Приложение к Постановлению от 28.01.2004 г №№ 51-ПП, 1 Порядок
Порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи марганцевых руд клевакинского месторождения
Правительство Свердловской области и Главное Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Свердловской области (далее - ГУПР по Свердловской области) объявляют аукцион на право пользования участком недр в целях разведки и добычи марганцевых руд Клевакинского месторождения (1 лот).
1.Целью аукциона является определение пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами для разведки и добычи марганцевых руд Клевакинского месторождения и предложившего лучшие технико-экономические предложения по его освоению в соответствии с настоящими условиями.
Победителю аукциона будет предоставлено право пользования участком недр и выдана лицензия на геологическое изучение, разведку и добычу марганцевых руд Клевакинского месторождения сроком на 20 лет.
2.Участниками аукциона могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления прав пользования недрами.
3.Основные данные по участку недр:
Клевакинское месторождение марганцевых руд расположено в 3 километрах к северо-западу от села Клевакино на территории муниципального образования Каменский район.
Участок недр имеет статус горного отвода площадью в предварительных границах 0,08 квадратного километра, глубиной до 75 метров от дневной поверхности (горизонт +260 метров).
Границы участка в плане ограничены угловыми точками со следующими географическими координатами:
| Угловые точки участка недр | Северная широта | Восточная долгота | ||||
| градусы | минуты | секунды | градусы | минуты | секунды | |
| 1 | 56 | 36 | 00 | 61 | 41 | 10 |
| 2 | 56 | 35 | 50 | 61 | 41 | 10 |
| 3 | 56 | 35 | 40 | 61 | 41 | 00 |
| 4 | 56 | 35 | 50 | 61 | 41 | 00 |
Прогнозные ресурсы марганцевых руд Клевакинского месторождения составляют: окисленные руды категории P1 - 293 тысячи тонн, первичные руды категории P1 - 46 тысяч тонн, категории P2 - 119 тысяч тонн.
По сложности геологического строения Клевакинское месторождение относится к третьей группе по классификации Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых.
4.Основные условия пользования участком недр:
1) по основным видам работ, срокам их проведения, объемам добычи победитель аукциона обязан обеспечить:
проведение геологического изучения и разведки и представление в срок до 30 декабря 2008 года на государственную экспертизу технико-экономического обоснования разведочных кондиций и отчета с подсчетом запасов категории C1 марганцевых руд Клевакинского месторождения и сдачу полученной геологической информации в установленном порядке на хранение и геологические фонды;
подготовку и согласование в установленном порядке в срок до 30 декабря 2009 года технического проекта разработки месторождения с учетом требований рационального использования недр и природоохранного законодательства, при этом проект должен получить положительные заключения государственной экологической экспертизы и экспертизы промышленной безопасности разработки месторождения;
начало промышленной добычи не позднее 30 июня 2010 года;
ведение добычи полезных ископаемых по проекту, согласованному в установленном порядке с государственными контролирующими органами, включая государственную экологическую экспертизу, в границах горного отвода, подлежащих внесению в лицензию до начала горных работ;
внесение границ горного отвода в лицензию до начала горных работ; представление документов, удостоверяющих границы горного отвода, выданных Уральским управлением Федерального горного и промышленного надзора России, в Правительство Свердловской области и ГУПР по Свердловской области для внесения их в лицензию в качестве неотъемлемой составной части;
представление до начала горных работ в Правительство Свердловской области и ГУПР по Свердловской области правоустанавливающих документов на земельный участок и недвижимый имущественный комплекс, необходимый для осуществления деятельности;
ежегодные объемы добычи, показатели извлечения полезных ископаемых из недр и при переработке определяются техническим проектом с ежегодным уточнением в планах горных работ, согласованных с Уральским управлением Федерального горного и промышленного надзора России; минимальный годовой объем добычи - 20000 (двадцать тысяч) тонн руды в год;
2) по рациональному использованию запасов полезных ископаемых и охране недр победитель аукциона обязан обеспечить:
проведение работ с соблюдением действующих нормативов, правил и норм по охране окружающей среды и безопасному ведению горных работ;
недопущение сверхнормативных потерь полезных ископаемых и выборочной отработки отдельных участков месторождения;
представление в установленном порядке государственной статистической отчетности по полезным ископаемым;
3) по охране труда и технике безопасности победитель аукциона обязан обеспечить:
безопасность жизни и здоровья привлекаемых работников и населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами при проведении строительных и эксплуатационных работ;
