателей для открытия предприятий среднего ценового класса, основной функцией которых будет обеспечение отдыха вечером или в перерыве рабочего дня, а также предприятий быстрого питания, предприятий, расположенных в зонах, примыкающих к автомобильным дорогам, и летних кафе;
- расширение ассортимента специализированных цехов по выработке кулинарной продукции и полуфабрикатов высокой степени готовности в связи с развитием новых технологий, разработке рецептур и использованием новых видов сырья и большим спросом населения, который связан с ограничением времени для приготовления пищи в домашних условиях.
БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
Основными (приоритетными) направлениями в развитии бытового обслуживания населения должны стать поддержка и развитие социально значимых видов услуг. К ним отнесены услуги, наиболее полно и постоянно востребованные населением, предназначенные для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека:
- ремонт и пошив одежды;
- ремонт и пошив обуви;
- услуги бань и душевых;
- услуги прачечных;
- услуги парикмахерских (стрижка волос);
- ремонт и строительство жилья (санитарно-гигиенический ремонт);
- ремонт радиоэлектронной аппаратуры;
- услуги фотоателье (фото на документы);
- услуги химической чистки;
- ремонт бытовой техники;
- ритуальные услуги.
В качестве ключевого направления развития бытового обслуживания следует признать доступность бытовых услуг для населения и гарантия их качества. Доступность бытовых услуг определяется не только платежеспособностью спроса, месторасположением объекта, оказывающего услугу, сколько мотивами спроса и качеством услуг, их стабильностью, уровнем сервиса и защитой прав потребителя. И далее - не столько уровнем цен, сколько их диапазоном, способностью предприятий, работающих на этом рынке, вытеснять предложения услуг, предоставляемых физическими лицами без наличия соответствующих разрешительных документов (лицензий, сертификатов и т.д.), в том числе уклоняющихся от уплаты налогов.
Развитие сферы услуг будет в основном происходить за счет вложения частного капитала при условии привлекательности и поддержки муниципалитетом этой сферы. Поддержка может носить как финансовый, так и организационный характер. Финансовый включает как прямое финансирование предприятий, оказывающих социально значимые услуги (через оформление муниципального заказа), так и предоставление в аренду помещений по более низким ставкам к сложившемуся уровню.
Организационный:
- упрощенная схема, связанная с открытием предприятия на территории муниципального образования;
- создание на территории условий для подготовки и переподготовки кадров службы быта;
- методическое обеспечение и информационная поддержка предприятии бытового обслуживания.
ОЖИДАЕМЫЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
- Сотрудничество всех заинтересованных сторон по развитию малого и среднего бизнеса;
- Повышение эффективности и качества деятельности субъектов малого предпринимательства;
- Увеличение численности работающих в малом предпринимательстве;
- Увеличение среднего слоя собственников и повышение уровня жизни работников в сфере малого предпринимательства;
- Увеличение доходов местных бюджетов от налогов, уплачиваемых субъектами малого предпринимательства.
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение Программы корректируется ежегодно и предусмотрено из следующих источников:
- областной бюджет;
- местный бюджет;
- внебюджетные источники.
В 2006 году финансирование Программы предусмотрено для выполнения плана мероприятий Фонда поддержки малого предпринимательства.
По источникам финансирования 2006 год:
- местный бюджет - 200 т. руб. (кредит);
- областной бюджет - 1 млн. 410 т. руб. (прямое финансирование ФПМП).
УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ
Управление Программой осуществляет координационный совет по развитию предпринимательства в городском округе Ревда, возглавляемый заместителем главы по экономике и социальной политике.
Управление осуществляется путем сбора, обобщения информации о реализации Программы, согласования вопросов, относящихся к Программе.
Отчетным периодом устанавливается полугодие, календарный год. Срок предоставления отчета исполнителями Программы - 1 июля, 1 декабря в отдел стратегического развития района.
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
I.Направление. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по развитию и поддержке малого предпринимательства
N
п/п


Мероприятия



Ответственные
исполнители


Сроки



Ожидаемый результат и
социально-экономические
последствия

1.1.





Организация постоянного
экономического мониторинга:
- разработка критериев и
показателей;
- ведение мониторинга

комитет по экономике;
отдел потребительского
рынка



постоянно

2006 г.

