Решение от 05.10.2006 г № 188
Об утверждении Порядка размещения и содержания залов игровых автоматов на территории Сысертского городского округа
В целях защиты прав и интересов граждан, а также упорядочения размещения залов игровых автоматов на территории Сысертского городского округа, руководствуясь статьей 6 Устава Сысертского городского округа, Дума Сысертского городского округа решила:
1.Утвердить Порядок размещения и содержания залов игровых автоматов на территории Сысертского городского округа (прилагается).
2.Рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, осуществляющим деятельность в сфере игорного бизнеса, привести свою деятельность по организации и размещению залов игровых автоматов в соответствие с утвержденным Порядком.
3.Опубликовать настоящее Решение в газете "Неделя Сысертская".
4.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на Постоянную комиссию по экономической политике, промышленности, бюджету, финансам и налогам (Ю.П. Привалов).
Глава
Сысертского городского округа
А.И.РОЩУПКИН
ПОРЯДОК
РАЗМЕЩЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ЗАЛОВ ИГРОВЫХ АВТОМАТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок размещения и содержания залов игровых автоматов на территории Сысертского городского округа (далее - Порядок) разработан в целях упорядочения размещения и содержания игровых автоматов, систематизации условий их работы, соблюдения в залах санитарных, технических правил и норм, требований пожарной безопасности, предусмотренных действующим законодательством.
1.2.Порядок разработан с учетом требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2002 N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2002 N 525 "О лицензировании деятельности по содержанию тотализаторов и игорных заведений", Приказа Госстандарта Российской Федерации от 24.01.2000 N 22 "О принятии Правил проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу", "Методических рекомендаций по размещению и организации деятельности залов игровых автоматов в Свердловской области" (утв. Приказом министра торговли, питания и услуг Свердловской области от 15.07.2005 N 78-НП).
1.3.Порядок действует на территории Сысертского городского округа до принятия федерального закона или закона Свердловской области, регулирующего деятельность в сфере игорного бизнеса, вопросы размещения и содержания объектов игорного бизнеса.
2.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
1.Игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное в зале игровых автоматов и используемое для проведения азартных игр с любым видом выигрыша без участия в указанных играх представителей организатора зала игровых автоматов.
2.Игорное оборудование - устройство (механическое, электрическое, электронное и иное), предназначенное для проведения основанных на риске игр.
3.Зал игровых автоматов (далее - зал) - игорное заведение, расположенное в отдельном помещении либо занимающее часть помещения, в котором для проведения азартных игр используются только игровые автоматы.
4.Организатор зала игровых автоматов (далее - организатор) - организация или индивидуальный предприниматель, занимающийся игорным бизнесом и содержащий зал игровых автоматов.
5.Сертификат игрового автомата - свидетельство, подтверждающее все разрешенные технические и технологические параметры, в том числе и процент установленного выигрыша.
3.ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАЛОВ
3.1.Залы игровых автоматов размещаются в отдельных помещениях (временных павильоне), в нескольких взаимосвязанных помещениях либо занимают часть помещения с отдельной внешней или внутренней входной группой.
3.2.Залы игровых автоматов не могут быть размещены:
1) в жилых помещениях;
2) в зданиях действующих образовательных (в том числе в детских дошкольных) и медицинских учреждений;
3) в зданиях и помещениях организаций, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность;
4) в зданиях или помещениях, в которых находятся органы местного самоуправления и органы государственной власти.
3.3.Здания (помещения, сооружения), используемые для организации залов, должны состоять из зоны обслуживания посетителей и служебной зоны.
Игровые автоматы размещаются только в зоне обслуживания посетителей.
В зоне обслуживания посетителей могут размещаться места для отдыха посетителей, кафе, бары, а также оказываться иные сопутствующие услуги, не запрещенные действующим законодательством.
Вход в служебную зону зала посетителям должен быть запрещен.
В зоне обслуживания посетителей должен быть расположен гардероб для верхней одежды посетителей. В служебной зоне зала должны быть расположены гардероб для верхней одежды обслуживающего персонала, санузел с умывальной раковиной.
В служебной зоне зала располагается рабочее место кассира. Рабочее место оператора зала по усмотрению организатора может располагаться в служебной зоне зала, в зоне обслуживания посетителей или в обоих помещениях.
Здания (помещения, сооружения), в которых размещаются залы, должны быть подключены к городским сетям электроснабжения, водоснабжения, канализации, отопления.
Здания (помещения, сооружения), в которых размещаются залы, должны оборудоваться системами эффективной приточно-вытяжной вентиляции, кондиционирования воздуха. В зданиях (помещениях, сооружениях) нормируемые параметры микроклимата, естественного и искусственного освещения, шума, электромагнитных излучений, содержание вредных веществ не должны превышать нормируемые показатели.
В зданиях (помещениях, сооружениях), в которых размещаются залы, в доступном для посетителей месте должны быть размещены планы (схемы) эвакуации людей, заверенные подписью организатора зала. Пути эвакуации должны соответствовать предъявляемым к ним требованиям.
Вне залов игровые автоматы не размещаются.
3.4.Деятельность по организации и содержанию залов подлежит обязательному лицензированию и налогообложению в соответствии с действующим законодательством.
3.5.Деятельность по организации и содержанию залов могут осуществлять юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, созданные и зарегистрированные на территории Российской Федерации, на основании лицензии, выданной в порядке, установленном действующим законодательством.
