Решение от 20.12.2006 г № 434
О бюджете Артемовского городского округа на 2007 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Артемовского городского округа, Положением о бюджетном процессе в Артемовском городском округе, с учетом заключения публичных слушаний от 17.11.2006, заключения контрольно-счетной палаты Артемовского городского округа от 03.11.2006 N 9 "По проекту решения Думы Артемовского городского округа "О бюджете Артемовского городского округа на 2007 год" Дума Артемовского городского округа решила:
1.Утвердить бюджет Артемовского городского округа на 2007 год по доходам в сумме 1046118,30 тыс. рублей, по расходам - в сумме 1098298,30 тыс. рублей.
Установить размер дефицита бюджета Артемовского городского округа в сумме 52180 тыс. рублей, т.е. в размере 7,7% от объема доходов бюджета Артемовского городского округа без учета финансовой помощи из краевого бюджета на 2007 год.
2.Утвердить источниками финансирования дефицита бюджета Артемовского городского округа в 2007 году следующие внутренние источники: кредиты, полученные от кредитных организаций, поступления от продажи земельных участков, находящихся в собственности Артемовского городского округа, изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Артемовского городского округа.
Закрепить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Артемовского городского округа за администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета - органами местного самоуправления согласно приложению 1 к настоящему решению.
3.Закрепить источники доходов бюджета Артемовского городского округа за администраторами поступлений в местный бюджет - органами государственной власти, органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и штрафов по ним согласно приложению 2 к настоящему решению.
4.Установить, что финансовое управление администрации Артемовского городского округа осуществляет функции администратора в части проведения мониторинга, анализа и прогнозирования поступлений средств по следующим видам доходов:
налог на доходы физических лиц;
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов;
земельный налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации и применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов;
земельный налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации и применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов.
5.Установить, что финансовое управление администрации Артемовского городского округа является администратором в части проведения мониторинга, контроля, анализа и прогнозирования поступлений средств, принятия решений о возврате (зачете) и возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и штрафов по ним, уточнения вида и принадлежности платежа по следующим видам доходов:
государственная пошлина за совершение нотариальных действий (за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации);
государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности городских округов;
доходы от размещения сумм, аккумулируемых в ходе проведения аукционов по продаже акций, находящихся в собственности городских округов;
арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городских округов (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства);
арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городских округов и предназначенных для целей жилищного строительства;
арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (после разграничения государственной собственности на землю);
доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении городских округов и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий;
прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов;
прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов городских округов и компенсации затрат бюджетов городских округов;
доходы от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов (в части реализации основных средств по указанному имуществу);
доходы от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу);
доходы от реализации имущества муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами (в части реализации основных средств по указанному имуществу);
доходы от реализации имущества муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу);
доходы бюджетов городских округов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских округов (в части реализации основных средств по указанному имуществу);
доходы бюджетов городских округов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских округов (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу);
доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (в части реализации основных средств по указанному имуществу);
доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу);
абзац исключен
абзац исключен
доходы бюджетов городских округов от продажи нематериальных активов, находящихся в собственности городских округов;
платежи, взимаемые организациями городских округов за выполнение определенных функций;
540 06 01 01 00 04 0000 430 Поступления от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городских округов и предназначенных для целей жилищного строительства;
540 06 01 02 00 04 0000 430 Поступления от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городских округов (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства);
поступления от продажи земельных участков после разграничения собственности на землю, находящихся в собственности городских округов.
