Постановление от 09.06.2006 г № 489-ПП
Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в государственной системе социальных служб Свердловской области временного приюта клиентам социальной службы, в том числе бесплатного временного приюта, а также временного приюта на условиях полной или частичной оплаты совершеннолетним гражданам
В соответствии с Законом Свердловской области от 7 марта 2006 года N 10-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Свердловской области" ("Областная газета" от 11.03.2006 N 69-70), в целях создания условий по обеспечению социальной защиты лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, Правительство Свердловской области постановляет:
1.Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления в государственной системе социальных служб Свердловской области временного приюта клиентам социальной службы, в том числе бесплатного временного приюта, а также временного приюта на условиях полной или частичной оплаты совершеннолетним гражданам (прилагается).
2.Министерству социальной защиты населения Свердловской области (Туринский В.Ф.) организовать работу учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих временный приют клиентам социальной службы в соответствии с Положением, утвержденным настоящим Постановлением.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по социальной политике Власова В.А.
Председатель Правительства
Свердловской области
А.П.ВОРОБЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ
СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ВРЕМЕННОГО ПРИЮТА КЛИЕНТАМ СОЦИАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ,
В ТОМ ЧИСЛЕ БЕСПЛАТНОГО ВРЕМЕННОГО ПРИЮТА,
А ТАКЖЕ ВРЕМЕННОГО ПРИЮТА НА УСЛОВИЯХ
ПОЛНОЙ ИЛИ ЧАСТИЧНОЙ ОПЛАТЫ СОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ГРАЖДАНАМ
1.Настоящее Положение распространяется на совершеннолетних граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, нуждающихся в предоставлении временного приюта (далее - клиенты социальной службы).
2.Гражданам без определенного места жительства и занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, остро нуждающимся в социальной поддержке, временный приют предоставляется в неотложном порядке.
3.Предоставление временного приюта клиентам социальной службы осуществляется специализированными областными государственными учреждениями социального обслуживания населения (домами ночного пребывания, центрами социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий) (далее - учреждения), а также структурными подразделениями областных государственных учреждений социального обслуживания населения, входящими в государственную систему социальных служб Свердловской области.
4.Предоставление временного приюта клиентам социальной службы производится бесплатно, а также на условиях полной или частичной оплаты.
5.Временный приют клиентам социальной службы, указанным в пункте 1 настоящего Положения, предоставляется бесплатно:
1) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, пострадавшим в результате стихийных бедствий, катастроф, вооруженных и межэтнических конфликтов;
2) клиентам социальной службы, помимо указанных в подпункте 1 настоящего пункта, в течение 30 суток в календарном году.
6.Клиентам социальной службы, указанным в подпункте 2 пункта 5 настоящего Положения, временный приют свыше 30 суток в календарном году предоставляется на условиях полной или частичной оплаты:
1) на условиях частичной оплаты - гражданам, доход которых составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного в соответствии с Областным законом от 4 января 1995 года N 15-ОЗ "О прожиточном минимуме в Свердловской области" ("Областная газета", 1995, 13 января, N 3) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 233-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 декабря, N 356-359);
2) на условиях полной оплаты - гражданам, доход которых превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного в соответствии с Областным законом от 4 января 1995 года N 15-ОЗ "О прожиточном минимуме в Свердловской области" с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 233-ОЗ.
7.Ежемесячный размер частичной оплаты предоставления временного приюта клиентам социальной службы из числа одиноких граждан (одиноких супружеских пар) пожилого возраста и инвалидов не должен превышать 50 процентов от разницы между получаемым доходом и прожиточным минимумом для пенсионеров.
8.При предоставлении временного приюта клиентам социальной службы на условиях полной или частичной оплаты учреждения, в лице их директоров, заключают с клиентами социальной службы договоры установленной формы (образец договора прилагается), определяющие виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть оказаны, порядок и размер их оплаты, а также ответственность сторон. Заключение, изменение и расторжение договоров осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
9.При предоставлении бесплатного временного приюта договоры не заключаются, оформление проводится приказом администрации учреждения.
10.Дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, утвержденный Правительством Свердловской области, а также предоставление временного приюта на платной основе оказываются клиентам социальной службы на условиях полной оплаты, в соответствии с тарифами на платные социальные услуги, установленными Региональной энергетической комиссией Свердловской области.
11.Предоставление временного приюта клиентам социальной службы осуществляется на разовой основе по договорам на срок до 6 месяцев и на более длительный срок до решения вопроса дальнейшего жизнеустройства.