ежеквартально

получение достоверной
информации о возможностях
экономического развития
территории с учетом
малого предпринимательства

1.2.







Создание и корректировка базы
данных об отраслевой
принадлежности бизнеса,
выпускаемых изделиях,
предоставляемых услугах,
руководителях предприятий,
количестве занятых работников

отдел потребительского
рынка;
Союз предпринимателей
малого и среднего
бизнеса



2006 г.,
ежеквартально






создана бизнес-карта
городского округа






1.3.








Анализ нормативно-правовой
базы регулирования развития
малого предпринимательства
(в пределах полномочий
администрации городского
округа). Разработка
предложений по ее
совершенствованию

отдел стратегического
развития городского
округа;
юридический отдел





2006 г.








совершенствование
нормативно-правовой базы
регулирования развития
малого предпринимательства
на муниципальном уровне




1.4.





Содействие субъектам
малого предпринимательства
в размещении заказов -
проведение конкурсов
(по особому плану)

комитет по экономике;
МУП "Единый заказчик"




весь период





привлечение субъектов
малого предпринимательства
к выполнению муниципальных
заказов на конкурсной
основе

1.5.







Создание информационной базы
данных помещений, находящихся
в муниципальной собственности
и предназначенных
для передачи в аренду или
продажи субъектам малого
предпринимательства

комитет по управлению
муниципальной
собственностью и
земельным ресурсам




2006 г.







сформирована база данных
помещений, находящихся
в муниципальной
собственности и
предназначенных
для передачи в аренду или
продажи

1.6.




Содействие деятельности Фонда
поддержки малого
предпринимательства


заместитель главы
по экономике и
социальной политике;
комитет по экономике

2006 -
2008 гг.



обеспечение стабильного
функционирования и
поддержка дальнейшего
развития деятельности Фонда

1.7.





Обеспечение участия субъектов
малого предпринимательства
в выставках, ярмарках;
организация и поддержка
выставочной деятельности

отдел потребительского
рынка;
Фонд поддержки малого
предпринимательства


по мере
поступления
информации
о проведении
мероприятий

организация постоянно
действующей выставки,
приобретение опыта
выставочной деятельности



1.8.


Создание базы данных
предприятий -
природопользователей малого и
среднего бизнеса

отдел промышленности,
энергосбережения и
природопользования


2006 год




получение достоверной
информации об экологических
последствиях деятельности
малых предприятий

II.Направление. Подготовка кадров и вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных граждан
N
п/п


Мероприятия



Ответственные
исполнители


Сроки



Ожидаемый результат
социально-экономические
последствия

2.1.


















Формирование
информационного банка данных
о потребностях субъектов
малого предпринимательства
в кадрах, их подготовке,
переподготовке и повышении
квалификации:
- анкетирование
предпринимателей с целью
определения участников
информационного банка;
- разработка формы
предоставления информации
в банк;
- предоставление данных
о потребности в кадрах, их
подготовке и повышении
квалификации

Центр занятости
населения,
Фонд поддержки малого
предпринимательства,
Союз предпринимателей
малого и среднего
бизнеса












2006 г.













ежемесячно




создан банк данных
о потребностях субъектов
малого предпринимательства
в кадрах, их подготовке и
повышении квалификации;
разработаны формы подачи
информации, осуществляется
постоянное, оперативное
обновление базы данных
банка









2.2.








Содействие расширению сети
учебных заведений всех
уровней, осуществляющих
подготовку, переподготовку и
повышение квалификации
руководителей и специалистов,
работающих в сфере малого
предпринимательства

Фонд поддержки малого
предпринимательства







весь период








увеличение количественного
и качественного роста
субъектов малого
предпринимательства





2.3.







Мероприятия по повышению
социальной эффективности
предприятий, корпоративной
культуры и расширению
социального пакета,
предоставляемого наемным
работникам

отдел потребительского
рынка;
Союз предпринимателей
малого и среднего
бизнеса



весь период







обеспечение социальной
защищенности наемных
работников





2.4.















Подготовка специалистов
начинающих предпринимателей:
- формирование
учебно-курсовой сети
для подготовки начинающих
предпринимателей;
- проведение анкетирования
безработных граждан,
незанятого населения
с целью выявления
желающих организовать
собственное дело;
- обучение основам
предпринимательской
деятельности

Центр занятости
населения;
Фонд поддержки малого
предпринимательства












весь период

2006 г.













