Приложение к Постановлению от 30.06.2006 г № 1011 План

Комплексный план мероприятий по реабилитации здоровья населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях города Каменска-уральского, на период до 2015 года

N п/п	Наименование мероприятия	Базовый год (2005 год), тыс. рублей	Оценка объема финансирования мероприятий, тыс. рублей	Ожидаемый результат
			1 этап (2007 2009 годы)	2 этап (2010 2015 годы)	всего
Раздел 1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГИГИЕНИЧЕСКОЙ ДИАГНОСТИКЕ И ОЦЕНКЕ ВЛИЯНИЯ НА ЗДОРОВЬЕ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ФАКТОРОВ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ
1.	Установление взаимосвязи влияния факторов среды обитания на здоровье населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях города Каменска-Уральского, с использованием геоинформационных технологий обработки данных	180,0, в том числе: 180,0 областной бюджет	450,0, в том числе: 200,0 областной бюджет, 250 бюджет муниципального образования	750,0, в том числе: 400,0 областной бюджет, 350 - бюджет муниципального образования	1200,0, в том числе: 600,0 областной бюджет, 600 - бюджет муниципального образования	созданная геоинформационная система гигиенической диагностики и анализа взаимосвязи заболеваемости и загрязнения среды обитания населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях, установленные данные о дополнительных случаях экологически обусловленных заболеваний и их причинах. Выполнена гигиеническая диагностика для населения города
2.	Оценка многосредового химического риска для здоровья населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях	0,0	0,0	800,0, в том числе: 200,0 областной бюджет; 600,0 - бюджет муниципального образования	800,0, в том числе: 200,0 областной бюджет; 600,0 - бюджет муниципального образования	идентифицированная опасность загрязнения окружающей среды, оцененная экспозиция, установленная характеристика многосредового риска по приоритетным загрязнителям для экологически неблагополучных территорий с учетом изменения экологической обстановки. Выполнена корректировка оценки многосредового риска для здоровья населения по результатам гигиенической диагностики (см. пункт 1 раздела 1). Определенные группы риска населения (прежде всего дети всех возрастов, беременные женщины и женщины репродуктивного возраста), здоровье которого подвергается негативному воздействию загрязнения атмосферного воздуха, питьевой воды, почвы и продуктов питания, включая проживающего в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий. Подготовленные рекомендации по управлению экологически обусловленным риском и проведению реабилитационных мероприятий для каждой группы риска
3.	Определение экологически обусловленных заболеваний в группах населения, проживающего на территориях повышенного риска для здоровья и подлежащего адресной реабилитации	20,0, в том числе: 20,0 областной бюджет	120,0, в том числе: 20,0 - областной бюджет; 100,0 - бюджет муниципального образования	200,0, в том числе: 100,0 - бюджет муниципального образования; 100,0 средства организаций	320,0, в том числе: 20,0 областной бюджет, 200,0 - бюджет муниципального образования, 100,0 средства организаций	проведенное картографическое зонирование экологически неблагополучных территорий. Перечень приоритетных экологически обусловленных заболеваний, списки населения из группы повышенного риска, подлежащего адресной реабилитации (ежегодно до 20,0 тыс. человек: беременные, дети, женщины репродуктивного возраста из группы, определенной по результатам пункта 2 раздела 1)
4.	Определение персональных экспозиций населения к токсичным веществам, характерным для загрязнения экологически неблагополучных территорий	0,0	400,0, в том числе: 200,0 областной бюджет, 200,0 - бюджет муниципального образования	2900,0, в том числе: 600,0 областной бюджет, 1200,0 - бюджет муниципального образования, 1100,0 средства организаций	3300,0, в том числе: 800,0 областной бюджет, 1400,0 - бюджет муниципального образования, 1100,0 средства организаций	внедренные технологии определения персональных экспозиций, выявленные индивидуальные уровни воздействия загрязняющих веществ для населения из группы повышенного риска, определены персональные экспозиции и индивидуальные факторы риска для беременных, детей и женщин репродуктивного возраста (до 50 человек ежегодно) по результатам реабилитационных мероприятий (см. раздел 2)
