Решение от 25.05.2006 г № 159-РД
О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Сухой Лог
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 85-ОЗ "О внесении изменений в Областной закон "О муниципальной службе в Свердловской области", принимая во внимание результаты публичных слушаний, руководствуясь пунктами 1 и 2 Устава городского округа Сухой Лог, Дума городского округа решила:
1.Внести в Устав городского округа Сухой Лог, принятый Решением городской Думы от 10.06.2005 N 84-РГД (газета "Знамя Победы" от 1 - 7 августа 2005 г.), следующие изменения и дополнения:
1) в статье 6:
а) в пункте 1:
подпункт 11 признать утратившим силу;
подпункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;";
дополнить подпунктом 20-1 следующего содержания:
"20-1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;";
подпункт 22 изложить в следующей редакции:
"22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;";
подпункт 30 изложить в следующей редакции:
"30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;";
дополнить подпунктами 33, 34 и 35 следующего содержания:
"33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.";
б) дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на создание музеев.";
в) в пункте 2 слова "при наличии" заменить словами "за счет", слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов местных бюджетов";
2) статью 7:
а) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.";
б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.";
3) в статье 9:
а) часть 1 пункта 7 изложить в следующей редакции:
"7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в федеральном законе, устанавливающем общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, является сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, количество которых должно соответствовать количеству подписей в поддержку данной инициативы, установленному законом Свердловской области.";
б) часть первую пункта 8 изложить в следующей редакции:
"8. Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.";
4) пункты 2 и 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальные выборы проводятся во второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Думы городского округа, главы городского округа, за исключением случаев, предусмотренных указанным федеральным законом.
Решение о назначении выборов принимается Думой городского округа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, главы городского округа или депутатов Думы городского округа, влекущего за собой неправомочность Думы городского округа, досрочные выборы в Думу городского округа, главы городского округа должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случае если Дума городского округа не примет решение о назначении муниципальных выборов, указанные выборы назначаются в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.";
5) в статье 12:
а) в части 4 пункта 6 первое и последнее предложение исключить;
б) дополнить статью пунктом 6-1 следующего содержания:
"6-1. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию городского округа с ходатайством о регистрации группы, подписанным всеми членами инициативной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы об отзыве депутата, главы городского округа.";
в) в части 1 пункта 7 слова "протокола собрания" заменить словами "ходатайства о регистрации группы";
г) в части 1 пункта 12 слова "двадцать пять" заменить словом "десять";
6) дополнить пункт 3 статьи 17 подпунктом 8-1 следующего содержания:
"8-1) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";
7) в пункте 1 статьи 21:
а) подпункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2) глава городского округа Сухой Лог;
3) администрация городского округа Сухой Лог.";
б) подпункт 4 исключить;
8) пункт 3 статьи 23:
а) дополнить подпунктом 4-1 следующего содержания:
"4-1) формирование ревизионной комиссии городского округа и принятие положения об организации ее деятельности;";
б) подпункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;";
9) дополнить пункт 1 статьи 24 подпунктом 3-1 следующего содержания:
"3-1) в период досрочного прекращения полномочий главы городского округа или его временного отсутствия подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;";
10) пункт 9 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"9. Депутату, работающему на постоянной профессиональной основе, размер и условия оплаты труда устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с оплатой труда высших (выборных) должностных лиц местного самоуправления на основании закона Свердловской области.";
11) в статье 28:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа и исполняет полномочия главы администрации городского округа.";
б) первое предложение пункта 6 изложить в следующей редакции:
"6. Глава городского округа исполняет следующие полномочия главы администрации городского округа:";
в) подпункт 1 пункта 11 изложить в следующей редакции:
"1) отмены судом решения избирательной комиссии городского округа о результатах муниципальных выборов, на которых он был избран главой городского округа;";
г) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия, за исключением указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 5 настоящей статьи, временно исполняет первый заместитель главы администрации, который в период временного исполнения полномочий главы городского округа издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа.";
д) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. В случае временного отсутствия главы городского округа его полномочия, за исключением указанных в подпунктах 1, 2, 4 пункта 5 и подпунктах 14, 15, 19, 22 пункта 6 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет первый заместитель главы администрации городского округа, который в период временного отсутствия главы городского округа издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа.";