осуществление строительства и эксплуатации горных производств при условии наличия лицензий на соответствующие виды деятельности, а также договоров страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
выполнение всеми работниками, занятыми на производстве, требований законодательства, стандартов, норм, правил по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
4) по охране окружающей природной среды победитель аукциона обязан обеспечить:
принятие необходимых мер для сокращения и предотвращения загрязнения окружающей природной среды, вызванного его деятельностью;
постоянное осуществление в процессе разработки месторождения мониторинга состояния недр, подземных вод и окружающей среды по проекту, согласованному с ГУПР по Свердловской области и государственными контролирующими органами до начала горных работ;
представление ежегодно до 15 января в ГУПР по Свердловской области результатов мониторинга подземных вод, состояния недр и окружающей среды;
выполнение рекультивации нарушенных земель в соответствии с проектом и в сроки, согласованные с администрацией муниципального образования Каменский район и государственными контролирующими органами;
обязательное возвращение земель прежнему землепользователю, рекультивированными в соответствии с проектом, пригодными для использования по назначению, в том числе в случае досрочного прекращения пользования недрами по инициативе недропользователя или в установленном законодательством Российской Федерации порядке при нарушении условий лицензии;
5) по участию в социально-экономическом развитии территории муниципального образования Каменский район победитель аукциона обязан обеспечить:
заключение до начала добычных работ договора с администрацией муниципального образования Каменский район об участии недропользователя в развитии инфраструктуры территории муниципального образования Каменский район;
организацию рабочих мест для населения, проживающего в районе проведения работ;
организацию профессиональной подготовки населения с целью привлечения его к проведению работ, связанных с освоением месторождения;
6) ставка регулярных платежей за пользование недрами в целях оценки устанавливается в размере 141 рубля, в целях разведки - 6286 рублей за 1 квадратный километр площади лицензионного участка в год;
ставка налога на добычу полезных ископаемых устанавливается в соответствии с законодательством о недрах и налоговым законодательством Российской Федерации;
7) победитель аукциона обязан ежегодно до 15 января представлять в ГУПР по Свердловской области и Правительство Свердловской области отчет о выполнении условий недропользования, включая данные о движении запасов и уплате налога на добычу;
8) право пользования недрами прекращается и лицензия аннулируется в установленном законодательством Российской Федерации порядке, если недропользователь не представит в срок до 30 декабря 2008 года на государственную экспертизу технико-экономическое обоснование разведочных кондиций и отчет с подсчетом запасов, не приступит к разработке месторождения до 30 июня 2010 года.
Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Указанные основные условия пользования участком недр подлежат включению в лицензию.
Включению в лицензию подлежат также предложения победителя аукциона, которые улучшают условия разведки и разработки Клевакинского месторождения марганцевых руд.
5.Платежи и сборы.
Платежи и сборы включают платеж за пользование геологической информацией, сбор за участие в аукционе, сбор за выдачу лицензии, разовый платеж за пользование недрами и вносятся в следующем порядке:
1) размер платежа за пользование геологической информацией по Клевакинскому месторождению марганцевых руд, полученной в результате государственного геологического изучения, составляет 110000 (сто десять тысяч) рублей, из них:
10000 (десять тысяч) рублей - плата за информационный пакет, которая перечисляется каждым участником аукциона в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации (в федеральный бюджет - 4000 (четыре тысячи) рублей, бюджет Свердловской области - 6000 (шесть тысяч) рублей. Копия платежного поручения представляется в ГУПР по Свердловской области одновременно с заявкой на участие в аукционе;
100000 (сто тысяч) рублей перечисляются победителем аукциона до подписания им лицензии на право пользования участком недр в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации (в федеральный бюджет - 40000 (сорок тысяч) рублей, бюджет Свердловской области - 60000 (шестьдесят тысяч) рублей);
2) размер сбора за участие в аукционе - 52255 (пятьдесят две тысячи двести пятьдесят пять) рублей. Сбор перечисляется на расчетный счет ГУПР по Свердловской области. Копия платежного поручения прилагается к заявке на участие в аукционе. Сбор за участие в аукционе заявителям не возвращается;
3) сбор за выдачу лицензии на пользование участком недр (подготовка, оформление и регистрация лицензии) составляет 1515 (одна тысяча пятьсот пятнадцать) рублей. Сбор за выдачу лицензии перечисляется победителем аукциона на расчетный счет ГУПР по Свердловской области до оформления лицензии на пользование участком недр;
4) стартовый размер разового платежа за пользование недрами устанавливается в сумме 160000 (сто шестьдесят тысяч) рублей.
