Решение от 24.12.2006 г № 569
Об утверждении Положения «О порядке перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а также размещение в жилых домах помещений общественного назначения на территории Кушвинского городского округа»
В целях установления порядка перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, повышения уровня обеспечения населения объектами общественного назначения и улучшения жилищных условий граждан, руководствуясь главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, Уставом Кушвинского городского округа, Кушвинская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение "О порядке перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а также размещение в жилых домах помещений общественного назначения на территории Кушвинского городского округа" (прилагается).
2.Признать утратившим силу Решение Кушвинской городской Думы от 02.07.1998 N 160 "Об утверждении Положения "О переводе жилых помещений в нежилые на территории МО г. Кушва".
3.Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
4.Опубликовать настоящее Решение в газете "Кушвинский рабочий".
Глава
Кушвинского городского округа
Г.Д.НИКИТИНА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕВОДА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ, А ТАКЖЕ РАЗМЕЩЕНИЕ В ЖИЛЫХ ДОМАХ
ПОМЕЩЕНИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами порядок и условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а также размещение в жилых домах помещений общественного назначения на территории Кушвинского городского округа.
1.2.Размещение в жилых домах (жилых помещениях) промышленных производств не допускается.
Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении (жилом доме) предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое (после решения комиссии), при этом не допускается размещать:
1) специализированные магазины москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может вести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки;
2) магазины с наличием в них взрывопожароопасных веществ и материалов;
3) магазины по продаже синтетических ковровых изделий, автозапчастей, шин и автомобильных масел;
4) специализированные рыбные магазины;
5) склады любого назначения, в том числе оптовой и мелкооптовой торговли;
6) все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 час.;
7) предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских и мастерских по ремонту часов общей площади до 300 м2);
8) бани и сауны (кроме индивидуальных саун в квартирах);
9) предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 м2 и с музыкальным сопровождением;
10) прачечные и химчистки (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 кг в смену);
11) автоматические телефонные станции общей площадью более 100 м2;
12) общественные уборные;
13) похоронные бюро;
14) встроенные и пристроенные трансформаторные подстанции;
15) производственные помещения (согласно СНиПу 31-01-2003).
Магазины по продаже синтетических ковровых изделий допускается располагать пристроенными к глухим участкам стен жилых зданий с пределом огнестойкости REI 150.
В цокольном и подвальном этажах жилых зданий не допускается размещать:
1) помещения для хранения, переработки и использования в различных установках легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и газов, взрывчатых веществ, горючих материалов;
2) помещения для пребывания детей;
3) кинотеатры, конференц-залы и другие зальные помещения с числом мест более 50;
4) лечебно-профилактические учреждения.
Загрузка помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна жилых комнат квартир и входы в жилую часть дома, не допускается.
Загрузка помещений общественного назначения, встроенных в жилые здания, следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных туннелей; со стороны магистралей (улиц) при наличии специальных загрузочных помещений.
Допускается не предусматривать указанные загрузочные помещения при площади встроенных общественных помещений до 150 кв. м.
На верхнем этаже жилых зданий допускается размещать мастерские для художников и архитекторов, а также конторские (офисные) помещения с числом работающих в каждом не более 5 чел., при этом следует учитывать требования СНиПа 31-01-2003.
Размещать конторские помещения в надстраиваемых мансардных этажах допускается в зданиях не ниже II степени огнестойкости и высотой не более 28 м.
В жилых этажах допускается размещать помещения общественного назначения для индивидуальной деятельности (в пределах площади квартир). В составе квартир с двухсторонней ориентацией допускается предусматривать дополнительные помещения для семейного детского сада на группу не более 10 чел.; кабинеты приема на одного или двух врачей (по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы); кабинет массажа на одного специалиста.
Семейный детский сад допускается размещать в квартирах с двухсторонней ориентацией, расположенных не выше 2-го этажа в зданиях не ниже II степени огнестойкости при обеспечении этих квартир аварийным выходом при наличии возможности устройства игровых площадок на придомовой территории.
При устройстве в жилых зданиях встроенных или встроенно-пристроенных автостоянок следует соблюдать требования СНиП 21-02. Этажи жилые и этажи с помещениями для детских дошкольных учреждений и лечебно-профилактических учреждений должны отделяться от автостоянки техническим этажом.
В многоквартирных жилых домах в первом, цокольном или подвальном этажах следует предусматривать кладовую уборочного инвентаря, оборудованную раковиной.
1.3.Размещение, устройство, планировка, содержание организаций торговли продовольственными товарами должно соответствовать СанПиНу 2.3.6.1066-01.
2.УСЛОВИЯ ПЕРЕВОДА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
2.1.Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Положения, Жилищного кодекса Российской Федерации, а также законодательства о градостроительной деятельности.