12) в статье 29:
а) подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1) размер и условия оплаты труда главы городского округа устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с оплатой труда высших (выборных) должностных лиц местного самоуправления на основании закона Свердловской области;";
б) часть 2 пункта 6 исключить;
13) в статье 31:
а) дополнить подпунктом 16-1 следующего содержания:
"16-1) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.";
б) подпункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;";
в) подпункт 22 изложить в следующей редакции:
"22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;";
г) дополнить подпунктом 22-1 следующего содержания:
"22-1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;";
д) подпункт 24 изложить в новой редакции следующего содержания:
"24) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;";
е) подпункт 43 изложить в следующей редакции:
"43) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;";
ж) дополнить подпунктом 42-1 следующего содержания:
"42-1) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;";
14) часть первую пункта 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"1. Избирательная комиссия городского округа (далее - избирательная комиссия) является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления, который формируется Думой городского округа в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.";
15) дополнить статьей 32-1 следующего содержания:
"Статья 32-1. Ревизионная комиссия городского округа
1. Ревизионная комиссия городского округа является органом муниципального финансового контроля, осуществляющим внешний аудит местного бюджета, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
2. Ревизионная комиссия формируется Думой городского округа в соответствии с положением о ревизионной комиссии городского округа, утверждаемым нормативным правовым актом Думы городского округа, и подконтрольна ей.
3. Ревизионная комиссия не является юридическим лицом.
4. Руководителем ревизионной комиссии является председатель ревизионной комиссии, который назначается на должность Думой городского округа по представлению председателя Думы городского округа. Председатель ревизионной комиссии является муниципальным служащим и замещает высшую должность.
5. Полномочия ревизионной комиссии городского округа устанавливаются положением о ревизионной комиссии городского округа.
6. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией городского округа, подлежат опубликованию (обнародованию).
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны представлять в ревизионную комиссию городского округа по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
8. Расходы на обеспечение деятельности ревизионной комиссии городского округа осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов Думы городского округа.";
16) в статье 33:
а) подпункт 3 пункта 1 исключить;
б) в пункте 2 слова "председатель избирательной комиссии городского округа" исключить;
17) статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы
1. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются в соответствии с категориями и группами муниципальных должностей муниципальной службы.
2. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, учреждаемым для непосредственного обеспечения исполнения полномочий выборных должностных лиц Думы городского округа и главы городского округа, относящимся к ведущим должностям:
1) наличие высшего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности, удостоверенного дипломом государственного образца;
2) наличие не менее 3 лет стажа, включающего стаж муниципальной службы и (или) срок замещения выборных муниципальных должностей, стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов), или не менее 5 лет стажа (опыта) работы по специальности;
3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и муниципальных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
3. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, учреждаемым для непосредственного обеспечения исполнения полномочий выборных должностных лиц Думы городского округа и главы городского округа, относящимся к старшим должностям:
1) наличие высшего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности, удостоверенного дипломом государственного образца;
2) наличие не менее 3 лет стажа, включающего стаж муниципальной службы и (или) срок замещения выборных муниципальных должностей, стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов), или не менее 5 лет стажа (опыта) работы по специальности;
3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и муниципальных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
4. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, учреждаемым в органах местного самоуправления городского округа для обеспечения исполнения их полномочий, относящимся к высшим должностям:
1) наличие высшего профессионального образования, удостоверенного дипломом государственного образца;
2) наличие не менее 3 лет стажа, включающего стаж муниципальной службы и (или) срок замещения выборных муниципальных должностей, стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов), или не менее 5 лет стажа (опыта) работы по специальности;
3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и муниципальных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
5. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, учреждаемым в органах местного самоуправления городского округа для обеспечения исполнения их полномочий, относящимся к главным должностям:
1) наличие высшего профессионального образования, удостоверенного дипломом государственного образца;
