Решение от 08.12.2006 г № 172

Об утверждении среднесрочной целевой программы «Развитие предпринимательства» на 2007 — 2009 годы

Рассмотрев проект среднесрочной целевой программы "Развитие предпринимательства" на 2007 - 2009 годы, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Концепцией государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 2002 - 2015 годы, пунктом 19 статьи 39 Устава НГО, Постановлением Главы городского округа от 08.02.2006 N 176 "Об организации разработки долгосрочных и среднесрочных городских целевых программ", Дума Новоуральского городского округа решила:
1.Утвердить среднесрочную целевую программу "Развитие предпринимательства" на 2007 - 2009 годы (прилагается).
2.Рекомендовать Администрации Новоуральского городского округа выделить помещение под бизнес-инкубатор, срок декабрь 2006 года.
Контроль исполнения настоящего Решения возложить на комиссию по бюджету и экономической политике, перспективам развития и капстроительству (Мельников Б.В.).
Глава
Новоуральского городского округа
Л.К.ПЕНСКИХ
СРЕДНЕСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" НА 2007 - 2009 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
НА 2007 - 2009 Г.

Наименование	Городская целевая среднесрочная программа "Развитие предпринимательства"
Основания для разработки программы	- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; - Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" от 14.06.1995 N 88-ФЗ; - Постановление Правительства Свердловской области "О концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 2002 - 2020 годы" от 03.10.2002 N 1262-ПП; - Закон Свердловской области "Об областной государственной целевой программе "Государственная поддержка малого предпринимательства и развитие ее инфраструктуры в Свердловской области" от 22.07.2005 N 95-ОЗ; - Устав Новоуральского городского округа; - Постановление Главы НГО N 778 от 07.09.2006
Заказчик программы	Администрация Новоуральского городского округа.
Основные разработчики программы	Новоуральское муниципальное учреждение "Фонд поддержки малого предпринимательства"
Цели и задачи программы	Цель: создание благоприятных условий для активизации предпринимательской деятельности на территории Новоуральского городского округа, выражающееся в увеличений занятых в малом бизнесе и увеличений доли по выпуску продукции малыми организациями
	Задачи: - совершенствование условий хозяйственной деятельности малых организаций и индивидуальных предпринимателей путем проведения мониторинга и внесения изменений в акты местного значения; - финансовая поддержка малого предпринимательства за счет реализации систем инвестиционного кредитования, микрофинансирования, компенсации затрат на выставки, проведения конкурсов проектов и коммерческих предложений; - повышение квалификации предпринимателей, их работников и сотрудников Фонда по актуальным темам; - повышение информированности предпринимательства о вопросах ведения деятельности, факторах влияния на бизнес, а также об актуальных вопросах предпринимательства на территории городского округа через СМИ, печатные издания и сайт Фонда; - пропаганда предпринимательской деятельности через СМИ и публичные мероприятия (День предпринимателя, конкурс на лучшее малое предприятие); - улучшение условий хозяйствования предпринимателей через оказание востребованных услуг на платной и бесплатной основе; - выработка согласованных решений совместно с предпринимателями по вопросам местного и областного значения путем проведения семинаров и круглых столов, деятельности Совета при Главе НГО по предпринимательству
Сроки реализации программы	2007 - 2009 годы.