2.2.Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения. Либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
2.3.Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
2.4.Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
2.5.Заявитель обращается в администрацию города с просьбой рассмотреть возможность реконструкции квартиры с размещением в ней помещений общественного назначения. Заявление поступает на рассмотрение в комиссию.
Комиссия принимает решение о возможности размещения в данной квартире помещений общественного назначения, что отражается в протоколе заседания комиссии.
Протокол комиссии вместе с заявлением передается в управление градостроительства и архитектуры, где готовится акт обследования помещения, с целью реконструкции под размещение в нем помещения общественного назначения.
Акт обследования подписывают и дают свои заключения:
- заведующий отделом администрации по развитию товарного рынка и защите прав потребителей;
- начальник ГИБДД;
- председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа;
- технический директор управляющей компании;
- начальник Кушвинского территориального отделения территориального управления "Роспотребнадзор" по Свердловской области;
- начальник отдела госпожнадзора;
- начальник управления градостроительства и архитектуры;
- первый заместитель главы администрации Кушвинского городского округа.
Технический директор управляющей компании при согласовании направляет на получение технических условий в организации, которые обслуживают все коммунальные сети в данном районе.
2.6.После предоставления заявителем подписанного и утвержденного акта обследования управление градостроительства и архитектуры готовит архитектурно-планировочное задание для выполнения проекта реконструкции помещения.
2.7.Для выполнения проекта выполняется:
- техническое обследование помещения (лицензированной организацией) для определения действительного состояния квартиры и установление надежности несущих и ограждающих конструкций, а также установление условий реконструкции для безопасной эксплуатации помещения и инженерных систем в соответствии с требованиями действующих в настоящее время строительных норм и правил Госстроя и Минстроя России;
- съемка М 1:500 с нанесением всех коммуникаций, проходящих вблизи строения, в котором расположено данное помещение.
2.8.На выполненный проект дает заключение:
- начальник Кушвинского территориального отделения территориального управления "Роспотребнадзор" по Свердловской области;
- инспектор по энергетическому надзору межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Ростехнадзора по Уральскому Федеральному округу;
- начальник управления градостроительства и архитектуры согласовывает фасады и благоустройство.
После выполненного и согласованного в установленном порядке проекта реконструкции подается заявление на перевод жилого помещения в нежилое с целью размещения в нем помещения общественного назначения.
3.ПОРЯДОК ПЕРЕВОДА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
3.1.Прием и рассмотрение заявлений (комиссия) о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется администрацией Кушвинского городского округа.
3.2.Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) представляет в администрацию городского округа:
- заявление о переводе помещения с указанием целей его дальнейшего использования;
- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
- подготовленный, оформленный и согласованный в установленном порядке (согласно п. 2.5 - 2.8 настоящего Положения) проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
3.3.Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных, представленных в соответствии с пунктом 3.2 настоящей Главы, документов не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов межведомственной комиссией, утвержденной постановлением главы Кушвинского городского округа.
3.4.Межведомственная комиссия при рассмотрении представленных заявителем документов в необходимых случаях имеет право запрашивать дополнительные сведения в соответствие с действующим законодательством, необходимые для решения вопроса о переводе конкретного жилого помещения в нежилое помещение.
3.5.Решение о переводе или об отказе в переводе помещения принимается по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных заявителем документов на заседании межведомственной комиссии Кушвинского городского округа не позднее чем через 45 (сорок пять) дней со дня представления указанных документов в администрацию Кушвинского городского округа.
3.6.Межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений:
- рекомендовать главе Кушвинского городского округа перевести жилое помещение в нежилое или нежилое помещение в жилое;
- рекомендовать главе Кушвинского городского округа перевести жилое помещение в нежилое или нежилое помещение в жилое после предварительного выполнения заявителем работ, необходимых для перевода помещения;
- отказать в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
3.7.Глава Кушвинского городского округа на основании решения межведомственной комиссии издает постановление о переводе помещения из жилого в нежилое (нежилого в жилое) либо об отказе в переводе помещения, о чем в порядке и в срок, установленный жилищным законодательством, уведомляется заявитель, а также собственники помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято соответствующее постановление.
3.8.Постановление подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, или реконструкции.
3.9.Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, или реконструкции, требуется проведение соответствующих работ с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в межведомственную комиссию.
3.10.Завершение указанного переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, утвержденной постановлением главы Кушвинского городского округа (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
3.11.При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
4.ОТКАЗ В ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ ИЛИ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ, А ТАКЖЕ В РАЗМЕЩЕНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
4.1.Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, а также в размещении помещения общественного назначения допускается в случае:
- непредставления определенных пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Положения документов;
- представления документов в ненадлежащий орган;
- несоблюдения предусмотренных разделом 2 настоящего Положения условий перевода помещения;
- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства;
- не соблюдение предусмотренных пунктом 1.2 раздела 1 условий размещения.
