Решение от 26.05.2006 г № 184

О принятии регламента Думы Туринского городского округа

Заслушав выступление председателя депутатской комиссии по нормативно-правовой базе, сохранению и развитию исторического и культурного наследия Рычкову, рассмотрев представленный Регламент Думы Туринского городского округа, руководствуясь пунктом 7 статьи 22 Устава Туринского городского округа, Дума Туринского городского округа решила:
1.Принять Регламент Думы Туринского городского округа.
2.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя депутатской комиссии по нормативно правовой базе, сохранению и развитию исторического и культурного наследия Н.И. Рычкову.
Глава
Туринского городского округа
А.А.ТУШНОЛОБОВ
РЕГЛАМЕНТ
ДУМЫ ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основы организации деятельности Думы
1.Дума Туринского городского округа (далее по тексту - Дума) является представительным органом местного самоуправления Туринского городского округа.
2.Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Свердловской области, Уставом Туринского городского округа, Регламентом Думы Туринского городского округа (далее по тексту - Регламент).
3.Дума осуществляет свою деятельность на основе личного участия в ее работе каждого депутата Думы (далее по тексту - депутат). Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством и настоящим Регламентом.
4.В случае нарушения Регламента Думы каждый депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего и депутатов соблюдения Регламента.
5.Дума работает по годовому плану, утверждаемому решением Думы.
6.Организационное, правовое, документальное и техническое обеспечение деятельности Думы осуществляется аппаратом Думы.
7.Дума обладает правами юридического лица, в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и Уставом Туринского городского округа.
Статья 2.Основные принципы деятельности Думы
1.Деятельность Думы основывается на законности, коллективном решении вопросов, гласности, привлечении граждан к работе Думы и ее органов, учете мнения жителей муниципального образования, регулярной отчетности перед избирателями.
2.Заседания Думы проводятся открыто. Дума может проводить закрытые заседания по требованию не менее 1/3 от установленной численности Депутатов.
Статья 3.Формы работы Думы
1.Основной формой работы Думы являются ее заседания.
2.Другими формами работы Думы являются:
1) рабочие (предварительные) заседания;
2) депутатские слушания;
3) заседания постоянных и временных депутатских комиссий;
4) заседания рабочих групп.
Глава 2.Заседания Думы
Статья 4.Созыв заседания Думы и кворум
1.Очередные заседания Думы созываются Председателем Думы Туринского городского округа (далее по тексту - Председателем Думы), как правило, один раз в два месяца в соответствии с планом заседаний Думы.
В случае отсутствия Председателя Думы (командировка, отпуск, болезнь и т.п.) заседания Думы созываются его заместителем.
2.Внеочередные заседания Думы могут проводиться по инициативе Председателя Думы (в случае отсутствия Председателя Думы - его заместителя), Главы Туринского городского округа (далее по тексту - Главы городского округа), одной из постоянных комиссий, депутатов, в количестве не менее 1/3 от установленной численности, для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства. Предложение о проведении внеочередного заседания должно содержать обоснование необходимости внеочередного созыва Думы, перечень вопросов, предлагаемых для обсуждения, и проекты решений к ним. Внеочередное заседание созывается в срок, указанный в письменном предложении инициатора, но не ранее двух и не позднее пяти календарных дней с момента поступления такого предложения в Думу.
В случае возникновения чрезвычайных обстоятельств внеочередное заседание Думы может быть созвано в сроки, определенные инициатором созыва заседания Думы.
3.Первое заседание вновь избранной Думы созывается Председателем Думы предыдущего созыва не позднее двух недель после избрания в Думу не менее 2/3 от установленной численности Депутатов.
В повестку первого заседания Думы включается вопрос избрания Председателя Думы. Открывает первое заседание Думы и ведет его до избрания Председателя Думы старейший по возрасту депутат.
4.Информацию о времени и месте проведения очередного заседания Думы, вопросах, выносимых на рассмотрение, аппарат Думы доводит до сведения населения муниципального образования через средства массовой информации.
5.Заседание Думы правомочно (кворум), если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава депутатов. Кворум определяется на начало заседания. О невозможности прибыть на заседание Думы депутат сообщает Председателю Думы либо в аппарат Думы не позднее, чем за 3 дня до открытия заседания Думы. При необходимости покинуть заседание Думы депутат обязан известить об этом председательствующего.