Основные разделы программных мероприятий	1. Административная поддержка предпринимательства. 2. Финансовая поддержка предпринимательства. 3. Обучение предпринимателей, их работников и сотрудников Фонда. 4. Информационная поддержка предпринимательства. 5. Консультационные услуги для предпринимателей. 6. Организационные мероприятия. 7. Имущественная поддержка предпринимательства
Исполнители основных мероприятий	- НМУ "Фонд поддержки малого предпринимательства"; - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации НГО; - ОО "Ассоциация среднего и малого бизнеса"; - Комитет по экономике администрации НГО; - Юридический отдел администрации НГО; - Финансовое управление в НГО; - Комитет по развитию потребительского рынка администрации НГО
Объемы и источники финансирования	2007 год: 89214 тыс. рублей, в том числе: - средства ФПМП - 7050 тыс. рублей; - пополнение средств Фонда - 2040 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 40000 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 40000 тыс. рублей; - средства предпринимателей - 124 тыс. рублей. 2008 год: 10734 тыс. рублей, в том числе: - средства ФПМП - 7550 тыс. рублей; - пополнение средств Фонда - 3060 тыс. рублей; - средства предпринимателей - 124 тыс. рублей. 2009 год: 13524 тыс. рублей, в том числе: - средства ФПМП - 9050 тыс. рублей; - пополнение средств Фонда - 4340 тыс. рублей; - средства предпринимателей - 134 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты программы	- ежегодное рассмотрение заявок на выдачу займов, на предоставление компенсаций затрат на выставки, на предоставление грантов, на предоставление поручительств; - выделение средств по микрофинансированию и инвестиционному кредитованию; - обучение предпринимателей или их работников; - издание пособий и брошюр для предпринимателей по актуальным темам; - обеспечение доступа предпринимателей на сайт Фонда; - оказание консультационных услуг; - участие в выставке предпринимателей города, посещение выставки горожанами; - участие предпринимателей в семинарах и круглых столах; - совершенствование условий ведения хозяйственной деятельности малых организаций и индивидуальных предпринимателей на территории округа за счет совершенствования законодательства по местным налогам и сборам и ненормативных актов местных органов власти; - активизация предпринимательских инициатив за счет проведения конкурсов проектов, лучших предпринимательских организаций округа, заседаний совета при Главе городского округа и других публичных мероприятий; - реализация проекта по созданию бизнес - инкубатора на территории округа за счет различных источников финансирования, решение проблем нехватки офисных помещений, в т.ч. для начинающих предпринимателей
Критерии и показатели оценки программы	1. Увеличение численности занятых в малом бизнесе до 15 тысяч человек. 2. Увеличение доли по выпуску продукции (работ, услуг) малыми организациями в НГО до 28% (без учета основной деятельности УЭХК). 3. Прирост зарегистрированных субъектов малого предпринимательства на 30%
Контроль за исполнением программы	Первый заместитель Главы администрации Новоуральского городского округа. Текущий контроль - исполнительный директор НМУ "Фонд поддержки малого предпринимательства"
Периодичность отчетности	Полугодие, год

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
НА 2007 - 2009 ГОДЫ

N	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Источник финан-я	Объем финансирования, т.р.	Исполнитель	Ожидаемый результат
				2007	2008	2009	Итого
I	АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.1.	Совершенствование условий оплаты за использование муниципального имущества, земельных участков, а также корректировка коэффициентов по ЕНВД в сроки, установленные законодательством.	по необходимости	-					КУМИ, ФУ, ЮО	Совершенствование условий хозяйственной деятельности малых организаций
1.2.	Проведение мониторинга по актуальным для предпринимательства и официальных органов темам	2007 - 2009	-					ФПМП, ФУ, КУМИ, КЭ	Сбор информации для внесения корректировок в действующие акты местного значения