5.	Скрининг-диагностика экологически обусловленных заболеваний у населения в группах риска и проведение периодических медицинских осмотров, установление предпатологических состояний	300,0, в том числе: 130,0 областной бюджет, 70,0 - бюджет муниципального образования, 100,0 средства организаций	1500,0, в том числе: 300,0 областной бюджет, 600,0 - бюджет муниципального образования, 600,0 средства организаций	3900,0, в том числе: 1000,0 областной бюджет, 1400,0 - бюджет муниципального образования, 1500,0 средства организаций	5400,0, в том числе: 1300,0 областной бюджет, 2000,0 - бюджет муниципального образования, 2100,0 средства организаций	проведенная ежегодно скрининг-диагностика для 1000 человек из группы повышенного риска развития экологически обусловленных заболеваний (см. пункт 3 раздела 1). Проведенный биомониторинг содержания токсичных веществ в биосредах, выполненные медицинские осмотры и определенные адресные реабилитационные мероприятия для каждого человека (медико-профилактические и/или реабилитационные мероприятия)
	Итого	500,0, в том числе: 330,0 областной бюджет, 70,0 - бюджет муниципального образования, 100,0 средства организаций	2470,0, в том числе: 720,0 областной бюджет, 1150,0 бюджет муниципального образования, 600,0 - средства организаций	8550,0, в том числе: 2200,0 областной бюджет, 3650,0 - бюджет муниципального образования, 2700,0 средства организаций	11020,0, в том числе: 2920,0 областной бюджет, 4800,0 - бюджет муниципального образования, 3300,0 средства организаций
Раздел 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО МЕДИЦИНСКОЙ ПРОФИЛАКТИКЕ, КЛИНИКО-ЛАБОРАТОРНОЙ ДИАГНОСТИКЕ И ЛЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОБУСЛОВЛЕННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
1.	Предупреждение развития острых эффектов для здоровья в результате экологически обусловленных заболеваний у населения из групп повышенного риска	0,0	400,0, в том числе: 400,0 областной бюджет	1500,0, в том числе: 600,0 областной бюджет, 500,0 - бюджет муниципального образования, 400,0 средства организаций	1900,0, в том числе: 1000,0 областной бюджет, 500,0 - бюджет муниципального образования, 400,0 средства организаций	отработанные и внедренные технологии предупреждения и сокращения риска развития острых эффектов экологически обусловленных заболеваний у населения из групп повышенного риска (не менее 20 тыс. человек, см. пункт 3 раздела 1)
2.	Медико-биологическая профилактика экологически обусловленных заболеваний на базе муниципальной амбулаторно-поликлинической сети, образовательных учреждений, специализированных медико-профилактических центров	1000,0, в том числе: 300,0 областной бюджет, 350,0 - бюджет муниципального образования, 350,0 средства организаций	6000,0, в том числе: 2000,0 областной бюджет, 2000,0 бюджет муниципального образования, 2000,0 средства организаций	17500,0, в том числе: 5000,0 областной бюджет, 6000,0 - бюджет муниципального образования, 6500,0 средства организаций	23500,0, в том числе: 7000,0 областной бюджет, 8000,0 - бюджет муниципального образования, 8500,0 средства организаций	проведенная массовая и контролируемая (с выборочной оценкой эффективности по результатам медицинских осмотров и эпидемиологических исследований) биопрофилактика для населения из группы повышенного риска развития экологически обусловленных заболеваний (см. пункт 3 раздела 1). Ежегодно курсы биопрофилактики для не менее 5000 человек. Ожидается, что у 70 процентов населения, прошедшего курсы биопрофилактики, будет снижено содержание токсических веществ в организме и улучшено состояние здоровья (сократится частота и уменьшится длительность заболеваний, обусловленных факторами загрязнения среды обитания)
3.	Профилактика экологически обусловленных заболеваний с использованием специальных продуктов питания на базе образовательных и оздоровительных учреждений, через патронажную и педиатрическую службы	0,0	1200,0, в том числе: 500,0 областной бюджет, 500,0 - бюджет муниципального образования, 200,0 - средства организаций	4600,0, в том числе: 1500,0 областной бюджет, 1900,0 - бюджет муниципального образования, 1200,0 средства организаций	5800,0, в том числе: 2000,0 областной бюджет, 2400,0 бюджеты муниципальных образований, 1400,0 средства организаций	отработанные технологии и проведенные массовые профилактические мероприятия, прежде всего для детей до одного года жизни, дошкольного и школьного возраста, беременных женщин, с использованием продуктов питания с заданными лечебно-профилактическими свойствами (до 10000 человек, определенных по результатам пункта 5 раздела 1)
