Постановление от 20.06.2006 г № 527-ПП
Постановление Правительства Свердловской области от 20.06.2006 N 527-ПП
Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 35, ст. 3582), от 15.04.2002 N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 16, ст. 1569), от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2005 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 23, ст. 2269), Приказов Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.12.2004 N 621 "Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации", от 28.02.2003 N 105 "Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения", в целях совершенствования механизма предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефтепродуктов на объектах, расположенных на территории Свердловской области, контроля за соответствием их состояния и зон причинения вероятного вреда расчетным параметрам Правительство Свердловской области постановляет:
1.Утвердить Правила по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области (прилагаются).
2.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (Лахтюк В.Ф.) в установленном порядке организовать методическое сопровождение выполнения требований, утвержденных настоящим Постановлением.
3.Рекомендовать органам, осуществляющим надзор, в целях предупреждения и ликвидации последствий разливов нефтепродуктов, защиты населения и окружающей природной среды от их вредного воздействия при согласовании планов по предупреждению и ликвидации разливов нефтепродуктов руководствоваться Правилами по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области, утвержденными настоящим Постановлением.
4.Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области, руководителям организаций независимо от форм собственности, осуществляющим разведку месторождений, добычу нефти, транспортировку, хранение и реализацию нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области, при согласовании планов по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов руководствоваться Правилами по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области, утвержденными настоящим Постановлением.
5.Организациям, осуществляющим разведку месторождений, добычу нефти, транспортировку, хранение и реализацию нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, привести в соответствие с настоящим Постановлением планы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
6.Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 30.05.2001 N 363-ПП "О мерах по предупреждению и ликвидации аварий, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов" (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, N 5, ст. 644).
7.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по координации деятельности областного хозяйства, министра промышленности, энергетики и науки Свердловской области Молчанова В.А.
Председатель Правительства
Свердловской области
А.П.ВОРОБЬЕВ
ПРАВИЛА
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И
НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Правила по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 35, ст. 3582), от 15.04.2002 N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 16, ст. 1569), от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2005 N, 335 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 23, ст. 2269), Приказами Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.12.2004 N 621 "Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации", от 28.02.2003 N 105 "Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения".
2.Целями Правил являются внедрение единых подходов к организации предупреждения и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, создание единой системы реагирования на разливы нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области.
3.Правила определяют классификацию разливов нефти и нефтепродуктов, основные требования к системе управления, организации работ по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
4.В Правилах изложены требования к организациям, осуществляющим разведку месторождений, добычу нефти, транспортировку, хранение и реализацию нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области, независимо от форм собственности, несущим ответственность за предупреждение, локализацию и ликвидацию разливов нефтепродуктов (приложения N 1, 2, 3 к настоящим Правилам).
5.Действие Правил распространяется на всю территорию Свердловской области.
Глава 2.Классификация разливов нефти и нефтепродуктов
6.Разливы нефти и нефтепродуктов, повлекшие за собой негативные воздействия на окружающую среду и нарушение условий жизнедеятельности населения, рассматриваются как чрезвычайные ситуации в соответствии с требованиями Постановлений Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", от 15.04.2002 N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации".
7.Разливы нефти и нефтепродуктов классифицируются как чрезвычайные ситуации и ликвидируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 3.Порядок представления информации о разливе нефти и нефтепродуктов
8.Информация о разливе нефти и нефтепродуктов доводится до руководителя объекта (организации), в ведении которой находится объект, аварийно-спасательного формирования объекта (организации), органов местного самоуправления в Свердловской области (через Единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования, на территории которого произошел разлив нефтепродуктов), территориальных контролирующих органов.
Организация передает информацию о разливе нефтепродуктов (при попадании в водные объекты и на местности в водоохранной зоне, независимо от количества - немедленно; при разливе на местности: до 0,2 тонны - один раз в месяц, свыше 0,2 тонны - немедленно) в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области через единую дежурно-диспетчерскую службу (далее - ЕДДС-01), в Управление по технологическому надзору (Ростехнадзора) по Свердловской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Свердловской области, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, Уральское межрегиональное территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
При разливах, способных оказать вредное воздействие на население, производится оповещение населения установленным порядком.
9.Порядок оповещения при разливе нефти и нефтепродуктов:
информация о разливах нефтепродуктов заполняется и передается по установленной форме 1-ЛРН, если не установлен источник или владелец, эту форму заполняет и передает руководитель органа местного самоуправления в Свердловской области (приложение N 1 к настоящим Правилам);
в информации о разливе нефти и нефтепродуктов, классифицированном как чрезвычайная ситуация, указываются сведения согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.
Глава 4.Система управления мероприятиями по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
10.Специфика организации работ по ликвидации разливов нефтепродуктов предъявляет к системе управления следующие основные требования: оперативность, устойчивость, непрерывность, эффективность, достоверность передаваемой информации.
