Постановление от 10.05.2006 г № 952
Об утверждении «Правил содержания и охраны зеленых насаждений на территории городского округа г. Ревда»
В целях регулирования отношений по содержанию, использованию и охране зеленых насаждений, усиления их защитных средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных полезных свойств, а также развития зеленого строительства для создания благоприятной для населения среды обитания и в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131-ФЗ от 06.10.2003 постановляю:
1.Утвердить "Правила содержания и охраны зеленых насаждений на территории городского округа Ревда" (прилагаются).
2.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Белякова С.С.
Глава
городского округа Ревда
А.Д.КАБЛИНОВА
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА
Настоящие Правила устанавливают основные требования по содержанию и охране зеленых насаждений на территории населенных пунктов городского округа Ревда. Правила обязательны для исполнения всеми гражданами, проживающими на территории муниципального образования, и организациями, расположенными в границах городского округа Ревда.
Все зеленые насаждения, расположенные в пределах городской черты, образуют единый городской зеленый фонд. Зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых, травянистых, цветочных растений и почвенного покрова естественного или искусственного происхождения.
1.ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Содержание зеленых насаждений на территории городского округа Ревда регламентируется настоящими Правилами, техническими, санитарными и иными нормами и правилами (СНиП, СанПиН, ГОСТ и др.).
1.2.Обязанности по содержанию и сохранности зеленых насаждений возлагаются:
- на территориях парков, скверов и улиц - на муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства";
- на территориях ограниченного пользования: в жилых микрорайонах и внутриквартальных участках - на управляющие организации, арендаторов и владельцев строении и земельных участков; на дворовых территориях частной застройки - на владельцев земельных участков;
- на территории городских лесов - на организации по ведению лесного хозяйства городского округа Ревда.
2.УПРАВЛЕНИЕ СОДЕРЖАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
2.1.Орган местного самоуправления на подведомственной территории:
- определяет формирование новых объектов озеленения, а также охрану зеленых насаждений;
- привлекает на договорной основе к озеленению организации и граждан;
- закрепляет зеленые насаждения для текущего содержания за организациями;
- осуществляет контроль за формированием, содержанием, использованием и охраной зеленых насаждений;
- в пределах своей компетенции привлекает к ответственности виновных в нарушении настоящих Правил (Областной закон "Об административных правонарушениях в Свердловской области");
- решает вопросы финансирования и экономического стимулирования объектов озеленения.
2.2.Органом управления, содержания и охраны зеленых насаждений является муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства".
3.ОХРАНА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
3.1.Охрана зеленых насаждений - это комплекс административно-правовых, административно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных, агрономических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение санитарно-гигиенических функций насаждений.
3.2.На территории городского округа Ревда запрещается:
- самовольно вырубать деревья и кустарники, в том числе сухостойные, больные и аварийные деревья, без оформления соответствующих документов;
- самовольно обрезать кроны деревьев и кустарников;
- подвешивать к деревьям качели, веревки, аншлаги, рекламу и т.д.;
- распахивать участки в лесопарках и на территориях общего пользования для устройства огородов;
- осуществлять на территориях, занятых зелеными насаждениями, строительство временного или постоянного характера без разрешения соответствующих органов;
- производить раскопки для прокладки инженерных коммуникаций без разрешения и соблюдения существующих норм;
- складировать строительные материалы на газонах;
- устраивать свалки мусора на территориях, занятых зелеными насаждениями;
- сбрасывать на газоны с дорог и тротуаров снег, обработанный солевой смесью; - добывать из деревьев сок, смолу, производить различные механические повреждения деревьев и кустарников.
4.ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЗОНЕ СУЩЕСТВУЮЩИХ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
4.1.Разработку проектов строительства сооружений и прокладки коммуникаций надлежит выполнять с максимальным сохранением существующих зеленых насаждений.
4.2.При невозможности сохранения зеленых насаждений снос или перенос должен быть произведен в порядке, установленном п. 6 настоящих Правил.