2) наличие не менее 5 лет стажа, включающего стаж муниципальной службы и (или) срок замещения выборных муниципальных должностей, стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов), или не менее 5 лет стажа (опыта) работы по специальности;
3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и муниципальных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
6. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, учреждаемым в органах местного самоуправления городского округа для обеспечения исполнения их полномочий, относящимся к ведущим должностям:
1) наличие высшего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности, удостоверенного дипломом государственного образца;
2) наличие не менее 5 лет стажа, включающего стаж муниципальной службы и (или) срок замещения выборных муниципальных должностей, стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов), или не менее 5 лет стажа (опыта) работы по специальности;
3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и муниципальных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
7. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, учреждаемым в органах местного самоуправления городского округа для обеспечения исполнения их полномочий, относящимся к старшим должностям:
1) наличие высшего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности, удостоверенного дипломом государственного образца;
2) наличие не менее 3 лет стажа, включающего стаж муниципальной службы и (или) срок замещения выборных муниципальных должностей, стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов), или не менее 3 лет стажа (опыта) работы по специальности;
3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и муниципальных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
8. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, учреждаемым в органах местного самоуправления городского округа для обеспечения исполнения их полномочий, относящимся к младшим должностям:
1) наличие среднего специального образования, соответствующего направлению деятельности, удостоверенного дипломом государственного образца;
2) предъявление требований к стажу не является обязательным;
3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и муниципальных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
9. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, учреждаемым в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления городского округа, для обеспечения исполнения ее полномочий, относящимся к главным должностям:
1) наличие высшего профессионального образования, удостоверенного дипломом государственного образца;
2) наличие не менее 3 лет стажа, включающего стаж муниципальной службы и (или) срок замещения выборных муниципальных должностей, стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов), или не менее 3 лет стажа (опыта) работы по специальности;
3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и муниципальных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
10. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, учреждаемым в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления городского округа, для обеспечения исполнения ее полномочий, относящимся к ведущим должностям:
1) наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности, удостоверенного дипломом государственного образца;
2) наличие не менее 3 лет стажа, включающего стаж муниципальной службы и (или) срок замещения выборных муниципальных должностей, стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов), или не менее 3 лет стажа (опыта) работы по специальности;
3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и муниципальных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
11. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, учреждаемым в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления городского округа, для обеспечения исполнения ее полномочий, относящимся к старшим должностям:
1) наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности, удостоверенного дипломом государственного образца;
2) наличие не менее 3 лет стажа, включающего стаж муниципальной службы и (или) срок замещения выборных муниципальных должностей, стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов), или не менее 3 лет стажа (опыта) работы по специальности;
3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и муниципальных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
12. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, учреждаемым в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления городского округа, для обеспечения исполнения ее полномочий, относящимся к младшим должностям:
1) наличие среднего специального образования, соответствующего направлению деятельности, удостоверенного дипломом государственного образца;
2) предъявление требований к стажу не является обязательным;
3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и муниципальных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
13. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, включаются в должностные регламенты муниципальных служащих.";
18) пункт 1 статьи 58 после слов "Дума городского округа" дополнить словами "ревизионная комиссия городского округа," и далее по тексту;
19) наименование главы 4 изложить в следующей редакции:
"Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, НЕ ВХОДЯЩИЕ В СТРУКТУРУ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ".
2.Администрации городского округа Сухой Лог зарегистрировать изменения и дополнения в Устав городского округа Сухой Лог в установленном порядке.
3.Контроль за исполнением Решения возложить на мандатную комиссию (Одегов В.А.).
4.Настоящее Решение опубликовать в газете "Знамя Победы".
Глава городского округа
А.Н.БЫКОВ