Постановление от 28.06.2006 г № 255-1
Об утверждении Порядка согласования и утверждения тарифов (цен) надбавок и тарифам (ценам) на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса
Руководствуясь ФЗ "Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства" от 17.02.2004 N 89 и Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ, в целях определения систем взаимодействия организаций коммунального комплекса и структур органов местного самоуправления, обеспечивающих регулирование тарифов, по поводу рассмотрения, согласования, утверждения и контроля тарифов и надбавок на тарифы на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса постановляю:
1.Утвердить Порядок согласования и утверждения тарифов (цен), надбавок к тарифам (ценам) на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса.
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Березовского городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи Новикова А.А.
Глава
Березовского городского округа
В.П.БРОЗОВСКИЙ
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ТАРИФОВ (ЦЕН)
НАДБАВОК К ТАРИФАМ (ЦЕНАМ) НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ
ОРГАНИЗАЦИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок согласования и утверждения тарифов (цен) и надбавок к тарифам (ценам) на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса разработан в соответствии с:
1.1.1.Федеральным законом от 17 февраля 2004 г. N 89 "Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства".
1.1.2.Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
1.2.Порядок определяет систему взаимоотношения организаций коммунального комплекса и управлений и структур органов местного самоуправления, обеспечивающих регулирование тарифов (цен), по поводу рассмотрения, согласования, утверждения и контроля тарифов (цен) и надбавок на тарифы (цены) на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса.
1.3.Основными принципами установления тарифов и надбавок являются:
1.3.1.Достижение баланса экономических интересов потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающих доступность этих товаров и услуг потребителей и эффективное функционирование организаций жилищно-коммунального комплекса.
1.3.2.Установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций жилищно-коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных и инвестиционных программ.
1.3.3.Полное возмещение затрат организаций жилищно-коммунального комплекса, связанных с реализацией производственных и инвестиционных программ.
1.3.4.Экономическая обоснованность отнесенных на регулируемую деятельность затрат. При обосновании тарифов и надбавок на планируемый период не учитываются расходы предприятия выше установленных нормативов, не подтвержденные бухгалтерскими, финансовыми документами, договорами и соглашениями в установленном порядке.
1.3.5.Обязательность ведения раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности (объемов продукции и услуг, доходов и расходов). Не допускается учет одних и тех же расходов в различных видах регулируемой деятельности.
1.3.6.Обеспечение согласованности изменения тарифов (цен) в процессе их регулирования.
1.3.7.Установление условий обязательного изменения тарифов на товары и услуги жилищно-коммунального комплекса.
1.3.8.Обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании тарифов (цен) и надбавок.
1.3.9.Открытость информации о тарифах (ценах) на товары и услуги организаций коммунального комплекса всех форм собственности, о порядке их утверждения.
1.4.Пересмотр тарифов (цен) осуществляется один раз в год, до принятия бюджета на очередной финансовый год, если иное не установлено нормативными актами регулирующих органов Российской Федерации и Свердловской области.
2.ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ПО СОГЛАСОВАНИЮ И УТВЕРЖДЕНИЮ ТАРИФОВ (ЦЕН),
НАДБАВОК К ТАРИФАМ (ЦЕНАМ) НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
2.1.Основанием для рассмотрения обоснованности существующих тарифов (цен), надбавок к тарифам (ценам), внесения изменений в действующие тарифы (цены) служат обращения организаций к энергетической комиссии Березовского городского округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа.
2.2.Для согласования или утверждения тарифов (цен) организации представляют Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа на рассмотрение следующие документы:
- сопроводительное письмо (обращение) о пересмотре тарифов;
- анкету организации;
- пояснительную записку с обоснованием причин изменения или установления тарифов (цен) на товары и услуги, динамикой применяемых тарифов и описанием технологического цикла;
- копию документа, которым утвержден тариф;
- расчетные материалы согласно отраслевым методическим рекомендациям по формированию тарифов (цен), надбавок к тарифам (ценам) на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- дополнительные обосновывающие материалы в соответствии с действующим законодательством.
2.4.Срок рассмотрения представленных материалов - 30 дней со дня их регистрации. Срок рассмотрения может быть увеличен, если представленные документы не дают объективной оценки предложений об изменении тарифов (цен).
2.5.При необходимости Управление ЖКХ запрашивает у организаций дополнительные сведения (с обоснованием такого запроса) либо возвращает материалы без рассмотрения (с указанием возврата).
2.6.При несоответствии представленных материалов требованиям настоящего Положения и действующим нормативным актам по вопросам ценообразования материалы могут быть возвращены на доработку в 10-дневной срок после их получения Управлением ЖКХ.
2.7.В случае запроса у организаций дополнительных сведений или возврата материалов на доработку сроки рассмотрения тарифов (цен) и надбавок к тарифам (ценам) переносятся с учетом даты предоставления необходимых материалов в полном объеме.
2.8.При рассмотрении представленных материалов для объективной оценки предложений об изменении тарифов (цен), надбавок к тарифам (ценам) в случае необходимости Управление жилищно-коммунального хозяйства проводит техническую и экономическую экспертизу расчетов с привлечением специалистов Березовского городского округа, других предприятий, учреждений, организаций.
2.9.Управление ЖКХ по результатам рассмотрения готовит заключение об обоснованности и целесообразности изменения тарифов (цен). Заключение передается секретарю энергетической комиссии для подготовки вопроса.
2.10.Заключение Управления ЖКХ об экономической обоснованности изменения тарифов (цен) и надбавок к тарифам (ценам) направляется на рассмотрение в энергетическую комиссию Березовского городского округа для последующего согласования или утверждения.
2.11.При возникновении разногласий при определении величины тарифа (цены), надбавки к тарифу (цене) между Управлением ЖКХ и организацией - поставщиком регулируемых услуг последние вправе внести в энергетическую комиссию свой вариант тарифа и его технико-экономическое обоснование.
2.12.Энергетическая комиссия Березовского городского округа рассматривает представленные материалы, согласовывает тарифы, цены с учетом заключения независимой экспертизы (при необходимости), выносит решение.
2.13.После согласования с энергетической комиссией Березовского городского округа тарифы (цены), надбавки к тарифам (ценам) утверждаются постановлением главы Березовского городского округа или предоставляются для утверждения в Региональную энергетическую комиссии Свердловской области.
2.14.Период действия тарифов (цен), надбавок к тарифам (ценам) на товары и услуги организаций коммунального комплекса не может быть менее одного года, если иное не установлено законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области.
2.15.Первый заместитель главы администрации Березовского городского округа может вынести на рассмотрение энергетической комиссии вопрос о досрочном изменении тарифов (цен) муниципальных унитарных предприятий по причине:
- изменения организационно-правовой формы предприятия;
- выдачи федеральным органом власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере регулирования тарифов (цен) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предписания.