4.3.При производстве строительных работ в зоне зеленых насаждений строительные и другие организации обязаны:
- принять по акту на сохранность зеленые насаждения, находящиеся в зоне строительства, а после окончания работ сдать их по акту;
- не допускать складирование строительных материалов и грунта, стоянки машин и механизмов на газонах, а также на расстоянии ближе 1,5 м от деревьев и 1,5 м от кустарников, а складирование горюче-смазочных материалов не ближе 10 м от деревьев и кустарников;
- отдельно стоящие деревья в зоне работ ограждать деревянными щитами, досками высотой 2 м, ограждения располагать треугольником на расстоянии 0,5 м от ствола и укреплять кольями, забитыми в землю на глубину не менее 0,5 м;
- группы и рядовые посадки деревьев и кустарников ограждать сплошным забором на расстоянии не менее 1,5 м от стволов деревьев сплошным забором;
- выкапывание траншей при прокладке инженерных сетей производить от стволов деревьев диаметром до 16 см на расстоянии не менее 2-х метров, диаметром выше 16 см - не менее 3-х метров, от кустарника не менее 1,5 м (считать от корневой шейки);
- при асфальтировании или мощении оставлять вокруг деревьев свободное пространство (мягкий круг) площадью не менее 2-х кв. м;
- при реконструкции и строительстве дорог и других сооружений не допускать изменение вертикальных отметок против существующих более 5 см. В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, согласовать устройство, обеспечивающее нормальные условия роста деревьев, со службой благоустройства МУ "Управление ЖКХ";
- при производстве раскопок в зоне корневой системы деревьев работы производить ниже расположения основных скелетных корней, т.е. не менее 1,5 м от поверхности почвы;
- подъездные пути в зону строительных работ устраивать по свободным от посадок местам, деревья и кустарники, находящиеся вблизи подъездных путей оградить щитами или заборами;
- после окончания строительных работ убираются и вывозятся строительный мусор и грунт, территория планируется, благоустраивается, озеленяется.
5.СОДЕРЖАНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
5.1.Соблюдение Правил содержания зеленых насаждений с учетом специфичности среды их произрастания является необходимым условием создания устойчивых долговечных и декоративных насаждений в городе.
5.2.Юридические и физические лица, независимо от их правового статуса и формы собственности, осуществляют содержание зеленых насаждений на закрепленной за ними территории.
5.3.Руководители организаций, на которые возложено текущее содержание зеленых насаждений, обеспечивают полную сохранность и квалифицированный уход за существующими зелеными насаждениями:
- проведение полива деревьев, кустарников, газонов, цветников по мере необходимости;
- проведение санитарной очистки территории от мусора;
- проведение дождевания и обмыв крон деревьев и кустарников;
- внесение минеральных и органических удобрений для подкормки деревьев, кустарников, газонов и цветников;
- проведение рыхления почвы под деревьями и кустарниками;
- проведение своевременной обрезки крон деревьев и кустарников: санитарной, формовочной, омолаживающей;
- проведение защиты деревьев, кустарников, травянистых растений и цветов от вредителей, болезней, повреждений;
- регулярное кошение газонов, прополку сорняков;
- проведение работ по озеленению территорий: посадка деревьев, кустарников, устройство газонов, цветников; подсадки деревьев и кустарников взамен высохших, подсев трав на газонных поверхностях по мере необходимости.
5.4.Уборка парков, скверов и других объектов зеленого хозяйства производится с 7 часов утра ежедневно, если не установлен иной порядок уборки территории.
6.ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ СНОСА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
6.1.Вынужденный снос и пересадка деревьев и кустарников, связанные со строительством объектов, прокладкой коммуникаций, строительством линий электропередачи и других сооружений, допускается производить только по разрешению и согласованию с МУ "Управление ЖКХ".
6.2.Вынужденный снос и пересадка деревьев и кустарников внутри жилых кварталов, связанные с жалобами жильцов, авариями инженерных сетей и их плановым ремонтом, допускается производить только по разрешению МУ "Управление ЖКХ".
6.3.Вынужденный снос насаждений в городских лесах, связанный с прокладкой коммуникаций, строительством линий электропередачи и других сооружений, допускается только при оформлении в ФГУ "Ревдинский лесхоз" акта технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава городских лесов, в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.
6.4.Обследование и оценка зеленых насаждений, подлежащих вынужденному сносу, проводятся комиссией специалистов МУ "Управление ЖКХ". Для проведения обследования зеленых насаждений в МУ "Управление ЖКХ" необходимо представить землеотводные документы, генплан объекта строительства, сводный план инженерных сетей, план благоустройства и озеленения объекта строительства.
6.5.Взимание восстановительной стоимости за вынужденный снос зеленых насаждений, расположенных в границах охранных зон инженерных сооружений (сетей), при производстве работ по обслуживанию и ремонту производится в полном объеме.
6.6.При аварийных ситуациях на объектах инженерной инфраструктуры, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденный снос зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в пятидневный срок по факту сноса производителем работ с оплатой восстановительной стоимости.
