Постановление от 01.02.2007 г № 58
Об утверждении Положения об обучении населения Верхнесалдинского городского округа мерам пожарной безопасности
Деятельность руководителей по организации пожарной безопасности, проводимых противопожарных инструктажей и пожарно-технических минимумов со своими работниками во многом осуществляется формально и не должным образом по причине отсутствия квалифицированной подготовки по пожарной безопасности.
Большинство пожаров возникает из-за нарушения требований пожарной безопасности.
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", в целях повышения качества обучения населения мерам пожарной безопасности постановляю:
1.Утвердить Положение об обучении населения Верхнесалдинского городского округа мерам пожарной безопасности (прилагается).
2.Руководителям предприятий, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в процессе обучения руководствоваться требованиями действующего законодательства.
3.Проведение обучения мерам пожарной безопасности возложить на организации и рекомендовать привлечение организаций, имеющих лицензию Государственной противопожарной службы на право проведения обучения мерам пожарной безопасности.
Глава городского округа
И.Б.КОСИЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБУЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Положение об обучении населения Верхнесалдинского городского округа мерам пожарной безопасности (далее - Положение) устанавливает порядок и виды организации и проведения обучения мерам пожарной безопасности работников предприятий, учреждений и организаций, в том числе организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждан, постоянно или временно проживающих на территории Верхнесалдинского городского округа.
2.Организация своевременного и качественного проведения обучения мерам пожарной безопасности возлагается на руководителя организаций, руководителя структурного подразделения, председателя садоводческого кооператива.
Контроль за обучением рабочих, привлекаемых по подряду, осуществляет администрация предприятия заказчика.
3.Обучение проводится в виде пожарно-технических минимумов, противопожарных инструктажей, пожарно-технических конференций, лекций, семинаров, бесед, занятий.
Работники учреждений здравоохранения проходят обучение в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности для учреждений здравоохранения.
Учащиеся образовательных учреждений независимо от организационно-правовых форм и воспитанники детских дошкольных учреждений проходят обучение по специальным программам, утвержденным в установленном порядке и согласованным с отделом ГПН.
Учреждения по подготовке, переподготовке или повышению квалификации рабочих независимо от форм собственности и организационно-правовых форм включают в учебные программы занятия по обучению мерам пожарной безопасности в рамках пожарно-технического минимума.
Жилищные организации, находящиеся на территории Верхнесалдинского городского округа, не реже одного раза в год распространяют среди жильцов, пенсионеров, инвалидов, престарелых памятки о мерах пожарной безопасности в быту. Члены садоводческих кооперативов проходят обучение во время общих собраний (сходов).
Администрации организаций, садоводческий кооператив содействуют выступлению сотрудников Государственного пожарного надзора с тематическими лекциями (беседами) о мерах пожарной безопасности, а также, по мере возможности, организуют пожарно-технические конференции.
4.Пожарно-технические минимумы и противопожарные инструктажи осуществляются в соответствии с типовыми программами.
5.Обучение проводится в УКП администрации, в садоводческом кооперативе, в специально оборудованных классах, помещениях и непосредственно на рабочих местах, а также в учебных заведениях и организациях. Руководители организаций имеют право на организацию и проведение всех видов обучения организациями, имеющими лицензию Государственной противопожарной службы на право проведения обучения.
6.В процессе обучения следует использовать плакаты, стенды, кино-, видеоматериалы о мерах пожарной безопасности и средства противопожарной защиты.
7.Руководители организаций, лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность структурных подразделений, а также выполняющие пожароопасные работы, безопасность структурных подразделений, а также выполняющие пожароопасные работы преподаватели курса "Основ безопасности жизнедеятельности", "Охраны труда" или которым поручено проводить обучение, воспитатели дошкольных учреждений, председатель садоводческого кооператива, а также работники, занимающиеся монтажом, наладкой, техническим обслуживанием и ремонтом систем противопожарной защиты, до начала вступления в должность или выполнения работ должны пройти пожарно-технический минимум в соответствии с требованиями раздела 2 настоящего Положения.
8.Руководитель организации, руководитель структурного подразделения, председатель садоводческого кооператива организует инструктаж по мерам пожарной безопасности в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
9.Контроль за своевременным и качественным обучением работников на предприятиях и в специализированных организациях, а также в садоводческом кооперативе, коллективах возлагается на отдел ГПН.