6.Если на заседание Думы прибыло менее 2/3 от установленной численности депутатов, то Председатель Думы объявляет о переносе заседания на другой день.
Статья 5.Участие Главы городского округа, представителей администрации городского округа, представителей средств массовой информации, организаций, учреждений и жителей городского округа в заседаниях Думы
1.На заседании Думы присутствуют Глава городского округа, представители администрации городского округа.
2.Представители организаций, учреждений и жители Туринского городского округа вправе присутствовать на открытом заседании Думы. О своем желании участвовать в заседании Думы, представители организаций, учреждений и жители городского округа уведомляют в письменной форме аппарат Думы за 3 дня до дня заседания Думы.
3.Представители средств массовой информации вправе присутствовать на открытом заседании Думы при условии соблюдения законодательства о средствах массовой информации.
4.Глава городского округа, представители администрации городского округа имеют право выступать на заседании в порядке, предусмотренном статьями 9 и 10 настоящего Регламента.
Статья 6.Регистрация депутатов на заседании Думы
Регистрация депутатов, прибывших на заседание Думы, начинается за 15 минут до открытия заседания Думы. Регистрацию организует аппарат Думы.
Статья 7.Председательствующий на заседании Думы
1.После избрания Председателя Думы первое и последующие заседания Думы ведет Председатель Думы (в отсутствие Председателя Думы - его заместитель), который является председательствующим на заседании Думы.
Председательствующий на заседании Думы:
1) объявляет об открытии и закрытии заседания;
2) информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;
3) ведет заседания Думы, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;
4) контролирует наличие кворума заседания;
5) предоставляет слово для докладов и выступлений;
6) ставит на голосование проекты решений Думы, предложения Депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований;
7) оглашает заявления, справки, предложения и замечания Депутатов;
8) обеспечивает порядок в зале заседания;
9) при необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими группами и комиссиями, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;
10) организует работу аппарата Думы на заседании Думы;
11) подписывает протоколы заседаний;
12) выступает по существу обсуждаемых вопросов.
2.Председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.
Статья 8.Организация заседания Думы
1.Заседания Думы, как правило, проходят в последний четверг месяца, начинаются в 10 часов. Через каждый час заседания объявляется перерыв продолжительностью 5 минут, если Думой не установлен иной распорядок.
2.Время на заседании предоставляется:
1) для докладов - до 20 минут:
2) для содокладов - до 10 минут;
3) для выступлений в прениях по докладам и проектам решений - до 5 минут;
4) для повторных выступлений в прениях - до 3 минут;
5) для выступлений по порядку ведения заседаний, мотивам голосования, для внесения вопросов, предложений, сообщений и справок - до 1 минуты.
С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для доклада или выступления.
3.Слово по порядку ведения, процедурным вопросам заседания, мотивам голосования, для справок, вопросов и ответов на них, а также для уточнения формулировок, поставленных на голосование, предоставляется вне очереди.
4.Во время проведения заседания секретариат Думы ведет протокол. Порядок избрания и полномочия секретариата Думы предусматриваются статьей 32 настоящего Регламента.
Статья 9.Порядок предоставления слова в прениях
1.После доклада, содоклада депутаты вправе задать вопросы докладчикам. Вопросы к докладчикам задаются с места или подаются в письменном виде. По необходимости Дума большинством голосов от присутствующих депутатов принимает решение о прекращении вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту решения.
2.Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявок. В необходимых случаях с согласия депутатов председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.
3.Депутат может выступить в прениях не более двух раз по одному и тому же вопросу. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено с согласия Думы.
4.Передача права на выступление другому лицу не допускается.
5.Прекращение прений производится по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся для выступления и выясняет, кто из записавшихся настаивает на предоставлении слова. Если депутат в связи с прекращением прений не получил возможности выступить, он может представить текст своего выступления в аппарат Думы для его включения в протокол заседания.
6.После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное выступление длительностью до 3 минут.
Статья 10.Этика выступлений и дисциплина на заседании Думы
1.Выступающий на заседании Думы не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям, распространять несоответствующую действительности информацию, порочащую честь, достоинство и деловую репутацию. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.
2.После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова и поставить на голосование вопрос об удалении выступающего из зала заседания до конца рассмотрения вопроса, либо заседания Думы.
3.Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.
Если выступающий превышает отведенное ему Регламентом время, председательствующий вправе после одного предупреждения лишить его слова.
4.Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания председательствующим.