Окончательный размер разового платежа за пользование недрами определяется по результатам аукциона и уплачивается победителем аукциона до подписания им лицензии на пользование участком недр, но не позднее чем в тридцатидневный срок с даты получения уведомления об утверждении итогов аукциона, в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации (в федеральный бюджет - 40 процентов, бюджет Свердловской области - 60 процентов).
6.Информационный пакет.
Информационный пакет по аукциону содержит краткую характеристику участка недр, геологическую и иную информацию, необходимую заявителю для проведения работ на данном месторождении, а также для принятия на себя обязательств по выполнению условий, на которых аукционный участок предлагается в пользование.
Приобретение информационного пакета является обязательным условием участия в аукционе.
Информационный пакет выдается в ГУПР по Свердловской области.
7.Подписной лист.
Подписной лист представляет собой условия недропользования по участку, выставленному на аукцион. Подписные листы выдаются заявителям в ГУПР по Свердловской области. Подписанный заявителем подписной лист является обязательным документом, прилагаемым к заявке на участие в аукционе.
8.Заявка на участие в аукционе.
Для участия в аукционе необходимо подать в Правительство Свердловской области и ГУПР по Свердловской области заявку на участие в аукционе.
Заявка на участие в аукционе представляет собой специальный бланк заявки, выдаваемый заявителю вместе с подписным листом в ГУПР по Свердловской области.
К заявке должны быть приложены:
1) банковские реквизиты, данные о руководителях, владельцах организации-заявителя и лицах, которые представляют организацию при проведении аукциона и получении лицензии;
2) нотариально заверенные копии учредительных документов (свидетельство о государственной регистрации, устав субъекта предпринимательской деятельности, учредительный договор);
3) документы, подтверждающие наличие финансовых средств, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая данные последней аудиторской проверки, копии бухгалтерского баланса организации и приложений к нему за предыдущий и отчетный периоды текущего года с отметкой налогового органа о его принятии;
4) документы, подтверждающие наличие технических средств и квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, включая лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, либо договоры со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков;
5) сведения о предыдущей деятельности организации-заявителя;
6) копия платежного поручения об оплате сбора за участие в аукционе;
7) подписной лист (условия недропользования) по участку недр, подписанный правомочным руководителем организации или лицом, уполномоченным на это от его имени;
8) предложения организации-заявителя по условиям пользования недрами.
Исправления в заявке недопустимы. Подаваемая заявка должна быть сброшюрована с перечнем представляемых документов и передана в запечатанном конверте. Все материалы по аукциону носят конфиденциальный характер.
Аукционная заявка представляется для регистрации и проверки на соответствие требованиям аукциона. Заявитель может внести дополнения и изменения или отозвать заявку до истечения установленного срока подачи заявки.
9.Допуск к участию в аукционе:
1) допуск к участию в аукционе осуществляется аукционной комиссией по результатам рассмотрения материалов аукционных заявок;
2) отказ в допуске к участию в аукционе может последовать в следующих случаях:
заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
заявитель представил о себе неверные сведения;
заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать необходимыми финансовыми средствами для эффективного и безопасного проведения работ, а также квалифицированными специалистами и необходимыми техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Перечень оснований для отказа заявителю в участии в аукционе является исчерпывающим;
3) в случае отказа заявителю на участие в аукционе сбор за участие в аукционе не возвращается.
10.Порядок проведения аукциона:
1) в течение сорока пяти дней после опубликования объявления об аукционе в общероссийских средствах массовой информации и "Областной газете", считая от даты последней публикации в одном из этих источников, заявитель:
приобретает информационный пакет с данными по выставленному на аукцион участку недр;
получает бланк заявки на участие в аукционе и подписной лист по участку недр;
оплачивает сбор за участие в аукционе;
подает заявку на участие в аукционе;
2) в течение тридцати дней после истечения срока приемки заявок аукционная комиссия рассматривает представленные документы, принимает соответствующее решение и извещает о нем каждого заявителя;
3) после принятия заявки на участие в аукционе заявителю присваивается регистрационный номер;
4) аукцион проводится аукционной комиссией 15 апреля 2004 года с 10 часов 00 минут в помещении ГУПР по Свердловской области;
5) в аукционе участвуют правомочные руководители организаций, допущенных к аукциону, или лица, уполномоченные на это от их имени, допуск в зал проведения аукциона осуществляется с обязательной регистрацией;
6) аукцион проводится в форме открытой подачи предложений по величине разового платежа за право пользования участками недр; шаг аукционных торгов - 5 процентов от величины стартового размера разового платежа и составляет 8000 (восемь тысяч) рублей;
7) участникам аукциона выдаются таблички с регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной величины разового платежа в случае, если они готовы заявить эту сумму;
8) торги начинаются с оглашения наименования участка недр, стартовой величины и шага аукциона.