6.Установить, что доходы бюджета Артемовского городского округа, поступающие в 2007 году в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и бюджетным законодательством, формируются за счет:
доходов от уплаты налогов и сборов, в соответствии с нормативами отчислений, согласно приложению 3 к настоящему решению;
неналоговых доходов, в том числе:
доходов от арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах Артемовского городского округа (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), - в размере 50 процентов доходов;
доходов от арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах Артемовского городского округа и предназначенных для целей жилищного строительства, - в размере 100 процентов доходов;
доходов от арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства) после разграничения государственной собственности на землю - в размере 100 процентов доходов;
доходов от арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земельные участки, предназначенные для целей жилищного строительства, после разграничения государственной собственности на землю - в размере 100 процентов доходов;
доходов от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, установленных решением Думы Артемовского городского округа;
доходов от платежей за наем жилых помещений, поступающих от нанимателей, проживающих в муниципальном жилищном фонде;
прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности Артемовского городского округа;
доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих зачислению в местный бюджет, - в размере 40 процентов доходов;
доходов от средств, взысканных в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов (судей), за исключением средств, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен особый порядок распределения, - в размере 100 процентов доходов;
доходов муниципальных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, - в размере 100 процентов доходов;
доходов от остальных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;
доходов в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений.
7.Установить, что в доходы бюджета Артемовского городского округа зачисляются суммы задолженности и перерасчеты по отмененным налогам и сборам:
налог на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемый на территориях городских округов;
земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях городских округов;
налог на рекламу, мобилизуемый на территориях городских округов;
целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов;
прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов.
8.Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116 - 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат зачислению в местный бюджет в размере 50 процентов доходов по месту нахождения суда, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа).
Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, зачисляются в местный бюджет в размере 50 процентов доходов по месту нахождения органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа).
Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства в части местного бюджета зачисляются в местный бюджет в размере 100 процентов доходов.
9.Средства в валюте Российской Федерации, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении администрации Артемовского городского округа, и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями в порядке, установленном постановлением главы города Артема от 10.04.2003 N 429 "Об установлении порядка по учету доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности", в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах и остатков лимитов бюджетных обязательств.
10.Добровольные пожертвования, спонсорская, благотворительная помощь от физических и юридических лиц, оказываемые муниципальным бюджетным учреждениям, зачисляются на лицевые счета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытые в финансовом управлении администрации Артемовского городского округа, и используются ими на цели, указанные в платежных документах, с последующим отражением в смете доходов и расходов на текущий финансовый год.
11.Учесть в бюджете Артемовского городского округа на 2007 год поступления по основным доходным источникам согласно приложению 4 к настоящему решению.
12.В случае изменения закрепления доходных источников местного бюджета за администраторами поступлений в местный бюджет на основании нормативных актов федеральных органов власти и субъекта Российской Федерации, а также в случае изменения бюджетной классификации, администрация Артемовского городского округа вправе вносить изменения в структуру доходов и в сводную бюджетную роспись местного бюджета.
13.Утвердить расходы бюджета Артемовского городского округа на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению.
Утвердить расходы бюджета Артемовского городского округа на 2007 год в ведомственной структуре расходов местного бюджета в объемах, установленных пунктом первым настоящего решения, согласно приложению 6 к настоящему решению.
14.Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 13 настоящего решения, распределение ассигнований из бюджета Артемовского городского округа на 2007 год согласно перечню целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета в 2007 году, согласно приложению 7 к настоящему решению.
15.Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 13 настоящего решения, распределение средств на инвестиции в основные фонды на 2007 год за счет средств местного бюджета согласно приложению 8 к настоящему решению.
16.Администрация Артемовского городского округа в лице финансового управления в ходе исполнения бюджета Артемовского городского округа на 2007 год имеет право вносить изменения:
в ведомственную, функциональную структуры расходов местного бюджета, в сводную бюджетную роспись в связи с изменениями и дополнениями, внесенными в действующее законодательство о бюджетной классификации Российской Федерации;
в ведомственную, функциональную структуры расходов местного бюджета, в сводную бюджетную роспись - на суммы средств на оплату судебных актов судебных органов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
по доходам местного бюджета по группе "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и по расходам местного бюджета с внесением изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с целевым назначением средств, выделенных на основании нормативных актов органов государственной власти (с последующим ежеквартальным представлением на утверждение Думе Артемовского городского округа).
17.Установить, что принятие денежных обязательств, заключение и оплата муниципальными учреждениями и предприятиями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификацией расходов местного бюджета.
Обязательства по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, принятые муниципальными учреждениями и предприятиями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета.
Заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных им смет доходов и расходов.
