Постановление от 20.02.2007 г № 311-ПОД
Об информации Правительства Свердловской области о ходе формирования государственного заказа на закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Свердловской области
Заслушав информацию Правительства Свердловской области о ходе формирования государственного заказа на закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Свердловской области, Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
В 2005 - 2006 годах исполнительными органами государственной власти Свердловской области проведена определенная работа по формированию государственного заказа на закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Свердловской области.
В 2005 году определены объемы закупок сельскохозяйственной продукции организациями бюджетной сферы на 2006 - 2010 годы. Кроме того, определены государственные заказчики на закупку сельскохозяйственной продукции - Министерство социальной защиты населения Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области и Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, а также исполнители поставки этой продукции - сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, предприятия, осуществляющие переработку молока и мяса, определяемые на конкурсной основе.
В 2006 году плановые объемы закупок сельскохозяйственной продукции составили: картофеля - 2700 тонн, овощей - 2722 тонны, молока - 2844 тонны, мяса говядины, свинины - 775 тонн, мяса птицы - 334 тонны, яиц - 5185 тыс. штук.
По информации Правительства Свердловской области, плановые показатели по объемам закупок сельскохозяйственной продукции организациями бюджетной сферы выполнены не в полном объеме. Так, объем закупки картофеля в 2006 году составил 94 процента плана, моркови - 81 процент, свеклы - 72 процента, капусты - 76 процентов, молока - 97 процентов, мяса говядины, свинины - 85 процентов, мяса птицы - 97 процентов, яиц - 88 процентов.
Организациями бюджетной сферы, подведомственными Министерству социальной защиты населения Свердловской области, плановые показатели по объемам закупок сельскохозяйственной продукции перевыполнены в среднем на 126 процентов, что обусловлено увеличением количества этих организаций.
Выполнение плановых показателей организациями, подведомственными Министерству здравоохранения Свердловской области, составляет от 48 до 75 процентов, организациями, подведомственными Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, - от 29 до 45 процентов.
В качестве основных факторов, препятствовавших выполнению установленных планов по объемам закупок сельскохозяйственной продукции, Правительством Свердловской области выделены следующие:
1) использование организациями бюджетной сферы продукции собственных подсобных хозяйств;
2) отсутствие в отдельных организациях бюджетной сферы собственных столовых и пунктов питания;
3) отсутствие в организациях бюджетной сферы условий для хранения сельскохозяйственной продукции;
4) осуществление организациями бюджетной сферы закупок продукции на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;
5) заключение учреждениями начального профессионального образования договоров на организацию питания с организациями, не являющимися исполнителями поставки сельскохозяйственной продукции, а также выдача этими учреждениями детям-сиротам взамен продуктов питания денежных компенсаций расходов на питание;
6) ликвидация некоторых организаций бюджетной сферы или проведение реконструкции зданий, в которых располагаются организации бюджетной сферы.
Вместе с тем следует отметить, что указанные факторы могли быть учтены при определении плановых объемов закупок сельскохозяйственной продукции на 2006 год и соответствующих расходов областного бюджета.
В 2005 году для удовлетворения потребности населения Свердловской области в продовольственном зерне и продуктах его переработки и для обеспечения продовольственной безопасности Свердловской области утвержден порядок использования бюджетных средств, переданных из федерального бюджета в собственность Свердловской области на формирование регионального фонда продовольственного зерна Свердловской области, в соответствии с которым объемы закупок продовольственного зерна за счет таких бюджетных средств устанавливаются Правительством Свердловской области ежегодно. На 2007 год объем закупок продовольственного зерна в Свердловской области установлен в размере 200 тыс. тонн на сумму 253754 тыс. рублей, кроме того, определены участники закупки продовольственного зерна.
В целях совершенствования системы государственного заказа на закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Свердловской области Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
1.Информацию Правительства Свердловской области о ходе формирования государственного заказа на закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Свердловской области принять к сведению.
2.Предложить Правительству Свердловской области уточнить объемы закупок сельскохозяйственной продукции на 2008 год в сроки, установленные федеральным законодательством, и представить соответствующую информацию в Областную Думу в срок до 1 февраля 2008 года.
3.Комитету Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию (Машков В.Н.) подготовить вопрос о выполнении в 2007 году государственного заказа на закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Свердловской области и внести его на рассмотрение Областной Думы в марте 2008 года.
4.Постановление Областной Думы от 14.06.2006 N 2171-ПОД "О выполнении Постановления Областной Думы от 31.05.2005 N 1549-ПОД "Об информации Правительства Свердловской области о приоритетах государственной поддержки и развития агропромышленного комплекса Свердловской области на 2005 - 2010 годы" снять с контроля.
5.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию (Машков В.Н.).
Председатель Областной Думы
Н.А.ВОРОНИН