Статья 11.Процедура голосования на заседании
1.На заседании Думы решения Думы по рассматриваемым вопросам принимаются, как правило, открытым голосованием.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Уставом Туринского городского округа и настоящим Регламентом, а также по решению Думы проводится тайное голосование.
На заседании Думы по решению Думы может проводиться поименное голосование по отдельным вопросам.
2.Количество голосов, необходимое для принятия того или иного решения, устанавливается действующим законодательством, Уставом Туринского городского округа и настоящим Регламентом.
3.Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос позже.
Статья 12.Нормы голосования
1.Решения Думы принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов, если иное не установлено пунктом 2 настоящей статьи.
2.По следующим вопросам, рассматриваемым на заседаниях Думы, устанавливается норма голосования:
1) Норма 2/3 голосов от установленной численности депутатов:
а) принятие Устава Туринского городского округа, внесение в него изменений и дополнений;
б) принятие решения об одобрении в ранее принятой редакции нормативного правового акта, отклоненного Главой городского округа, при повторном рассмотрении;
в) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Председателя Думы, заместителя Председателя Думы;
г) принятие решения о самороспуске Думы;
2) Норма большинство голосов от установленной численности депутатов:
а) принятие Регламента Думы, внесение в него изменений и дополнений;
Статья 13.Порядок открытого голосования
1.При проведении открытого голосования подсчет голосов ведет секретариат Думы либо определенный Думой по предложению председательствующего депутат.
Перед началом голосования председательствующий уточняет количество предложений, их формулировки и напоминает, каким количеством голосов может быть принято то или иное решение.
2.При голосовании по одному предложению каждый депутат имеет право один раз подать свой голос: "за" предложение либо "против" него, а также воздержаться от голосования. Предложение считается принятым, если за него проголосовало необходимое по настоящему Регламенту количество депутатов.
3.В случае если на голосование выносится более одного предложения по одному вопросу, каждый депутат имеет право подать свой голос "за" либо "против" каждого из предложений, а также воздержаться от голосования по любому из предложений (рейтинговое голосование). Принятым считается предложение, набравшее наибольшее количество голосов при условии соблюдения норм голосования, установленных статьей 12 настоящего Регламента.
4.После окончания голосования председательствующий на заседании объявляет его результаты. Результаты голосования заносятся в протокол заседания.
5.При выявлении ошибок в процедуре голосования по решению Думы проводится повторное голосование.
6.Предложения для голосования (поправки) передаются председательствующему в письменном или устном виде.
Статья 14.Порядок тайного голосования
1.Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на выборные должности.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
Решения комиссии принимаются большинством голосов и оформляются протоколами, которые подписывает председатель и секретарь комиссии.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве. Бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию. В бюллетенях для голосования по проектам решений или при единственной кандидатуре на выборную должность должны стоять слова "за" или "против".
2.Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией на основе настоящего Регламента и объявляется председателем комиссии.
Для проведения голосования комиссия выдает каждому депутату, присутствующему на заседании, один бюллетень по выборам или принятию решения.
Заполнение бюллетеня производится путем проставления любого знака в бюллетене напротив фамилии кандидата, за которого депутат голосует, а в бюллетене по проекту решения (варианту решения) либо с одной кандидатурой - слова "за" либо "против" возле вариантов предлагаемых решений или фамилии кандидата. При вычеркивании фамилий всех кандидатов, а также не заполнение бюллетеня считается, что депутат воздержался от подачи голоса.
Заполненные бюллетени опускаются в опечатанную урну для голосования.
3.Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает урну, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных "за", "против" предложения, а также воздержавшихся.
Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление голосовавшего депутата. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным счетная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его недействительным.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии и оглашаются на заседании Думы.
Статья 15.Порядок поименного голосования
1.Поименное голосование проводится по требованию не менее 1/3 от установленной численности депутатов.
2.Для проведения поименного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В случае, когда на заседании Думы проводится и тайное и поименное голосование, Дума может поручить их организацию одному составу счетной комиссии.
3.Результаты поименного голосования оглашаются на заседании, для включения в протокол, а также для опубликования в средствах массовой информации, если такое решение будет принято.
Статья 16.Формирование повестки заседания Думы
1.Предложения в повестку заседания Думы вносят Председатель Думы, постоянные депутатские комиссии, депутаты, Глава городского округа.