1.3.	Ведение и публикация реестра нежилых помещений, временно не занятых и предполагаемых к сдаче в аренду или приватизации	ежеквартально	-					КУМИ	Повышение информированности предпринимателей о возможностях ведения деятельности. Взаимодействие органов власти с предпринимателями
1.4.	Участие в разработке и заключении трехстороннего соглашения между Администрацией НГО, работодателями и территориальными органами профсоюзных организаций	ежегодно						ФПМП, АСМБ	Совершенствование условий хозяйственной деятельности малых организаций
	Итого по разделу:			0	0	0	0
II	ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
2.1.	Реализация системы микрофинансирования	2007 - 2009	ФПМП	3000	3000	4000	10000	ФПМП	Обеспечение своевременного рассмотрения поступивших заявок. Выделение займов согласно действующего Положения
			ФПМП		1000	1000	2000
2.2.	Реализация системы инвестиционного кредитования	2007 - 2009	ФПМП	3000	3500	4000	10500	ФПМП	Обеспечение своевременного рассмотрения поступивших заявок. Выделение займов согласно действующего Положения
			ФПМП	1000	1000	2000	4000
2.3.	Компенсация затрат на участие в конкурсах, выставках и ярмарках городских малых организаций	2007 - 2009	ФПМП	50	50	50	150	ФПМП	Демонстрация возможностей городских предпринимателей на других территориях
2.4.	Предоставление грантов на реализацию инновационных проектов и внедрение современных технологий малыми организациями	2007 - 2009	ФПМП	100	100	100	300	ФПМП	Разработка Положения о выделении грантов, проведение конкурса
2.5.	Проведение тематических конкурсов проектов с предоставлением займов победителям на льготных условиях	1 раз в год	ФПМП	1000	1000	1000	3000	ФПМП	Активизация предпринимательских инициатив
	Итого по разделу:			8150	9650	12150	29950
III	ОБУЧЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
3.1.	Организация процесса обучения начинающих предпринимателей с компенсацией затрат на обучение	1 раз в год	ФПМП	150	150	150	450	ФПМП	Обучение начинающих предпринимателей
3.2.	Направление на обучение сотрудников Фонда по решению Правления Фонда	по необходимости	ФПМП	50	50	50	150	ФПМП	Повышение квалификации сотрудников фонда
3.3.	Проведение обучения предпринимателей и их работников на коммерческой основе по актуальным темам	не менее 1 раза в год	Средства предпринимателей	24	24	24	72	ФПМП	Повышение квалификации предпринимателей
	Итого по разделу:			224	224	224	672
IV	ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
4.1.	Издание информационных пособий для предпринимателей города на актуальные темы тиражом не менее 500 экз. ежегодно	2007 - 2009	ФПМП	100	100	100	300	ФПМП	Повышение информированности предпринимателей
4.2.	Изготовление и распространение полиграфической или видео продукции рекламного характера о ведении бизнеса тиражом не менее 300 экз. ежегодно	2007 - 2009	ФПМП	70	70	70	210	ФПМП	Повышение информированности предпринимателей и заинтересованных структур на территории Свердловской области
4.3.	Обновление материалов и обслуживание сайта о поддержке малого предпринимательства в городе	2007 - 2009	ФПМП	120	120	120	360	ФПМП	Повышение информированности предпринимателей. Постоянное обновление материалов сайта. Введение новых разделов и сервисов
4.4.	Публикации в средствах массовой информации и размещение наружной рекламы с пропагандой предпринимательской деятельности	2007 - 2009	ФПМП	50	50	50	150	ФПМП	Пропаганда предпринимательской деятельности. Повышение информированности предпринимателей
	Итого по разделу:			340	340	340	1020
V	КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
5.1.	Оказание платных услуг Фондом, востребованных предпринимателями	2007 - 2009	Средства предпринимателей	30	30	30	90	ФПМП	Оказание услуг бизнес - центра и консультаций
5.2.	Организация центра консультирования с привлечением специалистов и руководителей из официальных структур, занимающихся работой с предпринимателями	2007	-					Администрация НГО, ФПМП	Оказание консультаций и проведение согласований в одном месте для предпринимателей
	Итого по разделу:			30	30	30	90
VI	ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
6.1.	Организация и проведение Дня предпринимателя, включающего выставку, круглый стол, информационную кампанию в СМИ и другое	2007 - 2009	ФПМП	300	320	600	1220	Администрация НГО, ФПМП, АСМБ	Пропаганда предпринимательской деятельности. Повышение информированности предпринимателей и жителей округа
