Постановление от 14.09.2006 г № 388
Об утверждении Положения об энергетической комиссии Березовского городского округа
В целях организации работы по рассмотрению, согласованию и утверждению цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые предприятиями и учреждениями всех форм собственности, осуществления контроля за ценами и тарифами на товары и услуги предприятий и учреждений всех форм собственности, расположенных на территории Березовского городского округа, руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2004 N 89 "Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с изменениями от 30.12.2004 N 211-ФЗ, Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" с изменениями, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.96 N 27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями", Постановлением Правительства Свердловской области от 15.07.2004 N 665-ПП "О платных медицинских услугах, оказываемых областными и муниципальными организациями здравоохранения гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области" в редакции от 24.10.2005 N 907-ПП, Приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 27.02.2006 N 154-п "О порядке предоставления платных услуг", Уставом Березовского городского округа, постановляю:
1.Утвердить:
1.1.Положение об энергетической комиссии Березовского городского округа (прилагается).
1.2.Состав энергетической комиссии Березовского городского округа по вопросам ЖКХ и транспорта (прилагается).
1.3.Состав энергетической комиссии Березовского городского округа по вопросам здравоохранения, образования и культуры (прилагается).
1.4.Форму разрешения на право оказания платных услуг бюджетными учреждениями Березовского городского округа и форму разрешения на право взимания платы за компенсацию затрат местного бюджета (прилагаются).
2.Предприятиям и учреждениям, организациям коммунального комплекса при расчете с потребителями применять цены и тарифы, согласованные или утвержденные действующим законодательством.
3.Считать утратившими силу Постановления Главы муниципального образования от 08.07.99 N 400 "О платных услугах, оказываемых в муниципальных учреждениях здравоохранения г. Березовского", от 21.02.2002 N 92 "О внесении изменений в Постановление главы администрации города от 08.07.99 N 400 "О платных услугах, оказываемых в муниципальных учреждениях здравоохранения г. Березовского" и от 27.11.2002 N 554 "Об утверждении Положения об энергетической комиссии муниципального образования "Г. Березовский".
4.Контроль за исполнением данного Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Березовского городского округа Писцова Е.Р.
Глава
Березовского городского округа
В.П.БРОЗОВСКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение об энергетической комиссии Березовского городского округа разработано в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области в сфере регулирования цен и тарифов на товары и услуги в пределах установленных полномочий органов местного самоуправления. Положение определяет порядок организации, деятельности, функции, права и обязанности энергетической комиссии Березовского городского округа (далее - энергетическая комиссия).
1.2.Энергетическая комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Думой Березовского городского округа, Министерством здравоохранения Свердловской области, Региональной энергетической комиссией Свердловской области, Федеральной службой по тарифам и другими органами Правительства Свердловской области и местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
1.3.В своей деятельности энергетическая комиссия руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, указами Президента и постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Федеральной службой по тарифам, Региональной энергетической комиссии Свердловской области (далее - РЭК), постановлениями и приказами Министерства здравоохранения Свердловской области и законами Свердловской области, указами Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, нормативными актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.
1.4.Энергетическая комиссия призвана стимулировать предприятия и учреждения к снижению издержек и повышению качества предоставляемых услуг, обеспечивать согласование экономических интересов производителей (поставщиков) товаров и услуг с интересами их потребителей, финансовую стабилизацию жилищно-коммунального комплекса.
2.ЦЕЛЬ РАБОТЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
Регулирование (согласование и утверждение), контроль за ценами и тарифами на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений, организаций коммунального комплекса в пределах предоставленных органам местного самоуправления полномочий.
