Постановление от 18.04.2006 г №№ 326-ПП, 45
О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2006 году
В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в соответствии с пунктом 6.3 Соглашения между Правительством Свердловской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области и Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей на 2005 - 2006 годы ("Областная газета" от 29.10.2004 N 291) Правительство Свердловской области и президиум Федерации профсоюзов Свердловской области постановляют:
1.Утвердить:
1) План мероприятий по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Свердловской области в 2006 году (прилагается);
2) состав областной межведомственной оздоровительной комиссии (прилагается).
2.Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Нестеров В.В.), Министерству здравоохранения Свердловской области (Скляр М.С.), Министерству социальной защиты населения Свердловской области (Туринский В.Ф.), Министерству торговли, питания и услуг Свердловской области (Соловьева В.П.), Министерству культуры Свердловской области (Ветрова Н.К.), Министерству по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области (Вагенлейтнер В.А.), Департаменту по делам молодежи Свердловской области (Гущин О.В.) и обкомам профсоюзов принять меры по реализации Плана мероприятий по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Свердловской области в 2006 году, утвержденного настоящим Постановлением, и оказанию организационной и методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.
3.Управляющим управленческими округами Свердловской области осуществлять координацию работы органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, полного использования детских оздоровительных лагерей в соответствии с приложениями N 1, 2, 3 к настоящему Постановлению.
4.Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области:
1) с участием руководителей организаций всех форм собственности, а также профсоюзных, молодежных, детских общественных организаций и объединений разработать и утвердить программы оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в 2006 году, охватить организованными формами отдыха не менее 65 процентов учащихся образовательных школ;
2) развивать сеть организаций отдыха и оздоровления детей, обеспечить сохранность материальной базы детского отдыха, ее рациональное использование и полную загрузку;
3) создать сеть оздоровительных лагерей с дневным пребыванием продолжительностью смен не более 21 дня, предусмотрев в них организацию двух-, трехразового питания, согласовывать создание данных лагерей с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области;
4) внедрять наиболее эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе организовать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря, а также создавать условия для развития в период каникул детского туризма. При выезде детей за пределы Свердловской области установить закрепление за группой численностью 15 детей не менее одного руководителя группы, обеспечивать обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей к месту отдыха и обратно;
5) принять меры по обеспечению путевками в загородные оздоровительные лагеря детей работников малочисленных организаций, детей, находящихся под опекой и попечительством, детей безработных, а также подростков до 16 лет, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет;
6) принять участие в организации и финансировании временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
7) обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул и организацию оздоровления допризывной молодежи в оборонно-спортивных лагерях;
8) осуществлять контроль за обеспечением приемки организаций и учреждений летнего отдыха и оздоровления детей и подростков, проведением медицинских осмотров и обследований персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения, а также подростков при оформлении временной занятости на летний период без взимания платы с владельцев данных учреждений.
5.Предложить руководителям организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными комитетами и комиссиями по социальному страхованию:
1) обеспечить выполнение предусмотренных коллективными договорами и соглашениями мер по оздоровлению детей застрахованных работников;
2) производить выдачу путевок в детские оздоровительные учреждения с оплатой родителями до 10 процентов их стоимости с учетом материального положения семьи;
3) организовать временные рабочие места для трудоустройства подростков, в первую очередь для детей родителей, работающих на этих предприятиях, а также детей из социально не защищенных групп населения.
6.Предложить собственникам и иным законным владельцам детских оздоровительных учреждений обеспечить:
1) качественную подготовку материальной базы к оздоровительному сезону, соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил, требований пожарной безопасности, правил поведения на воде, профилактику детского травматизма во время спортивных мероприятий, туристских походов, общественно полезных работ и меры безопасности при перевозке детей автотранспортом;
2) подбор, расстановку, медицинское освидетельствование, инструктирование кадров по охране жизни и здоровья детей, организацию качественного питания;
3) привлечение к работе в летний период студентов областных учреждений среднего профессионального педагогического образования;
4) организацию оплаты труда не ниже тарифной сетки, утверждаемой постановлением Правительства Свердловской области, бесплатного и льготного питания работников лагерей в пределах имеющихся средств.
Принять к сведению, что проведение медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в детские оздоровительные учреждения, приемка и плановый контроль этих учреждений, обеспечение противоклещевым иммуноглобулином, аскорбиновой кислотой, дезинфицирующими препаратами, а также противоклещевая обработка загородных оздоровительных лагерей всех форм собственности производятся без взимания платы с владельцев лагерей.
7.Рекомендовать государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Зеленецкая Р.П.):
1) довести до сведения управляющих управленческими округами Свердловской области, глав муниципальных образований в Свердловской области, руководителей и бухгалтеров организаций, руководителей профсоюзных организаций принципы и условия финансирования отдыха и оздоровления детей за счет средств социального страхования в соответствии с Законом Российской Федерации от 22 декабря 2005 года N 173-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год" ("Российская газета" от 27.12.2005 N 292);
2) осуществить полное и своевременное финансирование расходов, предусмотренных на оздоровление и отдых детей застрахованных граждан:
в детских санаториях - для детей в возрасте от 4 до 14 лет (включительно) и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) продолжительностью пребывания 21 - 24 дня из расчета до 450 рублей на одного ребенка в сутки с учетом районного коэффициента;
в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях на территории Свердловской области, в том числе создаваемых на базе санаториев-профилакториев, в период школьных каникул в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
в организованных в установленном порядке лагерях с дневным пребыванием с организацией двух-, трехразового питания - на оплату стоимости набора продуктов питания;
3) обеспечить выделение путевок для детей-инвалидов и сопровождающих их лиц за счет средств федерального бюджета в соответствии с нормами Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699) с изменениями, внесенными Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
8.Рекомендовать Управлению Федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области (Кривель В.Н.) оказать содействие территориальным центрам занятости населения в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет в свободное от учебы время и рассмотреть возможность оказания за счет средств федерального бюджета материальной поддержки несовершеннолетним на период их участия во временных работах.