Оперативность, устойчивость и непрерывность управления обеспечиваются: максимальным приближением органов управления к местам чрезвычайной ситуации, заблаговременным созданием запасных (подвижных) пунктов управления и резервных каналов связи, оснащением пунктов управления современными средствами связи и оповещения, сопряжением задействованных систем (средств) связи и оповещения всех участников работ по ликвидации разливов нефтепродуктов.
Эффективность управления определяется оперативностью и целесообразностью принимаемых решений по локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов, достаточным и своевременным обеспечением сил и средств, привлекаемых для работ по ликвидации разливов нефтепродуктов.
Достоверность передаваемой информации достигается точностью ее передачи, ответственностью лиц, на которых возложена обязанность по сбору и передаче информации. Меры воздействия за сокрытие либо передачу ложной информации определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При неустановленном виновнике разлива нефтепродуктов организация работ по ликвидации разлива, отчетность возлагаются на руководителя органа местного самоуправления.
На региональном и федеральном уровнях организация управления работами по ликвидации разливов нефтепродуктов осуществляется в соответствии с региональным и федеральным планами ликвидации разливов нефтепродуктов.
Схемы управления мероприятиями по ликвидации разливов нефтепродуктов приведены в приложении N 3 к настоящим Правилам.
Глава 5.Планирование действий сил и средств
11.Прогнозирование сценариев возможных разливов нефтепродуктов проводится на стадии разработки плана ликвидации разливов нефтепродуктов для конкретного объекта или предприятия на основе анализа рисков с учетом максимально возможного объема разлившейся нефти, установленного Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" и от 15.04.2002 N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации".
Прогнозирование осуществляется на основе исходных данных, в состав которых входят: описание объекта, тип и характеристики продукта, гидрометеорологические и гидрогеологические условия, наличие экологически уязвимых зон в районе возможного загрязнения, I, II, III пояса зон санитарной охраны подземных и поверхностных источников водоснабжения и объектов водопроводных сооружений хозяйственно-питьевого водоснабжения вне зависимости от ведомственной принадлежности.
Целью прогнозирования разливов нефти и нефтепродуктов является определение возможных последствий разливов нефти и нефтепродуктов, их значение и влияние на население, объекты жизнеобеспечения и окружающую природную среду.
12.Планирование действий сил, привлекаемых к работам по ликвидации разливов нефтепродуктов и доведению остаточного содержания углеводородов в окружающей природной среде до допустимого уровня, отвечающего соответствующим природно-климатическим и иным особенностям территорий, целевому назначению и виду использования земель, водных объектов, участков лесного фонда, иных природных объектов, осуществляется на основе результатов прогнозирования последствий максимально возможного разлива нефти и нефтепродуктов, данных о составе имеющихся на объекте сил и специальных технических средств, а также данных о профессиональных аварийно-спасательных формированиях (службах), привлекаемых для ликвидации разливов.
Целью планирования действий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов является определение необходимого состава сил и специальных технических средств для локализации разливов в нормативные сроки (4 часа - при разливе нефти в акватории, 6 часов - при разливе нефти на почве), а также для организации последующих работ по их ликвидации.
На водоемах планирование действий по ликвидации разливов проводится исходя из невозможности их локализации при неблагоприятных гидрометеорологических и гидрологических явлениях.
13.Порядок привлечения сил и специальных технических средств к работам по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов:
1) при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов локального значения для работ по локализации разливов привлекаются дежурные смены, силы и средства аварийно-спасательных формирований объектов и организаций. При необходимости, по запросу руководителя организации, могут привлекаться территориальные профессиональные аварийно-спасательные формирования (службы);
2) при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов местного значения для работ по ликвидации разливов нефтепродуктов, кроме вышеперечисленных сил и средств, могут привлекаться профессиональные аварийно-спасательные формирования (службы) территориального и регионального базирования;
3) при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов территориального значения для работ по ликвидации разливов нефтепродуктов, кроме вышеперечисленных сил и средств, привлекаются профессиональные аварийно-спасательные формирования (службы) регионального базирования;
4) для ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов регионального значения для работ по ликвидации разливов нефтепродуктов, кроме вышеперечисленных сил и средств, привлекаются силы и средства сопредельных субъектов Российской Федерации, силы и средства Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Привлечение сил и средств формирований вне зависимости от формы их собственности осуществляется с ведома владельца аварийного объекта, на основании письменного согласия, по предложению руководителя работ. Договоры на привлечение указанных сил и средств заключает владелец объекта.