Глава 2.Порядок организации пожарно-технического минимума
10.Пожарно-технический минимум - это наиболее полное изучение требований пожарной безопасности работниками организаций.
11.Руководители организации, заместители руководителей организации, руководители структурных подразделений организации, председатель кооператива, преподаватель курса "Основ безопасности жизнедеятельности", Охраны труда" или которым поручено проводить занятия по вышеуказанным дисциплинам образовательных учреждений независимо от организационно-правовых форм учреждений по подготовке, переподготовке или повышению квалификации рабочих, воспитатели дошкольных учреждений, а также занимающиеся монтажом, наладкой, техническим обслуживанием и ремонтом систем противопожарной защиты, проходят пожарно-технический минимум с отрывом от производства не реже одного раза в три года в организациях, имеющих лицензию Государственной противопожарной службы на право обучения мерам пожарной безопасности.
Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности зданий, сооружений, цехов, участков, технологического и энергетического оборудования, помещений, а также работники взрывопожароопасных и пожароопасных цехов; участков, оборудования или выполняющие пожароопасные работы, проходят пожарно-технический минимум не реже одного раза в год непосредственно на рабочем месте или в специализированных организациях.
12.По окончании пожарно-технического минимума для проверки знаний приказом руководителя организации или специализированной организации создается комиссия в составе не менее трех человек. Б состав комиссии включаются руководитель организации, руководитель структурного подразделения, главные специалисты.
13.Проверка знаний проводится в виде зачетов или экзаменов. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний разрабатывается предприятиями и специализированными организациями с учетом специфики производства или деятельности. Компьютерные программы, используемые для контроля знаний, следует обеспечивать в режиме обучения.
14.Результаты проверки знаний оформляются в виде протокола заседания контрольной комиссии и регистрируются в журнале производственного обучения.
15.Лицам, прошедшим пожарно-технический минимум и сдавшим зачет (экзамен), вручается удостоверение за подписью председателя контрольной комиссии, заверенное печатью предприятия, с указанием срока действия.
16.Лица, показавшие неудовлетворительные знания курса пожарно-технического минимума, в течение одного месяца проходят повторную проверку знаний. Допуск к работе работников, не прошедших повторную проверку знаний, определяется законодательством о труде.
17.Работники, вновь принятые на работу или назначенные на другую должность, при прохождении пожарно-технического минимума освобождаются от вводного и первичного противопожарных инструктажей.
Глава 3.Порядок проведения противопожарных инструктажей
18.Противопожарный инструктаж - это изучение работниками мер пожарной безопасности на рабочем месте, а также в местах их проживания характерных пожаров, правил проведения огневых и пожароопасных работ, использования средств.
19.Вводный противопожарный инструктаж проводится со всеми вновь принятыми работниками, с работниками по договору.
20.Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте осуществляется перед началом работы со всеми вновь принятыми на работу лицами, которые занимаются обслуживанием, испытанием, наладкой или ремонтом оборудования, используют инструмент, хранят или применяют сырье и материалы, а также переведенными в другое структурное подразделение. Повторный противопожарный инструктаж с работниками предприятий проводится не реже одного раза в полугодие. По согласованию с государственными инспекторами по пожарному надзору и профсоюзом организации для некоторых работников может устанавливаться более продолжительный (до одного года) срок проведения повторного противопожарного инструктажа.
21.Внеплановый противопожарный инструктаж с работниками организаций проводят при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций о мерах пожарной безопасности, при выявлении нарушений правил пожарной безопасности, при перерывах в работе более 60 дней, а также по требованию государственного инспектора по пожарному надзору.
22.Целевой противопожарный инструктаж с работниками организаций проводят перед выполнением разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории).
Вводный, первичный, повторный и внеплановый противопожарные инструктажи проводятся в соответствии с типовой программой обучения. Целевой противопожарный инструктаж с членами садоводческих кооперативов в соответствии с типовой программой обучения. Вводный противопожарный инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в организации, председатель садоводческого кооператива. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой противопожарные инструктажи осуществляют непосредственные руководители работника, председатель садоводческого кооператива.
23.Повторный, внеплановый и первичный противопожарные инструктажи следует завершать проверкой теоретических и практических знаний. Полученные знания контролирует работник, проводивший обучение.