			Средства предпринимателей	70	70	80	220
6.2.	Организация и проведение мероприятия областного уровня (семинар, форум, совещание) с привлечением экспертов и предпринимателей города	2007 - 2009	ФПМП	70	70	70	210	Администрация НГО, ФПМП	Обмен информацией и выработка совместных решений органами местного самоуправления и другими территориями
6.3.	Деятельность Совета при Главе НГО по вопросам предпринимательства	2007 - 2009	-					Администрация НГО, ФПМП, АСМБ	Проведение заседаний совета и выработка совместных решений для официальных структур
6.4.	Проведение конкурса на лучшее малое предприятие на территории города	ежегодно	ФПМП	50	50	50	150	Администрация НГО, КРПР, ФПМП, АСМБ	Активизация предпринимательских инициатив. Распространение положительного опыта малых организаций
	Итого по разделу:			490	510	800	1800
VII	ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
7.1.	Подача заявки совместно с Правительством Свердловской области на конкурс проектов по созданию бизнес инкубаторов	I полугодие 2007	-					ФПМП	Решение вопроса нехватки офисных помещений, привлечение государственных инвестиций в объект муниципальной собственности, решение вопросов трудоустройства молодежи и активизации предпринимательской активности
7.2.	Осуществление реконструкции и ремонта объекта муниципальной собственности под бизнес-инкубатор, приобретение мебели и оргтехники	2007 - 2008	Ф.Б. / О.Б.	40000 / 40000			80000	ФПМП
7.3.	Осуществление деятельности бизнес - инкубатора	2009	-					ФПМП
	Итого по разделу:			80000	0	0	80000
Финансирование мероприятий программы, в т.ч.:			89234	10754	13544	113532
Федеральный бюджет			40000			40000
Областной бюджет			40000			40000
Средства предпринимателей			124	124	134	382
Пополнение средств Фонда из местного бюджета			2060	3080	4360	9500
Средства Фонда			7050	7550	9050	23650

--------------------------------
<*> - Средства Фонда в случае дополнительного финансирования из бюджета.

<**> - Финансирование будет уточнено при формировании бюджета.
<***> - Финансирование будет определено по итогам конкурса.
КУМИ - Комитет по управления муниципальным имуществом;
ФУ - финансовое управление НГО;
ЮО - юридический отдел администрации НГО;
ФПМП - НМУ "Фонд поддержки малого предпринимательства";
АСМБ - ОО "Ассоциация среднего и малого бизнеса";
НГО - Новоуральский городской округ;
КЭ - комитет по экономике администрации НГО;
КРПР - комитет по развитию потребительского рынка администрации НГО.
ИСТОЧНИКИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
НА 2007 - 2009 ГОДЫ

N	Наименование раздела	Всего	Федеральный бюджет, т. р.	Областной бюджет, т. р.	Городской бюджет, т. р.	Фонд ПМП, т. р.	Средства предпринимателей, т. р.
			Итого	2007	2008	2009	Итого	2007	2008	2009	Итого	2007	2008	2009	Итого	2007	2008	2009	Итого	2007	2008	2009
I.	Административная поддержка предпринимательства
II.	Финансовая поддержка предпринимательства	29950	0				0				6450	1150	2150	3150	23500	7000	7500	9000
III.	Обучение предпринимателей, их работников и сотрудников Фонда	672	0				0				450	150	150	150	150	50	50	50	72	24	24	24
IV.	Информационная поддержка предпринимательства	1020	0				0				1020	340	340	340
V.	Консультационные услуги для предпринимателей	90	0				0				0								90	30	30	30
VI.	Организационные мероприятия	1800	0				0				1580	420	440	720					220	70	70	80
VII.	Имущественная поддержка предпринимательства	80000	40000	40000			40000	40000			0
	Итого	113532	40000	40000	0	0	40000	40000	0	0	9500	2060	3080	4360	23650	7050	7550	9050	382	124	124	134

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" НА 2007 - 2009 ГОДЫ
Основаниями для разработки программы являются:
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" от 14.06.1995 N 88-ФЗ;
Постановление Правительства Свердловской области "О концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 2002 - 2020 годы" от 03.10.2002 N 1262-ПП;
Закон Свердловской области "Об областной государственной целевой программе "Государственная поддержка малого предпринимательства и развитие ее инфраструктуры в Свердловской области" от 22.07.2005 N 95-ОЗ;
Устав Новоуральского городского округа;
Постановление Главы Новоуральского городского округа N 778 от 07.09.2006.
