Постановление от 07.04.2006 г № 309-ПП

Об областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Руководствуясь статьей 8 Закона Свердловской области от 28 ноября 2001 года N 58-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области" ("Областная газета" от 30.11.2001 N 238-239) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 87-ОЗ ("Областная газета" от 19.07.2005 N 214-215), Правительство Свердловской области постановляет:
1.Утвердить:
1) Положение об областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (прилагается);
2) состав областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (прилагается).
2.Считать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 04.02.2003 N 53-ПП "Об областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав" (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, N 2, ст. 111).
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по социальной политике Власова В.А.
И.о. председателя Правительства
Свердловской области
Г.А.КОВАЛЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Глава 1.Общие положения
1.Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия) образуется Правительством Свердловской области.
Положение об областной комиссии и ее состав утверждаются постановлением Правительства Свердловской области.
2.Комиссия является координационным органом при Правительстве Свердловской области. В состав комиссии могут включаться представители исполнительных органов государственной власти Свердловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), входящих в соответствии с федеральным и областным законодательством в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Свердловской области.
3.В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области, иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, и настоящим Положением.
4.Комиссия рассматривает и вырабатывает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области по координации и методическому обеспечению деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области.
5.Председателем комиссии является Первый Заместитель Председателя Правительства Свердловской области, который формирует состав областной комиссии и представляет его Правительству Свердловской области для утверждения, руководит деятельностью комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций.
6.Для осуществления текущей работы, связанной с подготовкой заседаний комиссии, организации реализации ее решений и контроля их выполнения вводится должность ответственного секретаря областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, который является ее членом по должности и подчиняется непосредственно председателю комиссии.
Должностной регламент ответственного секретаря областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав утверждает Руководитель Аппарата Правительства Свердловской области.
7.Основной формой работы комиссии является ее заседание, которое проводится не реже одного раза в месяц. В случае необходимости могут проводиться внеочередные и выездные заседания комиссии.
8.По итогам проведения заседаний комиссия принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.
Копии принятых комиссией решений направляются в исполнительные органы государственной власти Свердловской области, территориальные комиссии Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Протокол заседания комиссии представляется в семидневный срок после его проведения председателю Правительства Свердловской области для ознакомления и принятия решений по выработанным комиссией предложениям.
9.Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с календарным планом работы на год, который утверждается председателем Правительства Свердловской области.
Глава 2.Основные задачи и функции комиссии
10.Основными задачами деятельности комиссии являются:
1) предупреждение беспризорности, безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах их жизнедеятельности;
3) содействие социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
4) содействие выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
11.Реализацию основных задач комиссия осуществляет через координацию и методическое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области выполняя следующие функции:
1) рассмотрение и выработка предложений Правительству Свердловской области и рекомендации исполнительным органам государственной власти Свердловской области по осуществлению мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;
2) осуществление взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Свердловской области территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Свердловской области и входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в рамках мониторинга положения несовершеннолетних во всех сферах их жизнедеятельности по выявлению причин и условий, способствующих беспризорности, безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
3) обобщение опыта и выработка на его основе методических рекомендаций территориальным комиссиям Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросам, относящимся к их полномочиям, перечисленным в статье 6 Закона Свердловской области от 28 ноября 2001 года N 58-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области" ("Областная газета", 2001, 30 ноября, N 238-239) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 15 июля 2005 года N 87-ОЗ ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 214-215), от 29 октября 2007 года N 107-ОЗ ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 368-369), от 19 мая 2008 года N 23-ОЗ ("Областная газета", 2008, 21 мая, N 164-165), от 26 апреля 2010 года N 21-ОЗ ("Областная газета", 2010, 28 апреля, N 140-143), от 25 марта 2011 года N 20-ОЗ ("Областная газета", 2011, 29 марта, N 97-98);
4) осуществление информационно-методического обеспечения деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Свердловской области;
5) участие в разработке проектов областных государственных целевых программ, направленных на решение проблем в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
6) участие в разработке проектов нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
7) рассмотрение на своих заседаниях вопросов, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью и правонарушениями, выявлением и устройством детей, попавших в сложную жизненную ситуацию;
8) организация совместно с администрациями управленческих округов Свердловской области и Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области занятий по повышению квалификации штатных работников территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав;
9) изучение деятельности территориальных комиссий, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, образованных и действующих на территориях муниципальных образований в Свердловской области, с целью обобщения и распространения положительного опыта, а также выявление недостатков в их работе с целью выработки рекомендаций по их устранению;
10) запрос, получение, обобщение и анализ информации из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Свердловской области, выработка на его основе предложений и рекомендаций по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области.
