Постановление от 28.11.2006 г № 152-ПОД
Об информации Счетной палаты о результатах проверки эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2004 — 2005 годах на мероприятия по предупреждению распространения опасных инфекционных заболеваний в учреждениях Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области
Заслушав информацию Счетной палаты и рассмотрев заключение о результатах проверки эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2004 - 2005 годах на мероприятия по предупреждению распространения опасных инфекционных заболеваний в учреждениях Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
В учреждениях Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (далее - исправительные учреждения) сохраняется высокий уровень заболеваемости туберкулезом и ВИЧ-инфекцией, а также смертности от этих заболеваний.
Анализ состояния оснащенности исправительных учреждений медицинским оборудованием показал значительную степень изношенности флюорографической, рентгенологической и стоматологической аппаратуры: в некоторых учреждениях используется оборудование со сроком службы более 50 лет.
Условия содержания осужденных и подследственных не отвечают требованиям действующего законодательства. В следственных изоляторах (более 80 процентов) на одного человека приходится 2 и менее квадратных метра площади при установленной норме - 4 квадратных метра. Такое положение существенно нарушает право человека на охрану здоровья.
Для своевременного выявления и лечения осужденных, больных туберкулезом и ВИЧ-инфекцией, Правительством Свердловской области были приняты областные государственные целевые программы содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы и предупреждения распространения в учреждениях Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области опасных инфекционных заболеваний на 2004 и 2005 годы. Объем средств, выделенных на санитарно-профилактическую и медицинскую помощь, в 2004 году составил 225 тыс. рублей, в 2005 году - 2500 тыс. рублей. Выделенные средства главным образом были направлены на приобретение медицинского оборудования.
В результате проверки Счетной палаты выявлен ряд нарушений действующего законодательства, в том числе:
передача Правительством Свердловской области в 2004 и 2005 годах функций заказчика по проведению открытых конкурсов на приобретение медицинского оборудования и расходных материалов для исправительных учреждений Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области;
нарушение сроков проведения конкурсов на определение исполнителей мероприятий программ;
несоблюдение требований законодательства при проведении закупок для государственных нужд;
отсутствие надлежащего контроля за расходованием средств областного бюджета, что привело к их неэффективному расходованию в сумме 1325,95 тыс. рублей.
Таким образом, в результате проверки Счетной палаты выявлено неэффективное использование средств областного бюджета.
Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
1.Информацию Счетной палаты о результатах проверки эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2004 - 2005 годах на мероприятия по предупреждению распространения опасных инфекционных заболеваний в учреждениях Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, принять к сведению.
2.Предложить Правительству Свердловской области:
1) обеспечить соблюдение федерального и областного законодательства, регулирующего порядок осуществления закупок для государственных нужд, с целью эффективного расходования средств областного бюджета;
2) принять меры по привлечению к ответственности в соответствии с действующим законодательством должностных лиц, не обеспечивших соблюдение федерального и областного законодательства, регулирующего порядок осуществления закупок для государственных нужд;
3) рассмотреть вопрос о необходимости установления в соответствии со статьей 26.3.1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" дополнительных мер социальной поддержки для осужденных и подследственных граждан Российской Федерации, находящихся на территории Свердловской области.
3.Рекомендовать Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области:
1) обеспечить соблюдение федерального и областного законодательства, регулирующего порядок осуществления закупок для государственных нужд, с целью эффективного расходования средств областного бюджета;
2) устранить выявленные в результате проверки Счетной палаты нарушения действующего законодательства и причины их возникновения, а также при необходимости принять меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения;
3) обеспечить эффективное использование медицинского оборудования, приобретенного за счет средств областного бюджета в 2004 и 2005 годах для учреждений Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области;
4) предусматривать средства на обновление устаревшего медицинского, в том числе стоматологического, оборудования, а также рентгеновской и флюорографической аппаратуры;
5) продолжать работу по улучшению условий содержания подследственных и осужденных в следственных изоляторах и воспитательных колониях для несовершеннолетних, а также осуществлять предусмотренные в областных государственных целевых программах мероприятия по стабилизации эпидемиологической обстановки и недопущению распространения заболеваний туберкулезом и ВИЧ-инфекцией.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Областной Думы по социальной политике (Смирнов В.Н.).
Председатель Областной Думы
Н.А.ВОРОНИН