Анализ ситуации и хода реализации программы "Развития предпринимательства" в предыдущие годы показал высокую эффективность мер по поддержке малого предпринимательства, а также дальнейшую необходимость реализации программы в 2007 - 2009 годы.
В рамках плана комплексного социально-экономического развития города ведется мониторинг показателей по численности занятых в малом бизнесе и доле по выпуску товаров (работ, услуг) малым предпринимательством без учета основной деятельности УЭХК. По этим показателя наблюдается положительная динамика в предыдущие годы. Численность занятых в малом бизнесе на конец 2003 года составляла 12 тысяч человек, а прогноз за 2006 год - 13,4 тысячи человек. Доля по объему производимой продукции, работ и услуг за этот же период не претерпела значительных изменений и составит в 2006 году 25 - 25,1%.
Фонд поддержки малого предпринимательства с 1993 года занимается финансированием проектов предпринимателей по системам инвестиционного кредитования и микрофинансирования (с 1999 года). За прошедший период было выделено 546 займов на общую сумму 62,8 млн. рублей. Системы кредитования постоянно развиваются и совершенствуются в зависимости от экономической ситуации и востребованы предпринимателями. Помимо текущей деятельности по финансированию проектов фонд проводит конкурсы по актуальным темам. За период 1999 - 2006 годы проведено 7 конкурсов, победители которых получили финансирование проектов под 5 - 7% годовых, а участники, подавшие интересные бизнес-идеи - денежные премии.
В 2006 году был проведен 7 раз День предпринимателя. Каждый год это мероприятие пользуется большим интересом среди предпринимателей и жителей города. За все время проведения в выставках Дня предпринимателя приняли участие 340 малых предприятий и предпринимателей, а количество посетителей выставки составило более 34 тысяч человек.
Несмотря на действующие меры по поддержке и развитию малого предпринимательства, остается и ряд нерешенных актуальных вопросов. В частности, очень остро на сегодняшний день стоит вопрос по возможностям аренды офисных помещений предпринимателями. В комитете по управлению муниципальным имуществом находится порядка 80 заявлений на аренду офисных помещений, а общая площадь необходимых помещений составляет более 4000 кв. м. При этом, свободные помещений практически отсутствуют как в КУМИ, так и у частных арендодателей. Недостаток площадей, по заявлениям предпринимателей, является серьезным сдерживающим факторов в дальнейшем развитии малого бизнеса.
Не полностью решены вопросы финансовой поддержки бизнеса из средств фонда и из коммерческих источников. Перспективным направлением в этой сфере являются микрозаймы - на пополнение оборотных средств, а также кредиты с длительными сроками возврата на строительство и реконструкцию помещений. Существующие программы коммерческих банков не соответствуют возможностям малых предприятий, особенно начинающих, в стоимости денег, сроках возврата и обеспеченности.
Необходимо уделять внимание и вопросам создания положительного инвестиционного климата города. Этот вопрос актуален в силу специфики ЗАТО. Для улучшения ситуации необходимо проводить кампании по информированию предпринимателей из других городов о возможностях ведения бизнеса на территории Новоуральска, создавать положительный имидж территории и бизнеса.