24.Работники, преподаватели, показавшие неудовлетворительные знания, не допускаются к самостоятельной работе и обязаны вновь пройти соответствующее обучение.
25.Результаты проведения противопожарных инструктажей заносятся в журнал регистрации инструктажей.
ТИПОВАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЯ, КОЛЛЕКТИВА ПО НАЙМУ
В РАМКАХ ВВОДНОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА
Общее время обучения - 3 часа.
1.Основные причины пожаров и гибели людей. Примеры пожаров - 0,25 ч.
2.Меры пожарной безопасности на предприятии. Общий противопожарный режим - 1 ч.
3.Противопожарный режим при проведении огневых и ремонтно-строительных работ - 0,5 часа.
4.Технические средства и приемы спасения людей при пожарах. Порядок действий людей при пожарах и задымлении на предприятии, в жилых домах, на транспорте и в лесах - 0,25 ч.
5.Правила технического содержания и приведения в действие средств пожаротушения, пожарной автоматики, средств оповещения и противодымной защиты, в том числе в жилых домах, - 0,25 ч.
6.Общие сведения по соблюдению правил пожарной безопасности в жилых домах, квартирах и комнатах - 0,5 ч.
7.Проверка знаний - 0,25 ч.
ТИПОВАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЯ, КОЛЛЕКТИВА ПО НАЙМУ
В РАМКАХ ПЕРВИЧНОГО ИЛИ ПОВТОРНОГО
ПРОТИВОПОЖАРНЫХ ИНСТРУКТАЖЕЙ
Общее время обучения - 3 часа.
1.Основные причины пожаров и гибели людей. Примеры пожаров - 0,25 ч.
2.Меры пожарной безопасности на предприятии. Общий противопожарный режим - 0,5 ч.
3.Действия по поддержанию должного противопожарного состояния в цеху, участке, рабочем месте, здании, помещении, установке - 0,5 ч.
4.Противопожарный режим при проведении огневых и ремонтно-строительных работ - 0,5 часа.
5.Технические средства и приемы спасения людей при пожарах. Порядок действий людей при пожарах и задымлении на предприятии, в жилых домах, на транспорте и в лесах - 0,25 ч.
6.Правила технического содержания и приведения в действие средств пожаротушения, пожарной автоматики, средств оповещения и противодымной защиты, в том числе в жилых домах, - 0,25 ч.
7.Общие сведения по соблюдению правил пожарной безопасности в жилых домах, квартирах и комнатах - 0,5 ч.
8.Проверка знаний - 0,25 ч.
ТИПОВАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ЧЛЕНОВ САДОВОДЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ,
ДАЧНЫХ КОЛЛЕКТИВОВ В РАМКАХ ЦЕЛЕВОГО
ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА
1.Общее время обучения - 2 часа.
2.Обстановка с пожарами в области, районе, в садоводческих товариществах - 0,25 ч.
3.Нормы пожарной безопасности при застройке территорий садоводческих товариществ - 0,5 часа.
4.Меры пожарной безопасности при эксплуатации садовых домиков, дач, зданий вспомогательного назначения - 0,5 ч.
5.Противопожарные требования при проведении огневых и иных пожароопасных работ - 0,25 ч.
6.Средства противопожарной защиты. Действия людей при пожаре - 0,5 часа.
ТИПОВАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ РУКОВОДИТЕЛЯ,
ГЛАВНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЯ,
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ПОДРЯДНЫХ КОЛЛЕКТИВОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ
САДОВОДЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ В РАМКАХ
ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО МИНИМУМА
Общее время обучения - 12 часов.
1.Пожарная обстановка в области, районе, городе. Характерные пожары, в том числе в данной отрасли, на аналогичных предприятиях - 0,25 часа.
2.Классификация строительных материалов по группам горючести. Огнестойкость конструкций и зданий - 1 час.
3.Классификация зданий и помещений по категориям взрывопожарной и пожарной опасности - 0,25 часа.
4.Противопожарный режим на предприятии. Меры осторожного обращения с огнем - 0,5 часа.
5.Требования пожарной безопасности к путям эвакуации - 0,5 часа.
6.Пожарная безопасность систем отопления и вентиляции - 1 час.
7.Пожарная безопасность электроустановок. Молниезащита. Меры защиты от статического электричества - 1 час.