Глава 3.Права комиссии
12.Реализация полномочий комиссии по координации и методическому обеспечению деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области, осуществляется путем:
1) выработки рекомендаций исполнительным органам государственной власти Свердловской области, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области, по всем направлениям их деятельности, определенным федеральным и областным законодательством;
2) изучения и обобщения опыта и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области, по вопросам, входящим в их компетенцию;
3) организации обучения и повышения квалификации штатных специалистов территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав;
4) подготовки и направления в исполнительные органы государственной власти Свердловской области, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области, методических и информационно-аналитических материалов, касающихся вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;
5) подготовки и проведения совещаний в Правительстве Свердловской области, управленческих округах Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию областной комиссии.
13.Комиссия имеет право:
1) в установленном порядке получать безвозмездно необходимую для осуществления своих полномочий информацию от государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;
2) вносить в Правительство Свердловской области предложения, требующие его решения, по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
3) создавать рабочие группы для изучения вопросов, входящих в компетенцию комиссии;
4) изучать организацию и ход реализации рекомендаций комиссии исполнительными органами государственной власти Свердловской области, территориальными комиссиями Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав;
5) давать в пределах предоставленной компетенции разъяснения и вести переписку и прием граждан;
6) приглашать должностных лиц, специалистов и граждан на свои заседания для получения от них информации по рассматриваемым вопросам;
7) исключен
Глава 4.Организация работы комиссии
14.Планирование работы комиссии:
1) календарный план работы комиссии разрабатывается с учетом задач, поставленных перед комиссией Правительством Свердловской области, на основе предложений членов комиссии, которые они представляют в адрес председателя комиссии не позднее чем за два месяца до начала планируемого года;
2) председатель комиссии и ответственный секретарь комиссии на основе полученных поручений от Правительства Свердловской области и предложений членов комиссии разрабатывают проект календарного плана, который рассматривается на заседании комиссии;
3) обсужденный комиссией проект плана направляется для утверждения председателю Правительства Свердловской области ежегодно в декабре;
4) утвержденный председателем Правительства Свердловской области календарный план доводится до сведения руководителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области (по компетенции), всех членов комиссии, территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав;
5) члены комиссии обязаны планировать свою работу по реализации конкретных мероприятий календарного плана комиссии, за подготовку и проведение которых они несут ответственность;
6) председатель комиссии имеет право давать членам комиссии поручения, связанные с выполнением ее задач и функций, заслушивать их отчеты на заседании комиссии о ходе выполнения ими полученных поручений и мероприятий календарного плана, за подготовку и проведение которых они несут ответственность;
7) контроль за выполнением календарного плана осуществляется ответственным секретарем комиссии.
15.Подготовка и проведение заседаний комиссии.
1) непосредственной подготовкой заседаний комиссии занимаются председатель комиссии и ответственный секретарь комиссии;
2) члены комиссии, отвечающие за подготовку вопроса, рассмотрение которого спланировано на заседании комиссии, обязаны представить все документы и материалы ответственному секретарю комиссии не позднее чем за 30 дней до заседания комиссии.