Органы территориального общественного самоуправления, граждане, их объединения, предприятия, учреждения и организации Туринского городского округа вносят свои предложения в повестку заседания через Председателя Думы, постоянные депутатские комиссии, депутатов, Главу городского округа.
2.Предложения в проект повестки дня направляются Председателю Думы в письменном виде как правило не позднее, чем за 30 календарных дней до дня заседания Думы, на котором планируется его рассмотрение. Предложение должно содержать обоснование целесообразности рассмотрения данного вопроса, а при необходимости - проект решения Думы и иные сопутствующие материалы (положения, расчеты, статистические сведения и пр.).
3.Проект повестки очередного заседания Думы формируется на основании годового плана заседаний Думы и рассматривается на предшествующем заседании Думы. В проект повестки дня очередного заседания могут вноситься вопросы, не предусмотренные планом заседаний Думы при соблюдении условий, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
Проект повестки дня заседания Думы подписывает Глава городского округа и Председатель Думы.
4.Следующие вопросы, при условии соблюдения сроков представления проектов решений, установленных статьей 17 настоящего Регламента, включаются в повестку дня ближайшего заседания Думы независимо от их наличия в проекте повестки:
а) рассмотрение проекта решения во втором (третьем) чтении;
б) повторное рассмотрение решения, отклоненного Главой городского округа;
в) досрочное прекращение полномочий Председателя Думы, заместителя Председателя Думы;
г) изменение численного или персонального состава постоянных (временных) комиссий Думы;
д) образование временных комиссий Думы;
е) рассмотрение протеста прокурора;
ж) награждение почетной грамотой.
5.Исключение вопроса из проекта повестки дня осуществляется:
а) по инициативе органа (лица), внесшего соответствующий вопрос;
б) в случае непредставления проекта решения в сроки, установленные статьей 18 настоящего Регламента.
6.Повестка заседания Думы формируется на основе проекта повестки дня, рассмотренного Думой на предшествующем заседании, с учетом дополнительно включенных и исключенных вопросов, и утверждается Думой на заседании по представлению председательствующего.
7.Дума обязана рассмотреть на своем заседании все вопросы утвержденной повестки либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке следующего заседания по времени их рассмотрения.
Статья 17.Порядок подготовки и внесения проектов решений
1.Проекты решений, вносимые Председателем Думы, постоянными депутатскими комиссиями и депутатами, а также сопутствующие материалы направляются с сопроводительным письмом Председателю Думы не позднее, чем за 20 календарных дней до очередного заседания Думы (не позднее чем за 3 календарных дня до внеочередного заседания Думы) на бумажных и электронных носителях.
Председатель Думы не позднее, чем за 17 календарных дней до очередного заседания Думы (не позднее, чем за 2 календарных дня до внеочередного заседания Думы) направляет проекты решений, за исключением решений по вопросам организации деятельности Думы, и сопутствующие материалы с сопроводительным письмом Главе городского округа для изучения и подготовки заключений.
Заключения по внесенным проектам решений должны быть подготовлены и направлены в Думу не позднее, чем за 14 календарных дней до очередного заседания Думы. При проведении внеочередного заседания Думы заключения могут быть представлены на заседание Думы непосредственно.
Проекты решений, вносимые Главой городского округа, а также сопутствующие материалы, направляются с сопроводительным письмом Председателю Думы не позднее, чем за 17 календарных дней до очередного заседания Думы (не позднее, чем за 3 календарных дня до внеочередного заседания Думы) на бумажных и электронных носителях.
2.Проекты решений по утверждению плана комплексного социально-экономического развития и бюджета Туринского городского округа на очередной финансовый год, по утверждению отчета об исполнении плана социально-экономического развития и бюджета за прошедший год направляются Главой городского округа в Думу не позднее, чем за один месяц до дня заседания Думы.
3.Проект решения должен соответствовать следующим требованиям:
1) содержать положения о сроках и порядке вступления решения в силу;
2) если принимаемое решение исключает действие решений, ранее принятых по этому вопросу, оно должно содержать указание о признании их утратившими силу;
3) при наличии в проекте решения пунктов, предусматривающих задания исполнителям, должны быть указаны сроки выполнения;
4) проект решения должен содержать точные наименования исполнителей, а также лиц (органов), ответственных за контроль выполнения решения;
5) в проектах решений отмечаются сведения о ходе выполнения ранее принятых решений, в случае невыполнения содержащихся в них поручений могут указываться причины, а также лица, виновные в этом, новые сроки выполнения поручений;
Проекты решений, требующие увеличения или уменьшения расходов бюджета, а также включения новых видов расходов, вносятся одновременно с проектами решений об уточнении бюджета.