6.7.При вынужденной пересадке зеленых насаждений застройщик возмещает ущерб в размере 50%% восстановительной стоимости.
6.8.Восстановительная стоимость не взимается:
- при проведении работ по благоустройству за счет средств городского бюджета;
- при реконструкции зеленых насаждений;
- при проведении работ по уходу за зелеными насаждениями (обрезка, омоложение, снос больных, высохших и отслуживших свой нормативный срок зеленых насаждений);
- при невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;
- при разрушении корневой системой деревьев фундаментов зданий асфальтовых покрытий тротуаров и проезжей части дорог.
6.9.Оплата восстановительной стоимости за вынужденный или незаконный снос не освобождает застройщика от восстановления зеленых насаждений в том же или большем количестве. Снос, пересадка и новая посадка деревьев и кустарников производится на средства застройщиков самостоятельно, по согласованию с МУ "Управление ЖКХ", либо силами специализированных предприятий.
6.10.При невозможности восстановления озеленения на отведенной площади застройки озеленение выполняется на объектах городского зеленого хозяйства за счет средств застройщика по согласованию с МУ "Управление ЖКХ".
6.11.Рубка леса и изъятие лесных угодий оформляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
7.ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ ЗА ВЫНУЖДЕННЫЙ И НЕЗАКОННЫЙ СНОС ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
7.1.Средства, полученные от возмещения вреда в результате вынужденного или незаконного сноса (порчи) зеленых насаждений, являются целевыми.
7.2.Средства, поступающие за вынужденный снос и незаконный снос (порчу) зеленых насаждений, используются, не подменяя других источников, на:
- посадку деревьев и кустарников, устройство газонов и цветников;
- проведение работ по инвентаризации зеленых насаждений;
- проведение исследований и проектных работ по зеленому хозяйству города;
- содержание объектов зеленого хозяйства;
- проведение специальных мероприятий по предупреждению распространения болезней растений и вредителей зеленых насаждений;
- проведение лесовосстановительных и лесохозяйственных работ на территории городского округа Ревда.
8.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННЫЙ СНОС И ПОВРЕЖДЕНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
8.1.Незаконным сносом зеленых насаждений считается снос деревьев, кустарников, газонов и цветников, выполненный без предварительного оформления соответствующих документов и установленного порядка оплаты восстановительной стоимости.
8.2.За незаконную рубку и повреждение зеленых насаждений применяется ответственность в соответствии с действующим законодательством (гл. 4 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях"). Применение видов ответственности не освобождает от возмещения причиненного ущерба. Размер причиненного ущерба за незаконную рубку (порчу) определяется по восстановительной стоимости зеленых насаждений с повышающим коэффициентом 10.
8.3.За повреждение зеленых насаждений, не влекущее прекращения их роста, ущерб определяется по восстановительной стоимости с коэффициентом от 0,3 до 0,5.
8.4.За ущерб, причиненный городским лесам, ответственность наступает в соответствии с Лесным кодексом РФ.
9.ПОРЯДОК ОЦЕНКИ И ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА ЗА СНОС ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
9.1.Настоящий Порядок оценки и возмещения ущерба за снос зеленых насаждений в городском округе Ревда разработан на основе действующих нормативных документов. На базе этого определены нормативы восстановительной стоимости по различным видам зеленых насаждений см. "Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений и элементов благоустройства" (прилагается).
Размер ущерба за снос зеленых насаждений устанавливается путем применения к нормативам восстановительной стоимости коэффициента, отражающего функциональное назначение (характер использования) различных видов зеленых насаждений и индекса перевода цен в текущие цены.
9.2.Коэффициент, учитывающий функциональное использование зеленых насаждений, - К.
По функциональному признаку городские зеленые насаждения делятся на три группы: общего пользования, ограниченного пользования и специального пользования.
В зависимости от группы зеленых насаждений при определении размера восстановительной стоимости применяются следующие коэффициенты:
К = 2 - для зеленых насаждений общего пользования;
К = 5 - для зеленых насаждений специального и ограниченного пользования;
К = 5 - для лиственных интродуцентов (дуб черешчатый, клен остролистный, черемуха Маака, черемуха виргинская, вишня пенсильванская, тополь Свердловский серебристый пирамидальный Коновалова, орех маньчжурский, каштан конский и др.);
К = 8 - для вечнозеленых растений (туя западная);
К = 10 - для хвойных пород (сосна, можжевельник казацкий, кедр, пихта, ель).