При необходимости подготовленные документы и материалы могут быть направлены на доработку и должны быть представлены повторно в срок, указанный председателем комиссии. В этом случае сроки проведения заседания могут быть перенесены;
3) список приглашенных на заседание комиссии по рассматриваемым вопросам готовит и представляет на утверждение председателю комиссии ответственный секретарь. Он же не позднее чем за 10 дней до заседания комиссии доводит до приглашенных время и место его проведения и обсуждаемые вопросы;
4) члены комиссии обязаны лично принимать участие в заседаниях комиссии и не вправе делегировать свои полномочия иным должностным лицам. В ходе заседания все члены комиссии обязаны высказать свои оценки и предложения по обсуждаемому вопросу. В случае, если член комиссии не может присутствовать на заседании, он обязан представить свое мнение по рассматриваемым вопросам письменно;
5) решения комиссии по итогам рассмотренных на заседании вопросов принимаются большинством голосов от числа членов комиссии, принимающих участие в заседании, и оформляются протоколом заседания, который представляется для ознакомления и принятия решений председателю Правительства Свердловской области;
6) первый экземпляр протокола, который подписывает председатель комиссии и ответственный секретарь комиссии, хранится в установленном порядке в документах в соответствии с номенклатурой дел комиссии;
7) копии решений комиссии направляются исполнительным органам государственной власти Свердловской области (по компетенции) и председателям территориальных комиссий.
16.Комиссия организует и проводит в соответствии с утвержденным календарным планом работу по изучению и обобщению опыта деятельности территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав, выполнению ими рекомендаций, содержащихся в решениях областной комиссии:
1) основной формой работы по изучению и обобщению опыта их деятельности является выезд в территории, где в соответствии с календарным планом работы на год находится объект изучения и обобщения опыта деятельности;
2) с целью организации работы по изучению и обобщению деятельности территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав комиссия утверждает своим решением составы рабочих групп комиссии по каждому выезду в соответствии с календарным планом работы на год.
В состав рабочих групп комиссии включаются по предложению руководителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их представители;
3) работу рабочей группы комиссии возглавляет по поручению председателя комиссии один из членов комиссии;
4) по результатам работы рабочей группы готовится информационно-аналитический материал, который выносится на заседание комиссии для рассмотрения результатов, общих выводов и выработки предложений и рекомендаций комиссии.
17.Комиссия с целью анализа исполнения федеральных и областных законов, указов Губернатора Свердловской области, решений Правительства Свердловской области, рекомендаций комиссии по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в пределах ее компетенции заслушивает в установленном порядке на своих заседаниях должностных лиц.
18.Непосредственную организаторскую работу по осуществлению деятельности комиссии в соответствии с пунктами 16 и 17 настоящего Положения выполняют председатель комиссии и ответственный секретарь комиссии.
Глава 5.Руководство деятельностью комиссии
19.Общее руководство деятельностью областной комиссии осуществляет Правительство Свердловской области. Возглавляет областную комиссию председатель комиссии, который входит в ее состав по занимаемой должности.
20.В отсутствие председателя комиссии его обязанности в части подготовки и проведения заседаний комиссии выполняет заместитель председателя комиссии, который определяется по предложению председателя комиссии Правительством Свердловской области из состава членов комиссии.
21.Для осуществления текущей работы и контроля за выполнением решений комиссии в ее состав по должности входит ответственный секретарь комиссии.
22.Председатель комиссии:
1) исключен
2) рассматривает представленный ответственным секретарем комиссии проект, календарного плана работы комиссии на год и выносит его для рассмотрения на заседание комиссии;
3) представляет для рассмотрения и утверждения председателем Правительства Свердловской области календарный план работы комиссии на год;
4) проводит заседания комиссии;
5) подписывает протоколы заседаний комиссий и представляет их для ознакомления председателю Правительства Свердловской области;
6) подписывает решения комиссии.