Глава 6.Организация работ по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
14.Организация работ по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов условно подразделяется на три этапа:
1) первый этап - принятие экстренных мер по ликвидации разлива нефтепродуктов и передача информации согласно схеме оповещения;
2) второй этап - принятие решения о ликвидации разлива нефтепродуктов и оперативное планирование действий;
3) третий этап - организация проведения мероприятий по ликвидации разлива нефтепродуктов.
На первом этапе:
1) дежурная смена и/или аварийно-спасательные формирования организации (объекта) немедленно приступают к перекрытию источника разлива нефти и нефтепродуктов (по возможности), локализации разлива средствами объекта и оказанию помощи пострадавшим;
2) проводится сбор комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
3) определяются задачи предстоящих действий и проводится предварительная оценка обстановки, сложившейся в результате разлива нефти и нефтепродуктов;
4) готовится информация и передается в соответствии со схемой оповещения, определенной главой 3 "Порядок представления информации о разливе нефти и нефтепродуктов" настоящих Правил;
5) председатель комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ставит задачи противопожарным, медицинским, природоохранным, коммунально-техническим службам, аварийно-спасательным формированиям и другим органам (службам) при разливах территориального уровня;
6) осуществляется мониторинг развития ситуации и прогнозирование последствий разлива с учетом принимаемых мер и внешних факторов;
7) организуется круглосуточное оперативное дежурство и связь с подчиненными и взаимодействующими органами управления, а также с территориями и объектами, которые могут быть подвержены загрязнению.
При предварительной оценке обстановки уточняются: местонахождение разлива, источник и причина разлива (выброс из скважины, столкновение транспортных средств, прорыв трубопровода, разрыв емкости и другие причины); приблизительный объем разлива и состояние источника (перекрыт или разлив продолжается); тип и характеристики продукта (плотность, вязкость и температура потери текучести); площадь разлива, включая направление разлива, длину, ширину пятна; гидрометеорологические условия в районе разлива нефти и нефтепродуктов; меры, предпринятые для локализации и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов; наличие пострадавших и вероятность загрязнения природных объектов и объектов жизнеобеспечения населения; оценивается опасность разлива нефти и нефтепродуктов для населения.
Выполнение мероприятий начинается дежурными силами и средствами с дальнейшим привлечением специальных технических средств, в соответствии с планом ликвидации разливов нефтепродуктов.
На втором этапе:
1) проводится уточнение характера и значения (масштабов) разлива нефти и нефтепродуктов, сложившейся обстановки и прогнозирование развития ситуации;
2) разрабатывается план-график проведения работ по локализации и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;
3) определяется достаточность привлекаемых к ликвидации разливов нефтепродуктов сил и специальных технических средств;
4) продолжаются начатые на первом этапе мероприятия.
Для уточнения масштабов последствий разлива нефти и нефтепродуктов, а также складывающейся обстановки и прогнозирования ее развития используются группы обследования. В состав этих групп включаются специалисты организации - виновника разлива нефти и нефтепродуктов, представители Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, природоохранных, медицинских и других органов.
Группы обследования допускаются в район аварийного объекта только при отсутствии угрозы для их жизни и при условии соблюдения ими правил техники безопасности.
На основе полученных данных уточняется сложившаяся обстановка и значение чрезвычайной ситуации, определяются работы по ликвидации разливов нефтепродуктов, устанавливаются их объемы, порядок проведения, потребность в силах и специальных технических средствах для их выполнения. Осуществляется дальнейший прогноз развития чрезвычайной ситуации на основании получаемых данных.
Работы по ликвидации разливов нефтепродуктов организуются и проводятся в соответствии с оперативным планом действий, который готовится председателем комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на необходимый срок в зависимости от развития ситуации и является обязательным для выполнения всеми участниками аварийно-спасательных работ.
Руководитель организации несет персональную ответственность за эффективность принимаемых решений, безопасное и рациональное привлечение сил и средств, а также за конечные результаты выполненных работ.
В решении руководителя (председателя комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности) указываются:
1) краткие выводы из оценки масштабов и характера разлива нефти и нефтепродуктов, опасность для населения, объектов жизнеобеспечения и окружающей природной среды;
2) необходимый объем работ по устранению источника утечки нефти и нефтепродуктов, локализации разлива, рубежи и способы локализации, очередность, последовательность и сроки выполнения работ;
3) состав имеющихся сил и специальных технических средств и распределение их по участкам и объектам работ;
4) задачи создаваемой группировке собственных и взаимодействующих сил и средств;
5) задачи силам и средствам, задействованным для проведения постоянного мониторинга района разлива нефти и нефтепродуктов;
6) порядок материального, технического, противопожарного, финансового и иных видов обеспечения проводимых мероприятий;
7) вопросы организации взаимодействия по целям, задачам, месту, времени и способам действий органов управления на всех этапах работ;
8) организация непрерывного управления мероприятиями и действиями при ликвидации разлива нефтепродуктов.