4.	Клинико-лабораторная диагностика и лечение экологически обусловленных заболеваний на базе муниципальных лечебно-профилактических учреждений и через систему амбулаторно-поликлинической службы	740,0, в том числе: 200,0 областной бюджет, 540,0 - бюджет муниципального образования	2800,0, в том числе: 700,0 областной бюджет, 1700,0 бюджет муниципального образования, 400,0 - средства организаций	8500,0, в том числе: 2400,0 областной бюджет, 5000,0 - бюджет муниципального образования, 1100,0 средства организаций	11300,0, в том числе: 3100,0 областной бюджет, 6700,0 - бюджет муниципального образования, 1500,0 средства организаций	проведенные клинико-лабораторное обследование и лечение экологически обусловленных заболеваний у населения из групп риска. Ежегодно курсы реабилитации на базе муниципальных лечебно-профилактических учреждений пройдут более 250 человек из группы, определенной по результатам пункта 3 раздела 1. Ожидается, что у 80 - 85 процентов населения, прошедшего курсы реабилитации, будет улучшено состояние здоровья населения по совокупности клинико-диагностических показателей (в 2 - 4 раза сократится частота и длительность заболеваний, обусловленных факторами химического загрязнения среды обитания)
5.	Клинико-лабораторная диагностика и лечение экологически обусловленных заболеваний на базе специализированных областных лечебно-профилактических учреждений	0,0	200,0, в том числе: 200,0 областной бюджет	950,0, в том числе: 750,0 областной бюджет	1050,0, в том числе: 1050,0 областной бюджет	проведенные клинико-лабораторная диагностика и лечение экологически обусловленных заболеваний у населения из групп риска. Ежегодно курсы реабилитации в стационарных условиях на базе областных лечебно-профилактических учреждений пройдут более 20 человек из группы, определенной по результатам пункта 3 раздела 1. Ожидается, что у 90 - 95 процентов населения, прошедшего курсы реабилитации, улучшится состояние здоровья по совокупности клинико-диагностических показателей (в 3 - 6 раз сократится частота и длительность заболеваний, обусловленных факторами химического загрязнения среды обитания)
6.	Биомониторинг содержания токсичных веществ в биосредах для клинико-лабораторной диагностики и оценки эффективности реабилитации здоровья населения с экологически обусловленными заболеваниями	550,0, в том числе: 170,0 областной бюджет, 330,0 - бюджет муниципального образования, 50,0 средства организаций	2100,0, в том числе: 500,0 областной бюджет, 1300,0 бюджет муниципального образования, 300,0 - средства организаций	6400,0, в том числе: 1300,0 областной бюджет, 4200,0 - бюджет муниципального образования, 900,0 средства организаций	8500,0, в том числе: 1800,0 областной бюджет, 5500,0 - бюджет муниципального образования, 1200,0 средства организаций	проведенные ежегодно исследования содержания токсичных веществ в биосредах для 270 человек до и после прохождения реабилитации на различных базах (см. пункты 4 и 5 раздела 2), оцененная эффективность реабилитации здоровья населения из групп риска
	Итого	2290,0, в том числе: 670,0 областной бюджет, 1220,0 бюджет муниципального образования, 400,0 средства организаций	12700,0, в том числе: 4300,0 областной бюджет, 5500,0 - бюджет муниципального образования, 2900,0 средства организаций	39250,0, в том числе: 11550,0 областной бюджет, 17600,0 бюджет муниципального образования, 10100,0 средства организаций	51950,0, в том числе: 15850,0 областной бюджет, 23100,0 бюджет муниципального образования, 13000,0 средства организаций
Раздел 3. ОСНАЩЕНИЕ ЛАБОРАТОРНЫМ ДИАГНОСТИЧЕСКИМ И МЕДИЦИНСКИМ ОБОРУДОВАНИЕМ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1.	Оснащение программно-техническими комплексами системы социально гигиенического мониторинга, осуществляемого на территории Свердловской области, для обеспечения гигиенической диагностики с использованием геоинформационных технологий	0,0	60,0, в том числе: 60,0 - областной бюджет	120,0, в том числе: 120,0 областной бюджет	180,0, в том числе: 180,0 областной бюджет	установленные программно-технические комплексы в городе Каменске-Уральском
2.	Оснащение лабораторным диагностическим и медицинским оборудованием муниципальных лечебно-профилактических учреждений	1060,0, в том числе: 700,0 областной бюджет, 360,0 - бюджет муниципального образования	5600,0, в том числе: 2100,0 областной бюджет, 3500,0 бюджет муниципального образования	11000,0, в том числе: 4000,0 областной бюджет, 7000,0 - бюджет муниципального образования	16600,0, в том числе: 6100,0 областной бюджет, 10500,0 бюджет муниципального образования	поставленное лабораторное диагностическое и медицинское оборудование, необходимое для проведения курсов реабилитации на базе муниципальных лечебно-профилактических учреждений
3.	Оснащение лабораторным диагностическим и медицинским оборудованием специализированных областных лечебно-профилактических учреждений	0,0	400,0, в том числе: 400,0 областной бюджет	1500,0, в том числе: 1500,0 областной бюджет	1900,0, в том числе: 1900,0 областной бюджет	поставленное диагностическое и медицинское оборудование, необходимое для проведения курсов реабилитации детей из города Каменска-Уральского на базе областных лечебно-профилактических учреждений