К проектам решений, требующим уточнения бюджета, прилагается пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия решения.
К проектам решений, требующим обсуждения на публичных слушаниях, должно прилагаться решение по итогам проведения публичных слушаний.
4.Если представленный проект решения не отвечает требованиям пункта 3 настоящей статьи о порядке подготовки проектов решений, такой проект решения может быть возвращен Председателем Думы органу (лицу), вышедшему с инициативой его рассмотрения, для выполнения им установленных требований к проекту решения.
5.Аппарат Думы копирует и передает проекты решений и сопутствующие материалы депутатам не позднее, чем за 3 календарных дня до очередного заседания Думы и не позднее, чем за 1 календарный день до внеочередного заседания Думы.
6.Проекты решений, вносимые на рассмотрение Думы, рассматриваются постоянными комиссиями согласно предметам их ведения не позднее, чем за 5 календарных дня до заседания Президиума Думы.
7.Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня Дума проводит Президиум Думы, на котором рассматриваются проекты решений и материалы к ним. По результатам рассмотрения могут быть даны поручения по подготовке дополнительной информации по рассматриваемым вопросам, а также даны предложения по исключению вопроса из повестки дня по основаниям, установленным пунктом 5 статьи 16 настоящего Регламента.
Статья 18.Рассмотрение проектов решений на заседании Думы
1.Рассмотрение проектов решений Думы осуществляется в одном или двух чтениях, если, применительно к конкретному проекту, Думой не будет утвержден иной порядок рассмотрения.
2.При рассмотрении проектов решений в первом чтении, как правило, соблюдается следующая процедура:
1) доклад автора или представителя группы авторов;
2) ответы докладчика на вопросы;
3) содоклад (при необходимости);
4) ответы содокладчика на вопросы;
5) прения по докладу;
6) голосование по принятию представленного проекта решения за основу;
7) обсуждение проекта решения и внесение поправок;
8) голосование по каждой поправке к проекту решения (автор поправки имеет право снять ее с голосования, редакционные поправки могут приниматься без голосования);
9) голосование по принятию проекта решения в целом со всеми проголосованными поправками.
При отсутствии поправок к проекту, возможно голосование по его принятию в целом без принятия за основу.
3.При наличии альтернативных проектов решений, и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном порядке, Дума заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений по докладам Дума путем открытого голосования определяет, какой из проектов принимается за основу.
4.В случае если вынесенный на заседание проект (проекты) решения не принят за основу, вопрос снимается с рассмотрения и исключается из повестки дня.
5.По итогам рассмотрения проекта Дума принимает одно из нижеследующих решений:
а) принять проект в целом;
б) одобрить проект в первом чтении;
в) направить проект на доработку;
г) отклонить проект.
6.В случае одобрения проекта решения в первом чтении решением Думы устанавливается предельный срок внесения поправок к нему и срок представления проекта для второго чтения. Для подготовки проекта ко второму чтению может создаваться временная комиссия.
1) Поправки к проекту вносятся в письменном виде на имя Председателя Думы. Поправки должны содержать номера глав, разделов, статей, в которые вносятся поправки, а также полные тексты, предлагаемые взамен текстов проекта.
2) Поступившие поправки сводятся в виде таблицы, содержащей следующую информацию:
текст статьи (раздела, главы), принятый в первом чтении;
предлагаемые поправки;
авторы поправок;
текст статьи с учетом поправки.
Таблица заверяется Председателем Думы и не позднее чем за десять дней до второго чтения направляется для рассмотрения автору проекта либо председателю временной комиссии по доработке проекта решения, и в постоянную депутатскую комиссию, к предметам ведения которой относится рассматриваемый вопрос.
3) Таблица поправок совместно рассматривается автором проекта (временной комиссией) и постоянной депутатской комиссией. В ходе обсуждения поправок их авторы вправе уточнять текст поправок.
4) По итогам рассмотрения поправок автор проекта дорабатывает проект решения и дополняет таблицу поправок информацией, какие из поправок одобрены автором и депутатской комиссией. После доработки проект решения вносится на второе чтение с приложением таблицы поправок.
5) Второе чтение проводится по статьям (главам, разделам) проекта, либо по поправкам.