Если после троекратного объявления стартовой величины торгов ни один из участников аукциона не поднял номер, лот снимается с аукциона;
9) каждую последующую величину торгов аукционист назначает путем увеличения текущей величины на шаг аукциона. После объявления очередной величины аукционист называет номер участника аукциона, который первым поднял свой номер. Затем аукционист объявляет следующую величину. При отсутствии участников аукциона, готовых приобрести права на участок по названной аукционистом сумме, последний повторяет эту сумму три раза;
10) если после троекратного объявления величины разового платежа ни один из участников не поднял номер, торг завершается;
11) победителем аукциона признается участник, предложивший в ходе аукционных торгов наибольшую величину разового платежа за пользование недрами (номер которого был назван последним).
10.Заключительные положения:
1) решение аукционной комиссии о признании победителя аукциона утверждается в тридцатидневный срок постановлением Правительства Свердловской области и ГУПР по Свердловской области;
2) постановление Правительства Свердловской области и ГУПР по Свердловской области об итогах аукциона направляется ГУПР по Свердловской области в пятидневный срок всем участникам аукциона;
3) лицензия на право пользования недрами оформляется в установленном порядке после оплаты сбора за выдачу лицензии на право пользования недрами;
4) победитель аукциона обязан до выдачи ему лицензии на право пользования недрами, но не позднее чем в тридцатидневный срок от даты получения уведомления об утверждении итогов аукциона, перечислить в установленном порядке окончательную величину разового платежа. В случае неуплаты победителем аукциона разового платежа результаты аукциона аннулируются.
11.Адреса, контактные телефоны, реквизиты счетов по аукциону: ГУПР по Свердловской области: 620014, г. Екатеринбург, ул. Вайнера, д. 55. E-mail: knp@fgu.parad.ru. Телефон: (3432) 22-84-59, факс: (3432) 22-31-29;
расчетный счет ГУПР по Свердловской области: ИНН 6671120201 КПП 667101001 ОФК по Ленинскому району (ГУПР по Свердловской области), л/с 06050675400 РКЦ Единый г. Екатеринбург счет 40503810800001000011;
Министерство природных ресурсов Свердловской области: 620151, г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 34. E-mail: medvedeva@mprso.ru. Телефон: (3432) 71-99-35, факс: (3432) 71-99-50.
СОСТАВ
КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР В ЦЕЛЯХ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО
ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ МАРГАНЦЕВЫХ
РУД КЛЕВАКИНСКОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ
1. Ястребков - министр природных ресурсов
Александр Александрович Свердловской области, сопредседатель
комиссии
2. Кашубин - начальник Главного Управления
Сергей Николаевич природных ресурсов и охраны
окружающей среды Министерства
природных ресурсов Российской
Федерации по Свердловской
области, сопредседатель комиссии
Члены комиссии:
3. Борисов - начальник отдела Министерства
Александр Николаевич природных ресурсов Свердловской
области
4. Бурдов Петр Васильевич - заместитель министра природных
ресурсов Свердловской области
5. Данильченко - начальник отдела Главного
Инна Николаевна Управления природных ресурсов и
охраны окружающей среды Министерства
природных ресурсов Российской
Федерации по Свердловской области
6. Кокорин - начальник отдела Главного
Николай Петрович Управления природных ресурсов и
охраны окружающей среды Министерства
природных ресурсов Российской
Федерации по Свердловской области
7. Патко - начальник отдела Уральского
Виктор Алексеевич управления Федерального горного и
промышленного надзора России
(по согласованию)
8. Сурганов - заместитель начальника Главного
Андрей Вячеславович Управления природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Министерства природных ресурсов
Российской Федерации
по Свердловской области
9. Суханова - главный специалист Главного
Любовь Александровна Управления природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Министерства природных ресурсов
Российской Федерации по Свердловской
области, секретарь комиссии
10. Терентьев - первый заместитель министра
Герман Дмитриевич экономики и труда Свердловской
области
11. Четыркин - глава муниципального образования
Виктор Федорович Каменский район (по согласованию)