увеличение количественного
и качественного роста
субъектов малого
предпринимательства












2.5.





















Мероприятия по вовлечению
в предпринимательскую
деятельность безработных,
женщин, переселенцев,
молодежи, инвалидов
и др. социально незащищенных
категорий:
- проведение "Дней открытых
дверей", "Дней карьеры"
с участием предпринимателей,
успешно ведущих свой бизнес;
- проведение консультаций
в рамках работы
консультативно-делового
центра для безработных
граждан и незанятого
населения;
- подготовка и издание
информационных материалов,
буклетов об организации
собственного дела

Центр занятости
населения;
Фонд поддержки малого
предпринимательства


















весь период






ежеквартально



ежеквартально





весь период




создание благоприятных
условий для вовлечения
в предпринимательскую
деятельность социально
незащищенных граждан

















2.6.








Демонстрация возможности
организации собственного
дела, знакомство
с технологиями достижения
успешных результатов в работе
предприятий малого бизнеса



отдел потребительского
рынка;
Фонд поддержки
предпринимателей;
Союз предпринимателей
малого и среднего
бизнеса


весь период








создание благоприятных
условий для вовлечения
в предпринимательскую
деятельность, увеличение
количественного и
качественного роста
субъектов малого
предпринимательства

2.7.




Профессиональная ориентация,
консультирование и профотбор
безработных граждан и
незанятого населения

Центр занятости
населения



весь период




создание благоприятных
условий для вовлечения
в предпринимательскую
деятельность

2.8.














Подбор кадров на вакантные
места субъектов малого
предпринимательства.
Организация и проведение:
- специализированных ярмарок
вакансий,
- выездных отделов кадров,
- гарантированного
собеседования,
- конкурсных отборов,
- индивидуальных подборов
кадров по заявке
работодателя,
- конкурсов - аукционов

Центр занятости
населения













весь период














создание благоприятных
условий для вовлечения
в предпринимательскую
деятельность

III.Направление обеспечение содействия в соответствии с действующим законодательством социальной защищенности
НАЕМНЫХ РАБОТНИКОВ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.
УКРЕПЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО СТАТУСА,
ПОВЫШЕНИЕ ПРЕСТИЖА И ЭТИКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
N п/п Мероприятия Ответственные исполнители Сроки Ожидаемый результат и социально-экономические последствия
3.1. Обеспечение консультирования субъектов малого предпринимательства по вопросам социального партнерства, законодательства о труде юридический отдел; Фонд поддержки малого предпринимательства весь период повышение эффективности и качества деятельности субъектов малого предпринимательства
3.2. Содействие практике заключения на малых предприятиях коллективных договоров по вопросам социально-трудовых отношений между работодателями и наемными работниками Союз предпринимателей малого и среднего бизнеса; отдел потребительского рынка весь период повышение уровня социальной защищенности наемных работников
3.3. Разработка механизма постоянного информирования предпринимателей по важнейшим вопросам и событиям сферы малого и среднего предпринимательства Фонд поддержки малого предпринимательства; Союз предпринимателей малого и среднего бизнеса весь период созданы благоприятные условия для получения субъектами малого предпринимательства информации, необходимой для эффективного развития
3.4. Организация конкурсов профессионального мастерства среди специалистов и работников сферы малого предпринимательства отдел потребительского рынка; отдел промышленности, энергосбережения и природопользования; Фонд поддержки малого предпринимательства; Союз предпринимателей малого и среднего бизнеса ежегодно повышение профессионального уровня специалистов района
3.5. Формирование позитивного образа предпринимательства через СМИ и средства наглядной агитации Союз предпринимателей малого и среднего бизнеса; специалисты администрации по информационной политике, связям с общественностью и СМИ; Фонд поддержки малого предпринимательства весь период повышение престижа и укрепление социального статуса предпринимателей
3.6. Создание территориальных традиций в развитии диалога между бизнесом и местными властями: - организация ежегодного приема у главы предпринимателей - участников благотворительных акций; - организация конкурсов "Лучший предприниматель", "Лучшее малое предприятие" заместитель главы по экономике и социальным вопросам ежегодно повышение престижа и укрепление социального статуса предпринимателей, повышение эффективности и качества деятельности предпринимателей