Обсуждение состоит из доклада автора (представителя группы авторов) проекта либо председателя временной комиссии по подготовке проекта решения ко второму чтению и содоклада депутатской комиссии, а также выступлений депутатов в прениях по тексту статей и поправок к ним. При этом слово для обоснования поправки предоставляется внесшему ее депутату, если он не согласен с заключением комиссий по данной поправке.
При обсуждении по статьям (главам, разделам) каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если внесено несколько поправок к одной статье, то голосование производится в порядке их поступления, либо сначала обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.
При обсуждении по поправкам возможно голосование как по отдельным поправкам, так и по группе поправок.
Поправка, снятая ее автором, может быть поддержана другим депутатом.
6) В ходе второго чтения не допускается внесение дополнительных поправок.
7) При обсуждении проекта во втором чтении на голосование сначала ставятся предложения о внесении в статью или другие части проекта поправок, затем - о принятии решения в целом. До принятия решения в целом возможно возвращение отдельных статей, глав и разделов проекта на доработку авторам или во временную комиссию.
7.В случае направления проекта на доработку в решении Думы указываются причины направления на доработку, рекомендации по доработке, предельный срок внесения рекомендаций и срок вынесения проекта на следующее рассмотрение. Рекомендации к проекту вносятся в письменном виде на имя Председателя Думы, который после истечения установленного срока направляет их автору. Если рекомендации были озвучены в ходе обсуждения вопроса на заседании Думы, автору также направляется выписка из протокола заседания Думы.
8.В случае отклонения проекта, он считается исключенным из повестки заседания Думы и может быть повторно вынесен на рассмотрение Думы только после его повторного включения в повестку.
9.После принятия решения в целом не допускается внесение в его текст каких-либо изменений (за исключением исправления грамматических ошибок) иначе, чем в порядке, установленном для изменения принятых решений.
Статья 19.Решения Думы
1.Дума принимает правовые акты в форме решений:
1) по вопросам местного значения Туринского городского округа, отнесенным к ее компетенции статьей 23 Устава Туринского городского округа;
2) по вопросам организации своей деятельности.
2.Принятые на заседании Думы нормативный правовой акт визируются Председателем Думы, и в течение пяти календарных дней направляются Главе городского округа для подписания и опубликования в средствах массовой информации.
3.Глава городского округа подписывает нормативный правовой акт в 5-дневный срок с момента получения и направляет для опубликования.
Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней с момента получения возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой. Внесение на рассмотрение Думой отклоненного нормативного правового акта в ранее принятой редакции осуществляется в порядке, установленном статьей 16 настоящего Регламента.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию Главой городского округа в течение 7 дней и официальному опубликованию (обнародованию).
4.Решения Думы, носящие ненормативный характер, либо принятые по вопросам организации деятельности Думы подписываются Председателем Думы в течение 5 календарных дней с момента принятия.
5.Подписанные решения регистрируются в аппарате Думы. Копии решений в течение 5 календарных дней с момента регистрации рассылаются Главе городского округа, авторам решения, ответственным исполнителям.
6.Решения Думы по вопросам утверждения и изменения повестки заседания, установления рабочего распорядка заседания, прекращения прений, продления времени для выступлений, изменения очередности выступлений, проведения тайного и поименного голосования и другим вопросам организации работы заседания (процедурным вопросам) отражаются в протоколе заседания Думы и при необходимости оформляются выписками из протокола, подписываемыми Председателем Думы.
Статья 20.Протокольное поручение
1.В ходе заседания Дума вправе дать поручение Председателю Думы, его заместителю, постоянным комиссиям, депутатам, аппарату Думы.
2.Текст поручения оглашается на заседании Думы председательствующим.
3.Протокольное поручение принимается простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
4.Поручение оформляется протокольной записью. Протокольное поручение в течение календарных 5 дней направляется исполнителю, который в установленный в поручении срок информирует председательствующего о результатах его выполнения. Председательствующий на очередном заседании Думы доводит эту информацию до сведения депутатов Думы.
Статья 21.Протокол заседания Думы
1.На каждом заседании Думы секретариатом ведется протокол. В протоколе заседания содержится:
1) дата, место проведения заседания и порядковый номер заседания Думы;
2) общее число депутатов, избранных в Думу, списки присутствующих и отсутствующих депутатов с указанием причин отсутствия;
3) фамилия, инициалы, должность председательствующего;
4) список приглашенных на заседание;
5) повестка заседания Думы, фамилии, инициалы, должности докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, выносимому на рассмотрение Думы;
6) проекты решений и сопутствующие материалы;
7) фамилии, инициалы и должности всех выступавших на заседании, суть выступлений;
8) сведения о записавшихся для выступлений;
9) материалы, переданные в ходе заседания аппарату Думы депутатами и выступающими;
10) формулировки всех предложений для голосования и результаты всех голосований.