4.2.Решение об отказе в переводе помещения или размещения объекта должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 4.1 настоящего раздела.
4.3.Решение об отказе в переводе помещения или размещении помещений общественного назначения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
5.ОБЪЕМНО-ПЛАНИРОВОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
5.1.При переводе жилого помещения в нежилое и (или) увеличение габаритов реконструируемого здания не должно приводить к снижению продолжительности инсоляции и ухудшению условий естественного освещения ниже нормативного уровня как в нем самом, так и в окружающих зданиях.
6.КОНСТРУКЦИЯ ЗДАНИЯ
6.1.При выполнении проекта по реконструкции жилого помещения в нежилое должны быть учтены результаты инженерных изысканий (технического обслуживания) данного объекта.
6.2.Проектом должны быть предусмотрены мероприятия, обеспечивающие прочность, устойчивость и требуемые показатели огнестойкости помещения, его отдельных элементов и конструкций.
6.3.При усилении должны быть предусмотрены мероприятия, обеспечивающие совместную работу элементов усиления и сохранения конструкции.
6.4.Значение нагрузок и виды воздействий на конструкции и основания, а также на здания в целом принимаются в соответствии со СНиП 2.01.07-85.
6.5.Расчет и конструирование элементов здания, выполненных из различных материалов (металл, железобетон, древесина, гидроизоляционные материалы и др.) должны выполняться согласно требованиям и положением соответствующих глав СНиП (часть 2 группа 03 по классификатору СНиП).
6.6.Защита от шума и звукоизоляции должны проектироваться в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Если в смежных с переводимом из жилого в нежилое помещение уровни шума по расчетам будут превышать нормативные, то жилое помещение не подлежит переводу в нежилое.
6.7.Размеры световых проемов допускается при необходимости изменять, если это не снижает прочность конструкций, не ухудшает архитектурный облик здания и, при этом, обеспечиваются требования по естественному освещению и инсоляции помещений.
6.8.Несущие конструкции покрытия встроенно-пристроенной части должны иметь предел огнестойкости не менее 0,75 ч. и нулевой предел распространения огня.
6.9.При входе в нежилое помещение должен быть организован двойной тамбур.
7.ИНЖЕНЕРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ
7.1.Инженерные коммуникации нежилых помещений, проходящие жилую часть, или жилой части, проходящее через встроенные помещения (кроме водопровода и отопления из металлических труб), должны быть проложены в самостоятельных шахтах, огражденных противопожарными перегородками, за исключением помещений, размещенных в габаритах одной квартиры - нотариальных контор, детских комнат, контор жилищно-эксплуатационных организаций, сбербанков, киосков роспечати и других помещений, где отсутствуют пожаровзрывоопасные вещества и вредные выделения не превышают нормируемые значения.
7.2.На отопительной системе (при централизованном теплоснабжении), на системах холодного и горячего водоснабжения нежилого помещения должны быть установлены счетчики учета потребления тепловой энергии и водоразбора.
7.3.Для прокладки электрических сетей внутри нежилого помещения в стенах из кирпича, бетонных, гипсобетонных и др. блоков следует предусматривать устройство штраб в слое штукатурки. В стенах и перекрытиях из крупных панелей необходимо использовать существующую схему электропроводки. При проектировании мероприятий по повышению звука изоляции стен и перекрытий электропроводка должна располагаться в пределах дополнительного звукоизоляционного слоя.
7.4.Ответвительные коробки для выключателей и штепсельных розеток при скрытой электропроводке должны быть утоплены в строительных элементах заподлицо с окончательно отделанной поверхностью.
8.БЛАГОУСТРОЙСТВО ПРИДОМОВОЙ ТЕРРИТОРИИ
8.1.При проектировании благоустройства территории, прилегающей к части здания с нежилым помещениями, необходимо предусмотреть:
- расположение автостоянки для служебного и личного транспорта;
- площадку с улучшенным покрытием для загрузки товаром;
- при устройстве крылец необходимо предусматривать уширение тротуаров;
- при необходимости предусмотреть озеленение территории перед главным фасадом здания.
9.РЕКОНСТРУКЦИЯ ФАСАДОВ И РАЗМЕЩЕНИЙ РЕКЛАМЫ
Устройство крылец организация главного и служебного входа в нежилое помещение, размещение вывески и рекламы выполняется в соответствие с требованиями архитектурно-планировочного задания.
10.ПОЛЬЗОВАНИЕ ПОМЕЩЕНИЯМИ
10.1.Использование помещения (дома), переведенного из жилого в категорию нежилого, допускается только в целях, указанных в заявлении согласно пункту 3.2 настоящего Положения.
10.2.При изменении целей использования нежилого помещения (дома) заявителю необходимо произвести соответствующие мероприятия по согласованию и переоборудованию нежилого помещения в иных целях.
Изменение целевого использования нежилых помещений осуществляется на основании постановления главы Кушвинского городского округа.