Острой проблемой является и нехватка квалифицированных кадров. Этот вопрос усугубляется оттоком молодых специалистов в Екатеринбург и другие города. Для решения этой проблемы необходимо создавать условия для развития бизнеса в целом, а также заниматься повышением квалификации, как самих предпринимателей, так и жителей города по востребованным профессиям.
Программа "Развития предпринимательства" планируется к реализации в Новоуральском городском округе в 2007 - 2009 годах с целью создания благоприятных условий для активизации предпринимательской деятельности на территории Новоуральского городского округа, приводящее к увеличению занятых в малом бизнесе и увеличению доли по выпуску продукции малыми организациями.
Основными задачами программы являются:
- совершенствование условий хозяйственной деятельности малых организаций и индивидуальных предпринимателей путем проведения мониторинга и внесения изменений в акты местного значения;
- финансовая поддержка малого предпринимательства за счет реализации систем: инвестиционного кредитования, микрофинансирования, компенсации затрат на выставки, проведения конкурсов проектов и коммерческих предложений;
- повышение квалификации предпринимателей, их работников и сотрудников Фонда по актуальным темам;
- повышение информированности предпринимательства о вопросах ведения деятельности, факторах влияния на бизнес, а также об актуальных вопросах предпринимательства на территории городского округа через СМИ, печатные издания и сайт Фонда;
- пропаганда предпринимательской деятельности через СМИ и публичные мероприятия (День предпринимателя, конкурс на лучшее малое предприятие);
- улучшение условий хозяйствования предпринимателей через оказание востребованных услуг на платной и бесплатной основе;
- выработка согласованных решений совместно с предпринимателями по вопросам местного и областного значения путем проведения семинаров и круглых столов, деятельности Совета при Главе НГО по предпринимательству.
Заказчиком программы "Развития предпринимательства" на 2007 - 2009 годы выступает Администрация Новоуральского городского округа.
Контроль за исполнением программы осуществляет первый заместитель Главы администрации НГО, текущий контроль - исполнительный директор Фонда поддержки малого предпринимательства.
Основными исполнителями программы являются:
- НМУ "Фонд поддержки малого предпринимательства";
- Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации НГО;
- ОО "Ассоциация среднего и малого бизнеса";
- Комитет по экономике администрации НГО;
- Юридический отдел администрации НГО;
- Финансовое управление в НГО;
- Комитет по развитию потребительского рынка администрации НГО.
Результатами реализации программы на территории городского округа будут являться:
- Ежегодное рассмотрение заявок на выдачу займов, на предоставление компенсаций затрат на выставки, на предоставление грантов, на предоставление поручительств.
- Выделение средств по микрофинансированию и инвестиционному кредитованию.
- Обучение предпринимателей или их работников;
- Издание пособий и брошюр для предпринимателей по актуальным темам.
- Обеспечение доступа предпринимателей на сайт Фонда.
- Оказание консультационных услуг.
- Участие в выставке предпринимателей города, посещение выставки горожанами.
- Участие предпринимателей в семинарах и круглых столах.
- Совершенствование условий ведения хозяйственной деятельности малых организаций и индивидуальных предпринимателей на территории округа за счет совершенствования законодательства по местным налогам и сборам и ненормативных актов местных органов власти;
- Активизация предпринимательских инициатив за счет проведения конкурсов проектов, лучших предпринимательских организаций округа, заседаний Совета при Главе городского округа и других публичных мероприятий;
- Реализация проекта по созданию бизнес - инкубатора на территории округа за счет различных источников финансирования, решение проблем нехватки офисных помещений, в т.ч. для начинающих предпринимателей.
Достижение вышеназванных результатов планируется за счет реализации комплекса программных мероприятий, совмещенных в семи разделах плана мероприятий:
1.Административная поддержка предпринимательства;
2.Финансовая поддержка предпринимательства;
3.Обучение предпринимателей, их работников и сотрудников Фонда;
4.Информационная поддержка предпринимательства;
5.Консультационные услуги для предпринимателей;
6.Организационные мероприятия;
7.Имущественная поддержка предпринимательства.