12.Временный приют предоставляется клиентам социальной службы, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению и не имеющим противопоказаний к приему в учреждения.
Противопоказаниями к приему в учреждения являются: наличие туберкулеза в активной стадии, заразных заболеваний кожи и волос, острых и инфекционных заболеваний, острого алкогольного опьянения и признаков приема наркотических средств, психических заболеваний, сопровождающихся на момент поступления расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих.
Лица, у которых при поступлении в учреждение обнаружены вышеуказанные противопоказания, а также повышенная температура, сыпь неясной этиологии, подлежат направлению в учреждения здравоохранения.
13.Клиент социальной службы обращается за направлением в специализированное учреждение, предоставляющее временный приют, в территориальный орган социальной защиты населения по месту пребывания. Территориальный орган социальной защиты населения ставит клиента социальной службы на учет, определяет возможность оказания других видов социальных услуг, консультирует, какие документы необходимо подготовить, и направляет его в учреждение здравоохранения на обследование с целью выявления отсутствия противопоказаний для приема на социальное обслуживание. Затем клиент социальной службы направляется в специализированное учреждение.
14.Прием в учреждение клиентов социальной службы производится работниками учреждения с участием медицинского работника учреждения.
При необходимости проводится санитарная обработка клиентов социальной службы и их одежды, а также оказывается первая помощь.
15.При предоставлении временного приюта клиентам социальной службы могут быть оказаны следующие услуги:
1) ночлег с предоставлением отдельного койко-места в доме (отделении) ночного пребывания на 12 часов в сутки (с 20.00 до 8.00) в течение всего срока пребывания с одноразовым питанием;
2) предоставление отдельного койко-места в других учреждениях на весь срок пребывания с трехразовым питанием;
3) содействие в трудоустройстве, в том числе на рабочие места в учреждении;
4) предоставление регистрации по месту пребывания и оказание содействия в оформлении паспорта;
5) оказание помощи в оформлении документов для направления в стационарные учреждения социального обслуживания населения;
6) оказание консультативной юридической помощи;
7) другие услуги в пределах, установленных стандартами социальных услуг.
16.Предоставление временного приюта клиентам социальной службы производится на основании личного заявления гражданина и документа, удостоверяющего личность гражданина: паспорта гражданина Российской Федерации или временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, разрешения на временное проживание либо вида на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства), справки о постановке на учет в органах внутренних дел (для лиц, освобожденных из мест лишения свободы) с приложением направления органа социальной защиты населения и справки учреждения здравоохранения об отсутствии у заявителя противопоказаний к социальному обслуживанию.
Лица, поступающие в центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий, кроме указанных документов должны иметь медицинскую карту, заверенную лечебным учреждением.
17.Временный приют предоставляется клиентам социальной службы без документов, удостоверяющих личность, по направлению органа социальной защиты населения, если гражданин лишился документов в результате стихийного бедствия (пожар, наводнение и иное) и этот факт подтвержден справкой территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области.
18.На каждого клиента социальной службы в учреждении заводится личное дело, к которому прилагаются следующие документы:
1) направление органа социальной защиты населения;
2) личное заявление;
3) копия документа, удостоверяющего личность гражданина, или копия справки о постановке на учет в органах внутренних дел (для лиц, освобожденных из мест лишения свободы), или копия справки территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, подтверждающей факт утери документов в результате стихийного бедствия (для лиц, лишившихся документов в результате стихийного бедствия);
4) справка учреждения здравоохранения об отсутствии у заявителя противопоказаний к социальному обслуживанию;
5) медицинская карта;
6) копия пенсионного удостоверения (при наличии);
7) копия справки медико-социальной экспертизы (при наличии);
8) копия договора о предоставлении временного приюта.
Клиент социальной службы представляет оригиналы документов, указанных в подпунктах 3, 6, 7, 8 настоящего пункта, с которых специалист учреждения снимает и заверяет копии, а оригиналы возвращает клиенту социальной службы.
19.Прекращение предоставления временного приюта производится приказом администрации учреждения на основании личного заявления обслуживаемого гражданина, по истечении срока обслуживания, при выявлении медицинских противопоказаний, нарушении договорных условий оплаты за предоставление услуг, а также норм и правил предоставления временного приюта общественного порядка.
20.Клиенты социальной службы должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, а также правилами внутреннего распорядка в учреждении.
21.Действия (бездействие) учреждения социального обслуживания населения, в том числе решение об отказе гражданину в предоставлении временного приюта или прекращении предоставления временного приюта, могут быть обжалованы заявителем в суде.