IV.Направление. Отраслевые особенности при поддержке и развитии малого предпринимательства сфера малого предпринимательства потребительского рынка
N п/п Мероприятия Ответственные исполнители Сроки Ожидаемый результат
4.1. Ведение реестра объектов торговли, общественного питания, оптовых поставщиков, предприятий по производству продуктов питания, бытового обслуживания, игорного бизнеса, такси отдел потребительского рынка весь период создание бизнес-карты городского округа, развитие сферы потребительского рынка в нужном направлении
4.2. Проведение смотра-конкурса "На лучшую организацию питания школьников" отдел потребительского рынка ежегодно улучшение качества культуры обслуживания учащихся
4.3. Проведение смотра-конкурса "Лучшая столовая на промпредприятии" отдел потребительского рынка ежегодно улучшение качества и культуры обслуживания работников промышленных предприятий
4.4. Участие в областных фотоконкурсах "Мир в объективе" фотографы городского округа; отдел потребительского рынка ежегодно повышение профессионального уровня специалистов
4.5. Участие в областных кулинарных выставках и салонах специалисты общественного питания; отдел потребительского рынка ежегодно повышение профессионального уровня специалистов
4.6. Участие в областном конкурсе "Лучший продавец" продавцы розничной торговли; отдел потребительского рынка ежегодно повышение профессионального уровня специалистов
4.7. Проведение выставок, ярмарок, конкурсов к Дню города отдел потребительского рынка ежегодно формирование положительного мнения населения о предприятиях городского округа
4.8. Участие в областном конкурсе "Лучший парикмахер" парикмахеры; отдел потребительского рынка ежегодно повышение профессионального уровня специалистов
4.9. Проведение смотра-конкурса "Лучший фасад предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания" отдел потребительского рынка; отдел градостроительства и архитектуры ежегодно улучшение архитектурного облика городского округа

СФЕРА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОФИЛЯ
N п/п Мероприятия Ответственные исполнители Сроки Ожидаемый результат
4.10. Проведение семинара по градостроительным полномочиям муниципального образования, определенных Градостроительным кодексом РФ отдел градостроительства и архитектуры 2006 г. повышение экономической эффективности капитальных вложений предпринимателей

ПОДДЕРЖКА СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
N п/п Мероприятия Ответственные исполнители Сроки Ожидаемый результат
4.11. Организация взаимодействия предприятий и организаций с производителями сельскохозяйственной продукции по проведению уборочной кампании, сбыту сельскохозяйственной продукции, особое внимание при этом уделять заключению договоров с личными подсобными хозяйствами на производство и закуп сельскохозяйственной продукции (выращивание скота, овощей, картофеля) администрация городского округа; заместитель главы по экономике и социальной политике весь период поддержка сельхозпроизводителей, личных подсобных хозяйств
4.12. Предоставление льготных кредитов для сельхозпроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств Фонд поддержки малого предпринимательства; комитет по экономике весь период поддержка сельхозпроизводителей
4.13. Организация ярмарок по продаже населению семян, овощных культур, саженцев фруктово-ягодных деревьев, молодняка птицы и скота отдел потребительского рынка весь период обеспечение нужд личных подсобных хозяйств, сельхозпроизводителей
4.14. Организация ярмарок-распродаж сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, предприятий по производству сельхозпродукции отдел потребительского рынка весь период сбыт продукции сельхозпроизводителей, реклама сельхозпроизводителей
4.15. При разработке нормативных актов по местным налогам и сборам предусмотреть условия, стимулирующие заготовительную, производственную, торговую деятельность в сельской местности заместитель главы по экономике и социальной политике, заместитель главы по финансам весь период поддержка населения сельской местности
4.16. Провести работу по предоставлению земельных участков предприятиям сельхозпроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам в собственность или долгосрочную аренду комитет по управлению муниципальной собственностью и земельным ресурсам 2006 г. создание условий для устойчивого развития крестьянских хозяйств, предприятий сельхозпроизводителей

Архив документов Свердловской области (c) 2024
Перевозки Иркутск