На третьем этапе:
1) проводятся мероприятия по ликвидации разлива нефти;
2) координатор работ (штаб руководства работами) готовит отчет о проведении работ по локализации и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, программу по реабилитации территории (акватории) и других загрязненных объектов.
Работы по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов организуются и проводятся на основе единого плана с предоставлением руководителям профессиональных аварийно-спасательных формирований (служб) инициативы на закрепленных участках работ в выборе конкретных методов и технологий ведения работ в соответствии с реальной обстановкой. При этом строго соблюдается принцип централизации управления и персональной ответственности за выполненные работы.
Развертывание органов управления и наращивание группировки сил и специальных технических средств для организации и ведения работ при ликвидации разлива нефтепродуктов осуществляются по мере приведения их в готовность и выдвижения в район разлива нефти и нефтепродуктов.
Работы по ликвидации аварийных разливов организуются в две - три смены и ведутся, как правило, непрерывно, днем и ночью, в зависимости от возможности выполнять эти работы, продолжительность рабочего дня нормируется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 , ст. 3). Смена личного состава формирований (подразделений) проводится непосредственно на рабочих местах.
Решение о завершении работ (сокращении интенсивности) по локализации и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, переходе соответствующих звеньев Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на режим повседневной деятельности принимает руководитель работ или председатель соответствующей комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, осуществляющий непосредственное руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации по согласованию с природоохранными органами.
Мероприятия считаются завершенными после обязательного выполнения следующих этапов:
1) прекращение сброса нефти и нефтепродуктов;
2) сбор разлившихся нефти и нефтепродуктов до максимально достижимого уровня, обусловленного техническими характеристиками используемых специальных технических средств;
3) размещение собранных нефти и нефтепродуктов для последующей их утилизации, исключающее вторичное загрязнение производственных объектов и объектов окружающей природной среды.
Последующие работы по ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов, реабилитации загрязненных территорий и водных объектов осуществляются в соответствии с проектами (программами) рекультивации земель и восстановления водных объектов, имеющими положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Указанные работы могут считаться завершенными при достижении допустимого уровня остаточного содержания нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) в почвах и грунтах, донных отложениях водных объектов, при котором:
1) исключается возможность поступления нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) в сопредельные среды и на сопредельные территории;
2) допускается использование земельных участков по их основному целевому назначению (с возможными ограничениями) или вводится режим консервации, обеспечивающий достижение санитарно-гигиенических нормативов содержания в почве нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) или иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативов в процессе самовосстановления почвы (без проведения дополнительных специальных ресурсоемких мероприятий);
3) обеспечивается возможность целевого использования водных объектов без введения ограничений.
При обнаружении загрязнения нефтью и нефтепродуктами объектов окружающей природной среды, происшедшего в результате хозяйственной деятельности прошлых лет, специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды проводит расследование причин загрязнения.
Организации, на территориях которых находятся источники такого загрязнения, должны организовать контроль и наблюдение за загрязненным объектом окружающей природной среды и его возможным влиянием на объекты жизнеобеспечения населения, а также осуществить необходимые мероприятия.
Работы по ликвидации загрязнения нефтью и нефтепродуктами объектов окружающей природной среды, происшедшего в результате хозяйственной деятельности прошлых лет, осуществляются в соответствии с проектами (программами) рекультивации земель, восстановления объектов окружающей природной среды, имеющими положительное заключение государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
После завершения работ по ликвидации аварийного разлива нефтепродуктов готовятся отчет и предложения по реабилитации территории и объектов.
Глава 7.Оценка воздействия разливов нефти и нефтепродуктов на людей и окружающую природную среду
15.Организация мероприятий по защите населения и территорий, охране здоровья населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов, осуществляется Правительством Свердловской области и органами местного самоуправления в Свердловской области в соответствии с Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 12-1, ст. 2159). Обеспечение безопасности персонала объекта и аварийно-восстановительных бригад, оказание первой медицинской помощи и эвакуация персонала, в случае необходимости, возлагаются на руководителей организаций, владельца объекта.
Возмещение вреда, причиненного в результате загрязнения окружающей природной среды здоровью и имуществу физических и юридических лиц, производится в полном объеме виновными в этом организациями согласно статье 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Ущерб, причиненный окружающей природной среде в результате загрязнения, определяется в порядке, установленном действующим законодательством.
16.Все затраты по возмещению расходов на проведение работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и их последствий возлагаются на виновника загрязнения, независимо от форм собственности объекта и принадлежности какой-либо стране.
При невозможности установления виновника загрязнения все затраты на проведение работ возмещаются в соответствии с решением председателя Правительства Свердловской области из резервных фондов, по представлению комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. В этом случае руководство работами осуществляется комиссией Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.