Решение от 29.06.2006 г № 182
О внесении изменений в Регламент Думы муниципального образования город Ирбит
В соответствии с Уставом муниципального образования город Ирбит, зарегистрированным 30.06.2005, с изменениями и дополнениями от 22.12.2006 и с целью упорядочения работы Ирбитской городской Думы Ирбитская городская Дума решила:
Внести в Регламент Думы муниципального образования город Ирбит (далее по тексту - Регламент), принятый Решением Ирбитской городской Думы четвертого созыва 17 июня 2004 года, следующие изменения:
1.Наименование Думы муниципального образования город Ирбит в названии Регламента и далее по тексту изложить в следующей редакции: "Ирбитская городская Дума".
2.Статью 1 Регламента изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Формирование Ирбитской городской Думы
1. Ирбитская городская Дума (далее по тексту - Дума) является представительным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования город Ирбит.
2. Дума состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.
3. Дума осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.".
3.Пункт 10 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения может формироваться аппарат Думы.".
4.В пункте 3 статьи 4 исключить слово "ежемесячно".
5.Статью 9 Регламента изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Полномочия председателя Думы
1. Председатель Думы осуществляет следующие полномочия:
1) организует работу Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы, дает поручения по вопросам их ведения;
2) визирует нормативные правовые акты, направляемые на подпись главе муниципального образования;
3) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Думы;
4) представляет Думу в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
5) обеспечивает взаимодействие Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6) осуществляет прием граждан;
7) информирует население муниципального образования о деятельности Думы;
8) разрабатывает проект повестки дня очередного заседания Думы;
9) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов Думы и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
10) созывает внеочередное заседание Думы, в том числе по предложению главы муниципального образования или по требованию, поддержанному не менее чем одной трети от общего численного состава депутатов Думы;
11) ведет или поручает ведение заседаний Думы заместителю;
12) ведает внутренним распорядком деятельности Думы в соответствии с полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом;
13) подписывает протоколы заседаний Думы;
14) обеспечивает взаимодействие Думы с иными органами местного самоуправления, учреждениями, общественными объединениями в пределах своих полномочий;
15) в случае отмены или переноса заседаний Думы оповещает депутатов Думы с обязательным обоснованием причин;
16) направляет для рассмотрения в постоянные комиссии Думы проекты решений, которые предлагается внести на рассмотрение Думы;
17) возвращает в установленном порядке субъектам нормотворческой инициативы внесенные в Думу проекты решения, если не соблюдены требования настоящего Регламента, предъявляемые к вносимым проектам решений;
18) решает вопросы распределения обязанностей между председателем Думы и заместителем председателя Думы;
19) дает поручения постоянным комиссиям в соответствии с полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом;
20) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;
21) совместно с постоянными комиссиями организует проведение депутатских слушаний в Думе;
22) обеспечивает в соответствии с решениями Думы обсуждение гражданами проектов важнейших решений Думы;
23) открывает и закрывает расчетные и иные счета Думы в банках, является распорядителем по этим счетам в пределах сметы расходов Думы, утвержденных в бюджете;
24) заключает договоры от имени Думы по вопросам обеспечения ее деятельности;
25) назначает и освобождает от должности специалистов и других работников аппарата Думы, обладает правом их поощрения и наказания в соответствии с законодательством о труде;
26) принимает участие в работе любой постоянной комиссии Думы с правом совещательного голоса;
27) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Думой или возложенные на него действующим законодательством.
2. Председатель Думы информирует депутатов по их обращению об осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей.
3. Председатель Думы подотчетен и подконтролен Думе в своей работе.
4. В период временного отсутствия председателя Думы его обязанности исполняет заместитель председателя Думы.".
6.Исключить из статьи 10 пункт 3.
7.Статью 11 дополнить пунктами 2 и 3:
"2. Заместитель председателя постоянной комиссии действует по поручению председателя комиссии.
3. Заместитель председателя постоянной комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в период его временного отсутствия.".
8.Статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Досрочное прекращение полномочий председателя, заместителя председателя Думы
1. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Думы по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 23 Устава муниципального образования, принимается двумя третями голосов от установленного состава депутатов Думы.
Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Думы.
2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя, заместителя председателя Думы рассматривается Думой при поступлении личного заявления председателя, заместителя председателя Думы, а также по требованию постоянной комиссии или группы депутатов в составе не менее одной трети от установленного численного состава депутатов Думы. Председателю, заместителю председателя Думы в обязательном порядке предоставляется слово для выступления по существу вопроса.
3. Добровольное сложение председателем, заместителем председателя Думы своих полномочий удовлетворяется на основании их письменного заявления. Решение об удовлетворении просьбы о досрочном прекращении полномочий председателя, заместителя председателя Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя Думы Дума рассматривает на своем заседании вопрос об избрании из своего состава председателя, заместителя председателя Думы не позднее двух недель со дня досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя Думы.
5. Решение Думы о досрочном прекращении полномочий председателя Думы подписывается заместителем председателя Думы и подлежит официальному опубликованию.".
9.Абзац 2 пункта 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"Очередные заседания созываются 1 раз в месяц, как правило, каждый четвертый четверг месяца".
10.Абзац 3 пункта 4 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"О невозможности прибыть на заседание Думы депутат сообщает председателю Думы до открытия заседания Думы. При необходимости покинуть заседание Думы депутат обязан известить об этом председательствующего.".