23.Ответственный секретарь комиссии:
1) входит в состав комиссии по занимаемой должности и непосредственно подчиняется председателю комиссии;
2) осуществляет подготовку заседаний комиссии;
3) ведет и оформляет протокол заседаний комиссии;
4) направляет по предназначению решения комиссии и осуществляет анализ хода их выполнения;
5) анализирует и обобщает доклады и другие материалы, поступающие в комиссию, готовит по ним заключения и предложения в адрес председателя комиссии;
6) осуществляет взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав Свердловской области;
7) отвечает за ведение делопроизводства комиссии в соответствии с номенклатурой дел.
24.Ответственность членов комиссии:
1) ответственный секретарь областной комиссии несет ответственность за своевременное и качественное исполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации;
2) члены областной комиссии несут ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них настоящим Положением, в соответствии с действующим законодательством.
СОСТАВ
ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

1.	Власов Владимир Александрович	-	Первый Заместитель Председателя Правительства Свердловской области, председатель комиссии
1-1.	Банников Александр Григорьевич	-	Заместитель Министра общего и профессионального образования Свердловской области, заместитель председателя комиссии
3-1.	Лайковская Елена Эдуардовна	-	Первый заместитель Министра социальной политики Свердловской области, заместитель председателя комиссии
4.	Калинина Нина Витальевна	-	ответственный секретарь областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Свердловской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
5.	Воробей Оксана Владимировна	-	начальник отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию)
6.	Генаева Татьяна Ильинична	-	ведущий специалист отдела социально-экономического развития территории Администрации Северного управленческого округа Свердловской области
7.	Зыкина Галина Ивановна	-	главный специалист Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области
8.	Калинина Надежда Владимировна	-	главный специалист отдела экономического анализа и прогнозирования развития территорий Администрации Горнозаводского управленческого округа Свердловской области
8-1.	Карсканов Сергей Геннадьевич	-	начальник отдела организации оздоровительной кампании и межведомственного взаимодействия в социально-воспитательной сфере Министерства общего и профессионального образования Свердловской области
8-2.	Касимов Евгений Петрович	-	депутат Законодательного Собрания Свердловской области, член комитета по социальной политике Законодательного Собрания Свердловской области (по согласованию)
9.	Карчкова Жанна Юрьевна	-	главный специалист отдела музейной, библиотечной, культурно-досуговой деятельности и межведомственных программ Министерства культуры Свердловской области
11.	Луконина Ирина Геррадьевна	-	начальник отдела контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления Администрации Западного управленческого округа Свердловской области
12.	Моисеева Наталья Анатольевна	-	начальник отдела по надзору за условиями воспитания и обучения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию)
13.	Мороков Игорь Рудольфович	-	Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области (по согласованию)
13-1.	Озорнина Ольга Геннадьевна	-	начальник отдела специальных программ и трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, Департамента по труду и занятости населения Свердловской области
13-2.	Палкина Татьяна Владимировна	-	главный специалист социально-экономического отдела Администрации Восточного управленческого округа Свердловской области
14.	Полянинова Кристина Сергеевна	-	главный специалист отдела организационной и правовой работы, государственной службы и кадров Администрации Южного управленческого округа Свердловской области
14-1.	Повереннов Артем Николаевич	-	старший инспектор организационно-контрольного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию)
17.	Сильчук Евгений Владимирович	-	заместитель Министра физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
18.	Татарева Светлана Викторовна	-	начальник отдела организации медицинской помощи матерям и детям Министерства здравоохранения Свердловской области
18-1.	Устинов Евгений Георгиевич	-	начальник отдела воспитательной работы с осужденными Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (по согласованию)
19.	Федорова Екатерина Владимировна	-	старший оперуполномоченный отдела межведомственного взаимодействия в сфере профилактики Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Свердловской области (по согласованию)
20.	Фирсова Елена Валентиновна	-	начальник отделения обеспечения деятельности подразделений по делам несовершеннолетних Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Уральскому федеральному округу (по согласованию)
21.	Черкасова Марина Георгиевна	-	председатель правления Свердловского областного отделения Российского детского фонда (по согласованию)