Решение от 27.09.2006 г № 119
О реализации Правил благоустройства и озеленения на территории Новоуральского городского округа
Заслушав информацию Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике о реализации Правил благоустройства и озеленения на территории Новоуральского городского округа, Дума Новоуральского городского округа решила:
1.Принять информацию Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике о реализации Правил благоустройства и озеленения на территории Новоуральского городского округа к сведению.
2.Поддержать предложение о внесении изменений в Закон Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" о дополнении Закона статьей "Нарушение правил благоустройства территорий".
Председатель Думы
К.Н.КУТЫРЕВ
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Решением городской Думы от 26 октября 2005 года были утверждены "Правила благоустройства и озеленения Новоуральского городского округа", которые введены в действие с 1 января 2006 года. Основной целью Правил является обеспечение и поддержание чистоты и порядка на всей территории городского округа в целях создания комфортных и безопасных условий проживания его жителей (Правила опубликованы в газете "Нейва" от 8 декабря 2005 года или в справочной правовой системе "КонсультантПлюс").
Правила были разработаны в соответствии с Законом Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области". Глава четвертая данного Закона предусматривает меры ответственности за административные правонарушения в сфере охраны окружающей среды и благоустройства и устанавливает размеры штрафов для граждан от 100 до 1000 рублей, для должностных лиц от 500 до 2000 рублей, для юридических лиц от 10000 до 30000 рублей.
Во исполнение Постановления Правительства Свердловской области от 15 декабря 2005 года N 1069-ПП Постановлением Главы Новоуральского городского округа от 26 февраля 2006 года N 263 был утвержден "Перечень должностных лиц исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления Новоуральского городского округа, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Свердловской области "Об административных правонарушениях".
Полномочиями по составлению протоколов в соответствии с Законом Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" наделены также и должностные лица подразделений милиции общественной безопасности органов внутренних дел, должностные лица ряда органов государственной власти Свердловской области. Таким образом, в настоящее время полностью сформирована нормативная база для привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь Правилами благоустройства и озеленения, с начала текущего года начала свою работу комиссия по обследованию качества работ по очистке городских и загородных территорий. Муниципальный контракт на уборку территорий в 2006 году был заключен по результатам открытого конкурса с ООО "Чистый город". Еженедельно комиссией из специалистов МУ "Управляющая жилищная компания", ОГИБДД, МУП УАТ производился объезд территорий. Выявленные замечания актировались, и устанавливались сроки устранения.
В целях приведения в порядок территорий Новоуральского городского округа по окончании зимнего периода и поддержания порядка в течение весенне-летнего периода 2006 года было опубликовано Постановление администрации Новоуральского городского округа от 17 апреля 2006 года N 171-а, в котором были установлены сроки проведения санитарной уборки территорий для организаций и индивидуальных предпринимателей округа.
Кроме того, данным Постановлением был утвержден состав санитарной комиссии, в которую вошли специалисты комитета по ЖКХ и жилищной политике, МУ "Управляющей жилищной компании", УВД, Комитета архитектуры и градостроительства, группы по охране окружающей среды.
С мая текущего года комиссией еженедельно производится объезд городских территорий в целях выявления нарушений в области благоустройства и охраны окружающей среды.
За истекший период комиссией были зафиксированы следующие нарушения правил благоустройства и озеленения:
1.Нарушение порядка уборки прилегающих территорий к объектам торговли, складирование отходов в неотведенных местах.
2.Нарушение порядка уборки территорий ночных платных автостоянок.
3.Нарушение порядка уборки территорий стоянок пассажирского автотранспорта.
4.Отсутствие договоров у индивидуальных предпринимателей на вывоз мусора со специализированными предприятиями.
5.Сжигание отходов на прилегающей территории к магазину.
6.Вынос грязи на проезжую часть со стройплощадки.
7.Складирование металлоконструкций мини-рынком на городском газоне.
8.Неудовлетворительное состояние фасада остановочного павильона.
9.Несвоевременный скос травы на прилегающих к магазинам газонах.
10.Нарушение сроков восстановления благоустройства после проведения земляных работ.
11.Нарушения Правил благоустройства при проведении земляных работ (отсутствие ограждений раскопок).
12.Размещение организациями объявлений в неустановленных местах.
13.Проезд служебного транспорта к мебельному салону по адресу ул. Промышленная, 1а через городской газон и тротуар.
14.Вывоз мусора в неотведенное место.
15.Нарушения порядка уборки и содержания территорий индивидуальных жилых домов в Зеленом поселке.
В ходе работы комиссии вручено 26 предписаний должностного лица и оформлен 51 протокол об административных правонарушениях. Все нарушители были предупреждены, что в случае неисполнения предписания в установленный срок они будут привлечены к административной ответственности в соответствии со ст. 33 Закона об административных правонарушениях. В случае отсутствия владельцев объектов нарушения фиксировались фотоматериалами.
В результате работы комиссии достигнуты следующие положительные результаты:
1.Заключены договоры на вывоз мусора (4 организации и 8 ИП).
2.Организована уборка автостоянок (ночные стоянки и конечные пассажирского).
3.Приведена в порядок территория ул. Билимбаевской Зеленого поселка.
4.Приведены в порядок газоны, прилегающие к магазинам.
5.Восстановлено благоустройство после проведения земляных работ (ул. Л. Толстого, ул. Строителей).
6.Предотвращен вынос грязи со стройплощадок.
Из 26 выданных предписаний в установленный срок выполнено 24.
В соответствии с Законом Свердловской области об административных правонарушениях выявление нарушений Правил благоустройства и озеленения также осуществляется сотрудниками милиции общественной безопасности. По информации, предоставленной Управлением внутренних дел г. Новоуральска, в 2006 году привлечено к административной ответственности 546 человек, в том числе:
10 - за мойку транспортных средств в неотведенном месте;
11 - за несоблюдение требований по уборке территорий;
3 - за нарушение правил благоустройства при проведении земляных работ;
522 - за нарушение порядка организации автомобильных стоянок.
В целях повышения уровня регламентации отношений, связанных с установлением и применением мер административной ответственности на территории Свердловской области, и устранения ряда пробелов администрация НГО выступила в поддержку предложений Главы г. Екатеринбурга о внесении изменений в Закон Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", а именно: дополнить Закон статьей "Нарушение правил благоустройства территорий". Внесение данной статьи в Закон позволит привлекать к административной ответственности за любое нарушение Правил благоустройства. Действующий Закон не предусматривает ответственность по всем выявляемым правонарушениям в области благоустройства и охраны окружающей среды.