9.Рекомендовать Государственной инспекции труда в Свердловской области (Старцев И.А.) предусмотреть участие государственных инспекторов в приемке детских оздоровительных учреждений, осуществление текущего контроля за условиями безопасного отдыха и труда детей и подростков, охраной труда персонала оздоровительных лагерей.
10.Рекомендовать Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Никонов Б.И.), Свердловскому территориальному отделу Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (Матвеева Т.Н.) обеспечить надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологического благополучия при размещении, подготовке к работе и деятельности оздоровительных учреждений и перевозке организованных детских групп к местам отдыха и обратно.
11.Рекомендовать федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" (Романов С.В.) обеспечить проведение бактериологического и паразитологического обследования персонала, производственный лабораторный контроль, снабжение дезинфицирующими средствами и противоклещевую обработку территорий загородных оздоровительных лагерей всех форм собственности без взимания платы с владельцев за счет средств областного бюджета.
12.Рекомендовать Главному управлению внутренних дел Свердловской области (Воротников В.А.):
1) принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к месту отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления без взимания платы с владельцев;
2) осуществить меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в каникулярный период;
3) способствовать организации отдыха и трудоустройства детей и подростков, находящихся на профилактическом учете в органах внутренних дел.
13.Министерству финансов Свердловской области (Серова М.А.) осуществлять финансирование расходов, предусмотренных на выполнение мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков, в объеме 88214 тыс. рублей, предусмотренных Законом Свердловской области от 10 декабря 2005 года N 106-ОЗ "Об областном бюджете на 2006 год" ("Областная газета" от 13.12.2005 N 381-382):
1) исполнительным органам государственной власти Свердловской области - 35753 тыс. рублей, предусмотренных по разделу 0700 "Образование", подразделу 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей", целевой статье 4320000 "Мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и подростков", виду расходов 452 "Оздоровление детей и подростков", согласно приложению N 4 к настоящему Постановлению;
2) Министерству социальной защиты населения Свердловской области - 21650 тыс. рублей, предусмотренных по разделу 0700 "Образование", подразделу 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей", целевой статье 4320000 "Мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и подростков", виду расходов 452 "Оздоровление детей и подростков", после перечисления в областной бюджет соответствующих субсидий из федерального бюджета в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах средств, поступивших из федерального бюджета;
3) субсидии местным бюджетам - 30811 тыс. рублей, предусмотренных по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты", подразделу 1101 "Финансовая помощь бюджетам других уровней", целевой статье 5150000 "Фонд софинансирования социальных расходов", виду расходов 197 "Субсидии", в соответствии с Правилами расходования и учета субсидий, предоставляемых из областного фонда софинансирования социальных расходов местным бюджетам на мероприятия по оздоровлению детей и подростков на территории муниципального района (городского округа), утвержденными Постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2005 N 1146-ПП "О мерах по реализации Закона Свердловской области "Об областном бюджете на 2006 год" ("Областная газета" от 20.01.2006 N 10-11), согласно приложению N 5 к настоящему Постановлению;
4) подготовить проект закона Свердловской области "О внесении изменений в Закон Свердловской области от 10 декабря 2005 года N 106-ОЗ "Об областном бюджете на 2006 год" в связи с увеличением расходов на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и подростков, выделяемых Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, Министерству социальной защиты населения Свердловской области, а также на субсидии местным бюджетам из областного бюджета.
14.Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Нестеров В.В.) обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, осуществляемых Федерацией профсоюзов Свердловской области и Свердловским областным отделением Российского детского фонда, согласно приложению N 4 к настоящему Постановлению.
15.Министерству здравоохранения Свердловской области (Скляр М.С.):
1) обеспечить финансирование мероприятий по проведению бактериологического и паразитологического обследования персонала детских оздоровительных учреждений, производственного лабораторного контроля, снабжения детских оздоровительных учреждений дезинфицирующими препаратами, противоклещевой обработки территории загородных детских оздоровительных учреждений всех ведомств, осуществляемых федеральным государственным учреждением "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области", согласно приложению N 4 к настоящему Постановлению;
2) проработать совместно со Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) (Семенов В.Н.) вопрос о выплате дополнительных средств на компенсацию разности в оплате труда медицинских кадров, привлекаемых к работе в загородных оздоровительных лагерях в летний период.
16.Предложить руководителям исполнительных органов государственной власти Свердловской области, управляющим управленческими округами Свердловской области, главам муниципальных образований в Свердловской области, не входящих в управленческие округа, руководителям отраслевых комитетов (советов) профсоюзов представить в срок до 1 октября 2006 года информацию об итогах летнего оздоровительного сезона в областную межведомственную оздоровительную комиссию (Власов В.А.) и Федерацию профсоюзов Свердловской области (Ильин Ю.В.) по прилагаемой форме.
17.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по социальной политике Власова В.А. и председателя Федерации профсоюзов Свердловской области Ильина Ю.В.
Председатель Правительства Председатель Федерации профсоюзов Свердловской области Свердловской области А.П.ВОРОБЬЕВ Ю.В.ИЛЬИН
Приложения
2006-04-18 Приложение к Постановлению от 18 апреля 2006 года №№ 326-ПП, 45 План