3.ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ КОМИССИЙ
3.1.Основные функции энергетической комиссии:
защита экономических интересов потребителей от монопольного завышения цен и тарифов;
формирование цен и тарифов на товары и услуги, оказываемые населению муниципальными предприятиями и учреждениями жилищно-коммунального хозяйства, организациями коммунального комплекса на основе экономически обоснованной стоимости этих товаров и услуг для каждой категории и группы потребителей;
внедрение практики проведения независимой экспертизы и аудита тарифов для анализа экономической обоснованности цен и тарифов на товары и услуги, оказываемые населению муниципальными предприятиями и учреждениями жилищно-коммунального хозяйства, организациями коммунального комплекса;
создание благоприятных финансово-экономических условий для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;
установление достоверности финансово-экономической информации, представляемой хозяйствующими субъектами;
выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты цен и тарифов;
стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров и услуг и применение энергосберегающих технологий организациями коммунального комплекса;
рациональное использование бюджетных средств;
установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
публикация информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса;
участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности расчета тарифов с целью определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
сбор информации у организаций коммунального комплекса;
определение порядка ценообразования и тарифной политики по регулируемой деятельности с использованием методов регулирования тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений, организаций коммунального комплекса согласно Решению Думы Березовского городского округа от 15.06.2006 N 229 "О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений";
уточнение перечня организаций, расположенных на территории Березовского городского округа, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль (по согласованию с РЭК);
изучение возможности организации оказывать платные услуги, расчетные материалы, принятие решения и подготовка проектов постановлений главы Березовского городского округа по утверждению в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Свердловской области и органов местного самоуправления экономически обоснованных цен и тарифов на регулируемые виды деятельности в соответствии с предоставленными полномочиями;
внесение предложений в РЭК по формированию реестра энергоснабжающих организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов;
предоставление в РЭК предложений об изменении (понижении) тарифов на регулируемые виды деятельности по предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным на территории Березовского городского округа, на основании анализа обоснованности и правильности применения тарифов;
проверка финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций в части, затрагивающей формирование и применение регулируемых цен и тарифов;
осуществление контроля за условиями договоров, заключаемых регулируемыми организациями с потребителями (населением и бюджетной сферой);
анализ формирования цен (тарифов) в экономике Березовского городского округа и подготовка предложений о проведении единой ценовой политики;
рассмотрение разногласий и споров, возникающих между регулируемым предприятием и его потребителями, а также другими заинтересованными сторонами;
осуществление иных полномочий, возложенных на комиссию органами местного самоуправления.
3.2.Комиссия согласовывает для дальнейшего утверждения в РЭК:
тарифы на выработку и передачу тепловой и электрической энергии;
тарифы на услуги городского транспорта.
3.3.Комиссия согласовывает для дальнейшего утверждения главой Березовского городского округа:
тарифы на оплату жилищно-коммунальных услуг для населения;
нормативы потребления (кроме газо- и электроснабжения);
уровень тарифов на жилищно-коммунальные услуги населению;
тарифы на вывоз жидких и твердых бытовых отходов;
тарифы на товары и услуги:
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения);
тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры;
тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
прочие услуги муниципальных учреждений и организаций;
услуги общественных бань.
3.4.Комиссия выдает разрешение на право предоставления платных услуг муниципальными предприятиями, бюджетными учреждениями и разрешение на право взимания платы за компенсацию затрат местного бюджета.
3.5.Комиссия согласовывает для дальнейшего применения муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями:
тарифы на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями здравоохранения;
дополнительные платные услуги в сфере образования и культуры;
тарифы на платные услуги в сфере строительства и капитального ремонта объектов, оказываемые управлением капитального строительства Березовского городского округа.
4.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
4.1.Энергетическая комиссия имеет право:
запрашивать и получать от муниципальных предприятий и учреждений, организаций коммунального комплекса, расположенных на территории Березовского городского округа, материалы, необходимые для выполнения возложенных на энергетическую комиссию функций;
приглашать на заседания представителей органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, организаций коммунального комплекса;
создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции энергетической комиссии;
проверять предприятия и учреждения, организации коммунального комплекса по вопросам формирования и применения регулируемых цен и тарифов;
в пределах своей компетенции взаимодействовать с РЭК, администрациями (энергетическими комиссиями) муниципальных образований Свердловской области, общественными объединениями, организациями всех форм собственности;
участвовать в подготовке и обсуждении нормативных правовых актов Березовского городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции энергетической комиссии;
принимать заключение по результатам экспертизы тарифов как основание для формирования тарифов;
привлекать специализированные организации, специалистов и экспертов для проведения технической и экономической экспертизы тарифов.