18.Установить, что принятие денежных обязательств, заключение и оплата муниципальными учреждениями и предприятиями Артемовского городского округа договоров в размере свыше 2000 МРОТ, а также включенных в сводный план муниципального заказа, осуществляются на основании протоколов конкурсной (котировочной) комиссии Артемовского городского округа.
19.Установить, что получатели средств местного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам приобретения товаров (работ, услуг) суммой до 60 тыс. рублей;
в размере 50 процентов суммы договора (контракта) - по договорам приобретения товаров (работ, услуг) суммой от 60 до 250 тыс. рублей;
в размере 30 процентов суммы договора (контракта) - по договорам приобретения товаров (работ, услуг) суммой от 250 тыс. рублей.
20.Установить, что расходные обязательства Артемовского городского округа, предусматривающие проведение текущих, капитальных (восстановительных) ремонтных работ за счет средств местного бюджета, могут приниматься только в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности.
21.Распределение, условия и порядок расходования средств местного бюджета, предусмотренных по разделу 01 "Общегосударственные вопросы", подразделу 15 "Другие общегосударственные вопросы" на оформление проектно-сметной документации, по разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 08 "Транспорт" на ремонт и приобретение запасных частей для муниципального пассажирского автотранспорта, по разделу 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу 01 "Жилищное хозяйство" на капитальный ремонт жилищного фонда, строительство и приобретение жилья, подразделу 02 "Коммунальное хозяйство" на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования, приобретение спецтехники, приобретение, установку и оформление детских площадок, устанавливаются администрацией Артемовского городского округа.
22.Провести индексацию тарифных ставок (должностных окладов), установленных тарифной сеткой по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета:
с 1 января 2007 года 1 и 180-го разрядов - в 1,11 раза, 2 - 17-го разрядов - 1,06 раза;
с 1 сентября 2007 года 1 - 18-го разрядов - в 1,15 раза.
23.Установить, что руководитель бюджетного учреждения утверждает штатное расписание учреждения в пределах доведенных бюджетных ассигнований, согласовывает его с руководителем отраслевого управления либо с руководителем финансового управления в случае отсутствия курирующего управления и предоставляет в финансовое управление одновременно со сметой доходов и расходов.
24.Принять расходы за счет средств, передаваемых из краевого бюджета в форме субвенций, на выполнение следующих государственных полномочий:
государственную регистрацию актов гражданского состояния;
выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство;
денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;
обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и на хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов);
выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечение осуществления полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей;
обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, содержание ответственных секретарей этих комиссий и инспекторов по работе с детьми.
Установить, что финансирование вышеперечисленных расходов по выполнению переданных Артемовскому городскому округу отдельных государственных и иных полномочий производится в пределах средств субвенций, передаваемых Артемовскому городскому округу в 2007 году, согласно приложению 9 к настоящему решению.
25.Предусмотреть за счет средств субвенций федерального бюджета средства на реализацию программы местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков в сумме 34500 тыс. рублей.
26.Установить верхний предел (предельный объем) муниципального долга Артемовского городского округа на 1 января 2008 года в размере 37000 тыс. рублей.
27.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Артемовского городского округа на 2007 год в размере 2500 тыс. рублей.
28.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Артемовского городского округа на 2007 год согласно приложению 10 к настоящему решению.
29.Утвердить детализацию бюджетной классификации Российской Федерации согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 25 августа 2006 года N 112н "О применении бюджетной классификации Российской Федерации для составления бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2007 год" согласно приложению 11 к настоящему решению.
30.Установить, что муниципальные правовые акты Артемовского городского округа, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных доходных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае, если законодательные или иные нормативные правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные настоящим решением, при исполнении местного бюджета применяется настоящее решение.
31.Приостановить с 1 января по 31 декабря 2007 года полностью или частично действие нормативных правовых актов Думы Артемовского городского округа, не обеспеченных в полном или частичном объеме источниками финансирования, согласно приложению 12 к настоящему решению.
32.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Выбор".
Глава Артемовского городского округа
В.М.НОВИКОВ
Приложения
2006-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2006 года № 434