22.Нарушение порядка и условий предоставления временного приюта, а также необоснованный отказ в предоставлении временного приюта влекут применение мер ответственности, предусмотренных действующим административным, уголовным и бюджетным законодательством.
К Положению
о порядке и условиях предоставления
в государственной системе
социальных служб Свердловской области
временного приюта клиентам
социальной службы, в том числе
бесплатного временного приюта,
а также временного приюта
на условиях полной или частичной оплаты
совершеннолетним гражданам
ОБРАЗЕЦ ДОГОВОРА
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПРИЮТА КЛИЕНТАМ
СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
___________________________ "____" __________ 200_ года N ___
(место заключения договора)
__________________________________________________________________
(наименование государственного областного учреждения
социального обслуживания населения Свердловской области)
(далее - Учреждение), именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице
_________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О. лица, уполномоченного Исполнителем)
действующего на основании Устава, с одной стороны, и _____________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина)
__________ года рождения, паспорт серия ______ N _______, выданный
_________________________________________________________________,
(кем и когда)
именуемый в дальнейшем "Заказчик", с другой стороны (в
дальнейшем - Стороны) заключили настоящий Договор о нижеследующем:1.ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1.Исполнитель обязуется на основании письменного заявления Заказчика, направления, выданного органом социальной защиты населения Свердловской области или органом внутренних дел, справки учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию; справки о постановке на учет в органах внутренних дел (для лиц, освобожденных из мест лишения свободы) и настоящего Договора предоставить временный приют за плату гражданину ___________________________, на срок с _____________ по _____________.
2.СУММА ПЛАТЫ ПО ДОГОВОРУ И ПОРЯДОК ЕЕ ВНЕСЕНИЯ
2.1.Конкретный размер платы за предоставление временного приюта и дополнительных услуг, вносимой Заказчиком, составляет _____ рублей ___ копеек.
2.2.Заказчик обязуется вносить предоплату за 5 дней вперед или весь период отсутствия, когда койко-место будет числиться за Заказчиком, в размере, предусмотренном подпунктом 2.1 настоящего Договора.
3.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1.Исполнитель обязуется предоставить временный приют Заказчику со свободным койко-местом с постельными принадлежностями, трехразовым (одноразовым) питанием и дополнительными видами социальных услуг:
1)
2)
3)
4)
на срок с _____________ по _____________, за плату.
3.2.Заказчик обязан предупредить дежурного администратора Учреждения в случае своего отсутствия.
3.3.При отсутствии проживающего без предупреждения в течение 2-х ночей, при нарушении установленных норм и правил получения услуг или общественного порядка, при выявлении противопоказаний койко-место за данным Заказчиком не сохраняется и предоплата не возвращается.
3.4.Заказчик обязуется использовать койко-место для указанных целей, поддерживать его в исправном состоянии, не менять самостоятельно место и постельные принадлежности, убирать ежедневно постель, содержать помещение в чистоте, не портить имущество. При окончании срока проживания Заказчик должен передать имущество дежурному администратору Учреждения.
4.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1.Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взаимных обязанностей в соответствии с действующим законодательством. В случае существенного нарушения условий и самостоятельного решения Стороны могут расторгнуть Договор в одностороннем порядке. Все споры, возникшие у Сторон, по поводу Договора разрешаются в арбитражном суде.
4.2.Прекращение предоставления временного приюта Заказчику производится приказом администрации:
1) на основании личного заявления обслуживаемого гражданина;
2) за нарушение установленных норм и правил получения услуг или общественного порядка, при выявлении противопоказаний - без предупреждения;
3) по окончании срока Договора или при несоблюдении его условий - по требованию администрации с предупреждением за 3 дня.
5.РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
5.1.Все споры и разногласия, которые могут возникнуть по предмету настоящего Договора, решаются путем переговоров между Сторонами. В случае если Стороны не придут к соглашению, спор передается на разрешение в соответствующий орган исполнительной власти Свердловской области или суд.
6.СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
6.1.Настоящий Договор вступает в силу и становится обязательным для Сторон с момента его подписания и действует до "____" __________ 200_ г.
7.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1.Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых находится у Исполнителя, другой - у Заказчика.
8.ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН
Исполнитель Заказчик _______________________
________________________________ ________________________________
________________________________ Паспорт ________________________
________________________________ ________________________________
________________________________ ________________________________
________________________________ ________________________________
(наименование и адрес Учреждения) (серия, номер, кем и когда выдан)
Директор ________________________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О., подпись)
"____" __________ 200 г. "____" __________ 200 г.