4.2.Энергетическая комиссия обязана:
соблюдать требования действующего законодательства;
обеспечивать открытость, доступность для хозяйствующих субъектов, потребителей и общественности материалов по рассмотрению и утверждению цен и тарифов;
по запросу РЭК предоставлять информацию о предприятиях, учреждениях и организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Березовского городского округа, применяемых ими тарифах, а также иную информацию по вопросам ценообразования, в том числе необходимую для бюджетного планирования;
отчитываться о результатах деятельности энергетической комиссии перед главой Березовского городского округа;
рассматривать в соответствии с Порядком представленные к утверждению или согласованию тарифы;
не разглашать сведения, касающиеся коммерческой тайны предприятий, учреждений и организаций, и конфиденциальную информацию, ставшие известными членам энергетической комиссии при осуществлении ими своих полномочий.
5.РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИССИИ
5.1.Заседания энергетической комиссии проводятся по мере предоставления материалов. О месте, дате и времени проведения заседаний комиссии ее члены, а также лица, приглашаемые на заседания, уведомляются за два дня до предстоящего заседания.
5.2.Состав энергетической комиссии утверждается постановлением главы Березовского городского округа.
5.3.Работой энергетической комиссии руководит председатель, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
5.4.Подготовку и проведение заседаний энергетической комиссии, контроль исполнения принятых комиссией решений осуществляет председатель комиссии. Ведение переписки и делопроизводства осуществляет секретарь комиссии.
5.5.Функции председателя энергетической комиссии:
осуществляет руководство деятельностью комиссии;
назначает время проведения заседаний и проводит заседания комиссии;
утверждает план работы комиссии;
подписывает протоколы заседаний и согласовывает решения комиссии;
обеспечивает, контролирует выполнение решений комиссии.
5.6.Организационно-техническую работу энергетической комиссии осуществляет секретарь комиссии.
5.7.Функции секретаря энергетической комиссии:
подготовка документации для очередного заседания комиссии, ее хранение;
организация проведения заседаний энергетической комиссии;
ведение протоколов заседаний комиссии;
приглашение на заседания комиссии представителей предприятий, учреждений и организаций, ходатайствовавших об изменении цены, тарифа на товары и услуги;
приглашение на заседания комиссии экспертов в соответствии с обсуждаемыми вопросами;
предоставление членам комиссии материалов предстоящего заседания:
заключения управления ЖКХ Березовского городского округа;
заключения комитета экономики, потребительского рынка и ценового контроля администрации Березовского городского округа;
повестки дня предстоящего заседания.
При необходимости, в зависимости от рассматриваемых вопросов, предоставляет членам комиссии дополнительную информацию:
техническую экспертизу;
аудиторское заключение;
независимую экспертизу.
5.8.Решение энергетической комиссии считается правомочным, если на заседании присутствовало не менее двух третей от списочного состава членов комиссии.
5.9.Допускается заочное участие членов энергетической комиссии в заседаниях комиссии и принятии решений.
5.10.Решения энергетической комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
5.11.Члены энергетической комиссии имеют право:
в случае несогласия с решением комиссии вносить свои замечания в лист согласования;
вносить предложения по изменению регламента и плана работы энергетической комиссии.
5.12.По истечении 30 дней со дня последнего получения документов, представленных предприятием, учреждением и организацией на рассмотрение в администрацию Березовского городского округа, энергетическая комиссия принимает одно из следующих решений:
признает обоснованность цен и тарифов на товары и услуги или корректирует по согласованию с организацией, представившей документы на рассмотрение (в случае наличия незначительных доработок), цены и тарифы на товары и услуги;
согласовывает, утверждает или отклоняет представленные проекты с обоснованием причин отказа в письменном виде.