3.6.Для открытия зала игровых автоматов организатор должен иметь следующие документы:
1) свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
2) лицензию на осуществление деятельности по организации и содержанию игорного заведения;
3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и (или) уведомление о постановке на учет в налоговом органе по месту размещения объектов налогообложения (игровых автоматов);
4) заключение органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии зала санитарным нормам;
5) заключение органов государственного пожарного надзора о соответствии зала требованиям пожарной безопасности (в случаях, предусмотренных действующим законодательством);
6) акт приемки (для вновь вводимых и реконструированных объектов).
3.7.Игровые автоматы, установленные в зале, могут находиться у организатора в собственности, в аренде, могут быть переданы ему в лизинг или на других основаниях в соответствии с действующим законодательством.
3.8.Залы должны быть:
1) обеспечены круглосуточной охраной, осуществляемой специализированными охранными организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности;
2) подключены к системам экстренного вызова милиции;
3) оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, предусматриваемые для помещений данного назначения.
3.9.Организатор обязан соблюдать требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, технических, противопожарных правилах и нормах, иных действующих нормативных правовых актах, обеспечивающие безопасность персонала и посетителей зала.
3.10.Организатор в обязательном порядке доводит до сведения потребителей фирменное наименование своей организации с указанием организационно-правовой формы, место нахождения организации (юридический и фактический адрес) и режим работы зала игровых автоматов путем размещения указанной информации на вывеске игорного заведения.
Организатор должен также предоставить потребителю информацию о государственной регистрации - номер свидетельства и наименование зарегистрировавшего его органа.
3.11.Организатор в доступном для посетителей месте в зале игровых автоматов размещает необходимую и достоверную информацию об услугах, оказываемых в зале, копию лицензии, правила посещения зала, книгу отзывов и предложений.
3.12.Инструкции по проведению азартных игр должны быть размещены в доступном для посетителей месте на русском языке. Сотрудники зала должны разъяснять посетителям (по их просьбе) правила игры на игровых автоматах.
3.13.Все игровые автоматы должны иметь сертификаты об утверждении типа игрового автомата с денежным выигрышем, сертификаты соответствия, санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным требованиям и нормам, технический паспорт с указанием заводского номера и фирмы-производителя.
На каждом игровом автомате с денежным выигрышем и эксплуатационной документации к нему должен быть нанесен "Знак утверждения типа игрового автомата с денежным выигрышем" (в соответствии с требованиями Приказа Госстандарта России от 24.01.2000 N 22).
На каждом игровом автомате также необходимо размещать копию свидетельства о регистрации объекта налогообложения налогом на игорный бизнес в налоговом органе.
3.14.Организатор обязан в целях недопущения замены игровых плат в игровых автоматах и иного манипулирования с целью мошенничества обеспечить игровые автоматы пломбировкой с участием уполномоченного представителя органов внутренних дел.
3.15.Режим работы залов игровых автоматов, расположенных в отдельно стоящих зданиях, устанавливается организатором самостоятельно, по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Режим работы залов, размещаемых вблизи жилых домов и во встроенных и пристроенных нежилых помещениях к жилым зданиям, устанавливается с 9 до 23 часов.
3.16.Организатор обязан обеспечить соблюдение в зале общественного порядка и условий личной безопасности посетителей зала.
3.17.Использование контрольно-кассовых машин осуществляется в зале в соответствии с действующим законодательством.
3.18.Ведение игр на игровых автоматах осуществляется только в зоне обслуживания посетителей зала.
3.19.Расчеты с игроками осуществляются сотрудниками (операторами) залов или посредством автоматической выдачи выигрыша игровым автоматом.
3.20.Допуск в зал игровых автоматов лиц, не достигших 18-летнего возраста, запрещается.
3.21.Организаторам запрещается:
1) заниматься оценкой и скупкой имущества участника;
2) принимать в качестве ставки имущество участника;
3) в случае проигрыша посетителя оформлять закладные, залоговые или любые иные обязательства, связанные с долговыми расписками участника, без присутствия нотариуса и привлечения всех заинтересованных сторон.
3.22.Посетителям запрещается:
1) проносить в залы отравляющие, огнеопасные и взрывоопасные вещества, алкогольные напитки и пиво, а также холодное, газовое и огнестрельное оружие, независимо от наличия разрешения на право его ношения (за исключением сотрудников правоохранительных органов, имеющих табельное оружие и находящихся в игорном заведении в связи с исполнением ими служебных обязанностей);
2) распивать в зале алкогольные напитки и пиво (кроме случаев, когда в зале в порядке, установленном действующим законодательством, оказываются услуги в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка);
3) посещать зал в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения.
3.23.Представители игорного заведения имеют право потребовать от любого посетителя, нарушающего общественный порядок, иные требования действующего законодательства, установленные в заведении правила, а также требования настоящего Порядка, немедленно покинуть игорное заведение без объяснения причин.
4.ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗАЛОВ
4.1.Контроль за организацией и деятельностью залов осуществляется контролирующими и лицензирующими органами в пределах полномочий, предоставленных им законодательными и иными нормативными правовыми актами.
4.2.Проверка деятельности залов производится в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.3.Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении выявленных нарушений влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.4.Сотрудники зала при проведении проверки обязаны обеспечить представителям контролирующего органа беспрепятственный доступ в занимаемые помещения, создать нормальные условия для работы, предоставить требуемые (в пределах компетенции контролирующего органа) документы и объяснения, касающиеся деятельности зала.
4.5.Организатор (либо его представитель) должен иметь на рабочем месте всю необходимую документацию, касающуюся деятельности зала.