4.	Оснащение лабораторным диагностическим оборудованием лабораторий биомониторинга	540,0, в том числе: 540,0 областной бюджет	1000,0, в том числе: 1000,0 областной бюджет	2500,0, в том числе: 2500,0 областной бюджет	3500,0, в том числе: 3500,0 областной бюджет	поставленное лабораторное оборудование для обеспечения проведения биомониторинга содержания токсичных веществ в биосредах у детей из города Каменска-Уральского
	Итого	1600,0, в том числе: 1240,0 областной бюджет, 360,0 - бюджет муниципального образования	7060,0, в том числе: 3560,0 областной бюджет, 3500,0 бюджет муниципального образования	15120,0, в том числе: 8120,0 областной бюджет, 7000,0 - бюджет муниципального образования	22180,0, в том числе: 11680,0 областной бюджет, 10500,0 бюджет муниципального образования
Раздел 4. ПРОПАГАНДА МЕТОДОВ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ И ПРИМЕНЕНИЯ БИОПРОФИЛАКТИКИ
1.	Создание ролика по методам биопрофилактики экологически обусловленных заболеваний среди детского населения	0,0	50,0	-	50,0	Показ по каналам местного телевидения по пропаганде методов профилактики
2.	Чтение цикла лекций в организованных коллективах среди неорганизованного населения по проведению реабилитационных мероприятий по снижению негативного воздействия окружающей среды на здоровье населения	0,0	20,0	20,0	40,0	Повышение грамотности населения к бережному отношению к здоровью
3.	Изготовление памятки и листовки по пропаганде профилактических мероприятий реабилитации населения города от негативного влияния на здоровье	0,0	10,0	10,0	20,0	Изменение психологии человека к своему здоровью
4.	Создание школ здоровья при стационарах и поликлиниках лечебных учреждений с изучением профилактических мероприятий по реабилитации населения экологически неблагоприятной территории	0,0	0,0	0,0	0,0	Правильное и рациональное поведение в экстремальных условиях влияния неблагоприятных факторов окружающей среды
	Итого	0,0	80,0, в том числе: 80,0 бюджет муниципального образования	30,0, в том числе: 30,0 бюджет муниципального образования	11000,0, в том числе: 11000,0 бюджет муниципального образования
	Всего по плану	4390,0, в том числе: 2240,0 областной бюджет, 1650,0 бюджет муниципального образования, 500,0 средства организаций	22310,0, в том числе: 8580,0 областной бюджет, 10230,0 - бюджет муниципального образования, 3500,0 средства организаций	62950,0, в том числе: 21870,0 областной бюджет, 28300,0 бюджет муниципального образования, 12800,0 средства организаций	96150,0, в том числе: 30450,0 областной бюджет, 49400,0 бюджет муниципального образования, 16300,0 средства организаций

Примечания:
<*> - исполнители мероприятий определяются по результатам конкурса на выполнение работ, оказание услуг и поставку товаров для государственных и муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;
<**> - оценка объема финансирования приведена в ценах 2005 года;
<***> - мероприятия 2 этапа и объем их финансирования уточняются по результатам выполнения 1 этапа Комплексного плана.
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ИНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ
РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА
В результате реализации мероприятий Комплексного плана ожидается получить следующие результаты с учетом социальных, экологических и экономических критериев оценки их эффективности:
1) создана и обеспечено устойчивое функционирование муниципальной системы гигиенической диагностики, медицинской профилактики, клинико-лабораторной диагностики и лечения экологически обусловленных заболеваний, охватывающей к 2015 году не менее 20000 - 30000 человек, проживающих на экологически неблагополучных территориях, с ежегодным финансированием не менее 12000,0 тыс. рублей;
2) снижен уровень экологически обусловленной заболеваемости не менее чем на 45% относительно уровня 2003 года, в первую очередь среди групп повышенного риска - детей, беременных женщин и женщин репродуктивного возраста, прошедших реабилитацию;
3) ежегодный предотвращенный экономический ущерб от снижения дополнительных случаев экологически обусловленных заболеваний составит более 75,0 млн. рублей;
4) обеспечены государственные гарантии охраны здоровья и среды обитания населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях;
5) повышена эффективность использования финансовых ресурсов, направляемых на охрану окружающей среды и здоровья населения;
6) предотвращено и сокращено неблагоприятное воздействие на здоровье населения факторов загрязнения окружающей среды.
Реализация Комплексного плана реабилитации здоровья населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях города Каменска-Уральского, позволит обеспечить выполнение основных социальных приоритетов и достижение показателей, предусмотренных Концепцией "Сбережение населения Свердловской области на период до 2015 года" и Концепцией экологической безопасности Свердловской области на период до 2015 года.