Административная поддержка предпринимательства будет происходить за счет совершенствования условий деятельности малых организаций и индивидуальных предпринимателей на территории округа, совершенствования законодательства по местным налогам и сборам и ненормативных актов местных органов власти. Для качественной реализации этих мероприятий предполагается проведение мониторинга актуальных показателей городского округа и обсуждение инициатив предпринимательского сообщества на публичных мероприятиях.
Ключевыми мероприятиями программы будут являться мероприятия по финансовой поддержке предпринимательства за счет реализации систем инвестиционного кредитования и микрофинансирования, реализуемых Фондом поддержки малого предпринимательства. Фонд планирует ежегодно проводить конкурсы проектов, компенсировать затраты на участие в выставках малым предприятиям, предоставлять гранты на реализацию наукоемких и технологичных проектов.
Обучение предпринимателей и их работников будет происходить в соответствии с актуальными темами, выявленными в процессе мониторинга. Планируется ежегодное проведение курсов для начинающих предпринимателей, а также курса по выбору самих предпринимателей.
Информационная поддержка предпринимательства будет основываться на издании пособий по актуальным темам, а также поддержке и обновлению материалов на сайте Фонда и публикациях в средствах массовой информации города.
Консультационные услуги предпринимателям планируется оказывать на постоянной основе в фонде поддержки малого предпринимательства в соответствии с утвержденными Положениями. Для ускорения процесса согласований предпринимательских проектов с надзорными и контролирующими органами планируется организовать консультационный центр, в котором в определенное время будут присутствовать руководители или уполномоченные лица и вести прием предпринимателей по интересующим их вопросам. Для реализации мероприятия необходимо выделение помещения и организация соответствующих условий для оказания услуг центра согласований.
Организационные мероприятия - это ежегодный День предпринимателя, организация и проведение областных семинаров, форумов, совещаний на территории города, проведение конкурса на лучшее малое предприятие и другое.
В рамках мероприятий по имущественной поддержке предпринимательства планируется решить вопрос по нехватке офисных помещений, в т.ч. для начинающих предпринимателей путем реализации проекта по созданию бизнес-инкубатора на территории городского округа. Финансирование проекта (в части реконструкции и ремонта муниципального помещения) планируется за счет участия в федеральном конкурсе в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 249 от 22.04.2005. Кроме того, в проект привлекается финансирование из бюджета Свердловской области в размере не менее 50% от стоимости проекта. Приобретение мебели и оргтехники для бизнес-инкубатора планируется осуществить за счет средств местного бюджета в 2008 году после сдачи объекта.
Критерии оценки Программы устанавливаются на 2007 - 2009 годы в виде следующих показателей:
1.Увеличение численности занятых в малом бизнесе до 15 тысяч человек.
2.Увеличение доли по выпуску продукции (работ, услуг) малыми организациями в НГО до 28% (без учета основной деятельности УЭХК).
3.Прирост зарегистрированных субъектов малого предпринимательства на 30%.
Финансирование программы в 2007 - 2009 годы планируется осуществить за счет 5 источников: средства федерального бюджета в размере 40 млн. рублей (в случае победы в конкурсе), средства областного бюджета в размере 40 млн. рублей (в случае победы в конкурсе), средства Фонда поддержки малого предпринимательства в размере 23650 тыс. рублей, за счет пополнения средств Фонда из местного бюджета в размере 9500 тыс. рублей, а также за счет средств предпринимателей в размере 382 тыс. рублей.
При этом расходы на программу из всех источников составят 113,5 млн. рублей и будут распределены по годам в следующем виде:
- В 2007 году расходы составят 89,2 млн. рублей;
- В 2008 году расходы составят 10,7 млн. рублей;
- В 2009 году расходы составят 13,5 млн. рублей.