8.Требования пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ - 1 час.
9.Пожарная безопасность строительно-монтажных и реставрационных работ - 0,5 часа.
10.Правила пожарной безопасности при хранении, применении и транспортировании веществ и материалов - 0,5 часа.
11.Средства и установки противопожарной защиты. Наружное и внутреннее противопожарное водоснабжение - 1 час.
12.Действия людей при пожаре. Современные средства защиты жизни людей - 0,5 часа.
13.Нормы и правила пожарной безопасности в жилых домах, дачах, зданиях вспомогательного назначения - 1 час.
14.Меры пожарной безопасности в лесах, на транспорте - 0,5 часа.
15.Организационные основы обеспечения пожарной безопасности на предприятии - 0,5 часа.
16.Ответы на вопросы - 0,5 часа.
17.Проверка знаний - 1 час.
ТИПОВАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ЦЕХОВ, УЧАСТКОВ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ,
РАБОТНИКОВ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ И ПОЖАРООПАСНЫХ ЦЕХОВ,
УЧАСТКОВ, ОБОРУДОВАНИЯ ИЛИ ВЫПОЛНЯЮЩИХ ПОЖАРООПАСНЫЕ РАБОТЫ
В РАМКАХ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО МИНИМУМА
Общее время обучения - 6 часов.
Тематика программы изложена в приложении 4. Время для обучения каждой темы уменьшается в два раза.
ТИПОВАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ КУРСА
"ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ",
"ОХРАНЫ ТРУДА" ИЛИ КОТОРЫМ ПОРУЧЕНО ПРОВОДИТЬ ЗАНЯТИЯ
ПО ВЫШЕУКАЗАННЫМ ДИСЦИПЛИНАМ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
НЕЗАВИСИМО ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ,
ВОСПИТАТЕЛЕЙ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В РАМКАХ
ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО МИНИМУМА
Общее время обучения - 10 часов.
1.История пожарного дела - 1 час.
2.Статистика пожаров. Причины пожаров. Примеры - 1 час.
3.Общие положения по обеспечению пожарной безопасности в школе, загородном лагере, на транспорте и в быту - 2 часа.
4.Деятельность пожарных подразделений. Пожарная техника и оборудование - 2 часа.
5.Методика проведения викторин, конкурсов и иных массовых мероприятий на противопожарную тематику среди детей - 1 час.
6.Меры пожарной безопасности при проведении новогодних праздников, посещении лесов и парков - 1 час.
7.Принятие зачетов - 1 час.
ТИПОВАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ МОНТАЖОМ, НАЛАДКОЙ,
ТЕХНИЧЕСКИМ ОБСЛУЖИВАНИЕМ И РЕМОНТОМ СИСТЕМ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ
ЗАЩИТЫ В РАМКАХ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО МИНИМУМА
Общее время обучения - 12 часов.
1.Пожарные извещатели, приемные станции и приборы пожарной сигнализации - 0,5 часа.
2.Порядок проектирования автоматической пожарной сигнализации - 0,5 часа.
3.Общие положения по монтажу, наладке, испытаниям и сдаче в эксплуатацию УПА - 0,5 часа.
4.Техническое обслуживание УПА - 0,5 часа.
5.Установки противодымной защиты. Требования по проектированию установок противодымной защиты - 0,5 часа.
6.Монтаж, наладка, испытания и сдача в эксплуатацию УПЗ - 0,5 часа.
7.Техническое обслуживание УПЗ - 0,5 часа.
8.Системы оповещения людей о пожаре. Устройство и требования по проектированию - 0,5 часа.
9.Монтаж, наладка, испытания и сдача в эксплуатацию СОЛ - 0,5 часа.
10.Техническое обслуживание СОЛ - 0,5 часа.
11.Огнезащита строительных конструкций. Их виды, потребность, особенности огнезащиты - 0,5 часа.
12.Технология приготовления составов и их нанесения - 1 час.
13.Методы испытания ОС. Безопасность труда. Инструменты и оборудование - 0,5 часа.
14.Установки автоматического пожаротушения. Организация проектирования - 1 час.
15.Монтаж, наладка, испытания и сдача в эксплуатацию УАП - 1 час.
16.Техническое обслуживание УАП - 0,5 часа.
17.Ответы на вопросы - 0,5 часа.
18.Прием зачетов - 2 часа.