2.Протокол заседания Думы оформляется в течение 14 календарных дней после окончания заседания Думы, подписывается председательствующим на заседании Думы и секретарем заседания, который вел протокол. Протокол оформляется в двух экземплярах.
Первый экземпляр протокола сдается в установленном порядке в архив. Второй экземпляр протокола с решениями Думы в течение 14 дней направляется в прокуратуру Туринского района.
Статья 22.Повторное рассмотрение решения, отклоненного Главой городского округа
1.При повторном рассмотрении решения, отклоненного Главой городского округа, как правило, соблюдается следующая процедура:
1) выступление Главы городского округа либо по его поручению представителя администрации;
2) выступление председателя постоянной депутатской комиссии, в ведении которой находится рассматриваемый вопрос;
3) ответы на вопросы;
4) повторное голосование по решению.
2.По итогам повторного рассмотрения Дума принимает одно из нижеследующих решений:
1) Одобрить решение в ранее принятой редакции.
2) Принять решение в редакции, предложенной Главой городского округа.
3.Решение о принятии решения в редакции, предложенной Главой городского округа, принимается простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов, визируется Председателем Думы и в течение пяти календарных дней направляется Главе городского округа для подписания и официального опубликования (обнародования).
4.Решение об одобрении решения в ранее принятой редакции принимается большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Данное решение подписывается Председателем Думы.
Решение, одобренное Думой в ранее принятой редакции, в течение трех дней направляется Председателем Думы Главе городского округа для подписания и официального опубликования (обнародования).
Если предложение об одобрении решения в ранее принятой Думой редакции не набрало необходимого для его принятия числа голосов, то решение считается отклоненным и дальнейшему рассмотрению не подлежит.
Статья 23.Депутатские слушания
1.Постоянные комиссии Думы в соответствии с предметами своего ведения могут организовывать депутатские слушания с приглашением депутатов, должностных лиц органов местного самоуправления, экспертов, представителей предприятий, учреждений и организаций, научных учреждений и средств массовой информации.
2.Целью депутатских слушаний является изучение депутатами важнейших вопросов местного значения.
3.Основными задачами депутатских слушаний являются:
- обсуждение вопроса, относящегося к компетенции Думы, на основании докладов, справок, заключений экспертов и других документов для объективной и всесторонней оценки обсуждаемых вопросов;
- принятие депутатами, участвующими в депутатских слушаниях, рекомендаций по обсуждаемому вопросу.
4.Для подготовки депутатских слушаний организаторы вправе запрашивать в письменном виде у организаций всех форм собственности, должностных лиц органов местного самоуправления информацию, необходимую для полного и всестороннего выяснения выносимого на слушания вопроса.
5.Сообщение о проведении депутатских слушаний, времени, месте их проведения передаются средствам массовой информации не позднее чем за семь календарных дней до начала слушаний.
6.План проведения депутатских слушаний, состав приглашаемых лиц, определяются Председателем Думы и председателем постоянной комиссии, выступившей инициатором проведения слушаний.
План проведения депутатских слушаний включает краткое вступительное слово Председателя Думы либо председателя постоянной комиссии для информации о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц; доклад (доклады) по обсуждаемому вопросу; выступления депутатов и приглашенных лиц; выработку рекомендаций депутатских слушаний. План проведения депутатских слушаний направляется Председателем Думы Главе городского округа не позднее, чем за семь календарных дней до проведения слушаний.
7.Депутатские слушания ведет Председатель Думы или председатель постоянной комиссии, выступившей инициатором проведения слушаний.
8.Председательствующий:
1) предоставляет слово для выступления депутатам и приглашенным лицам, в соответствии с планом проведения слушаний;
2) следит за порядком обсуждения;
3) выступает с сообщениями;
4) определяет продолжительность депутатских слушаний, время отдельных выступлений.
9.Рекомендации по итогам слушаний принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов.
10.Рекомендации слушаний представляются для ознакомления депутатам, направляются Главе городского округа, публикуются в средствах массовой информации.