5.13.Решения энергетической комиссии, принятые в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с настоящим Положением, являются основанием:
для дальнейшего рассмотрения и утверждения РЭК;
для утверждения главой Березовского городского округа;
для выдачи председателем энергетической комиссии разрешения на право предоставления платных медицинских услуг и согласования тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями здравоохранения.
Согласованные решением энергетической комиссии цены и тарифы являются обязательными для исполнения муниципальными учреждениями здравоохранения, образования и культуры.
СОСТАВ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ БЕРЕЗОВСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО ВОПРОСАМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ,
ОБРАЗОВАНИЯ И КУЛЬТУРЫ
Писцов Е.Р. - заместитель главы администрации Березовского городского округа, председатель комиссии Шелухина О.В. - заместитель главы администрации Березовского городского округа, заместитель председателя комиссии (исполняет обязанности председателя во время его отсутствия) Абакумова З.И. - начальник финансово-экономического управления администрации Березовского городского округа Артемьева Т.Б. - депутат Думы Березовского городского округа, председатель постоянной комиссии по экономике и бюджету (по согласованию) Бабкин В.Е. - председатель Общественной палаты Березовского городского округа (по согласованию) Колупаева М.М. - заведующая юридическим отделом администрации Березовского городского округа Перепелкина Е.В. - главный специалист отдела экономики и прогнозирования доходов финансово-экономического управления администрации Березовского городского округа Топоркова Н.В. - начальник отдела экономики и прогнозирования доходов финансово-экономического управления администрации Березовского городского округа специалист отдела экономики и прогнозирования доходов финансово-экономического управления администрации Березовского городского округа, секретарь комиссии
СОСТАВ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПО ВОПРОСАМ ЖКХ И ТРАНСПОРТА
Писцов Е.Р. - заместитель главы администрации Березовского городского округа, председатель комиссии Ильиных С.В. - заместитель главы администрации Березовского городского округа, заместитель председателя комиссии (исполняет обязанности председателя во время его отсутствия) Щепочкина М.В. - ведущий специалист управления ЖКХ Березовского городского округа, секретарь комиссии Абакумова З.И. - начальник финансово-экономического управления администрации Березовского городского округа Бабкин В.Е. - председатель Общественной палаты Березовского городского округа (по согласованию) Говоруха Е.С. - председатель Думы Березовского городского округа (по согласованию) Колупаева М.М. - заведующая юридическим отделом администрации Березовского городского округа Сенцов А.В. - начальник управления ЖКХ Березовского городского округа Топоркова Н.В. - начальник отдела экономики и прогнозирования доходов финансово-экономического управления администрации Березовского городского округа
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
_________________________________________
наименование органа, выдавшего разрешение
РАЗРЕШЕНИЕ N ____
на право оказания платных услуг бюджетными учреждениями
Березовского городского округа
Решением комиссии от "___" _____________ 2008 г. N __ на право
(полное наименование бюджетной организации)
взимать плату за __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Разрешенный вид взимания платы:
Срок действия разрешения с "____" __________ 2008 г. до "____"
__________ 200_ г.
Председатель комиссии ______________________
Секретарь комиссии ______________________
М.П.
Дата выдачи "_____" ___________ 200_ г. АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
_________________________________________
наименование органа, выдавшего разрешение
РАЗРЕШЕНИЕ N ____
на право взимания платы за компенсацию затрат местного бюджета
Решением комиссии от "___" _____________ 2008 г. N __ на право
(полное наименование бюджетной организации)
взимать плату за __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Разрешенный вид взимания платы:
Срок действия разрешения с "____" __________ 2008 г. до "____"
__________ 200_ г.
Председатель комиссии ______________________
Секретарь комиссии ______________________
М.П.
Дата выдачи "_____" ___________ 200_ г.
Приложения
2006-09-14 Приложение к Постановлению от 14 сентября 2006 года № 388 Положение