11.Пункт 5 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"5. Если на заседании присутствует менее 2/3 от установленного числа депутатов Думы, то распоряжением председателя Думы заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам сообщается о месте и времени проведения заседания, которое определяется председателем Думы.".
12.Абзац 2 пункта 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"О желании принять участие в заседании заинтересованные органы и лица обращаются в аппарат Думы. Аппарат Думы составляет список приглашенных и извещает их о месте проведения заседания. Для лиц, приглашенных на заседание Думы, отводятся специальные места в зале заседания.".
13.Статью 17 изложить под номером 32 в следующей редакции:
"Статья 32. Порядок подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Думы
1. Вопросы, внесенные на рассмотрение Думы, включаются в план работы Думы и рассматриваются ею по готовности представленных субъектами нормотворческой инициативы проектов решений.
2. Зарегистрированные проекты решений не позднее 15 дней до предполагаемой даты рассмотрения передаются председателю Думы, который направляет их для изучения в соответствующую постоянную комиссию для предварительного рассмотрения и подготовки предложений о порядке дальнейшей работы над ними.
В случае направления проекта решения в несколько постоянных комиссий председатель Думы распоряжением определяет из числа этих комиссий ответственную постоянную комиссию по проекту решения.
Председатель Думы устанавливает срок для подготовки заключения по проекту решения.
Комиссия представляет председателю Думы свое заключение о целесообразности включения вопроса в повестку очередного или последующих заседаний и свои предложения по проекту решения Думы.
3. Ответственная постоянная комиссия вправе принять решение о проведении обсуждения проекта решения на собраниях граждан, в трудовых коллективах, в общественных объединениях.
4. В случае поступления в постоянную комиссию альтернативного проекта решения по одному и тому же вопросу комиссия дает заключение по двум проектам и оба их представляет председателю Думы.
На рассмотрение Думы выносятся оба проекта решения.
Проекты решений Думы о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, проекты решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также проекты решений по вопросам утверждения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, вносятся главой муниципального образования.
5. Подготовленные проекты решений не позднее 10 дней до заседания Думы передаются председателями комиссий председателю Думы.
По решению председателя Думы, председателей постоянных комиссии проект решения направляется на соответствующую экспертизу с установлением сроков предоставления заключения и материалов экспертизы.
6. При невозможности рассмотрения внесенного вопроса на очередном заседании Думы комиссия Думы определяет сроки его рассмотрения.
7. Проект повестки дня заседания Думы не позднее чем за 7 дней рассматривается на совещании председателей постоянных депутатских комиссий, рабочих групп.
8. Проект повестки дня заседания Думы публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 5 дней до заседания Думы.".
14.Пункт 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"1. Регистрация депутатов начинается за 30 минут до открытия заседания Думы и осуществляется после каждого перерыва в заседании Думы.".
15.Пункт 4 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"4. О невозможности присутствовать на заседании Думы депутат заблаговременно информирует председателя Думы или аппарат Думы с указанием причин отсутствия.".
16.Пункты 5 и 6 статьи 20 исключить.
17.Часть 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"- проекты решений возвращенные главой на рассмотрение Думой в порядке, предусмотренном ст. 46 Устава муниципального образования город Ирбит;".
18.Статьи 32 - 33 изложить под номером 33 - 34.
19.Статью 32 изложить под номером 33 в следующей редакции:
"Статья 33. Реализация права внесения вопросов на рассмотрение Думы
1. Правом внесения вопросов на рассмотрение думы обладают депутаты, постоянные комиссии Думы, глава муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, группа избирателей не менее трех человек.
2. Право внесения вопросов на рассмотрение Думы осуществляется в форме внесения:
- проектов решений о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
- проектов решений и поправок к действующим решениям Думы;
- предложений о разработке и принятии новых нормативных правовых актов Думы.".
20.Абзац 3 пункта 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"Преамбула решения содержит обоснование его целей и мотивов принятия. Включение в преамбулу положений нормативного характера не допускается. Преамбула может состоять из абзацев. Преамбула завершается постановляющей фразой: "Ирбитская городская Дума РЕШИЛА:".
21.Статью 34 исключить.
22.Пункт 6 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"6. По решению председателя Думы, председателей постоянных комиссий проект решения направляется на соответствующую экспертизу с установлением срока предоставления заключения и материалов экспертизы.".
23.Статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Рассмотрение проекта решения на заседаниях Ирбитской городской Думы
1.Обсуждение начинается с доклада представителя инициатора проекта и содоклада соответствующей комиссии Думы.
2.Рассмотрение проекта решения, внесенного главой муниципального образования город Ирбит, начинается с обоснования его представителем необходимости принятия такого решения и заканчивается заключительным словом главы муниципального образования город Ирбит и (или) его представителя с анализом высказанных в ходе обсуждения проекта предложений и замечаний.
3.После доклада заслушиваются предложения и замечания депутатской комиссии, депутатов, представителя главы муниципального образования город Ирбит, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
Затем проводится обсуждение проекта, по итогам которого Дума решает принять проект с учетом высказанных замечаний и предложений либо отклонить, либо поручить комиссии доработать проект.
4.Рассмотрение проектов решений Думы осуществляется в два этапа:
1) проект решения Думы принимается за основу, что означает, что текст решения будет дорабатываться путем внесения в него поправок;
2) в случае принятия проекта решения за основу Дума переходит к обсуждению внесенных поправок.
Принятие проекта решения Думы в целом означает, что текст проекта принимается с принятыми поправками.".
Председатель
Ирбитской городской Думы
О.А.МЕЛЬНИКОВ